县城乡环卫一体化PPP资格预审 招标公告



公告概要：

公告信息：
采购项目名称	(略) 乡环卫 * 体化PPP项目
品目	服务/其他服务,服务/环境服务/城镇公共卫生服务/ (略) 镇公共卫生服务,服务/环境服务/城镇公共卫生服务/ (略) 服务,服务/环境服务/城镇公共卫生服务/ (略) 理服务,服务/环境服务/城镇公共卫生服务/清扫服务
采购单位	(略) (略)
行政区域	(略)	公告时间	* 日 * : *
提交文件截止时间	* 日 * : *
资格审查日期	* 日
联系人及联系方式：
项目联系人	钟先生
项目联系电话	***
采购单位	(略) (略)
采购单位地址	(略) 省 (略) 市 (略) 分宜镇钤 (略) 路 * 号
采购单位联系方式	钟先生 ***
代理机构名称	(略)
代理机构地址	(略) 市 (略) 区安苑路 * 号世纪兴源大厦8层
代理机构联系方式	翟先生 ***

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政 (略) 门批准， (略) ，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称： (略) 乡环卫 * 体化PPP项目

项目编号：

项目联系方式：

项目联系人：钟先生

项目联系电话： ***

项目实施机构联系方式：

项目实施机构： (略) (略)

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 分宜镇钤 (略) 路 * 号

联系方式：钟先生 ***

代理机构联系方式：

代理机构： (略)

代理机构联系人：翟先生 ***

代理机构地址： (略) 市 (略) 区安苑路 * 号世纪兴源大厦8层

* 、采购项目内容及预算金额

预算金额： * 6.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间： * 日 * : * 至 * 日 * : * (双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点： (略) 省公 (略) （http:/ *** ）

获取资格预审文件的方式：网上报名

* 、投标人的资格要求:

详见其他补充事宜

* 、采购项目需要落实的政府采购政策：

无

* 、审查标准、方法：

合格制

* 、资格审查日期： ***

资格预审申请文件递交截止时间： * 日 * : * (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点： (略) 公 (略) 第 * 开标室（ (略) 北环路与天工 (略) 、 (略) 旁）

* 、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

本招标 (略) 乡环卫 * 体化PPP项目经 (略) 人民政府批准，采用“ (略) 会资本 (略) （PPP）” 模式， (略) 人， (略) (略) 会资本方，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。本 (略) ，但受新型冠状病毒疫情影响，为做好新型冠状病毒感染的防控工作， (略) ， (略) 为准。

1、项目授权主体： (略) 人民政府

2、招标人： (略) (略)

3、采购代理机构： (略)

4、项目编号：HJGC- * -FY- *

5、项目名称： (略) 乡环卫 * 体化PPP项目

6、招标采购需求

（1）建设地点、规模及技术标准

(略) (略) 偏西，袁河中游，东经 * ° * "～ * ° * "，北纬 * ° * "～ * ° * "之间，县境南北长约 * 公里，东西宽约 * 公里。境内最高峰是钤山镇的大岗山，海拔为 * .8米，最低点是分宜镇罗家山北面小溪边，海拔为 * 米。东邻 (略) 市 (略) 区，东南与 (略) 市 (略) 县相邻，南连 (略) 市 (略) ，西接 (略) 市 (略) 区，北毗 (略) 市 (略) 。县址分宜镇，距省会 (略) * 千米， (略) 在地 (略) * 千米。全县国土面积 * 平方公里，人口 * .8万，人口密度 * 人/平方公里，有汉族、回族、壮族、满族等 * 个民族，其中汉族占人口总数的 * .9%。

（2）服务范围

本项目服务区域本项目覆盖 (略) 下辖的7个镇、3个乡、2个街道，包括分宜镇、杨桥镇、湖泽镇、双林镇、钤山镇、洋江镇、凤阳镇、洞村乡、高岚乡、操场乡、钤东 (略) 辖村庄、 (略) 区， (略) 区和工业园区，覆盖人口约 * .8万人。

