仙游县污水处理工程PPP项目招标公告

* 、招标条件

本招标 (略) 性研究报告已经由 (略) (略) 以仙发改审【 * 】 * 号、仙发改审【 * 】 * 号、仙发改审【 * 】 * 号文件批复，经 (略) 人民政府批准该项目采用PPP模式实施。采购人为仙 (略) (略) ，采购代理机构为 (略) 卓知 (略) 。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。本项目已完成资格预审，现欢迎通过 (略) 会资本 (略) 密封投标。

* 、项目概况与采购需求（标“★”的为不可谈判条件，下同）

（ * ）项目名称： (略) 理工程PPP项目；

（ * ）项目编号：闽莆采购【 *** 】；

（ * ）项目相关机构：

1.实施机构：仙 (略) (略) ；

2.政府出资代表：无；

3.项目发起人： (略) 人民政府；

（ * ）采购需求：

1.项目概况

1.1建设性质★

新建项目（建设、运营、移交，即BOT）；存量项目（委托、运营，即OM）。

1.2项目选址

本 (略) 分建设选址位于 (略) 市 (略) ： (略) 区；榜头镇、度尾镇、盖尾镇、大济镇、 (略) 镇、 (略) 镇等 * 个乡镇镇区；以及枫亭镇、榜头镇、郊尾镇、度尾镇、赖店镇、盖尾镇、园庄镇、大济镇、 (略) 镇、 (略) 镇、游洋镇、西苑乡、石苍乡、社硎乡、书峰 (略) 辖的建制村。

本 (略) 分即已 (略) (略) 分别位于西苑乡、 (略) 镇、盖尾镇、榜头镇、大济镇、度尾镇、 (略) 镇、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡、书峰乡等乡镇。

1.3建设内容和规模

1.3.1新建内容和规模

(略) 分包 (略) 老 (略) 改造工程、 (略) * 个乡镇镇 (略) 理工程、 (略) 农 (略) 理工程 * 个子项目。

（1） (略) (略) 改造工程

(略) (略) 改造工程的建设具体内容和规模如下表：

表1-1 (略) (略) 改造工程建设内容及规模

序号	管径	长度（m）	检查井	数量（个）
1	沿路DN *	* .0	*	*
2	沿路DN *	* .0	*	*
3	沿渠DN *	* .0	*	*
4	沿渠DN *	* .0	*	*
5	沿路DN *	* .0	*	*
6	DN * 倒虹管	* .0	*	2
7	合计	* 7.0		*

备注： (略) 性研究报告为准。

（2） (略) * 个乡镇镇 (略) 理工程

本子项目建设内容 (略) 辖榜头镇、度尾镇、盖尾镇、大济镇、 (略) 镇、 (略) 镇等 * 个乡镇 (略) (略) 工程。

表1-2 (略) * 个乡镇镇 (略) 理工程建设内容及规模

镇区名称	(略) 建设内容与规模					(略) 理站建设内容与规模
	污水干管（m）	溢流截流井（座）	检查井（座）	压力检查井（座）	沿溪干管（m）	近期污水 处理规模 （吨/天）	远期污水 处理规模 （吨/天）
榜头镇区	* 3	*	*
盖尾镇区	*	*	*
度尾镇区	*	*	*	*	*	*	*
大济镇区	*	*	*
(略) 镇区	*	*	*
(略) 镇区						*	*
合计	* 9	*	*	*	*	*	*

备注： (略) 性研究报告为准。

（3） (略) 农 (略) 理工程

表1-3 (略) 农 (略) 理工程建设内容及规模（ (略) 理站）

建设内容	建设规格	建设规模（座）
(略) 理站	* t/d	1
* t/d	5
* t/d	*
* t/d	*
* t/d	*
* t/d	*
* t/d	*
* t/d	*
* t/d	5
* t/d	5
* t/d	2
合计		*

