新乡高新区管委会关于印发新乡高新区营商环境评价责任分工方案的通知
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(略) 区管委会关于印发 (略) 区营商环境评价责任分工方案的通知 * 日 来源：原创 作者：浏览次数: * 次
新开〔 * 〕 * 号
各部门，关堤乡、振中街道，驻区各单位：
《 (略) 区营商环境评价责任分工方案》已经区管委会同意，现印发给你们，请结合实际 (略) 。
* 日
(略) 区营商环境评价责任分工方案
为进 * 步压实我区营商环境评价工作责任，扎实做好我区优化营商环境评价工作，经研究，制订本责任分工方案。
* 、责任分工
( * )开办企业
主要职责： * 是提供企业档案“容e查”服务; * 是优化开办企业系统，实行“企业 (略) 上办理”; * 是将企业登记系统纳入政务服务平台统 * 管理，提升企业设立登记的准确性; * 是打造“企业开办无费区”，实现“照”“章”“银”“税”全流程“零收费”; * 是优化印章刻制服务，通过前台“ * 窗受理”，后台“数据交换”，实现刻制公章与申请营业执照两个环节合并办理，营业执照、公章 * 起发放; (略) 用工，社保登记“ * 合 * ”。
牵头单位： (略) 监管工作领导小组
责任单位： (略) 、 (略) 、 (略)
( * )办理建筑许可
主要职责： * 是规范审批流程，实施统 * 的标准化审批流程; (略) 信任筹建服务; * 是创新审批服务模式，探索推广“区域评估”“多图联审”“多规合 * ”“信用承诺”“多表合 * ”“多验合 * ”等审批服务模式; * 是加强中介机构监管; * 是提升协同服务水平，加快审批事项向政府服务大厅和政务服务平台集中，深化“ * 网通办”，“ * 门受理”或“ * 窗受理”的综合服务机制， (略) 门信息共享，提升协同监管、服务水平等。
牵头单位：区国土规 (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、区综合 (略)
( * )用电、用水、用气
主要职责：靠前服务，提前介入，主动协调，积极帮助用水、用电、用气企业做好有关的报装工作;加大对偷电、偷水、偷气和破坏电、水、气设施的打击力度，维护企业、居民的利益等。
牵头单位：区国土规 (略)
责任单位： (略)
( * )不动产登记(登记财产)
主要职责： * 是对不动产登记服务事项精细化梳理和动态化管理，编制精准化的办事指南，梳理最多跑 * 次的服务事项; * 是不动产登记标准化流程，强化业务人员的培训; * 是提供不动 (略) (略) 自助查询服务; * 是完善不动产“ * 窗受理”， (略) 门之间协作，实现数据共享，方便企业办理事务; * 是全面梳理不动产历史遗留问题，在深化不动产统 * 登记制度改革过程中做好新旧衔接，针对不同情况，平衡现实情况和相关方利益诉求， (略) 市(或区域)空间和发展规划，出台相关政策，妥善加以解决等。
牵头单位：区国土规 (略)
责任单位： (略)
( * )缴纳税费
主要职责： * 是提高办税效率，降低企业纳税时间; (略) 纳税“最多跑 * 次”，制定“最多跑 * 次”办税事项清单，发布办税指南和标准化材料清单，实现纳税事项“最多跑 * 次”; (略) 纳税人线上“ * 表申请”“ * 键报税”; * 是持续降低企业税费负担; (略) 住房公积金缴 (略) 上办、“通缴通取”; * 是建立增值税留抵退税长效机制，结合财政收入形势确定退税规模，并保持中央与地方“ * * ”分担比例不变等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略)
( * )跨境贸易
主要职责： * 是鼓励企业多种方式开展进出口业务;支持企业上线已在我区落地的跨境电商平台，实现品牌出海; * 是落实好省、市外贸稳增长政策，及时将政策变化、税率调整等重大外贸情况向企业公布，做好外贸预警; * 是进 * 步加大中小企业 (略) 专项资金等外经贸各项政策争取力度; * 是适时建立我区外贸综合服务平台，为进出口企业提供信息、数据、金融、通关等全链条托管式服务，加快“优出优进”步伐等。
牵头单位：区 (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、区国土规 (略)
( * )办理破产
主要职责： * 是设立破产援助资金; * 是完善破产配套制度; * 是推进破产重整; * 是加强信息化在办理破产中的应用; * 是完善破产管理人制度，提升破产管理人履职能力和业务水平等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、 (略)
( * )获得信贷
主要职责： * 是加强信用信息在获得信贷领域的深度应用; * 是扩展企业融资渠道，提高企业融资便利度; * 是完善风险补偿与风险共担机制; * 是引导金融机构降低小微企业贷款的实际利率和融资的综合成本等。
