项目概况湛江市博物馆安保服务采购招标项目的潜在投标人应在广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心获取招标文件，并于2020年08月26日09点30分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：440800-202007-970-0007
项目名称：湛江市博物馆安保服务采购
预算金额：1,000,000
最高限价（如有）：
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1、标的名称：湛江市博物馆安保服务项目
2、标的数量：1
3、简要技术需求或服务要求：
一、项目名称：湛江市博物馆安保服务。
二、预算总价：￥*******查看详情.00元。投标报价为全包价，包括本项目的人工费、管理费用、安全保卫工作、馆内绿化及其他应急开支等费用以及各种税费、不可预见费和完成本采购项目内容所需的一切费用。如果中标人在中标或合同履行过程中，出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中标人自行承担，中标价不得因任何因素上调，采购人将不再支付任何其它费用。
序号
项目
人数
单价（元）
金额（元/年）
备注
1
队长
2
2300
4600×12=55200.00
2
队员
28
1500
42000×12=504000.00
3
服装
30
25
750×12=9000.00
4
社保
30
900
27000×12=324000.00
5
意外保险
30
62
1860×12=22320.00
6
管理费
30
100
3000×12=36000.00
7
器械装备
一批
19000.00
8
绿化
24000.00
每年至少10次
9
其他应急开支
6480.00
总计（含税）
*******查看详情.00
三、安保服务范围
赤坎南方路50号主展馆、霞山展馆(含广州湾法国公使署旧址及法军指挥部旧址) 。
四、安保服务内容及服务基本要求
（一）安保服务内容
保护采购单位的所有合法财产、文物的安全，保护员工、观众人身安全不受侵犯，维护博物馆治安公共秩序，确保工作环境的安定，及时发现和消除安全隐患。在博物馆保卫部的组织和领导下，做好馆内文物守护工作，及时正确处理馆内的各类突发事件；协助博物馆做好重大活动安全保卫和交通指挥工作；停车场的车辆管理，消防监控设备的日常清理与管理工作。
其他服务内容说明：
1、定期于每月5日前向采购单位汇报上月安保管理总体情况。
2、安保档案资料管理及时给予采购单位管理资料备份。
3、采购单位认可的中标人在投标文件中承诺的其他事项。
4、博物馆临时交办的任务。
（二）安保服务的基本要求
本次招聘安保服务人员人数为30人，其中赤坎主展馆招聘20人,霞山展馆(含广州湾法国公使署旧址及法军指挥部旧址)招聘10人，所有安保服务人员比例中，女安保员不超过6人。采购单位根据业务发展需要增加安保人员时，可参考中标价计算付费。湛江市博物馆对安保服务人员的综合素质必须达到以下要求：
1、基本条件
（1）政治思想觉悟高，爱岗敬业。思路清晰，有责任心和吃苦耐劳的精神。
五官端正，形象好，男身高1.65米以上；女身高1.60米以上。
（3）年龄在18—45周岁，身体健康，复转军人或警校毕业生可优先考虑。
（4）初中以上（含）文化程度，会听粤语和会说普通话。
（5）政历清楚，无犯罪记录。
符合以上条件的安保人员（其中监控室人员至少4人需持有相应资格）材料须报送保卫部及相关部门审查确认，政审表由采购单位保卫部建档存放。中标人根据采购人的要求制定具体的人员编制方案，派驻人员在服务过程中，如需更换，应征得采购人同意，并及时更新花名册上报保卫部。合同签订后进馆日期须由采购单位指定日期内，安保服务人员要到保卫部指定的岗位上岗，否则采购单位有权向政府采购监管部门申请取消中标人的中标资格。
