商事登记改革“四证合一”业务项目需求公示

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

为深化商事制度改革，整合各类“证照”，减少企业办事成本，我市于 * 年在全国率先开展营业执照、税务登记证、组织机构代码证、刻章许可证“ * 证合 * ”改革。 * 年以来，为进 * 步梳理整合各类涉企证照事项，打通“信息孤岛”，促进政府管理理念和方式转变，进 * 步便利群众办事创业。 (略) 和质 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) (略) 下发了《关于印发 (略) 市营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证 社保登记证“多证合 * ， * 照 * 码”改革实施方案的通知》(深市质委联[ * ]4号)，在全市全面实施“多证合 * ， * 照 * 码”改革。此后， * 续将统计登记、住房公积金缴存单位登记登记纳入“ * 照 * 码”。目前已实现 (略) 门“ * 十证合 * ”。

随着我市营商环境的不断优化，近年来，商事主体数量持续大幅增长， * 年、 * 年、 * 年发照量分别为 * 万笔、 * 万笔、 * 万笔，预计 * 年“ * 证合 * ”业务量约为 * 万笔。商事登记改革 * 证合 * 项目具体工作内容包括：商事登记 * 证合 * 相关证照和告知文书印发服务、回收证照归档和管理服务、 * (略) 理服务，提供支撑该项工作开展的配套证照印发设备、电脑、软件系统、服务器、机房等软硬件设施的使用和维护服务，提供满足证 (略) 需耗材。

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标。
（3）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件；参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单。（以上内容由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）

服务类清单

具体技术要求

（ * ）商事登记 * 证合 * 证照印发服务

（1）窗口证照印发服务

1. (略) (略) 和全市政务服务统 * 要求，进 (略) 政服务 (略) (略) 大 (略) 点，按业务要求提供证照打印发放服务，提供服务窗口总数不少于 * 个（含深汕 (略) 区）。

2.按照法律法规要求，建立标准化窗口证照印发服务流程，窗口服务人员能按照流程完成窗口证照印发服务。

3.提供完善的在线预 (略) 叫号服务。

4.服务期内窗口不得存在空岗、缺岗情况，无重大投诉，无违规操作情况。

5.窗口人员配备：窗口服务满足全市商事登记业务需要，配备数量不少于 * 人（含深汕 (略) 区）的全职窗口服务人员，其中 * %以上须具备大专及以上学历；有政务窗口工作经验，工作期间无重大投诉记录，能够满足高质量政务窗口服务要求；并依法与窗口人员建立劳动合同。

（2）证照邮寄服务

1.响应客户在商事登记系统申报的证照邮寄服务需求，能够提供有效的线上身份验证机制，满足在线实名认证需求。

2.能够满足全市范围内客户的邮政配送需求，并按我市商事登记业务要求回收指定材料，并保障工作流程满足法律法规要求。

（3）自助领证服务：提供在线申请自助领取营业执照申请服务，并按照法律法规要求，在线验证领证人身份并采集相关档案资料。

（4） (略)