表1-4 (略) 农 (略) 理工程建设内容及规模（ (略) ）

乡镇	村庄名称	污水干管（m）	污水支管（m）	溢流截流井（座）	检查井（座）
榜头镇	（ (略) 村、象塘村、龙腾村、灵山村、紫泽村、溪东村、云庄村、后庄村、望厝村、下明村、溪尾村、坝下村、紫洋村、上乾村、莲乾村、赤荷村、下昆村、东桥村、昆仑村、上昆村、光埔村、象洋村、后堡村、梧店村、何麓村、后坑村、岭下村、东宫村、 (略) 村、南溪村、后南溪、 (略) 村、芹山村、桃源村、后坂村、渡顶村、官舍村、仙水村）小计	***	***	*	*
盖尾镇	（盖尾村、莲井村、琼峰村、仙华村、前连村、仙潭村、仙溪村、盖南村、杉尾村、新窑村、昌山村、仪店村、石 (略) 、东井宫、南宝峰、瑞沟村、芹林村、东许村、湖坂村、聚仙村、斜尾村、后井村、星庄村、后山村、岭头村）小计	* 0	***	*	*
(略) 镇	（ (略) 村、 (略) 村、 (略) 村、爱和村、团结村、 (略) 村、林内村、金溪村、金沙村、 (略) 村、新峰村、金建村、貂峰村、 (略) 村、龙 (略) ）小计	* 2	* 2	*	*
大济镇	（大济村、垄溪村、乌石村、龙坂村、钟峰村、山岑村、溪口村、蒲山村、溪车村、蒲峰村、洋坑村、坑北村、阮里村、 (略) 村、东井村、尾坂村、 * 会村、西南村、文殊村）小计	* 6	* 2	*	*
度尾镇	（洋坂村、潭边村、度峰村、下洲村、砺山村、云水村、中峰村、剑山村、后埔村、霞溪村、圣山村、屏山村、湘溪村、埔尾村、云居村、中岳村、帽山村、东峰村）小计	* 0	* 0	*	*
(略) 镇	（ (略) 村、南兴村、天珠村、朗桥村、 (略) 村、麦斜村、梅洋村、东溪村、香山村、卓泉村、湖亭村、呜和村）小计	* 2	* 1	*	*
游洋镇	（游洋村、梧椿村、 (略) 村、桥光村）小计	*	*	4	*
石苍乡	（石苍村、 * 湖村、石阳村、济川村、田坑村）小计	* 0	* 1	9	*
菜溪乡	（象星村、 (略) 村、菜溪村、石满村、园宅村、 (略) 村、溪边村）小计	*	*	*	*
社硎乡	（社硎村、白洋村）小计	*	*	1	*
西苑乡	（西苑村、凤山村、凤顶村、仙东村、仙山村、仙西村）小计	*	*	9	*
枫亭镇	（ (略) 村、耕丰村、锦湖村、辉煌村、麟山村、上浒村、 * 社村、海安村、海滨村、 (略) 村、斗北村、沧溪村、荷珠村、建国村、兰友村、学士村、霞街村、霞桥村、铺头村、东宅村、下社村、山头村、溪南村、溪北村）小计	* 3	* 1	*	*
郊尾镇	（郊尾村、后沈村、 (略) 村、新和村、阳谷村、染厝村、阮庄村、梅塘村、 (略) 村、 * 埔村、沙溪村、埕边村、长岭村、 (略) 村、后面村、宝坑村、 * 狮村、古店村、湖宅村、塘边村、后溪村）小计	* 7	* 3	*	*
赖店镇	（赖店村、罗峰村、龙兴村、岐山村、锦田村、坂头村、张埔村、玉墩村、前埔村、玉山村、溪埔村、塗山村、象岭村、留仙村、山尾村、樟林村、新 (略) 、潘硎村）小计	* 8	* 7	*	*
园庄镇	（园庄村、大埔村、塔兜村、东石村、后蔡村、高峰村、土楼村、泗洋村、洋尾村、义路村、枫林村、岭北村、 (略) 村、 * 户村、宫兜村、东坪村、云峰村）小计	* 5	* 9	*	*
书峰乡	（书峰村、 * 黄村、锦峰村、兰石村）小计	* 0	* 4	*	*
合计		***	***	*	* 5

（注：新建项目的建设内容与规模依据政府立 (略) 性研究报告，若有调整，以审查后的施工图为准。）

1.3.2存量项目内容与规模

本 (略) 分指分别位于西苑乡、 (略) 镇、盖尾镇、榜头镇、大济镇、度尾镇、 (略) 镇、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡、书峰乡等乡镇已 (略) (略) 。具体内容和规模如下表：

