桐庐县公安局交通警察大队（本级）涉案车辆清障及保管项目投诉的处理决定

* 、 相关当事人

1、投诉人：  桐庐天达 (略)                

2、地址：  (略) 镇窄溪村高山头                

3、被投诉人： 浙 (略) 有限公司          

4、地址：  (略) 南街道迎春南路 * 号             

5、相关供应商：  (略) 富春江镇天帆汽 (略)           

6、地址：  (略) 富春江镇外董村十亩岭                      

7、当事人：  (略) (略)                   

8、地址：  (略) 经济开发区凤川大道 * 号3幢 * 室                      

* 、 基本情况

投诉人桐庐天达 (略) 诉称：1. (略) 富春江镇天帆汽 (略) 存在营业执照注册地址与 (略) 地不符，存在跨区域投标并弄虚作假。 事实依据： (略) 富春江镇天帆汽 (略) 系为个体工商户，只能在工商注册的地 (略) 招投标，而不能 (略) 招投标， (略) (略) (略) 业，招投标文件写明: “ (略) 属集镇范围内具有 * 平方米以上(含本数) (略) 地(包括省道附近、城市道路附近)”,个体工商户不能同时拥 * (略) 地，必须 * 点 * 照，所以说投标号4, (略) 富春江镇天帆汽 (略) 无资格参加投标。 法律依据：《个体工商户登记管理办法》第十条,第 * 十 * 条,第 * 十 * 条。 2. (略) 富春江镇天帆汽 (略) 法人方阳帆与 (略) (略) 法人杨小平，存在联合体竞标及串标。 事实依据：方阳帆与 (略) (略) 法人杨小平两人是母子关系，与 (略) (略) 实际控制人方勇明是父子关系，户口本上没有单独立户，方阳帆本身就在 (略) (略) 上班，自己的 (略) 富春江镇天帆汽 (略) * 直空着，有名无实，而他们使 (略) (略) ，用 * 个高， * 个 (略) 围标，所以存在联合体竞标（ (略) 为)。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 章第 * 十 * 条。 3. (略) 圣伟 (略) 没有资格参加涉案车辆清障及保管项目标项4的资格。 事实依据： (略) 圣伟 (略) 的经营范围是机动车维修，道路货物运输，车辆代驾业务，汽车租赁业务，汽车事务代理。（依法须经批准的项目， (略) 门批准后方可开展经营活动）公司营业执照已注明，他没有道路清障道路施教及停车服务的资格与其招投标文件不符，见附件。 法律依据： (略) 登记管理条例第 * 条。 本机关认为： （ * ）关于投诉人认为“ (略) 富春江镇天帆汽 (略) 存在营业执照注册地址与 (略) 地不符，存在跨区域投标并弄虚作假”的问题： 本机关认为，个体工商户营业执照 (略) 所 (略) 所不 * 致的，其仅需根据相关管理规定办理变更登记即可，并未违反政府采购供应商参加政府采购活动需具备条件的有关规定。另外，本项目特定资格条件要求载明“ (略) (略) 属集镇范围内具有 * 平方米以上（含本数） (略) 地（包括省道附近、城市道路附近）”，未对营业执照上 (略) 所提出特定要求，成交供应商 (略) 富春江镇天帆汽 (略) 根据询价文件特定资格条件的要求，提供 (略) 地的土地租赁协议。成交结果确认后，采购人 (略) (略) 也组 (略) 踏勘， (略) 要求。据此，投诉事项“ (略) 富春江镇天帆汽 (略) 存在营业执照注册地址与 (略) 地不符，存在跨区域投标并弄虚作假”，不成立。 （ * ）关于投诉人认为“ (略) 富春江镇天帆汽 (略) 法人方阳帆与 (略) (略) 法人杨小平，存在联合体竞标及串标”的问题： 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）第十 * 条第 * 款规定，单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。经调查，成交供应商 (略) 富春江镇天帆汽 (略) 的经营者为方阳帆，桐庐 (略) 的法定代表人为杨小平，并非同 * 人，且 (略) 富春江镇天帆汽 (略) 和桐庐 (略) 亦不存在直接控股、管理关系，故 (略) 富春江镇天帆汽 (略) 和桐庐 (略) 参加本次政府采购活动并无不当。 经核实，本项目的采购方式为询价采购，评标方法采用最低评标价法， (略) 文件规定的资格条件及实质性条款的供应商中，推荐报价最低的供应商作为成交供应商，即便 (略) 富春江镇天帆汽 (略) 的经营者方阳帆与桐庐 (略) 的法定代表人杨小平为母子关系，亦不能仅据此即认定 (略) 富春江镇天帆汽 (略) 和桐庐 (略) 在本次政府采购活动中存在 (略) 为。根据投诉人现有证据不能充分证明在本次政府采购活动中两者之间存在为谋求特定供应商成交或排斥其他供 (略) 为。据此，本机关认为，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 第 * 号令）第 * 十 * 条规定，投诉事项“ (略) 富春江镇天帆汽 (略) 法人方阳帆与 (略) (略) 法人杨小平，存在联合体竞标及串标”，不成立。 （ * ）关于投诉人认为“ (略) 圣伟 (略) 没有资格参加涉案车辆清障及保管项目标相4的资格”的问题： 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条和《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 第 * 号令）第 * 十条规定，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。经核查，该投诉事项提起投诉前未经依法质疑且被投诉人作出的质疑答复内容亦未涉及此事项，不符合提起投诉的条件。据此，投诉事项“ (略) 圣伟 (略) 没有资格参加涉案车辆清障及保管项目标相4的资格”，不属 (略) 理范围， (略) 理。                            

* 、 处理依据

 《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条、《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条第（ * ）项                

* 、 处理结果

 驳回投诉人的投诉                         

* 、 处理日期:  ***                     

* 、 执法机关信息

1、执法机关：  (略)         

2、联系人： 陈毅            

3、联系电话：  ***       

附件信息:

• (略) (略) （本级）涉案车辆清障及保管 (略) 理决定.doc

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