新时代乡村振兴服务网点建设一标段招标公告

详见江苏省建设工程招标网www.jszb.com.cn、盐城市招标投标会员系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan

招标公告(电子招标资格后审)

一、招标条件

本招标项目阜宁县新时代乡村振兴服务网点建设项目已由阜宁县行政审批局批准建设，招标人为阜宁县富兴达建设投资有限公司，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：阜宁县

2.2工程规模：本项目为曹唐村等12个服务中心的施工总承包（包工包料），主要建设内容包括但不限于土建、安装、附属等，具体招标范围详见施工图纸和工程量清单，招标人保留对招标范围适当调整的权利。

2.3预算评审价：2415.78万元；其中一标段：420.24万元；二标段：397.29万元；三标段：405.52万元；四标段：386.75万元；五标段：423.61万元；六标段：382.37万元。

2.4计划工期：每个标段工期均为100日历天；

2.5本招标工程共分六个标段，每个投标申请人可同时投六个标段，但最多只能中一个标段。当投标人按上述要求无法再中标后续标段时，其投标文件仍参与后续标段的评审，但不作为中标候选人。

三、 投标人资格要求

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标申请人资质类别和等级： 三级（含）以上建筑工程施工总承包企业资质等级；

3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.4投标项目经理资质类别和等级： 二级（含）以上建筑工程专业资质等级；（必须提供注册证书或带二维码建造师电子证书） ；

3.5投标项目经理取得安全生产考核合格（电子）证书（B类）；

3.6项目负责人必须满足下列条件：

3.6.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

（一）、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
（二）、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位

（三）、项目负责人担任其他公司法定代表人。

3.6.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个 月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.6.3项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3.6.4项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，也不得在本项目中兼任本项目的其它岗位。无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他建设工程项目中担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。

3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.8.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.9符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的下载

1.下载时间 2020年7月20日至2020年7月27日

2.下载地址 http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

3.招标文件每套售价305元，售后不退。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。

五、投标保证金、履约保证金和农民工工资保证金

投标保证金数额为一标段人民币：8万元；二标段人民币：7万元；三标段人民币：8万元；四标段人民币：7万元；五标段人民币：8万元；六标段人民币：7万元；履约保证金数额按合同额5%执行，农民工工资保证金为合同额的2%。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：一标段：420.24万元；二标段：397.23万元；三标段：405.43万元；四标段：386.74万元；五标段：423.55万元；六标段：382.29万元(招标控制价将和招标文件一起公布在盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：

本工程各标段单独付款，各标段无预付款且施工过程中不付款，具体付款方式如下：

1.竣工验收合格后付至合同价（须扣除暂列金额、专业工程暂估价、发包人供应材料或设备价格及其规费和税金）的60%；

2.竣工验收合格满一年后付至合同价（须扣除暂列金额、专业工程暂估价、发包人供应材料或设备价格及其规费和税金）的80%；

3.竣工验收合格满两年且最终审计结束后付至终审价的99%；

4.余款待缺陷责任期满，并经验收合格后一次性结清。(以上付款均无息)。

八、评标办法：采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”

本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

九、关于信用报告的要求：

对于中标价达500万元（含500万元）的标段，该标段的中标人需在领取中标通知书后一个月内向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则招标人可以取消其中标资格，招标人不承担中标人任何损失，对招标人造成的损失等一切后果由中标人承担。如果提供的信用报告分值低于65分，必须提供信用报告原件且在相关网站进行发布。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易专栏通知公告栏。

十、 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“阜宁县公共资源交易专栏”上发布。

十一、联系方式

招标人：阜宁县富兴达建设投资有限公司招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地 址：地 址：

邮 编：邮 编：

联 系 人：曹主任联 系 人：金铭

电 话：151*****271电 话：187*****113

传 真：传 真：

电子邮件：电子邮件：

2020年7月20日

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。中国采招网（bidcenter.com. cn+）

2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金。未按招标文件要求缴纳的，将由评标委员会在评审时作无效投标处理。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话****-********查看详情，江苏国泰新点软件公司****-********查看详情，阜宁县行政审批局****-********查看详情。