1-5 存量项目内容与规模

序号	乡镇	已建污水 (略) 名称	规模 （吨/日）	投资额 （万元）	已建 (略)		投资额 （万元）
					长度（公里）	管径（MM）
1	西苑乡	西苑、凤山 (略) 理站	1座 * 吨、1座 * 吨	*	2	*	*
2	(略) 镇				7.8	*	*
3	盖尾镇				* .3	***	*
4	榜头镇				* .2	***	*
5	大济镇				3.8公里主干管、0.8公里收集管	***	*
6	度尾镇	下洲、 (略) 区 (略) 理工程	各 * 吨	*	3.7	***	*
7	(略) 镇	(略) 理厂	*	*	3	***	*
8	游洋镇	(略) 理站	*	*	9. *	***	*
9	石苍乡	(略) 理站	*	*	2.4	***	*
*	莱溪乡	(略) 理站	*	*	(略) 2.3公里,收集管8公里	***	*
*	社硎乡	(略) 理站	*	*	2.3	***	*
*	书峰乡	(略) 理站	*	*	0.8	*	*

（注：存量项目的内容与规模依据政府提供的资料清单及立 (略) 性研究报告，若有调整，以项目公司成立后最终政府委托为准。）

2.项目投资规模

根据仙发改审[ * ] * 号、仙发改审[ * ] * 号、仙发改审[ * ] * 号，本项目总投资（ (略) 分）为 *** . * 万元（不含建设期利息，含征地费），其中直接工程费用为 * 1. * 万元，工程建设其它费用为 * . * 万元，基本预备费为 * . * 万元，铺底流动资金 * . * 万元。

(略) ，工程监理费用 * . * 万元由政府方支付，故项目公司投资总额为 *** . * 万元，方案中项目总投资依据为政府立 (略) 性研究报告， (略) 投资总额以竣工决算 (略) 门的评审结果为准。

项目总投资估算简表如下：

表1-6 项目总投资估算简表

序号	指标名称	单位	(略) (略) 改造工程	* 个乡镇镇 (略) 理工程	农 (略) 理工程	合计
1	工程费用	万元	4, * . *	5, * . *	* , * . *	* , * . *
1.1	建筑工程	万元	4, * . *	5, * . *	* , * . *	* , * . *
1.2	设备工程	万元	3. *	* . *	* , * . *	* , * . *
1.3	安装工程	万元	3. *	* . *	* . *	1, * . *
2	工程建设其他费用	万元	* . *	* . *	7, * . *	8, * . *
2.1	征地费	万元	0. *	0. *	* . *	* . *
2.2	工程监理费	万元	* . *	* . *	1, * . *	1, * . *
3	基本预备费	万元	* . *	* . *	6, * . *	7, * . *
4	铺底流动资金	万元	0. *	6. *	* . *	* . *
	项目总投资（1+2+3）	万元	5, * . *	7, * . *	* , * . *	* , * . *
备注：项目公司投资规模为 *** . * 万元，不包含工程监理费 * . * 万元。

（2）新建项目在建工程

(略) (略) 会资本。

* (略) (略) 网、 (略) (略) 、中 (略) 上发布了项目预中标结果公示；

* (略) (略) 网、 (略) (略) 、 (略) ；

* 日， (略) 国祯环保 (略) 在 (略) (略) ：仙 (略) 理有限公司，注册资本 * 万元；

* 日，本项目实施机构仙 (略) (略) （仙 (略) 理有限公司）签署《 (略) 理工程PPP项目合同》。

* 年 9月 * 日，本项目实施机构仙 (略) (略) 与社会资本方 (略) (略) 及 (略) 仙 (略) 理有限公司协商签署《< (略) 理工程PPP项目合同>解除合同书》。

自项目公司与本项目实施机构签署《 (略) 理工程PPP项目合同》之日起至协商解除《 (略) 理工程PPP项目合同》之日止，项目公司累计完成投资数额和涉及新建项目在建工程的内容与规模以 (略) 门审计后的结算文件为准。目前涉及新建项目在建工程主要包括榜头镇（龙腾、 (略) 、紫泽、溪东、坝下、象塘、昆仑、云庄、后庄、下明、灵山、光埔、紫洋、莲乾、赤荷、上昆、下昆村）、盖尾镇（盖尾、仙华、新窑、莲井、琼峰、仙溪、杉尾、昌山、仪店、石马、南宝峰、东井宫村） (略) (略) 建设。

