绍兴市柯桥区财政局行政处理决定书

* 、 相关当事人

1、投诉人：   (略) (略)                

2、地址：  (略) 省 (略) 余 (略) 1号楼A座 * 室                 

3、被投诉人： 浙 (略) 有限公司          

4、地址：  (略) 市 (略) 大道 * 号华 (略) * 楼             

5、相关供应商： 无          

6、地址： 无                      

7、当事人：  (略) 市柯桥区市容环 (略)                   

8、地址：  (略) 市柯桥区越州大道 * 号                      

* 、 基本情况

投诉人因对被投诉人关于 (略) 市柯桥区垃圾分类第 * 方综合服务及再生资源体系运营服务项目（采购编号：绍柯采〔 * 号）采购的质疑答复不满,于 * 日向本机关提起投诉。经通知补正后本机关于 * 日正式受理，并向被投诉人 (略) 市柯桥区市容环 (略) 、浙 (略) 有限公司送达了《政府采购供应商投诉副本发送通知书》。 * 日至 * 日期间，本机关分别收到被投诉人提交的相关答辩材料。经依法对采购文件、相关 (略) 审查，现本案已审查终结。 本项目为“关于 (略) 市柯桥区垃圾分类第 * 方综合服务及再生资源体系运营服务项目”，由采购人 (略) 市柯桥区市容环 (略) 委托代理机构浙 (略) 有限公司组织采购。 (略) ， (略) 门审核, (略) 市伏泰 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 资格。 * 日，经公开投标评标 (略) 市伏泰 (略) 以最高分 * . * 中标（比 (略) (略) 高5. * 分）。 (略) 向代理机构提出质疑，代理机构于 * 日回复质疑，投诉人因对质疑答复不满，向本机关提起投诉。                            

* 、 处理依据

  投诉事项 * 投诉人诉称： (略) (略) 不具备投标资格，要求取消参标资格。 被投诉人辩称:根据 (略) 省财政厅《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监〔 * 〕 * 号）第 * 条：除非采购文件有明确规定，采购组织机构在组织供应商资格审查过程中，不得仅以营业执照注明的经营范围中没有包括与采购项目相 * 致的内容而排除供应商参与该项目的政府采购竞争，但法律法规规定属于限制经营或需前置性 (略) 业除外。本项目招标文件投标供应商资格要求中未对供应商的经营范围、相关业绩作出具体要求， (略) 文件关于投标供应商的资格要求。根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 条： (略) 投标的，适用招标投标法。本采购项目并不是工程项目，其商务技术得分及报价不能判定其无项目实施能力， (略) 在认同其投标资格的前提下，按照评分标准给出客观公正的得分。 经本机关审查查明：根据《 (略) 省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监〔 * 〕 * 号）第 * 条“除非采购文件有明确规定，采购组织机构在组织供应商资格审查过程中，不得仅以营业执照注明的经营范围中没有包括与采购项目相 * 致的内容而排除供应商参与该荐的政府采购竞争，但法律法规规定属于限制经营或需前置性 (略) 业除外”规定，招标文件未对供应商的经营范围、相关业绩作出具体要求，投诉人的该投诉事项无事实依据，本机关不予支持。 投诉事项 * 投诉人诉称：关于 (略) (略) 出示的“守合同重信用” (略) 未给予加分，评分不公， (略) 评分。 被投诉人辩称: (略) (略) 出示的“守合同重信用”证书系 (略) 市再生资源(废旧物资)回收管理工 (略) 颁发，领导小组是特有的 * 种组织方式和工作机制，属于"阶段性工作机制"，并非严格意义上的实体性组织，不符合招标文件中 (略) 门， (略) 按照评分标“具有 (略) 门颁发的 “守合同重信用”证书的，得2分；具有 (略) 门颁发的 “守合同重信用”证书的，3分；具有省级 (略) 门颁发的 “守合同重信用”证书的，得4分。以最高证书为准，得分不累加。”， (略) 给出了客观公证的得分，并不存在评分不公的情况。 经本机关审查查明： (略) (略) 出示的“守合同重信用”证书系 (略) 市再生资源(废旧物资)回收管理工 (略) 颁发，领导小组是特有的 * 种组织方式和工作机制，属于“阶段性工作协调机构”，并非严格意义上的实体性组织，不符合招标文件中 (略) 门， (略) 对此项未给分，并无不当。其投诉事项依据不足，本机关不予支持。 投诉事项 * 投诉人诉称：关于 (略) (略) 专利技术评分项：拟投入本项目使用的垃圾分类管理系统平台、手机客户端APP（IOS系统）、手机客户端APP （Android系统）须具有软件著作权证书中扣分严重、无理、不公平。 (略) 评分。 被投诉人辩称: (略) 按此项评分标准，对 (略) (略) (略) 评审后给出了客观公正的评分，并不存在 (略) (略) 所述的不公和违反规定的情况。 经本机关审查查明：本项目的评分标准，符合《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定。 (略) 对 (略) (略) (略) 评审后给出了客观公正的评分，符合相关要求。鉴于该企业本栏得分3分，系本栏设定的最高分值，故本栏评分不 (略) 述的不公和违反规定的情况。其投诉事项依据不足，本机关不予支持。                 

* 、 处理结果

  综上，本机关认为投诉人关于“ (略) 市柯桥区垃圾分类第 * 方综合服务及再生资源体系运营服务项目”其投诉事项理由不足，本机关不予支持。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条第 * 项规定，本机关决定驳回投诉。 投 (略) 理决定不服，可在本决定书送达之日起 * 日内向 (略) 市柯桥区人 (略) 政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向 (略) 市柯 (略) (略) 政诉讼。                          

* 、 处理日期:  ***                     

* 、 执法机关信息

1、执法机关：  (略) 市 (略)         

2、联系人： 韩永刚            

3、联系电话：  ***