2020年度通自然村道路硬化工程施工监理招标公告

项目编号： GC130800202000647 招标方式： 公开招标
招标文件获取方式： 网上获取 文件获取截止时间： 2020-07-22 17:30:00
提交疑问截止时间： 2020-07-23 17:30:00 保证金缴纳截止时间： 2020-08-06 14:30:00
开标时间： 2020-08-06 14:30:00
正式公告
丰宁县2020年度通自然村道路硬化工程施工监理招标公告
1．招标条件
本招标项目丰宁县2020年度通自然村道路硬化工程（项目名称）已由丰宁满族自治县交通运输局（项目审批、核准或备案机关名称）以丰政交[2020]116号（批文名称及编号）批准建设，招标方案已核准, 核准文号为2020-30号，项目业主为丰宁满族自治县交通运输局，建设资金来自县政府配套资金（资金来源），出资比例为 100％ ，招标人为丰宁满族自治县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况：
（1）建设地点：承德市丰宁满族自治县。
（2）建设规模：项目共涉及丰宁满族自治县17个乡镇，包含80条路线（段），总建设里程为147.674公里，路面类型为水泥混凝土路面。参照四级公路技术标准建设，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，两侧设置0.5米宽土路肩。
2.2招标范围：
招标内容：本项目设一级监理机构，设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”），本次招标内容为本项目施工监理，监理服务的工程范围：丰宁县2020年度通自然村道路硬化工程项目的路基、路面、管涵、安全设施及预埋管线等工程施工准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。
标段划分：本次监理招标划分为1个标段。
（3）监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期结束，缺陷责任期为24个月。
3．投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：具有工商行政管理部门核发的有效营业执照，投标人具有交通运输主管部门颁发的公路工程施工监理乙级及以上资质；投标人近五年内（2015年7月1日至2020年7月1日，以工程交工或竣工时间为准），独立完成过至少1条（段）里程长度不少于10公里的新建或改（扩）建四级（或以上等级）公路工程（至少含路基或路面工程）施工监理业绩，并在人员等方面 具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受 联合体投标。
3.3每个投标人最多可对 1 （具体数量）个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 1 （具体数量）个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.是ditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2020-07-16 08:30 至2020-07-22 17:30 （北京时间，下同），登录全国公共资源交易平台（丰宁县）（以下简称“电子交易平台”，网址： http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_fn）（电子招标投标交易平台）下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间， 下同）为2020-08-06 14:30，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“全国公共资源交易平台（丰宁县）”，上传电子投标文件，上传完成后必须点击“确认签名”并确定上传成功。未按规定时间和方式提交电子投标文件的，后果自负。招标人定于2020-08-06 14:30，在丰宁满族自治县公共资源交易中心开标室举行开标会。受疫情影响，本次招标不要求投标人到达现场参加开标会，但投标人应确保按时完成电子投标文件的上传，如果进行了加密的，必须确保按时解密，后果自负。（电子招标投标交易平台）递交投标文件。
5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6．.联系方式
招标人：丰宁满族自治县交通运输局 招标代理：中交远洲招标咨询有限公司
地? 址：丰宁满族自治县新丰北路98号 ?地? 址：石家庄市珠江大道263号
电? 话：0314-8012952 电? 话：0311-68129270
传? 真：0314-8012952 传? 真：0311-68129270
联系人：付守旺? ?联系人：王伟、檀朋亮、靳晓森
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法前附表
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附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
监理企业资质等级要求
具有工商行政管理部门核发的有效营业执照，投标人具有交通运输主管部门颁发的公路工程施工监理乙级及以上资质。
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附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
企业业绩要求
投标人近五年内（2015年7月1日至2020年7月1日，以工程交工或竣工时间为准），独立完成过至少1条（段）里程长度不少于10公里的新建或改（扩）建四级（或以上等级）公路工程（至少含路基或路面工程）施工监理业绩。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人在过去1年中（2019年7月1日至今）不曾在公路监理合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使公路监理合同被解除。
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
人员
数量
总监理工程师资格要求
在岗要求
总监理工程师
1
高级工程师，公路工程相关专业，具有注册监理工程师或部批监理工程师资格；至少担任过1项公路工程施工监理业绩的总监理工程师。
目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离
注：注册监理工程师或部批监理工程师证书的注册单位须与投标人名称一致，否则按无效处理。
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?
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附件2：评标办法前附表评标办法（综合评估法）评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素与评审标准
1
评标办法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
（3）投标人近5年内满足资格审查条件(附录3业绩最低条件)要求的业绩累计里程高的优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书进行“导出”操作形成投标文件并上传到“电子交易平台”。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（4）投标人按照招标文件的规定金额提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b. 若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求。
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。
（7）投标人未以联合体形式投标。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书进行“导出”操作形成投标文件并上传到“电子交易平台”。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照和组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户银行的有关证明复印件）。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定。
2.2.1
分值构成（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；
技术建议书： 35分
主要人员： 25分
业绩： 25分
履约信誉：? 5分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价： 10分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价。
偏差率保留2位小数。
需要补充的其他内容：
3.1.1款：不需要投标人提供有关证明和证件的原件。
3.2.3款：投标人的商务和技术得分=A+B+D。文末增加：各评委打分的算术平均值为该投标人最终的商务和技术得分。
3.6.1款：修改为：在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.9.1款：评标结果，文末增加：通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
具体评分标准如下：
条款号
评审因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
评分标准
2.2.4（1）
技术建议书
35分
监理大纲和措施
对本项目监理工作范围和任务理解
10分
理解基本准确，得6分；
理解较准确，思路较清晰，得6－8分；
理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8－10分；
监理工作程序
10分
内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6分；
内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6－8分；
内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8－10分；
本工程监理工作的重点与难点分析
10分
分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分；
分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6－8分；
分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8－10分；
对本工程的建议
5分
建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3分
建议措施全面、合理，可实施性较好，得3－4分
建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得4－5分
2.2.4（2）
主要人员
?
25分
?
总监理工程师
满足强制性标准
15分
满足资格审查条件（最低）要求得，得15分
加分
10分
在满足满足强制性标准的基础上，每增加1项满足资格审查要求的个人业绩加5分，最高加10分。
未按招标文件规定提供相关必要证明材料的业绩无效。
2.2.4（3）
评标价
10分
投标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；
（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。
其中，F=10；E1=0.1；E2=0.05；投标价最低得分为0分。
2.2.4（4）
其他因素中国采招网（*bidcenter.com.cn ）
企业业绩
25分
满足资格审查条件（最低）要求得15分。
在满足满足强制性标准的基础上，每增加1项满足资格审查要求的企业业绩加5分，最高加10分。
未按招标文件规定提供相关必要证明材料的业绩无效。
履约信誉
5分
满足资格审查条件（最低）要求得5分。
温馨提示:
1、投标人完成以下步骤方可投标。 （1）市场主体信息注册登记：登录承德市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，跳转至“河北省公共资源交易平台”进行注册。（2）办理数字证书：登录承德市公共资源交易中心网站，点击“资料下载——CA办理”查看相关CA数字办理事项。
2、下载招标文件。
？登录承德市公共资源交易中心网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户登录】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。
3、缴纳投标保证金。
？投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
？当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。
4、递交投标文件。
（1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
（2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。
5、详细投标流程见承德市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。