2、服务人员上岗要求
经过严格的面试、岗前培训，考核合格后才能上岗，若安保公司私自安排上岗的，采购单位有权对中标人进行处罚，并清退不合格的安保人员，处罚金额100元/人/次计算，处罚金额总数在处罚月份的下月从服务费用月结中扣除；所有安保人员均须持保安员证上岗，其中至少有6名人员持有中级保安资格证；
3、安保人员岗位要求
本馆开放时间：毎周二至周日正常开放，周一闭馆（节假日除外）。展厅开放期间接待观众时间：上午9:00至下午17:30。其余时间有人值班。
岗位安排：赤坎展馆及霞山展馆（含广州湾法国公使署旧址及法军指挥部旧址）的岗位设置应严格按招标文件中的要求配备完整。
（1）保安队长应负责保安队日常事务的管理、训练、调度、处置等工作。带领保安队员维护博物馆正常工作秩序，并协助博物馆做好消防安全等工作，保证博物馆制定目标的安全。
（2）监控室安保人员应遵守工作纪律，不做与工作无关的事，严守有关保密规定，认真执勤，提高警惕，加强防范，维护治安及防火安全，严密监控各设备的运行情况，发现异常情况和重大事件要及时报告，并采取有效措施；全天候24小时在岗，不得缺岗；禁止无关人员进入监控室，其他部门因工作需要来监控室的人员应作好登记；做好清洁卫生工作，保持整洁；确协助完成消防系统nfc平台巡查、消安防台账记录存档等工作。做到“三必须、一到位”，即必须熟悉监控系统的基本原理、功能；必须熟悉消防、技防报警编码及报警区域；必须熟悉掌握各种监控设备的操作技能。监控和巡视检查要到位。当火警及治安报警时，要及时启动消防灭火装置，通知其他保卫人员参与布控。
（3）各门岗、展厅、夜班安保人员：各司其职，按职责、标准完成所在岗位的工作。夜间巡查（18:00—08:00）至少四次以上，并有相关记录及巡点部位签到记录。
（4）认真做好交接班工作，接班时，必须提前10分钟到岗，交接班应在博物馆监控区域范围内进行，交接程序应在登记表上签名为准，认真填写好值班记录表，做到内容详实，数据客观正确，不得涂改，完成交接工作后交班者才能离开岗位。
（5）文物进行展览时，做好各展厅及重点部位的安全巡查工作，以及观众引导、库房警戒和进出人员登记工作，防范参观者和游客涂、写、刻、划甚至破坏、偷盗文物。
（6）开馆前，展厅值班人员需提早10分钟打开展厅，先检查门窗、展柜、展品有无异样，有无变动或损坏丢失；并做好展厅开放相应准备工作（如开窗、灯光、空调等）。
（7）开馆时，大门岗安检员负责门口安检机的操作以及对观众的安检工作（安检设备未到位时负责检查参观群众身份证等有效证件，如有特殊情况发生的需配合做好工作）。
（8）闭馆时，要做好清馆清场工作，防范不法分子藏匿行窃。
（9）闭馆后，队长要对全天的安保工作进行总结，并做好下一天的工作安排，完成各展厅及重点部位的巡查工作。
（10）严守库房秘密，不得向无关人员泄露库房文物的情况。
（11）严格按规定查验进出物资，凭相关手续放行。
（12）协助做好文物转运时的安全防范工作。
（13）根据文物单位的风险等级，采取相应的措施防盗，防范火灾、治安等事件的发生。
（14）负责道路、停车场的秩序管理和安全保卫工作，确保车辆无乱停乱放现象，无车辆被损、失窃事件，机动车辆和非机动车辆按规定停放，管理有序。
（15）做好电动闸门、各通道门禁维护保养工作，保持相关设备正常运作。
（16）做好值班记录和监控系统录像工作，录像资料至少保留一个月以上。
（17）按照应急预案及时处理发生在馆区范围内的各种突发事件，并按规定上报和做好记录。
（18）在危及人身安全处粘贴警示标识，并做好安全防范措施；完成博物馆交办的其他工作。
（19）每年保证至少10次馆内绿化工作，包括除草和修剪树枝（叶）、周边环境清理等。
4、其他注意事项：
（1）安保公司应加强对安保人员有关法律法规、保卫业务、消防技能以及相关专业知识培训工作，考核和履职情况、突发亊件处罝预案制定以及演练情况等须上报博物馆保卫部。
（2）安保公司对博物馆的所有财产、文物安全负全部责任，所有安保人员接受采购单位的监管，维护采购单位的利益，保障采购单位的财产安全。
