[四川省·泸州市·泸县]泸县公安局监管中心安全技术防范系统项目（第二次采购）质疑答复
* 、质疑事项
质疑事项1、招标文件第 * 章评X办法中“投标人具备信息系统集成 * 级及以上资质的得4X，具备信息系统集成 * 级及以下资质的得2X”存在对供应商岐视。事实依据：根据中华人民共和国工 (略) 发布的《工 (略) 关于计算机信 (略) 业管理有关事项的通告》 (略) 信软函(X)X号中表示：“ (略) “放管服”改革要求，“计算机信息系统集成企业资质认定”已于 (略) 明令取消，任何组织和机构不得继续实施。存在上述问题的应立即纠正， (略) 的“放管服”改革要求落实到位。” 信息系统集成资质已停办，不应作为评X项。法律依X采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；( * ) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2：招标文件第 * 章 评X办法中“投标人提供X年1月1日至今(本项目开标时间为止)有效的类似项目业绩证明材料，每提供 * 个符合条件的业绩证明材料得2X。注:类似业绩是指监狱， (略) 、 (略) 、 (略) 安防系统建设，且合同总金额大于等于XX” (略) 业业绩作为加X条件。并以合同总金额大于等于XX等规模条件作为评审因素。事实依据: “类似业绩是指监狱、 (略) 、 (略) 、 (略) 安防系统建设，且合同总金额大于等于XX” (略) 业：监狱、 (略) 、 (略) 、 (略) 安防系统建设；“合同总金额大于等于XX”这限定特定金额合同业绩作为加X项，存在歧视性或排他性。合同金额与企业的营业收入、利润和税收都是相关联的。对新开办的企业和小微企业来说是不公平的。法律依据X采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待；X (略) 业的业绩、 (略) 投标管理办法》“第十 * 条 采购人、采购代理机构不得将极标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”
质疑事项3：公告中明确“投标截止时间: X年2月X日9X ( (略) 时X采购项目的开标、评审、专家抽取( (略) 明确开标时间X年2月X日9X ( (略) 时间)，因新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播.所有人应 (略) 所人员聚集，防范疫情扩散蔓延，不应组织项目的开标、评审、专家抽取工作，法律X财政X采购开标评审活动的通知》(川财采[X号)，文件明确表示“ * 、为有效切断新型冠状病毒感染的肺炎疫犢传播，防范疫情扩散蔓延，X采购项目的开标、评审、专家抽取(含借用)工X”另行通知。 * 、采购人采购代理机构应及时暂停开标、评审活动， (略) 。并告知已报名的供应商。X建议XX安全技术防范系统项目(第 * 次)”(招标编号XCGZX[X]X (2)号)的开标、评审工作。
质疑请求1、将招标文件第 * 章 评X办法中“投标人具备信息系统集成 * 级及以上资质的得4X，具备信息系统集成 * 级及以下资质的得2X。”改为“投标人具备电子与智能化 * 级以下资质的得2X。
请求2：将招标文件第 * 章 评X办法中“注：类似业绩是指监狱、上 毒所、 (略) 、 (略) 安防系统建设，且合同总金额在于等于XX。”删除
请求3：我公司建议XX安全技术防范系统项目.(第 * 次)”(招标编号: LZZFCGZX[X]X (2)号)的开标、评审工作。
* 、质疑答复
（ * ）质疑事项1答复：
电子联 (略) 相关企业标准如下：
电子产业联合会《信息系统建设和服务能力评估工作管理办法》 |
第 (略) 称的“信息系统建设和服务”是指通过结构化的综合布线系统，X络技术和软件技术，将各个X离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统 * 和协调的系统之中，以及为信息 (略) 提供支持的服务，包 (略) 、软件开发、 (略) 理，及信息系统的设计、开发、集成实施、运行维护和运营服务等。 |
(略) 电子X《建筑业企业资质标准》 |
1.电子工业制造X指：电子X机产品、电子基础产品、电子材料及其他电子产品制造设X。 2.电子X指：电子X机产品、电子基础产品、电子材料及其他电 (略) 需配备的洁净、防微振、微波暗室、电磁兼容、防静电、纯水系统、 (略) 理系统、大宗气体纯化系统、特种气体系统、化学品配X。 3.X指：雷达、导航及XXX；信XX；X；自动化控制系统；安全技术防范系统；智X；应急指挥系统；射频识别应用系统；智能卡系统；收费系统；XX、X； 其他X。 4.建X指：智能化集成系统及信息化应用系统；建筑设备管理系统；安全技术防范系统；智能卡应用系统；通讯系统；卫星接收及有线电视系统； (略) 管理系统；综合布线系X络系统；广播系统；会议系统；信息导引及X管理系统；视频会议系统；大屏幕显示系统；智能灯光、音响控制及舞台设施系统；火灾报警系X等相关系统。 |
信息系统集成及服务资质经（ (略) 软【X】X号）文件规定下放致中 (略) 业联合会(以下称电子联合会)负责实施，《关于X年信息系统集成及服务资质新申报、换证申报工作安排的通知》（中电联信资〔X〕X号）文件规定了信息系统集成及服务资质有效期满后，在中电联予以更换证照。电子联合会根据《 (略) 信软函{X}X》号要求，于X年1月X日中电联决定停止信息系统集成及服务认定等相关工作；X年X月X日电子联合会也发布了《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》文件。
(略) X号令“第 * 十 * 条：综合评X法，是指投标文件
满足 (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得X最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素”。 (略) 中，信息系统集成资质不是实质性审查标准，是作为评审因素纳入加X项。是对投标供应商是否具备基本的技术能力和履约能力考察。不存在对潜在供应商的歧视。
（ * ）质疑事项2答复：
1、《中华人民共和国政府采购法实施条例〈释义〉X (略) 业的业绩、奖项作为加X条件或者中标、成X采购法》第 * 条规定，任何单位和个人不得采用任何方法，阻挠和限 (略) 。在理解和适用本项规定上，应当根据具X别对待。是采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加X条件或者中标、成交条件的，可以设置全国 (略) 业的类似业绩或奖项作为加X条件或者中标、成交条件。 * 是可以从项目本身具有的技术管理特点和实际需要，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者评审加X标准。
项目招标文件中要求的类似业绩是在中华人民共和国内 (略) 政行业的监狱安防系统、 (略) (略) 有过类似业绩X排他性。类似业绩的金额是 (略) 信息化项目中， (略) ，其信息化设备设施均有多个信息系统并在此基础上集成开发的内容，其建设金额普遍高于XX， (略) 某个单 * 的安全技术防范系统这 * 具体实际情况。所以招标文件要求提供项目类似业绩是采 (略) 所的专业特 (略) 的实际需求设置的加X项，目的是保证项目实施的质量和效果。不是资格条件X采购法实施条例》第 * 十条规定。投拆事项缺乏事实依据。
（ * ）质疑事项3答复：
的肺炎疫情I级响应措施的通知》（川办发〔X〕 (略) （第2号）》精神，我单X财X采购开标评审活动的通知》要求， (略) （第 * 次）、更正公告（第 * 次），暂停本次采购活动。具体恢复时间，另行提前通知。
(略) 述：本单位认为你单位提出的质疑不属实，招标文件不存在倾向性和歧视性，评X标准并没有违反法律X的质疑不成立。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
X年2月X日
60