3. 项目 (略) 期限★

本项目 (略) 期限共 * 年零6个月，其中建设期1年零6个月，运营期 * 年。

项目建设期：自监理公司发出开工令之日起至完工验收（各子项目均通过竣工验收）合格之日止，因不可抗力等原因造成项目不能按期完工， (略) 协商解决。

项目运营期：从完工验收（各子项目均通过竣工验收）合格次日起至运营期限届满日。

备注：子项目工程通过竣工验收决算并投入使用的，自投入使用之日起至项目整体进入运 (略) 产生的运维费用列入运营绩效考核，在运营绩效考核 (略) 门审核并出具书面意见后 * 天内由本项目实施机构按绩效考核结果付费。

4.项目运作方式★

综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平等因素，本项目拟采用“建设-运营-移交”（BOT）+“委托-运营”（OM）的运作方式。政府将新建项目的投融资、设计、建设、运 (略) ，将存 (略) 负责运营，特许 (略) 将新建项目和存量项目使用权返还给政府； (略) 支付可用性付费的方式支付项目可用性（符合验收标准的公共资产），以及支付运维绩效付费的方式支付 (略) 需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务）。将政府付费金额纳入跨年度财政预算，并提请人大审议通过。

本项目运作模式图如下：

图1-1 项目运作方式图

（1） (略) 人民政府授权仙 (略) (略) 作为本项目实施机构， (略) 全程监管， (略) 会资本采购、监管、绩效考核、移交等工作。 (略) 签署PPP项目合同。

（2）成交（或中标）的社会资本方 (略) 。

（3）项目公司与仙 (略) (略) 签订PPP项目合同；并与金融机构签订融资协议，获得项目融资资金。

（4）项目公司负责本项目中新建项目的建设、运营及维护，负责本项目中存量项目的运营及维护，保障该项目可用性的持续服务供应。

（5）仙 (略) (略) 牵头 (略) 验收、决算、绩效考核等工作。仙 (略) (略) 和仙游 (略) 根据各自职责负责 (略) 监管及绩效考核，考核结果由仙 (略) (略) 牵头汇总后上报 (略) ， (略) 以绩效考核结果作为付费依据拨付给仙 (略) (略) ，由仙 (略) (略) (略) 付费。

（6）仙 (略) (略) 的考核结果信息公开，使公众对该项目发挥公众监管职能。

（7） (略) 人民政 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门衔接支持，对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持。 (略) 期内按各职责分工对本项目全程监管。

（8）项目特许经营期结束后，项目公司将相关资产完好、无偿移交 (略) 人民政府或其指定的接收机构。

5.项目施工整体进度要求：★

（1） * 日前完成木 (略) 流域范 (略) 理工程量（含盖尾镇、西苑乡、 (略) 镇、大济镇、度尾镇、赖店镇、榜头镇， (略) 街道),郊尾镇、枫亭镇、 (略) 分；

（2） * 日前， (略) 有 (略) 理工程量（含郊尾镇、枫亭镇、园庄镇、 (略) 镇、书峰乡、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡）。

6.项目交易结构★

6.1投融资结构

（1）本项目 (略) 投资总额的 * %（暂按 * 8. * 万元），最终以审核后的竣工决算额为准，各股东应根据股权比例按照项目建设情况及资金需求计划分批足额缴纳。

（2）项目公司注册资本不低于项目实际投资额下浮后的 * %（暂按 * 8. * 万元），最终以审核后的竣工决算额为准，注册资本采用认缴制，各股东应根据股权比例按照项目建设情况及资金需求计划分批足额缴纳。

（3）本项 (略) 投资总额的 * %即 * 5. * 万元（最终以实际融资额度为准）。项目公司可以预期收益权作为融资质押，但需征得 (略) 人民政府同意。 (略) 不能顺利完成项目融资的，由社会资本通过股东借款、补充提供担保等方式解决， (略) 的融资足额及时到位。