4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：

（1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”；

（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。

二、履约保证金相关条款

本项目中标候选人公示结束后，无异议、无投诉的情况下，中标人应在中标候选人公示结束之日（中标公示期间有异议和投诉的，待异议和投诉处理结束后，招标人或者招标代理机构向中标人发出缴纳保证金的通知之日）起十日内将履约保证金足额缴纳至指定账户。

中标人不遵守本招标文件约定，不能按时足额交纳履约保证金的，招标人应当取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

三、本项目处于疫情防控期间，因需登记相关信息，耽误时间可能较长，投标人可提前30分钟入场，现阜宁县行政服务中心负一楼每天于开标时间前30分钟开设投标专门通道（北门开标大厅）。开标前代理公司工作人员在各开标室门口接受投标文件，原则上所有投标人一律不允许进入开标室，如果投标人要求进入开标室，必须佩戴口罩、量体温和出示支付宝中“苏康码-盐城市”（可在开标前提前注册），出席开标会议的人员，每个投标人仅限一名，如果需要答辩，可将项目负责人作为授权委托人。且显示绿色方可进入大厅，各投标人选派出席开标会议人员请慎重选择，如因显示其他颜色导致进不了开标大厅，责任自负。

附件：

一、评标、定标办法

本工程评标定标办法采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审（投标人投标时不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），并按照商务性评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）评标入围

除投标文件投标函中载明的投标报价高于招标控制价的投标人外，其余投标人全部参与评标入围计算。（投标报价高于招标控制价的，由招标代理机构在对投标人所提交的投标文件解密后直接退回其投标文件，不参与评标入围计算）

评标入围方法、数量和规则：

1.评标入围方法：

①当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；

②当满足评标入围条件投标文件≥20家时，开标时由招标人代表或招标代理机构人员从以下两种方法中随机抽取一种确定：

方法一：低价排序法；

方法二：均值入围法；

2.评标入围单位数量（见评标入围规则）：

其中：方法一中R取值为：20（不足R家时，按实际数量计取）；

方法二中R取值为：20（不足R家时，按实际数量计取；满足R家时，取平均值以上9家、平均值以下11 家）。

3、评标入围规则：

方法一：低价排序法。当投标人不足50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取R家投标人进入后续评标程序。末位投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。

方法二：均值入围法。当投标人不足50家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（二）清标

评标委员会只对入围的投标人的投标文件进行清标，没有入围的投标文件不进行清标及后续评审。

清标后被认定为无效投标的入围单位不进入后续评审。因清标不合格，导致合格的入围单位数量不足R家的不递补。

（三）初步评审

评标委员会只对评标入围且清标合格的投标文件评审并按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

评标委员会成员登录电子评标系统进行评标工作。投标人提供的资格审查资料必须保证扫描件（指电子投标文件中的资审材料，下同）与原件一致，且扫描件完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审以及开标过程中出现的情况进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：如果通过本阶段评审而导致入围单位数量不足R家的，不替补，以实际通过本阶段评审的投标人进入下一环节。

（四）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

直接确定：　　盐城新合理低价法（ABＣ合成法）；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，（开标时由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定）；

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，（开标时由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定）；

Ａ值为，（开标时经计算确定）

Ｂ值为，（开标时经计算后抽取确定）

Ｃ值为，（开标时经计算后确定）

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

本项目评标基准价调整选择下列方式。

（3）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

4.报价得分满分为100分

附表一

盐城新合理低价法：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K

A=招标控制价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，在开标时由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

（注：B、C值一经确定，不因后续任何情形而改变）

规定范围内指:开标环节无无效投标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标控制价(剔除不可竞争部分)×30%之和至该值下浮10%（房建施工总承包10%、其他工程20%）以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)。开标环节无效投标的评标价仅指投标人无以下情况：

（1）投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

如通过上述方式，B或C值不在规定范围内而导致B值或C值无法确定，则项目不进入下一步评审，由招标人择日组织重新招标。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）投标人得分

1.评标委员会按本章“盐城新合理低价法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分Ｓ。

（1）按第（四）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分；

2. 评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入” 。

3.投标人得分=Ｓ。

（六）多标段项目评标定标时执行如下规定：

1、兼投不兼中：

（1）同一投标人最多只能中一个标段。

（2）定标顺序为1→2→3→4→5→6。

（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

2、招标人在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的方法、评标入围方法和投标人代表随机抽取的有关系数值（B值除外），仅抽取一次，多标段共享。