（3）安保公司不得在合同期内私下将本项目转包，一经发现，博物馆有权追究其相关法律责任。
（4）中标人必须按响应文件，提供管理人员名单，委派现场管理人员，安保公司的名单中负责该项目的项目经理必须与投标时提供的项目经理名单一致。
（5）安保人员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守，在紧急关头能挺身而出，保护人员和文物安全。必须严格执行博物馆的各项安全管理制度，自觉接受检查，办理工作证件，无证人员一律不得进入服务区域。
（6）安保人员必须注意上岗安全，做到安全文明上岗，如因措施不当造成人身安全或工伤死亡事故，一切责任由安保公司负责。安全第一，安全设施自备自负，并应达到市劳动保障部门的安全标准要求。
（7）如因保安人员离职或请事假、病假，而出现缺编的现象，安保公司应在3日内补齐。
（8）安保公司应负责办理外地保安人员在湛务工的就业证、暂住证等证件。
（9）合同期内，博物馆组织相关人员对安保人员工作情况进行不定时检查，如发现违规或消极怠工的，即时向安保公司提请处分或辞退。相关费用由安保公司负责。
5、培训工作
（1）岗前培训
安保员的培训
A、熟悉博物馆的环境，展馆的位置及分布情况，各部分的功能及工作要求。
B、学习有关法律法规知识和博物馆各项安全管理制度，岗位职责以及相关操作规程。
C、消防知识培训（含理论知识、水带接驳、灭火器使用等内容）。
D、岗位带班学习。
（2）在岗学习
A、每月必须召开安全小结会，加强规章制度学习和岗位职责技能的熟练程度训练，必须做好记录，及时向博物馆保卫部反馈工作中存在问题，对博物馆治安防范工作做到有计划、有安排、有检查记录、有评比、有总结，奖罚分明，每月开展一次安全大检查。
B、加强安保业务知识学习，根据广东省安保协会编写的《安保业务知识实用手册》的内容并结合展馆的实际情况，学习各类应急预案处理流程，每周至少一次，做好学习记录，保卫部进行不定期检查。
C、每季度不少于2次消防安全演练，并协助采购单位开展综合性消防演习，每年不少于4次。
五、安保服务标准及质量要求
按项目要求提供服务，按职责、标准完成任务。
六、安保服务人员配置标准
根据博物馆安全保卫需求，派驻保安人员共计30人，实行24小时通宵倒班和8小时轮岗值班相结合的值班制。
七、服务需求时间
服务期限为12个月，进馆日期由采购单位指定，并以双方所签订的合同中约定的时间为准。合同期满后，若双方满意可将合同期顺延两年。
八、服务费用
（1）参照广东省物价局、广东省公安厅《关于印发<广东省安保服务收费管理规定>的通知》（粤价[2001]187号）的相关规定，招聘的安保服务人员每人每月服务费用含工资、社保、意外保险、高温补贴、保安服装、安保器材、税金和管理费及房屋租金等支出,且工资不低于当地安保公司人员的平均工资）。
安保服务费用年度最高限价为安保公司服务费用12个月月度服务费用之总（保安员的工资待遇等由中标人负责发放，含保安员的工资、税费、社保、医保、意外险、培训、管理、服装等费用。湛江市博物馆不再另行计算支付其他费用。
（2）服务费用支付标准：在合同期内岗位需增加的，根据采购单位确认的实际提供时间和岗位数，按《服务费用支付标准》约定岗位服务费用标准核算。增加固定岗位或增加固定安保人员时的服务费用：从安保人员按采购单位要求到岗之日算起，按岗位服务费标准和实际时间计算。
（3）安保服务费按年度计算及详细的报价（包括保安人员工资、社保、意外保险、高温补贴、保安服装、安保器材、税金和管理费等的费用）。
（4）服务费用支付方式：自安保人员进馆交接工作之时起，博物馆每季度付一次服务费（支付方式为财政直接支付），每次支付劳务款项前中标单位必须在采购单位办理付款手续之前5个工作日内，提供等额的正式发票、安保人员考勤表（加盖公章）给采购单位，以便采购单位及时办理付款手续。
（5）中标人要根据采购单位确认的安保人员人数足额配置安保岗位人数，采购单位