（3）项目购建及运营服务内容

①本项目的具体购建内容如下：

1、清扫保洁体系的建设，包 (略) * 的建设、人工清扫保洁工（器）具配备、机械清扫保洁设备的配置、垃圾桶配置等；

2、农村地区采用环保数字化深埋桶、数字化多功能清运车（吊桶车）、小型电动垃圾收集车等成套环卫设备；

3、 (略) 及乡镇镇区结合现有生 (略) ， (略) 区和集镇的收集系统。

4、配置洗扫车、洒水车等环卫机械化作业设备设施，采取机械和人工相结合的方式，提升机械化程度，有效提高 (略) 环卫作业效率。

5、数字化管理体系建设，包括信息化管理平台，配套数字化管理系统及定位系统， (略) 乡生活垃 (略) 络化、数字化管理体系， (略) 乡生活垃圾收、转、运无缝对接的垃圾收运模式，达到垃圾收运“全封闭、压缩化、高效率、数字化”的要求，有效提升 (略) 环境卫生管理水平。

6、城乡生活垃圾收集转运系统的建设、运营和维护。

②本项目的具体运营服务内容如下：

1、农村村庄内公 (略) 、村内公共道路、村村通道路等区域的清扫保洁服务，公共池塘、沟渠的生活垃圾清捞捡 * (略) 管养服务；

2、集镇街道、广场、过境道路、背街小巷等公共区域的清扫保洁服务，并对过境国、省、县道 (略) 机械清扫、洒水降尘 (略) 管养服务；

3、 (略) 市政道路、背街小巷、公共绿地等公共区域的清扫保洁服务，并对条件适 (略) 机械清扫、洒水降尘 (略) 管养服务；

4、公园、广场等公共区域的清扫保洁服务；

5、城乡生活垃圾的收集和转运（ (略) (略) 理），并将生活垃圾转运至 (略) 市垃 (略) （ (略) 单程运输距离约 * 公里，镇区单程运输距离平均约 * 公里）。

6、县道、乡道及铁路的两侧保洁。

7、县域范围内的公共水域保洁。

注：以上作业范围不包括个人/个体、集体、企事业单位、 (略) 门、学校、林场、物业管理的居民小区等私 (略) 区域（包括已被承包水域）、经 (略) 等。

本项目首期购建总投资 * . * 万元，分 * 年采用等额本息方式支付；运营期设备翻新维护费 * 0. * 万元，于下 * 年至运营期结束期间按年度采用等额本息方式支付；本项目总运营服务费约为 * . * 万元/年，包含清扫保洁和垃圾转运、水域保洁、公厕管养等，其中清扫保洁和垃圾收运服务费约 * . * 万元/年，公厕管养服务费约 * . * 万元/年，水域保洁服务费约 * . * 万元/年。

（4）项目实施机构及政府出资机构

(略) (略) 作为项目实施机构，负责项目前期准备（不含勘察设计）、 (略) 、参与项目实施和移交等工作，承担与县财政、 (略) 门的沟通协调工作， (略) 门的监督管理。

政府指定的出资机 (略) (略) 。

（5）项目运作方式

本项目拟 (略) 会资本 (略) （PPP）模式，PPP运作方式为“建设－运营－移交”方式， (略) 投资、融资、购建及运营、维护，政府在运营阶段采用政府付费 (略) 会资本的购建成本、运营成本和合理利润， (略) 期满后项目设施及相关资料无偿移交给政府或其指定机构。

(略) (略) 会资本（即本特 (略) 会投资人），由政府或其 (略) 会资本签署PPP项目合资协议， (略) ，项目公司再与中标投资人签署购建协议，由项目公司负责本项目的投资、融资、购建、运营、维护、移交。

(略) 的融资作出任何形式的担保或承诺。政府对付费作出承诺，纳入本级财政预算及中长期财政规划。

(略) 期满后，项目公司按约定将本项目及附属设施及相关资料无偿移交给政府或其指定的机构。

（6）项目投融资结构

本项目PPP范围内首期建设投资为 * . * 万元，根据《 (略) 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》国发〔 * 〕 * 号文件规定项目资本金不小于总投资的 * %，本项目资本金定为首期总投资的 * %，项目资本金为 * . * 万元，需社会资本负责融资 * . * 万元，占总投资额 * %.其中政府方出资项目资本金为 * . * 万元，占 * %，其 (略) 会资本出资（ (略) 分需为自有资金， (略) 分可为融资贷款资金），计算及支付可用性服务费时，可用性服 (略) 会资本方购建期实际出资为准。