（4）融资资金及融资占用时间以实际到账时间为准。

6.2项目回报机制

（1）本项目采用“政府付费”的回报机制。 (略) 支付本项目中新建项目的可用性（符合验收标准的公共资产）；运营期 (略) (略) 理 (略) 理服务费（符合绩效考核标准）， (略) 会 (略) 理运营成本及合理利润的需要；并 (略) 运维费（符合绩效考核标准）以维持本 (略) 的可用性， (略) 会资 (略) 运营成本及合理利润的需要。

（2）政府付费=【可用性付费+运维绩效付费（ (略) 理服务费+ (略) 运维费）】×运维绩效考核系数

（注：以本项目名义申请到的政策补助资 (略) 有并调配，未经政府方允许不得作为本项目政府付费资金来源。）

（3）可用性付费

(略) 为本项目中新建的公共资产（符合相关法律及协议规定的竣工验收标准）所投入的资本性总支出，而需要获得的服务收入，主要 (略) 建设成本及必要的合理回报。

①　项目公司投资总额（不含建设期利息、工程监理费，含征地费）

项目公司投资总额包括：工程费用（包括建筑工程、设备工程、 (略) 分）、工程建设其他费用（不含工程监理费，包含征地费）、工程预备费；最终以竣工决算 (略) 门的评审结果为准。

②　建筑安装工程费下浮

本项目为市 (略) 理行业项目；莆招投标办[ * ] * 号文件规定： (略) 地区市政工程最高限价对应建安下浮率为 * %、随机抽取法工程（市政工程）的发包价建安下浮率区间为 * %~ * %。结合参考项目当地相关文件、 (略) 业相关标准、市场反馈及项目实际情况等因素综合考虑，将本项目建筑安装工程费下浮报价区间定为 * %~ * %。

（注：本方案测算建筑安装工程费下浮率按 * %考虑，实际测算依据以 (略) 财 (略) 审定的预算价作为最高控制价，并在此基础 (略) 会资本方报价的建筑安装工程 (略) 下浮。）

③　设备与安装工程

(略) 方式选择设备供应商。

（注：本方案测算设备购置与安装工程下浮率按 * %考虑，实际测算依据以 (略) 财 (略) 审定的预算价作为最高控制价，最终以设备供应商的中标价为准。）

④　工程建设其他费

本项目工程建设其他费依据投资估算，合计为 * . * 万元（不含工程监理费 * . * 万元、征地费用 * . * 万元），相关子项总计价不得高于国家、 (略) 省、 (略) 市相关规定及标准的 * %，最终以中标人报价的工程建设其他费下浮率为准。

（注：本方案测算工程建设其他费下浮率按 * %考虑，实际测算依据以政府方认可的实际支出为准，并在此基础 (略) 会资本方报价的工程建设其他 (略) 下浮。）

⑤　工程预备费

本项目工程预 (略) 会资本方报价下浮后的工程费用、工程建设其他费用（除土地费用和工程监理费）之和的8%计取。

⑥　可用性付费计算方法

本项目可用性付费测算依据为仙游 (略) 门审定后的工程竣工决算（即项目公司投资额，不含建设期利息），采用年金计算方法。

运营期当年可用性付费= -PMT（Ic1，n，P1）-PMT（Ic2，n，P2）

Ic1——资本金年投资回报率，暂按5. * %（ (略) 5年期以上贷款基准利率上浮 * %；在特许经营期内，上浮基准为 (略) 5年期以上贷款基准利率，但上浮比例保持不变。）计算，最终以中标人报价的资本金年投资回报率为准；

Ic2——融资资金年投资回报率，按5. * %（ (略) * 年期以上贷款基准利率上浮 * %；在特许经营期内，上浮基准为 (略) 5年期以上贷款基准利率，但上浮比例保持不变。）计算；

n——运营期年限；

P——项目公司承 (略) 建设成本，P= P1+ P2；

P1—— (略) 分，包括：项目公司承担的资本金和建设期资本金占用成本。

P2——项目公司承担 (略) 分，包括：项目公司承担的融资资金和建设期利息。

（注：建设期利息以工 (略) 承担的融资资金到位情况为准，按实际融资贷款利率，以复利率方式计算。）

（4） (略) 理服务费

在本项目财务初步测算中， (略) 理服务费单价参考 (略) 省及 (略) 市相关文件，并根据政府立项批复通过的项目可研报告及政 (略) 述的运营成本及 (略) 估算，将单价上限定为0. * 元/ m3， (略) 理服务费 (略) 会资本的报价为准。本项目财务测算 (略) 理总设计规模为 * 0m3/d（ (略) 分为 * m3/d， (略) 分为 * 0m3/d；依据为政府立项批复通过的项目可研报告及政府提供资料）估算。（最终支付结算以经实施机构或政府 (略) 门审定 (略) 理量为准。）

