广西科联招标中心有限公司关于四职校竹溪校区学生公寓楼水控、热水设备改造（GXKLG20201020）项目广西南宁盛海诺节能设备工程有限公司的质疑答复书

质疑人： (略) 盛海诺 (略)

地址： (略) 市 (略) 区西7路2号 (略) 月色 * 栋 * 号商铺

邮政编码： ***

法定代表人：冯海耀 联系电话： ***

质疑人于 * (略) 递交了《质疑函》，对 * 职校竹溪校区学生公寓楼水控、热水设备改造（GXKLG *** ） (略) 分内容提出质疑。针对质疑人提出的问题，经采购人认真核实，经同意，现我公司答复如下：

质疑事项1： (略) 项目实际要求不符或者高于项目实际需要资质等级要求。

事实依据：在招标文件的第 * 章“评标方法”里面，A分标的商务政策分第（1）“ (略) 投的云智能水表具备中国质量认证证书、信息安全等级保护备案证明证书、无线电发射设备型号核准证的，每具备1项的得3分，满分 * 分（投标时提供证书复印件，供货时提供原件核查）”。

这条要求， (略) 项目实际要求不符或者高于项目实际需要资质等级要求的。因为无线电发射设备型号核准证，是 (略) 家才有证书。 (略) 家采购无线电模块安装于水表内即可，为什么 * 定要 (略) 家具备这个证书？ (略) 要求里面的蓝牙模块，只是云智能水表里 (略) 模块，没 (略) 家能够说他生产的产品， (略) 件都是自己生产的。 (略) 上面云 (略) 方式有多种，比如招标要 (略) ，那还有NB- (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 要求的。根据我公司多方调查了解， (略) 也就 * 家云智 (略) 家（ (略) 文件要求）具备无线电发射设备型号核准证， (略) 家无法提供。如果有，请采购人提供 * 家完全满足这条评分标准的云智 (略) (略) 及其他潜在的投标人作为参考。

法律依据：《 (略) 投标法实施条例》第十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

　　招 (略) 为之 * 的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

　　( * ) (略) 项目实际要求不符或者高于项目实际需要资质等级要求的;

　　( * )以带资、 (略) 、投标条件的,但采用特许经营方式建设的基础设施和公用事业投资项目除外;

　　( * )以抽签、摇号等 (略) 资格审查的;

　　( * ) (略) (略) , (略) 的内容不 * 致的;

　　( * )要求投标 (略) 政区域奖项、 (略) 业业绩,或者限定投标人注册地址,或者要求投标人提交超过本办法第十 * 条规定的投标保证金或者提交各类投标押金的;

　　( * )其他不合理限制、排斥潜在投标人或 (略) 为。

质疑1答复：

本次采购的货物使用对象主要为学生，对设备的质量、功能、安全、适用性要求非常高。云智能水表为本分标的主要设备，具有中国质量认证证书是说明货物的质量符合相应的质量标准， (略) 采购到的产品安全、稳定、可靠，并且可以达到预期使用年限。具有信息安全等级保护备案证明是说明 (略) 应用的安全要求和确保学生在使用过程中个人信息的安全和准确，避免遭到破坏和损失。具有无线电发射设备型号核准证是说明产品符合 (略) (略) 对无线设备的要求，在使用过程中通讯不受第 * 方信号干扰。本项目主要是为了实现让学生通过 (略) 热水无卡消费，每个学生具备独立账户，独立操作，独立通过第 * 方 * 小时充值和消费。 (略) 上面云 (略) 方式有多种， (略) ， NB- (略) 、 (略) 、 (略) 等，而能满足学生 (略) 无卡操作消费的 (略) 方式，市场上同类 (略) 家也具备该技术和生产能力，采购需求编制为了方便学生使用、节约学生的使用成本， (略) 方式并不做为资格和实质性条款要求。因此，评分办法是根据采购项目的特点和采购需求编制，符合《 (略) 投标管理办法》的第 * 十 (略) 文件的规定，属于合理要求，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形。

(略) 说“ (略) 也就 * 家云智 (略) 家（ (略) 文件要求）具备无线电发射设备型号核准证， (略) 家无法提供”，未提供必要的证明材料。质疑人应按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”要求，提供必要的证明材料。

本项目是政府采购项目，遵循的是《中华人民共和国政府采购法》，质疑人引用《 (略) 投标法实施条例》 (略) 项目。质疑人应按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”要求，提供必要的证明材料，故质疑不成立。