政府方出资项目资本金，以现有环卫设备设施作价入 (略) ，如现有设备设施经资产评估后超过 * . * 万元， (略) 门的设备设施以委托运 (略) 会资本方，由社会资本方负责运营维护。

（7）本项目的 (略) 期：共计 * 年4个月，包括购建期4个月和运营期 * 年。

（8）招标范围：本项目范围内的投资、购建、运营、维护、移交。社会资本 (略) 后， (略) 签署PPP项目协议，由项目公司对项目的资金筹措、建设实施、设备采购、运营管理、债务偿还和资产管理等过程负责，并在PPP项目协议规定的项目 (略) 期限期满后，按照PPP项目协议的约定将本项目和附属设施及相关资料无偿移交给政府或其指定的机构。

工程竣工验收的工程质量目标：合格。

服务质量目标：符合 (略) (略) 门规定的有关服务质量标准。标段划分：本项目划分为1个标段。

7、对社会资本的资格要求

（1）投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，并提供以下资料：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③ (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；（ (略) 声明）

④参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（2）依法成立并有效存续的境内外企业法人（若申请人为联合体，各方成员须满足本条要求）。

（3）具有环卫 (略) （申请人应提供营业执照，营业执照应至少包含环卫保洁类营业范围）。

（4）近 * 年内（从 * 日至资格预审申请文件递交截止日），申请人至少有1个单项年度服务费在 * 万元人民币以上的环卫保洁项目业绩，若申请人为联合体，运营方须满足本条要求（需同时提供该项目业绩合同原件）。

业绩时间以合同签订时间或服务合同期限为准（合同签订时间在 * 日至资格预审申请文件递交之日之间，或合同签订时间虽在 * 年之前，但合同中服务期限截止日期在 * 日至资格预审申请文件递交之日之间；若为联合体业绩，按联合体成员合同份额比例计算该申请人的合同额）。

（5）申请人应提供近 * 年（ *** 年）任意 * 年经审计的财务审计报告。

（6） (略) 于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态（若申请人为联合体，各方成员须满足本条要求）。

（7）对在“信用中国”网站 *** )、中 (略) *** )等渠道列 (略) 人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（处罚期限尚未届满的）及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

（8）申请人近 * 年内（ (略) 发布之日）没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但申请人承诺不会对承担本项目造成重大影响（若申请人为联合体，各方成员须满足本条要求）。

（9）申请人近 * 年内（ (略) 发布之日） (略) 贿犯罪 (略) 判决、 (略) 为（若申请人为联合体，各方成员须满足本条要求）。

（ * ）本项目接受联合体投标。联合体除应满足上述（1）~（9）款相应规定外（财务投资方可不满足（3）（4）款要求），还应满足以下要求：

① (略) 成员不得超过2家，财务投资方1家，运营方1家；

②联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方（牵头方需为投资方）、成员单位的任务分工（明确运营方、投资方，其他分工职责按需自拟）、主要权利和义务；

③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；

④存在控股参股及管理关系的单位，不得组成联合体参与资格预审；

⑤联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；

⑥同时，联合体各方应在联合体协议明确， (略) (略) 分不能融资的情况下，由哪 * 方（或共同） (略) 差额融资及提供其他增信措施，该等责任分担 * 旦明确，未经招标人事先书面同意不得变更， (略) 人要求联合体承担连带责任。

（ * ） (略) 公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人^{①为同 * 人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位、 (略) ④多家子公司(解释下同)，均不得参加同 * 标段资格预审申请。若存在单位负责人为同 * 人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、 (略) 多家子公司。}

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规 (略) 使职权的主要负责人。②控股是 (略) 股本总额的 * %以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如 * 些事业单位。④ (略) 国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属 “母公司”， (略) 可同时提出资格预审申请， (略) (略) 不得同时提出资格预审申请。