1. (略) 团队，满足群 (略) 、 (略) 理。

2.提供多种客服渠道，包括但不仅限于电话客服、微信客服、QQ客服。

（5）配套保障

1.有规范的工作流程、有规范化的管理措施和制度。

2.配备覆 (略) 点的物流配送服务体系，满足日常耗材和资料的配送需要。

3.配备专门仓库集中存放档案资料，仓库须具备安全防火要求。

4.员工须签订安全保密责任书。

（6）其他要求

1.为保障政务服务不中断，不影响市民和企业办事，投标 (略) 的证照印发服务交接方案，以保证在中标后5个工作日内实现无缝交接。

2.实现证照印发业务受理过程无纸化，除回收旧证照外无需企业提供其他纸质材料。

3.实现领证人档案电子化。

（ * ）商事登记 * (略) 理服务

（1）税务 (略) 理： (略) 门反馈的纳税人登记数据。

（2）住房公积金 (略) 理：为 (略) 提供多证合 * 数据服务。

（3） (略) 理： (略) 提供多证合 * 数据服务。

（4）其他数据 (略) 理

1.根据政策要求， (略) 、市组 (略) 、税务、公安、社保、住房公积金等“多证合 * ”参与单位数据和业务需求，处理相关数据和业务问题。

2. (略) 理营业执照发放过程中遇到的数据错误和疑难问题，处理群众投诉。

3. (略) 理群众领取营业执照后遇到的与执照相关办事问题。

（5）其他要求：为保障多证合 * 业务不中断， (略) (略) 理服务交接方案，以保证在中标后5个工作日内实现无缝交接。

（ * ）配套软硬件授权使用和维护服务

（1）基本要求

1.在服务期内提供满足商事登记 * 证合 * 证照印发服务、 (略) (略) (略) 软件系统授权使用。

2. (略) 需软件做小规模功能升级改造能力。

3.做好系统日常的运维保障和安全防护。

（2）系统功能要求：满足商事登记 * 证合 * 证照印发服务 (略) 理服务功能。

（3）知识产权要求

1.核心证照印发系统须拥有自主知识产权，并获得软件著作权。

2.须拥有自助领证设备的自主知识产权。

3. (略) 需的操作系统、数据库、控件等软件都取得合法授权。

（4）系统设备、网络及安全保障要求

1.为满足系统高可用和灾备等要求，须提供两个机房， (略) 络须与核心系统隔离，并有配套硬件防火墙、应用防火墙等安全保障设施，有采购专业安全服务。

2.配备充足的服务器，核心证照印发系统和数据库须满足高 (略) 分离要求。

3. (略) 络接 (略) (略) 内网，实 (略) 、 (略) 、税务、公安、社保、住房公积金“多证合 * ” (略) 络互通，保障数据传输要求。

（5）系统性能和运营管理要求

1.有3名（含以上）系统开发和维护人员，2名（含以上）桌面系统支持人员，2名（含以上）数据库工程师，保障服务器系统、数据库 (略) 。

2.系统要求7* * (略) ，系统故障能在 * 小时内响应。

3.系统功能模块响应时间需控制在3秒内。

（ * ）窗口设备、耗材供应保障服务

（1）设备配备

1.配备不少于 * 台套电脑、打印机、电子签名板、高拍仪（含身份证识别和摄像头）等设备。

2.设备无质量问题，能保障服务期内正常开展服务。

（2）设备维保

1. (略) 维修和保养，响应及时，保障发照服务不中断。

2.采用信息化手段，建立设备台账，为窗口人员提供便捷的设备报障、维修服务手段。

（3）耗材配备

1.配 (略) 需的打印机硒鼓、A4白纸，满足 * 万 (略) 需，并保障耗材供应及时，业务不因耗材供应问题中断。

2.硒鼓耗材须原装正版，保证证照印刷质量。

商务需求

（ * ）服务期限：自合同签署之日起至 * 日

（ * ）付款方式：合同签订后 * 日内，由招标方向中标方支付合同总费用的 * %；余款按项目进度支付。

（ * ）质量考核验收标准及违约金

1.质量考核验收标准

由需求单位在项目尾期对项目组织终验，并成立验收小组组织验收工作。 * 致认为该项目各项任务指标都能满足项目采购文件、应答文件和项目合同要求，同意通过验收。

2.违约金

（1）中标方未按服务内容及要求提供服务，经招标方两次要求整改，中标方未予整改或者整改后仍不能满足服务内容和要求的，招标方有权解除合同，除招标方不 (略) 部分的款项，还有权要求中标 (略) 部分款项 * %的违约金。

（2）中标方无正当理由解除合同的，应向招标方支付合同总额 * %的违约金。

（ * ）其他要求

1． (略) 涉及的数据及个人隐私资料不得用于本项目之外的其他用途，同时须保证数据的存放安全。

2．中标方不得借助本项目渠道推广与本项目无关服务。

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http:/ ***

其他

附件