按中标人配置到点的实际岗位人数支付安保服务费。
（6）中标人应根据确认后的岗位人数编制每周安保的出勤表，并于每周最后一个工作日前提交下周出勤表给采购单位审核，经采购单位审核后的出勤表，中标人不得随意更换。
（7）采购单位如需中标人提供有关款项发票，中标人必须为采购单位提供发票，提供发票按有关规定处理。
（8）中标人编制的出勤表应符合劳动法律法规对劳动时间的有关规定，不得采取增加安保人员工作时间的方式减少工作岗位的人数，工资按人头结算并发放工资。如违反规定，根据情节轻重，按处罚制度执行。
（9）中标人未与采购单位和安保员协商，强迫安保员延长工作时间的，采购单位对中标人予以警告并责令改正，并按每名安保员每延长工作时间一小时罚款十元的标准处罚。
（10）中标人每日延长安保员工作时间超过五小时或每月延长工作时间超过三十六小时的，采购单位对中标人予以警告并责令改正，并按每名安保员每超过工作时间一小时罚款五十元的标准处罚。
九、服务质量考评合同期内，由湛江市博物馆管理小组每月对中标人的服务质量按制订的《湛江市博物馆安保服务质量考评表》中的工作要求进行考评，考评结果与安保服务费挂钩，考评结果分析汇总后上报保卫部及馆领导并不断改进工作。考评结果达不到采购单位规定，采购单位有权书面要求安保公司在规定期限内整改，逾期未整改，属于安保公司违约，采购单位有权停止支付安保服务费或有权单位解除合同。具体考评如下：
1、得分≥90分的，免扣；
2、80≤得分＜90分的，扣当月安保服务费的5%；
3、75≤得分＜80分的，扣当月安保服务费的10%；
4、得分＜75分的，警告并扣当月安保服务费的30%；
湛江市博物馆安保服务质量考核表
考核项目
工 作 要 求
扣分情况
扣 分
分 值
仪
容
仪
表
（10分）
1、按规定统一着装保安服，佩戴统一标志，仪表整洁，保持良好的工作姿态。
每违反1次/项，扣1分。
2、工作场所不得穿短裤、背心、拖鞋，不准留长发、胡须、指甲，不得随地吐痰，不得在展馆范围内吸烟。
每违反1次/项，扣1分。
3、文明礼貌，热情服务。
每违反1次/项，扣1分。
4、举止文明大方，不可将手插入口袋，不可勾肩搭背。
每违反1次/项，扣1分。
服
务
态
度
（10分）
1、精神饱满、热情，按规定使用礼貌用语，规范使用普通话。
每违反1次/项，扣1分。
2、工作过程中文明值勤，礼貌服务，热情待人接物。
每违反1次/项，扣1分。
3、服务意识良好，能够积极接受观众的意见，不与观众发生争吵或有失敬、失礼的行为。
每违反1次/项，扣1分。
4、杜绝工作态度恶劣、消极怠慢、办事推诿、不服从管理者。
每违反1次/项，扣3分。
工
作
纪
律
（30分）
1、按时上下班，不迟到、早退、旷工，不能擅离岗位，睡岗，串岗。
每违反1次/项，扣1分。
2、当班期间，不做与本职工作无关的行为，如睡觉、看书报刊、听收音机、玩手机、闲聊、吃东西，喝酒或酒后上班等。
每违反1次/项，扣1分
3、遵守国家政策法律法规，遵守社会公德及职业道德，遵守博物馆的各项规章制度。
每违反1次/项，扣1分
4、要熟悉掌握《突发事件处理流程》，能有效保护好观众的人身安全或及时有效控制突发事件（要求接报突发事件3分钟内到现场）。
每违反1次/项，扣2分
5、听从指挥、团结同事、互帮互助、按时按质完成各项工作任务。
每违反1次/项，扣3分
6、严格遵守有关保密规定，廉洁奉公，维护集体利益和博物馆声誉。
每违反1次/项，扣1分
7、服从领导，不折不扣地服从上级的工作安排及工作调配。
每违反1次/项，扣2分
日
常
管
理
（20分）
1、招聘安保工作人员条件要符合政府招标文件要求。
每违反1次/项，扣2分
2、当班期间不得干私事或其他娱乐活动。
每违反1次/项，扣1分
3、当班期间发生案件要及时处理和报告，按规定时间巡查和如实作好记录，书写要求规范，不得涂改。
每违反1次/项，扣1分
4、当班期间,对讲机不佩戴者；当班中私自扣留物品或证件不归还或不上缴，擅自处理或挪用的；下班时未完成以下工序(关闭电源及照明、门、窗)的。