（七）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序;如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

联系人

电话

联系人

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详见江苏省建设工程招标网www.jszb.com.cn、盐城市招标投标会员系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan

招标公告(电子招标资格后审)

一、招标条件

本招标项目阜宁县新时代乡村振兴服务网点建设项目已由阜宁县行政审批局批准建设，招标人为阜宁县富兴达建设投资有限公司，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：阜宁县

2.2工程规模：本项目为曹唐村等12个服务中心的施工总承包（包工包料），主要建设内容包括但不限于土建、安装、附属等，具体招标范围详见施工图纸和工程量清单，招标人保留对招标范围适当调整的权利。

2.3预算评审价：2415.78万元；其中一标段：420.24万元；二标段：397.29万元；三标段：405.52万元；四标段：386.75万元；五标段：423.61万元；六标段：382.37万元。

2.4计划工期：每个标段工期均为100日历天；

2.5本招标工程共分六个标段，每个投标申请人可同时投六个标段，但最多只能中一个标段。当投标人按上述要求无法再中标后续标段时，其投标文件仍参与后续标段的评审，但不作为中标候选人。

三、 投标人资格要求

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标申请人资质类别和等级： 三级（含）以上建筑工程施工总承包企业资质等级；

3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.4投标项目经理资质类别和等级： 二级（含）以上建筑工程专业资质等级；（必须提供注册证书或带二维码建造师电子证书） ；

3.5投标项目经理取得安全生产考核合格（电子）证书（B类）；

3.6项目负责人必须满足下列条件：

3.6.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

（一）、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
（二）、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位

（三）、项目负责人担任其他公司法定代表人。

3.6.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个 月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.6.3项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3.6.4项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，也不得在本项目中兼任本项目的其它岗位。无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他建设工程项目中担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。

3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.8.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.9符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的下载

1.下载时间 2020年7月20日至2020年7月27日

2.下载地址 http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

3.招标文件每套售价305元，售后不退。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。

五、投标保证金、履约保证金和农民工工资保证金

投标保证金数额为一标段人民币：8万元；二标段人民币：7万元；三标段人民币：8万元；四标段人民币：7万元；五标段人民币：8万元；六标段人民币：7万元；履约保证金数额按合同额5%执行，农民工工资保证金为合同额的2%。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：一标段：420.24万元；二标段：397.23万元；三标段：405.43万元；四标段：386.74万元；五标段：423.55万元；六标段：382.29万元(招标控制价将和招标文件一起公布在盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：

本工程各标段单独付款，各标段无预付款且施工过程中不付款，具体付款方式如下：

1.竣工验收合格后付至合同价（须扣除暂列金额、专业工程暂估价、发包人供应材料或设备价格及其规费和税金）的60%；

2.竣工验收合格满一年后付至合同价（须扣除暂列金额、专业工程暂估价、发包人供应材料或设备价格及其规费和税金）的80%；

3.竣工验收合格满两年且最终审计结束后付至终审价的99%；

4.余款待缺陷责任期满，并经验收合格后一次性结清。(以上付款均无息)。

八、评标办法：采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”

本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

九、关于信用报告的要求：

对于中标价达500万元（含500万元）的标段，该标段的中标人需在领取中标通知书后一个月内向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则招标人可以取消其中标资格，招标人不承担中标人任何损失，对招标人造成的损失等一切后果由中标人承担。如果提供的信用报告分值低于65分，必须提供信用报告原件且在相关网站进行发布。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易专栏通知公告栏。

十、

十一、联系方式

招标人：阜宁县富兴达建设投资有限公司招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地 址：地 址：

邮 编：邮 编：

联 系 人：曹主任联 系 人：金铭

电 话：151*****271电 话：187*****113

传 真：传 真：

电子邮件：电子邮件：

2020年7月20日

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金。未按招标文件要求缴纳的，将由评标委员会在评审时作无效投标处理。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话****-********查看详情，江苏国泰新点软件公司****-********查看详情，阜宁县行政审批局****-********查看详情。

4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：

（1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”；

（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。

二、履约保证金相关条款

本项目中标候选人公示结束后，无异议、无投诉的情况下，中标人应在中标候选人公示结束之日（中标公示期间有异议和投诉的，待异议和投诉处理结束后，招标人或者招标代理机构向中标人发出缴纳保证金的通知之日）起十日内将履约保证金足额缴纳至指定账户。

