一、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法（2008）》
2、《中华人民共和国土地管理法》（2004.08）
3、《村庄规划用地分类指南》（2014.07）
4、《江苏省村庄规划导则》（2008）
5、《江苏省美丽乡村建设示范指导标准》
6、《江苏省农村宅基地管理办法》
7、《住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知建村【2018】89号》
8、《乡村振兴战略规划》（2018-2022）
9、《盐城市盐都区镇村布局规划（2014-2030）》
10、《盐城市盐都区楼王镇总体规划》
11、《关于美丽乡村示范村创建工作的实施意见》
12、《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件，推进城乡融合发展的意见》（2018.8.31）
13、《关于加快全区新型农村示范社区建设的实施方案》（征求意见稿）
二、区域位置
莘野村地处楼王镇西部，北隔横塘河与建湖县沿河镇交界，西隔沙黄河与宝兴县射阳湖镇交界，老S331穿村而过。
三、现状概况
莘野村由原莘南、莘北两个自然村合并而成，6个村民小组，截至2018年底，全村共有农户923户，户籍人口规模 3273人，户均3.50人，其中党员133 人，劳动力1648 人，占总人口的50.35%。现状以农业为主导产业，境内盛产优质稻米及鱼、虾、蟹、荷藕等农特产品。荷藕加工企业宝宇食品有限公司生产的盐渍藕片远销日、韩等国。2018年村集体年总收入 772 万元。
四、规划范围
本次规划范围为盐城市盐都区楼王镇莘野村行政管辖范围内的所有土地，总面积1275.7166公顷。其中新建居民点位于党群服务中心以东，义北线以南，西、北两侧被生产河环绕，规划总面积约25.18亩。
五、村域发展规划
规划定位以“滨河风光”、“田园风光”为特色、以高效农业种植为基础的、环境优美、配套齐全的特色产业 型美丽村庄。形成餐饮休闲、农业观光为一体的生态绿色产业链，促进产业联动发展。
六、村域空间结构
规划形成“一心一轴双核两带多节点”的框架结构。
“一心”---以紧邻 S331 的莘野村综合服务中心为未来莘野村发展的中心；
“一轴”---即未来莘野村的生活发展主轴，主要利用村内原有的道路，将南北两个生活乐居区连接起来，形成空间发展主轴；
“双核”---新建新农村聚居点作为重点发展村庄，统筹考虑居住点的基础设施和公共服务设施建设，建立起南北两个生活乐居区，最终形成用地集约、生态优美、配套完善的新型村庄；
“两带”---利用 S331 交通优势构建莘野村北部的农业风光带，突出农业生态功能；以西塘河作为莘野村的主要生态廊道，突出滨水生态功能；
“多节点”---村域外围形成为特色农业组团的散点分布。
七、道路系统规划
1、依托原有义北线规划打造旅游 2 号线路，利用旅游 2 号线以及老 S331 作为主要对外交通线路；
2、以原道路框架为主，根据村庄功能与用地布局，规划新建与改造村庄的主次道路。重点增加和拓宽村庄内主要的道路；
3、处理好各居民点内道路部分的衔接，提高居民点道路硬化率，结合乡土树种植物配置绿化；
4、增加道路两侧绿化建设，形成乔木、灌木、草木相互结合，层次清晰的绿化体系；
5、在村内主要道路设置路灯，游览小道设置带有村庄文化特色的景观灯。在主要道路两侧空旷地增加停车位，满足居民停车需求。
八、绿化景观规划
规划对杂灌绿地进行梳理，结合村庄水系及居民点空闲地进行绿地景观的设置，丰富绿化的层次与植物的配置。
九、新型农村社区规划
1、基本概况
莘野村新型农村社区项目地块位于镇域西部，依托良好的地理位置与丰富的景观资源优势，形成了人车分流的交通组织形式。
规划以双拼住宅为主，共 54 户，打造展现莘野风貌的居住组团。规划新建住宅 4 户一层住宅为 60m2，8 户 902以及 42 户 120m2均为双层住宅，采用规整中求变化的手法，通过外环路、景观轴线、步行道，使居住组团充满活力，更具灵气。
2、规划结构
规划形成“一轴一带一环四片多节点”的规划结构。
“一核”---以贯穿居民点南北主要道路为载体形成的居民点空间发展轴。
“一带”---以贯穿居民点东西主要道路构筑的空间主要廊带。
“一环”---以生产河与景观绿道作为居民点的主要生态廊道，突出滨水生态功能。
“四片”---以主要道路为分界线划分为四个片区。
“多点”---以良好环境为依托形成多个景观节点均匀分布居民点内。
3、公共服务设施布局
莘野村现有公共服务设施用地主要为村卫生所及其他公共服务设施。规划以推进城乡基本公共服务均等化为目标，以户籍人口为基础，结合莘野村发展诉求，新增各类服务设施，鼓励公共服务设施复合利用。规划新型农村社区内安排健身活动场地，提升人文环境，提高生活水平。
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