质疑事项2：其他不合理限制、排斥潜在投标人或 (略) 为。

事实依据：在招标文件的第 * 章“评标方法”里面，A分标的商务政策分如下：

（1） (略) 投的云智能水表具备中国质量认证证书、信息安全等级保护备案证明证书、无线电发射设备型号核准证的，每具备1项的得3分，满分 * 分（投标时提供证书复印件，供货时提供原件核查）

（2） (略) 投的云智能水表具备智能水控APP计算机软件著作登记证书的，每具备1个证书得0.5分，满分1分（投标时提供证书复印件，供货时提供原件核查）。

（3） (略) 投的云智能水表能提供智能水控机检测报告、智能水控机防护等级达IP * 检测报告、智能水控机软件测试报告的，每提供1份检测报告得4分，满分 * 分（投标时提供报告复印件，签订合同前提供原件核查）。

（4） (略) 投热水控制系统具备中央热水远程监控平台软件著作权证书、节能管理系统软件著作权证书，每具备1个证书得3分，满分6分（投标时提供证书复印件，供货时提供原件核查）。

在第（1）（2）（3）（4）条商务政策分， (略) 上 * 家 (略) 资质编写，市场上面完全满足这4点评分 (略) 家是没有的。也就是说只有投标人用这家的设备去投标，才能获得满分，其它公司来投，只能被扣分，属于陪跑性质。如果有，请采购人提供 * 家完全满足这条评分标准的云智 (略) (略) 及其他潜在的投标人作为参考。

法律依据：《 (略) 投标法实施条例》第十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

　　招 (略) 为之 * 的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

　　( * ) (略) 项目实际要求不符或者高于项目实际需要资质等级要求的;

　　( * )以带资、 (略) 、投标条件的,但采用特许经营方式建设的基础设施和公用事业投资项目除外;

　　( * )以抽签、摇号等 (略) 资格审查的;

　　( * ) (略) (略) , (略) 的内容不 * 致的;

　　( * )要求投标 (略) 政区域奖项、 (略) 业业绩,或者限定投标人注册地址,或者要求投标人提交超过本办法第十 * 条规定的投标保证金或者提交各类投标押金的;

　　( * )其他不合理限制、排斥潜在投标人或 (略) 为。

质疑2答复：

本次采购的货物使用对象主要为学生，对设备的质量、功能、安全、适用性要求非常高。云智能水表为本分标的主要设备，具有中国质量认证证书是说明货物的质量符合相应的质量标准， (略) 采购到的产品安全、稳定、可靠，并且可以达到预期使用年限。具有信息安全等级保护备案证明是说明 (略) 应用的安全要求和确保学生在使用过程中个人信息的安全和准确，避免遭到破坏和损失。具有无线电发射设备型号核准证是说明产品符合 (略) (略) 对无线设备的要求，在使用过程中通讯不受第 * 方信号干扰。具有APP计算机软件著作登记证书、中央热水远程监控平台软件著作权证书、节能管理系统软件著作权证书等是说明产品拥有知识产权，确保依法享有使用权利。具有智能水控机检测报告、智能水控机防护等级达IP * 检测报告、智能水控机软件测试报告等是说明产品在使用过程中的安 (略) ，符合学生对使用设备安全要求。以上证书只是作为加分项并不做为资格和实质性条款要求。因此，评分办法是根据采购项目的特点和采购需求编制，符合《 (略) 投标管理办法》的第 * 十 (略) 文件的规定，属于合理要求，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形。

(略) 说“ (略) 上 * 家 (略) 资质编写，市场上面完全满足这4点评分 (略) 家是没有的。也就是说只有投标人用这家的设备去投标，才能获得满分，其它公司来投，只能被扣分，属于陪跑性质等”，未提供必要的证明材料，质疑人应按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”要求，提供必要的证明材料。

本项目是政府采购项目，遵循的是《中华人民共和国政府采购法》，质疑人引用《 (略) 投标法实施条例》 (略) 项目。质疑人应按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”要求，提供必要的证明材料，故质疑不成立。

与质疑事项相关的质疑请求

请求：1请采购人重新审核《公开招标文件》评标方法中商务政策分设置，剔除唯 * 性、特定性、让其他潜在投标人参与到此次招投标活动。

2、修改评分办法，将分值侧重点放置于实施方案、服务内容上面， (略) 人利益直接相关的方面。

3、我公司要求就上述质疑事项调查核实后作出 (略) 理， (略) 的合法权益。

请求答复：

(略) 文件，符合《 (略) 投标管理办法》的第 * 十 (略) 文件的规定，属于合理要求，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情形。质疑人应按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料”要求，提供必要的证明材料，故质疑不成立。

(略) 述，质疑人质疑事项缺乏事实依据及必要的法律依据，故驳回上述质疑。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 提起投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此答复。

(略) (略)

* 日