(略) 理服务费= (略) 理服务费中标单价×政府方审定的 (略) 理量× (略) 理绩效考核系数

（5） (略) 运维费

(略) (略) 为维持本 (略) 的可用性，提供的运营维护服务（符合《PPP项目合同》规定之绩效标准）而需要获得的服务收入，主要包括本项目起止段范围 (略) 运营维护成本、税费及合理利润。

本项 (略) (略) 会资 (略) 运维单价竞价制度并结合绩效考核成果确定。本次财务初步测算中，根据政府立项批复通过的项目可研报告及政 (略) 述的运营成本及合理利润， (略) 运维单价按上限为0. * 万元/km计算（ (略) 会资本方报价为准）；按照政府立项批复的新建项目可研报告数据及政府提供的存量项目清单 (略) 合计 * . * km， (略) 分 * . * km， (略) 分 * . * km（ (略) 长度以项目进入运营期之时，项目公司实际运营数据为准）。

(略) 运维费= (略) 会资本方报 (略) 运维单价×项目公司 (略) 公里数× (略) 运维绩效考核系数

（6）付费方式

①　可用性付费

可用性付费自项目整体竣工验 (略) 建设期绩效考核后，进入运营之日起开始计算，在每个财务年年末支付 * 次，至运营期结束。

②　运维绩效付费（ (略) 理服务 (略) 运维费）

项目公司应在每个财务年结束之日起5个工作日内向 (略) 提供当年运营报告，包括费用、质量、时效、创新、各方满意度等运维期绩效考核指标考量的相关情况，由实施机构对本项目的 (略) 绩效考核，并在每个财务年结束之日起 * 个工作日内将绩效考核结果上报 (略) 备案， (略) 以绩效考核结果作为付费依据。当 (略) 理服务 (略) 运维费在每个财务年年末根据绩效考核结果支付，至运营期结束。

注：缺陷责任期 (略) 分 (略) 运维费。

6.3绩效考核

（1）建设期绩效考核

项目公司应确保本项目能够按照相关建设标准的要求完成建造，保障项目可用性。仙 (略) (略) 作为项目实施机构，在本项目竣工验收时牵头 (略) (略) 绩效考核评价。考核指标要求在未达成时，仙 (略) (略) 有权根据《PPP项目合同》 (略) 提交的建设期履约保证金中的相应金额。即本项目建设期绩效考核为合格制，必须满足本项 (略) 有要求后才可支付。

由项目公司责任导致本项目工期延误每逾期 * 日（不超过 * 日），项目公司应向政府方支付本项目建筑安装工程费（以最终决算审计额为准）万分之 * 的逾期违约金，且以建筑安装工程费的1%为上限。

（注：若国家、省、地方出台具体考核办法或相关规定，以国家、省、市出台 (略) (略) ；建设期绩效考核制度与办法以最终相关合同约定为准。）

（2）运营维护期绩效考核

运营维护期绩效考核由仙 (略) (略) 和仙游 (略) 根据各自职责负责对本项目根据运营维护绩效考核表（ (略) 理服务、 (略) 运维服务）进行绩效打分。

①　 (略) 理服务绩效考核

(略) 理服务应参照《 (略) (略) (略) 管理标准》（J *** 7）、《 (略) (略) (略) 绩效考核评价标准》等 (略) ； (略) 理服务绩效考核指标与办法详见政府批复定稿的实施方案。

②　 (略) 运维服务绩效考核

(略) 运营维护应参照《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6- * ）、《城镇排 (略) 维护技术规程》（CJJ * - * ）等 (略) ； (略) 运维服务绩效考核指标与办法详见政府批复定稿的实施方案。

③　在运维期内，财务 (略) * 次绩效集中考核并结合不定期考核结果总结打分（ (略) 理服务、 (略) 运维 (略) ），财务年年终综合两次考核结果总结做综合评估打分并取平均值，平均值分数与绩效考核系数关系如表1-7。

