1.1对严重失信主体按照《 (略) 市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【 * 】2号）执行。
(略) 省 (略) 市 (略) 国道G * 和G * (略) 过境公路及配套设施工程 (略) 会资本 (略) （PPP） (略) 会资本方采购
(略)
本项目 (略) 省 (略) 市 (略) 国道G * 和G * (略) 过境公路及配套设施工程建设(项目名称)已批准采用PPP模式( (略) 会资本 (略) ）进行 (略) 建设，并经 (略) 省 (略) 《关于国道G * 和G * (略) 过 (略) 性研究报告的批复》 （云发改基础 * 〕 * 号）、 (略) 省 (略) 《关于国道G * 和G * 线石林过境公路初步设计的批复》（云发改基础〔 * 号）、 (略) (略) 《关于国道G * 和G * (略) 过境公路配套 (略) 性研究报告的批复》（石发改投〔 * 〕 * 号 ）批准建设。 (略) (略) 受石林彝族自治 (略) （以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于 (略) 会资本 (略) 的指导意见》（发改投资〔 * 号）、《关于推广 (略) 会资本 (略) 模式有关问题的通知》（财金〔 * 〕 * 号）、《关于 (略) 会资本 (略) 模式操作指南的通知》（财金〔 * 号）、《关于印发< (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔 * 号）、《昆 (略) 会资本 (略) (略) 办法》、《昆 (略) 会资本 (略) 项目政府采购实施细则（暂行）》等有关法律、法规、规章规定，对 (略) 省 (略) 市 (略) 国道G * 和G * (略) 过境公路及配套设施工程建设 (略) 会资本 (略) 模式（即PPP，Public-Private-Partnership）， (略) 方式，选 (略) 会资本。特邀请 (略) 会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。本项目采用资格预审，除允许已通过资格预审申请人参与投标外，不允许未参加资格预审的申请人参与投标。
1．公告内容
1.1对严重失信主体按照《 (略) 市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【 * 】2号）执行。
1.2项目概况
1.2.1建设地点：项目位于 (略) 市 (略) 内。
1.2.2建设内容：本项目为国道G * 和G * (略) 过境公路及配套设施工程，建设内容包括：
公路工程：K0+ * ~K * + * . * 段 * 级公路 * . * km。
配套工程：（1）K * + * ~K * + * . * 段市政化配套工程；（2）配套Ⅰ (略) 2 座；（3）配套综合服务区。
1.2.3公共产出物
新增 * 级路(K0+ * ~K * + * . * 段) * . * km 以及市政化配套， (略) 、绿化、照明、人行道等市政设施。缓解区域交通条件、改善沿 (略) 条件。新建2 座Ⅰ (略) 、配套综合服务区。综合整治县内交通环境， (略) 及景区环境，促进地方经济协调发展，为创建国家全域旅游示 (略) 创造条件。
1.2.4前期已完成内容：PPP项目实施方案、财政承受能力论证报告、 (略) 值评价报告的编制、评审及入库工作已完成。
1.2.5项目投资规模：采用PPP 模式调整的项目投资合计为 *** . * 万元。其中：国道G * 和G * 线石林过境公路工程 *** . * 万元，配套设施工程 * 4. * 万元，具体如下。
（1）公路工程
根据《国道G * 和G * 线石林过境公路初步设计概算调整》（ * 年4月份），公路工程投资额合计为 *** . * 万元，包括建筑安装工程费、设备及工具、器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息。
（2）配套设施工程
根据《 (略) (略) 关于国道G * 和G * (略) 过境公路配套 (略) 性研究报告的批复》（石发改投〔 * 〕 * 号）确定的静态投资额为 * 7. * 万元，包括市政化改造投资额为 * 1. * 万元（K * + * K * + * . * 段）、 (略) 及综合服务区投资额 * 3. * 万元、工程建设其他费用 * 5. * 万元、预备费 * . * 万元。按照PPP方案安排的融资计划计算的建设期利息为 * . * 万元，调整后的动态投资额为 * 4. * 万元。
1.2.6 (略) 范围及分工：
（1） (略) 范围：政府方授权出资 (略) 会资 (略) ，项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护及更新。
（2）职责分工：政府方主要负责合理价格水平的确定及项目监审；社会资本方负责优化设计、投融资、建设管理及施工，运营期经营管理、 (略) 期满保证资产正常运营的情况下无偿移交政府指定的单位。
1.2.7运营内容：
（1）项目资产管理养护及安全；
（2）配套设施设备的维护；
（3）项目经营；
（4）按政府批准的收费事项、收费标准收取费用的权利。
1.3招标范围
1.3.1本项目 (略) 会资本 (略) ，具体操作模式为“建设-运营-移交”模式(Build- Operate-Transfer，简称BOT)。招标范围为选择 (略) 省 (略) 市 (略) 国道G * 和G * (略) 过境公路及配套设施工程 (略) 会资本方， (略) 会资本方和政府授权的出资代表按PPP框架协议约定采用股权 (略) ，负责本项目的投融资、建设施工、运营管理维护和移交工作。
1.3.2政府 (略) 会资本方 (略) 。其中政府方出 (略) 。
1.3.3申请人出资资本金来源于自有资金，缺 (略) (略) 限于金融机构贷款、专项基金、股东借款、债券等方式筹集，政府不再承担融资及融资担保。
1.3.4项目投融资结构
项目公司的股权：设置为政府方持股比例 * %，社会资本方持股比例 * %。项目资本金：按照动态总投资的 * %设置，最终以金融机构融资要求为准。融资额：除项目资本金外，社会资本负责以融资方式筹集剩余资金。
1.3.5项目 (略) 期限： (略) 期 * 年（2 年建设期+ * 年运营期）。
1.3.6项目回报机制： (略) 性缺口补助，采用绩效付费。
1.4质量标准
（1）建设标准：按照相关建设质量标准和规范要求， * 次验收合格，交付运营；