牵头单位：区 (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 监管工作领导小组、 (略)
( * )保护中小投资者
主要职责： (略) 决议效力、股东知情权、利润分配权、优先购买权 (略) 类案件，维护股东合法权益; * 是依法审理股权转让纠纷，依法确认各类投资主体的股东资格，促进各类资本流动和重组，保障各类战略投资 (略) 有制改革的积极性; * 是抓好相关司法政策落地; * 是形成依法保护中小投资者权益的良好 (略) 会氛围等。
牵头单位：区 (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、区科学技
术局
(十)执行合同
主要职责： * 是进 * 步 (略) 的质量与效率引入竞争机制，建立鉴定机构考评和退出机制; * 是建立 (略) 难联动机制; * 是 (略) (略) 上立案与司法数据常态化公开; (略) (略) 络化办案; * 是构建诉讼服务平台; * 是严厉打击合同诈骗犯罪等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略)
(十 * ) (略) 监管
主要职责： * 是根据产业和企业发展需要，制定配套政策; * 是推动落户便利度，吸引人才就近落户就业; * 是鼓励企业，高校、 (略) 所协同创新; * 是建立对用工企业的守信奖励和失信惩戒机制; * 是建立完善我区重点企业用工需求数据库，搭建人才资源服务平台，全方位提供人力资源全业态服务等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、区科学技术
局、区 (略)
(十 * )政府采购
主要职责： (略) 预付款,可要求中标(成交)供应商提交预付保函，在政府采购合同履约前向中标(成交) (略) 门合同资金，缓解中标(成交)供应商运营压力和交易成本; (略) 、 (略) 、单 * 来源采购公示、中标(成交)结果公告、 (略) 等政府采购项目信息， (略) 理结果、 (略) 理结果、集中采购机构考核结果等政府采购监管信息; * 是强化采购人主体责任，建立健全科学采购需求管理制度; (略) 控制管理制度建设等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、区 (略)
(十 * )招标投标
主要职责： * 是持续扩大电子化交易平台的适用范围，有效降低企业交易成本，提高招投标效率; * 是优化电子化招投标平台，实现信息和数据的共享; * (略) 会监督，公开 (略) 理投诉案件; * 是全面实施公平竞争审查制度， (略) 区域保护等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、区 (略) 、 (略) 、区国土规 (略) 、 (略)
(十 * )政务服务
主要职责： * 是增强“政企通”服务和监督功能，深化“ (略) +政务服务”应用。加大“政企通”宣传力度，提升企业知晓率和利用率。做好服务监督，规范问题反馈流程，畅通反馈渠道，确保企业服务全程通过平台运转。同时，做好后台数据监测，保证企业困难事事有反馈，件件有着落，让企业发展无后顾之忧。 (略) 门政务服务事项应进必进， (略) “ * 窗受理”“最多跑 * 次”工作模式。优化政务服务事项审批流程， (略) 需要件，缩短审批时间，提高审批工作效率。各部门进驻事项绝不允许体外循环，私自接件、私自审批。 (略) 主体满意为标准，做好服务，并及时解决问题，令企业称心，让群众满意。 * (略) 门“ * 把手”带班制。 (略) 设立窗口的单位， (略) 门“ * 把手”需到窗口带班两个小时， (略) 门审批的办件，检查指导窗口业务工作，调查研究加强政务服务的措施，协调解决窗口工作存在的困难和问题等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、区 (略) 、区国土规 (略) 、 (略) 、区综合 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 监管工作领导小组、 (略)
(十 * )知识产权创造保护和运用(简称：知识产权)
主要职责： * 是鼓励围绕各自的主导产业，开展知识产权分析评议; * 是建立健全鼓励知识产权创造的激励机制; * 是加强财税金融政策的支持力度，完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策，制定合理的、有利于长期贷款发放的优惠政策，鼓励企业科技创新活动; * 是严厉打击侵犯企业知识 (略) 为，加大对商标侵权、假冒专利、专利侵权，地理标志侵权、特殊标志 (略) (略) 力度; * 是通过专业评审方法， (略) 、担保、保险、评估、投资，以及政府风险补偿、民间资本共同参与，形成“知识产权运营+投贷联动”完整生态圈， (略) 置资金池，投贷联动股权投资基金等。
牵头单位： (略) 监管工作领导小组
责任单位： (略) 、 (略) 、区服务业促进