表1-7 绩效考核系数表

序号	绩效考核分值	评价等级	绩效考核系数	备注
1	[ * ， * ]	优	1.0
2	[ * ， * )	良	0.9
3	[ * ， * )	中	0.8
4	[ * ， * )	差	0.7
5	[0， * )	劣	0.0	连续 * 次考核不达标， (略) 临时接管，并有权终止项目合同。

当年终综合考核平均值总分< * 分时（ (略) 理服务、 (略) 运维服务中任 * 项），项目公司按本项目实施机构的要求在合理的规 (略) 整改，整改费 (略) 承担，整改后重新评价。

若整改后分数在大于 * 分（≥ * 分），按以下计算公式获得回报：

当年政府付费=【可用性付费+运维绩效付费（ (略) 理服务费+ (略) 运维费）】× * %

若运营绩效考核连续 * 次以上不合格的，政府方有权提前终止本合同。

若本项目在因工程质量问题导致运营期及质保期内不能正常运营的， (略) 方违约， (略) 通过追加投资等方式恢复项目可用性，因此导致的投资增加不计入项目投资总额及运营维护成本。通过修复还不能达到可用性标准的， * 方有权提前终止 (略) ，并按照本合同约定的提前终止补偿方式支付补偿金。

（注：本项目运营维护期绩效考 (略) 成立之后相关合同约定为准；项目进入运营期之后，项目公司或实施机构可以提请结合实际运营 (略) 运营维护期绩效考核办法调整，但须上报本级政府审核同意。）

6.4调价机制

（1）资本金投资回报率

在项目运营期内，资本金投资回报率上浮基准为付费财务年度 (略) 5年期以上贷款基准利率，上浮比例最终以中标人中标值为准且在 (略) 期内保持不变。

（2）融资资金投资回报率

在项目运营期内，融资资金投资回报率上浮基准为付费财务年度 (略) 5年期以上贷款基准利率，上浮比例为 * %且在 (略) 期内保持不变。

（3） (略) 理服务费单价

(略) 理服务费在项目运营期间每年年初政府公布 (略) 约定的相关指数后，根据国家税收政策调整、市场物价指数、电费、人工工资、排放标准调整等调价公式约定的其他因素的变动幅度，根据调价公式中的 (略) 计算，当调价系数K≥ * %时，则政 (略) (略) 理价格计算依据和申 (略) 理价的申请后，履行必要的程序审核确认， (略) (略) 调整，调整价格从申请年的1 (略) 。具体调价公式：Pn=Po×K