中标人不遵守本招标文件约定，不能按时足额交纳履约保证金的，招标人应当取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

三、本项目处于疫情防控期间，因需登记相关信息，耽误时间可能较长，投标人可提前30分钟入场，现阜宁县行政服务中心负一楼每天于开标时间前30分钟开设投标专门通道（北门开标大厅）。开标前代理公司工作人员在各开标室门口接受投标文件，原则上所有投标人一律不允许进入开标室，如果投标人要求进入开标室，必须佩戴口罩、量体温和出示支付宝中“苏康码-盐城市”（可在开标前提前注册），出席开标会议的人员，每个投标人仅限一名，如果需要答辩，可将项目负责人作为授权委托人。且显示绿色方可进入大厅，各投标人选派出席开标会议人员请慎重选择，如因显示其他颜色导致进不了开标大厅，责任自负。

附件：

一、评标、定标办法

本工程评标定标办法采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审（投标人投标时不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），并按照商务性评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）评标入围

除投标文件投标函中载明的投标报价高于招标控制价的投标人外，其余投标人全部参与评标入围计算。（投标报价高于招标控制价的，由招标代理机构在对投标人所提交的投标文件解密后直接退回其投标文件，不参与评标入围计算）

评标入围方法、数量和规则：

1.评标入围方法：

①当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；

②当满足评标入围条件投标文件≥20家时，开标时由招标人代表或招标代理机构人员从以下两种方法中随机抽取一种确定：

方法一：低价排序法；

方法二：均值入围法；

2.评标入围单位数量（见评标入围规则）：

其中：方法一中R取值为：20（不足R家时，按实际数量计取）；

方法二中R取值为：20（不足R家时，按实际数量计取；满足R家时，取平均值以上9家、平均值以下11 家）。

3、评标入围规则：

方法一：低价排序法。当投标人不足50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取R家投标人进入后续评标程序。末位投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。

方法二：均值入围法。当投标人不足50家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（二）清标

评标委员会只对入围的投标人的投标文件进行清标，没有入围的投标文件不进行清标及后续评审。

清标后被认定为无效投标的入围单位不进入后续评审。因清标不合格，导致合格的入围单位数量不足R家的不递补。

（三）初步评审

评标委员会只对评标入围且清标合格的投标文件评审并按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

评标委员会成员登录电子评标系统进行评标工作。投标人提供的资格审查资料必须保证扫描件（指电子投标文件中的资审材料，下同）与原件一致，且扫描件完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审以及开标过程中出现的情况进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：如果通过本阶段评审而导致入围单位数量不足R家的，不替补，以实际通过本阶段评审的投标人进入下一环节。

（四）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

直接确定：　　盐城新合理低价法（ABＣ合成法）；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，（开标时由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定）；

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，（开标时由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定）；

Ａ值为，（开标时经计算确定）

Ｂ值为，（开标时经计算后抽取确定）

Ｃ值为，（开标时经计算后确定）

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

本项目评标基准价调整选择下列方式。

（3）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

4.报价得分满分为100分

附表一

盐城新合理低价法：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K

A=招标控制价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，在开标时由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

（注：B、C值一经确定，不因后续任何情形而改变）

规定范围内指:开标环节无无效投标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标控制价(剔除不可竞争部分)×30%之和至该值下浮10%（房建施工总承包10%、其他工程20%）以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)。开标环节无效投标的评标价仅指投标人无以下情况：

（1）投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

如通过上述方式，B或C值不在规定范围内而导致B值或C值无法确定，则项目不进入下一步评审，由招标人择日组织重新招标。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）投标人得分

1.评标委员会按本章“盐城新合理低价法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分Ｓ。

（1）按第（四）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分；

2. 评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入” 。

3.投标人得分=Ｓ。

（六）多标段项目评标定标时执行如下规定：

1、兼投不兼中：

（1）同一投标人最多只能中一个标段。

（2）定标顺序为1→2→3→4→5→6。

（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

2、招标人在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的方法、评标入围方法和投标人代表随机抽取的有关系数值（B值除外），仅抽取一次，多标段共享。

（七）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序;如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。