（ * ）法律、行政法规规定的其他条件。

8、 (略) 会资本的确认方式

本次资格预审采用合格制。

9、报名登记及资格预审文件的获取

请申请人于 * 日至 * 日在（http:/ *** ） (略) 省公 (略) （线下项目报名）自行查看报名并下载资格预审文件。

* 、资格预审申请文件的递交

* .1递交资格预审申请文件截止时间为 * 日9时 * 分，申请人应于截止时间前将资格预审申请文件递交至 (略) 公 (略) 第 * 开标室（ (略) 北环路与天工 (略) 、 (略) 旁）。

* .2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

* 、 

* .1 本公告期限自 * 日至 * 日止。

* . (略) 同时在 (略) 省公 (略) （http:/ *** ）、中 (略) 、分宜 (略) 媒体上发布。 (略) 内容不 * 致或有修改、补充者， (略) 为准。

* 、联系方式

招标人： (略) (略)

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 分宜镇钤 (略) 路 * 号

联系人：钟先生

电话： ***

采购代理机构： (略)

地址： (略) 市 (略) 区安苑路 * 号世纪兴源大厦8层

邮编： ***

联系人：翟先生

电话： ***

网址：www. ***

监督机构： (略) 政府采 (略)

* 、其它补充事宜：

对社会资本的资格要求

（1）投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，并提供以下资料：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③ (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；（ (略) 声明）

④参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（2）依法成立并有效存续的境内外企业法人（若申请人为联合体，各方成员须满足本条要求）。

（3）具有环卫 (略) （申请人应提供营业执照，营业执照应至少包含环卫保洁类营业范围）。

（4）近 * 年内（从 * 日至资格预审申请文件递交截止日），申请人至少有1个单项年度服务费在 * 万元人民币以上的环卫保洁项目业绩，若申请人为联合体，运营方须满足本条要求（需同时提供该项目业绩合同原件）。

业绩时间以合同签订时间或服务合同期限为准（合同签订时间在 * 日至资格预审申请文件递交之日之间，或合同签订时间虽在 * 年之前，但合同中服务期限截止日期在 * 日至资格预审申请文件递交之日之间；若为联合体业绩，按联合体成员合同份额比例计算该申请人的合同额）。

（5）申请人应提供近 * 年（ *** 年）任意 * 年经审计的财务审计报告。

（6） (略) 于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态（若申请人为联合体，各方成员须满足本条要求）。

（7）对在“信用中国”网站 *** )、中 (略) *** )等渠道列 (略) 人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（处罚期限尚未届满的）及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

（8）申请人近 * 年内（ (略) 发布之日）没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但申请人承诺不会对承担本项目造成重大影响（若申请人为联合体，各方成员须满足本条要求）。

（9）申请人近 * 年内（ (略) 发布之日） (略) 贿犯罪 (略) 判决、 (略) 为（若申请人为联合体，各方成员须满足本条要求）。

（ * ）本项目接受联合体投标。联合体除应满足上述（1）~（9）款相应规定外（财务投资方可不满足（3）（4）款要求），还应满足以下要求：

① (略) 成员不得超过2家，财务投资方1家，运营方1家；

②联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方（牵头方需为投资方）、成员单位的任务分工（明确运营方、投资方，其他分工职责按需自拟）、主要权利和义务；

③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；

④存在控股参股及管理关系的单位，不得组成联合体参与资格预审；

⑤联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；

⑥同时，联合体各方应在联合体协议明确， (略) (略) 分不能融资的情况下，由哪 * 方（或共同） (略) 差额融资及提供其他增信措施，该等责任分担 * 旦明确，未经招标人事先书面同意不得变更， (略) 人要求联合体承担连带责任。

（ * ） (略) 公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人^{①为同 * 人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位、 (略) ④多家子公司(解释下同)，均不得参加同 * 标段资格预审申请。若存在单位负责人为同 * 人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、 (略) 多家子公司。}

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规 (略) 使职权的主要负责人。②控股是 (略) 股本总额的 * %以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如 * 些事业单位。④ (略) 国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属 “母公司”， (略) 可同时提出资格预审申请， (略) (略) 不得同时提出资格预审申请。

（ * ）法律、行政法规规定的其他条件。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称： (略) 省 (略) 市 (略) 人民政府

是否允许联合体：是

(略) 会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务： 否

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

无

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