其中：

n：调价年份；

o：基准年份。对第 * 次调价，其基准年即为进入运营期的第 * 年，对于第 * 次调价后的调价来说，起基准年为此次 (略) 对应的年份；

Pn：第n年调 (略) 理服务费单价；

K： (略) 理服务费基本单价调整系数，依据以下公式确定：

（注：C3和C5分别为从第m年到第n-1年的Ch指数和CPI指数的连乘；n=第n年发布上年的Ch及CPI）

C1是电费在 (略) 占的比例；

C2是人工费在 (略) 占的比例；

C3是化学药剂费在 (略) 占的比例；

(略) 置费用在 (略) 占的比例；

C5是价格构成中除电费、人工费用、化学药剂 (略) 置以外的其他因子在 (略) 占的比例；

C1+C2+ C3 +C4 +C5=1。

En：第n (略) 的电力费用指数（ (略) 付的每度 (略) 电价）；

Em：基 (略) 的电力费用指数（ (略) 付的每度 (略) 电价）；

Ln：第n年 (略) 编制的《 (略) 省统计年鉴》中公布的“《市直在岗职工平均工资》——电力、煤气和水的生产和供应”对应的全市职工人均劳动工资水平为准。

Lm：基年时 (略) 编制的《 (略) 省统计年鉴》中公布的“《市直在岗职工平均工资》——电力、煤气和水的生产和供应”对应的全市职工人均劳动工资水平为准。

Chn：第n年时 (略) 编制的《 (略) 省统计年鉴》中公布的“《原材料、燃料、 (略) 购进价格指数》——化工原料类”对应的化学药剂平均价格。

Chm：基年时 (略) 编制的《 (略) 省统计年鉴》中公布的“《原材料、燃料、 (略) 购进价格指数》——化工原料类”对应的化学药剂平均价格。

Mn： (略) 置成本；

Mm： (略) 置成本；

CPIn-1：第n-1年时 (略) 编制的《 (略) 省统计年鉴》中公布的“《居民消费价格指数》——总指数”第n-1年相对应的指数。

CPIm：基年时 (略) 编制的《 (略) 省统计年鉴》中公布的“《居民消费价格指数》——总指数”前1年相对应的指数。

C1、C2、 C3、C4 、C5的值暂定分别分 * %、3%、4.5%、1.5%、 * %。

（注：上述调价机制最终各值权重 (略) 理运营成本各相应因素比例由 (略) 商议确定；运营期内，调价机制可根据项目实 (略) (略) 调整， (略) 或项目实施机构提出，政府方审核 (略) 。）

7.其他要求★

7.1污水排放标准

执行《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB * 8)中 * 级标准的B类标准。

备注：项目建设完成后， (略) 理后出水排入GB * 地表水Ⅲ类功能水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）、GB * 海水 * 类功能水域和湖、库等封闭或半封闭水域时，执行 * 级标准的B标准。

7.2监控系统要求

本项目建设中需针对水质、流量等服务产出设置专门的监控系统，以保证项目服务产出产品质量合格。

7.3设备采购要求

(略) 采购，要求采购质量上乘、价格合理的相关设备，且采购方案需经政府方批准。

7.4勘察设计要求

（1）按照国家相关法律法规等要求， (略) 后，由勘察设计中标 (略) 会资本方 (略) 直接签订合同；勘察设计方案要求优质、可行性高，勘察设计单位及其设计方案需经政府方批准；

（2）勘察设计的 (略) 支付， (略) 文件，勘察设计费用列入PPP项目总投资额。

7.5管材选取要求

7.5.1管材选取原则

（1）排水管渠的材料必须满足 * 定要求，才能保证正常的排水功能。

（2）排水管渠必须具有足够的强度， (略) (略) 的水压。

（3）排水管渠必须具有抵抗污水中杂质的冲刷和磨损的作用。也应有抗腐蚀的性能，特别对某些腐蚀性的工业废水。

（4）排水管渠必须不透水，以防止污水渗出或地下水渗入，而污染地下水或腐蚀其他管线和建筑物基础。

（5）排水管渠的内壁应整齐光滑，使水流阻力尽量减小。

（6）排水管渠应尽量就地取材，并考虑到预制管件及快速施工的可能，减少运输和施工费用。

* 、投标人资格要求

本项目已经完成前期资格预审工作。凡通过 (略) 会资本，皆有资格参与本项目投标。本项目采购不接受任何未通过 (略) 会资本参与竞争。

* 、评标办法

本项目评标采用综合评分法。

* 、招标文件的获取

（1） (略) * 并发布，符合资格条件的 (略) (略) (略) 网直接下载。

（2）上门获取：符合资格条件的投标人可于 * 日至 * 日，每日上午 * ∶ * —— * ∶ * ，下午 * ∶ * —— * ∶ * （ (略) 时间，节假日除外，下同） (略) 文件，获取招标文件时需提供企业营业执照复印件（境外注册企业提供注册证书等能够证明企业合法存续的文件）、法定代表人授权书原件、授权代表人身份证原件及复印件（复印件资料加盖公章）。

* 、投标文件的递交时间、开标时间和地点

投标文件递交截止时间和开标时间均为： * 日 * : * 时（ (略) 时间）；

递交地点： (略) (略) 鲤 (略) 区清源 (略) (略) 大楼3层3号投标厅（ (略) 卓知 (略) (略) ），逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

* 、发布公告的媒介

中 (略)

http:/ *** (略) (略)

http:/ *** (略) (略) 网

http:/ *** > * 、联系方式

采购人：仙 (略) (略)

地址： (略) 街道清源东路1号

联系人：温先生

固话： ***

采购代理机构： (略) 卓知 (略)

地址：福 (略) (略) 区（ (略) 旁）6# * 室

联系人：郭工

电话： * ***

固话： ***

邮箱： * * .com

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