（2）运营标准：满 (略) 相关规范、规定及使用要求，无 (略) 市标准时参照国家标准。
1.5标段划分：本次招标只设 * 个标段。
1.6资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，资格预审未通过的或者未参加本次资格预审的申请人均不得进入下 * 轮投标。具体方法如下：（1）当资格预审合格的申请人数量满足3家及以上但低于或等于5家时，符合详细审查标准的申请人均通过资格预审；（2）当资格预审合格的申请人数量超过5家时， (略) 按资格预审文件第 * 章中公布的 (略) 评审，由得分前 * 名的申请人参加下 * 个环节的采购；（3）合格申请人不足3家的， (略) 内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足3家的，可以依法变更采购方式。
1.7申请人资格要求
1.7.1申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的资格条件。
1.7.2申请人（若为联合体，指联合体各方）须具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照或自然人的身份证明等证明文件。
1.7.3财务状况（若为联合体，指联合体各方）
（1）财务状况良好，近 * 年（ * 日至 * 日）每年均为盈利，且具有经法定资格的中介机构审计并出具的年度财务报告及报表，包括损益表（利润表）、现金流量表和财务情况说明书；
（2） (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
1.7.4资质要求（若为联合体，指联合体施工方）
申请人须同时具备（1） (略) (略) 门颁发的公路工程施工总承包 * 级或以上资质，（2） (略) (略) 门颁发的市政公用工程施工总承包 * 级或以上资质，（3）具备有效安全生产许可证。
1.7.5企业业绩要求（若为联合体，联合体各方业绩可累加）
近 * 年（ * 年至今）具有投融资或建设（施工）或运营类似项目。
类似项目指：至少1个单项工程合同金额不得少于3亿元的公路工程和至少1个单项工程合同金额不得少于1亿元的市政道路工程（业绩证明材料应是中标通知书或合同协议书或竣工验收证明或业主证明，含在建项目）。
1.7.6项目负责人资格要求
申请人拟派的项目负责人 (略) (略) 门颁发的国家 * 级注册建造师资格（公路工程专业），并取得项目负责人安全生产考核合格证书（交安B证，年检合格），项目负责人须具备高级工程师或以上职称；须为申请人本单位人员，提供申请人 (略) 保证明。承诺项目负责人未担任其他在建项目或承诺可随时调离到岗任职。
1.7.7投融资能力（若为联合体，联合体各方可累加）
申请人应具备多渠道融资的资源和经验，需提供与本项目相匹配的投融资能力证明材料：
（1）申 (略) 或金融机构出具的不低于 * 0万元的资金存款证明，存款证明必须针对申请人法人单位而不是针对个人或其总、分支机构，否则 (略) 理，若申请人提供多份存款证明， (略) 累加， (略) 发布之日起至资格预审响应文件递交截止时间前同 * 天内出具的方可有效， (略) 有账户 (略) 有，否则不予认可。
（2）申请人须提供不得低于人民币 *** 万元的融资能力证明且在有效期内，证明材料可为：银行或金融机构出具的授信额度或贷款意向书，申请人可以提供上述中的 * 项或多项融资能力证明材料，累计额度满足要求即可， (略) 有账户 (略) 有，否则不予认可。
1.7.8商业信誉要求（若为联合体，指联合体各方）
（1）申请人商业信誉良好，近 * 年（ * 年至今）财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用 (略) (略) 门信用评价系统中无不良信用记录。
（2）申请人近 * 年（ * 年至今） (略) 于被责令停业，投标资格被暂停、取消状态； (略) (略) 准入的情形。
1.7.9 (略) 省省外企业（若为联合体，指联合体施工方）
省外企业按照《云 (略) 乡建设厅关于进 * 步加强入滇建筑业企业服务监管有关事项的通知》（云建建函〔 * 〕 * 号文）执行。
1.7. * 联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体单位数量不得超过 * 家，并满足以下要求：
（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随响应文件 * 并提交采购人。
（2）申请人的响应文件对联合体各方均具有法律约束力。
（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订PPP投资协议， (略) PPP投资协议向采购人承担连带责任；且联合体各方须 (略) ，各方持有 * 定股份。
（4）由同 * 专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（5）联合体牵头人由联 (略) 商定后明确于联合体协议书中（各联合体成员均需签字盖章确认），牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可，承诺函格式自拟。
（6）联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
（7）两个及以上法人或者其他组织可以组成 * 个联合体，以 * 个申请人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同 * 项目中投标。
联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约 (略) 认定。
1.7. * 单位负责人（若为联合体，指联合体各方）为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 * 标段投标（申请） (略) 项目投标（申请）。违反前款规定的，相关投标（申请）均无效。
1.7. * 所有符合《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发管财〔 * 号）规定的中央企业申请人， (略) 总部（ (略) 总部）统 * 审批PPP业务的含有批复文号的正式审批文件（原件）和证明文件。
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