每违反1次/项，扣2分
车辆
管理
（10分）
1、未按规定指挥车辆出入或停放，故意为难车主的。
每违反1次/项，扣1分
2、服务区域内车辆存在乱停乱放，且不能及时处理的。
每违反1次/项，扣2分
3、停车场内没按规定停放或停放不整齐，巡查时未及时调整，未阻止违章停放的。
每违反1次/项，扣2分。
消防
[中 国采招网（bidcenter.com.cn）管理
（20分）
1、没按规定检查展馆消防设施和不作好记录，发现问题不及时整改并报告的。
每违反1次/项，扣3分。
2、确保消防通道通畅，确保消防安全。
每违反1次/项，扣2分。
3、监控室人员监控和巡视要到位，及时发现和清除消防安全隐患。
每违反1次/项，扣2分。
注：1、中标人连续2个月得分＜75分的，采购人有权解除本合同，没收全部履约保证金。安保服务由下一中标者经营或另行对外招标。
2、质量考评时间：由湛江市博物馆根据实际情况另行颁布。
3、相关处罚：
（1）中标人应保证按湛江市博物馆的要求提供安保服务，且保证每月通过质量考评，若违反规定或没有按时签订合同的，按顺序由得分第二、第三候选中标者递补，原中标者押金不退。
（2）有下列情形之一的，责任由中标人负责承担，采购单位并对中标人给予警告、责令限期改正、停业整顿和没收违法所得的处罚，并可处2000元以上5000元以下罚款；采购单位对中标人的负责者和其他直接责任人员给予警告或可处800元以上2000元以下罚款：
A、违反《广东省安保服务管理条例》招聘安保员。
B、违反规定为安保员配备不符合要求的制服、标志、器械。
C、所属安保员在执行任务中违纪、违法造成严重后果的。
D、中标人违反合同规定，未能达到约定的管理目标，采购单位书面提出整改通知，每月不得超过2次。
（3）其中监控室岗位安保人员至少4人以上需持有相应资格上岗，否则将根据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条，对安保公司处以五万元以下的罚款，对直接管理人处以一万元以上二万元以下的罚款，采购单位有权立刻终止本合同。
十、其他要求
安保公司报价按现行规定执行，保安员的薪金待遇由安保公司制定，不得低于现行湛江市劳务保障最低要求。
4、其他：无
合同履行期限：1年
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目领取文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（联合体投标的，所有联合体成员任一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）；
3、具有广东省公安厅颁发的《保安服务许可证》。
4、已在湛江市公共资源交易系统上注册报名。
3.本项目的特定资格要求：
(1).;
(2).;
(3).;
三、获取招标文件
时间：2020年07月22日至2020年07月29日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心
方式：公开招标
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年08月26日09点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：湛江市博物馆
地址：湛江市赤坎区南方路50号
联系方式：****-*******查看详情
2.采购代理机构信息
名称：湛江市政府采购中心
地址：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心
联系方式：****-*******查看详情
3.项目联系方式
项目联系人：黄小姐
电话：****-*******查看详情
附件
发布人：湛江市政府采购中心
发布时间：2020 年 07月21日