局、区办公室、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略)
(十 * )市场监管
主要职责： * 是全面推进“双随机、 * 公开”监管模式; * 是成立监管执法信息公示信息检查室，明确责任科室及责任人，及时发布监管执法信息报告; * 是加快“ (略) +监管”的数据信息归集共享，提高信息化监管水平，建设市级数据共享归集平台，努力实现智慧监管等。
牵头单位： (略) 监管工作领导小组
责任单位： (略) 、 (略) 、区综合 (略) 、 (略) 、区国土规 (略) 、 (略) 、区 (略) 、 (略)
(十 * )信用环境
主要职责： * 是对失信企业通过国家信用公示系统和全国信用信息 (略) 公式; * 是建立失信惩戒监管制度; * 是 (略) 诚信和失信记录; * 是加大 (略) 和打击力度等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、区 (略) 、 (略) 、区国土规 (略) 、 (略) 、 (略) 、区综合 (略) 、 (略) 、 (略)
(十 * )创新创业活跃度
主要职责： * 是进 * 步指导众创空间、科技企业孵化器、加速器等创新创业载体的优化管理服务工作，组织学习其他地区在创新创业载体管理和运营方面的先进经验并引入相关配套服务; * 是进 * 步加大创新创业载体建设与资金支持力度，激发创新创业活力，营造良好创新创业环境，服务双创主体高质量发展等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、区 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略)
(十 * )人才流动便利度
主要职责： * 是围绕户口门槛降低，住房、生活、科研补助增加和税收减免等方面出台人才公寓、先落户后就业、人才补贴、减免税收等优惠政策; * 是学习 (略) 、 (略) 、 (略) 市人才引进经验，制定更加便捷的人才引进落户政策和资金补贴，集聚人才和高素质劳 (略) ; * 是简化落户办理手续，提供快捷的户口落户服务等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、区 (略) 、 (略)
( * 十)市场开放度
主要职责： * 是进 (略) 准入，把国家、省扩大对外开放的 (略) ，体现到具体项目上，打破阻碍外资 (略) 的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”; (略) “ (略) +监管”模式，完善信用联合奖惩机制，切实堆进并加强事中事后监管; * 是吸引 (略) 调整、结构升级、市场潜力广阔、具有良好发展前景的高质量项目，结合资本招商，股权招商，园区招商等新型招商方式，着力引进“旗舰型”企业、高科技“独角兽”和行业“领头羊”， (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等功能性机构等。
牵头单位：区 (略)
责任单位： (略) 、 (略)
( * 十 * )基本公共服务满意度(简称：公共服务)
主要职责： * 是公共就业服务满意度; (略) 会保障满意度; * 是义务教育满意度; * 是公共卫生和基础医疗满意度; * 是公共文化满意度; * 是环境保护满意度等。
牵头单位： (略)
责任单位： (略) 、 (略) 、区综合 (略)
( * 十 * )蓝天碧水森林覆盖面(简称：生态环境)
主要职责： * 是改善环境空气质量; * 是改善水环境质量; * 是加强污染土地治理修复; * 是提高绿化覆盖面等。
牵头单位：区综合 (略)
责任单位：区国土规 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区 (略) 、 (略) (略) 、关堤乡、振中街道、 (略)
( * 十 * )综合立体交通指数(简称：交通服务)
主要职责：加强 (略) 市道路有效衔接，优化干 (略) (略) 等。
牵头单位：区国土规 (略)
责任单位： (略)
* 、工作要求
( * )明确责任
各牵头单 (略) 统筹协调责任，加强联系沟通，密切协作配合，形成工作合力。各责任单位要高度重视、 (略) 、各负其责， (略) 负责的指标查找短板，因地制宜出台相关配套制度文件，严格落实各项优化营商环境政策措施，共同努力提升我区营商环境水平。
( * )提高标准
各牵头单位和责任单位要 (略) 意识、责任意识、担当意识，对标全国、全省先进地区，找准工作路径、工作重点、工作方法、工作抓手，务求高标准、高质量、高效率推进相关工作。
( * )跟踪督导
区优化营商环 (略) 建立营商环境常态化督导机制，对各单位工作 (略) 督导检查和通报，并纳入营商环境年度评价范围，对协调不力的牵头单位和工作落实不到位的责任单位 (略) 约谈，情况严重的严肃追究相关单位和人员责任。
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