璧山区城市提升（节点景观灯饰改造）工程招标文件答疑

来自：采招网（www.bidcenter.com.cn）景观灯饰提升

所属地区	重庆市-重庆市-璧山区	发布时间	2020/7/8	关键词	景观灯饰提升近期更新70647项目点击关注“景观灯饰,提升”实时招标项目
招标业主	重庆璧山现代服务业发展区管理委员会 (查看该业主所有招标公告)
招标代理	重庆精聚达建筑工程咨询有限公司 (查看该招标机构所有招标公告)

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璧山区城市提升（节点景观灯饰改造）工程

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招标文件答疑

各潜在投标人：

现针对璧山区城市提升（节点景观灯饰改造）工程的相关质疑作如下答疑：

（一）质疑内容：业绩要求中业绩证明文件其中一条：在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目” 网站上查询该工程项目的网页截图资料，提供该网页截图资料至少须包含显示有该项目中标金额的“招投标”信息截图资料；显示有该项目审查日期的“施工图审查”信息截图；显示有该项目合同备案编号的“合同备案”截图资料；显示有该项目发证日期的“施工许可”信息截图资料；以及显示有该项目实际竣工验收备案日期的，是否理解为提供“招投标”信息、“施工图审查”信息、“合同备案”信息、“施工许可”信息、“竣工验收备案”信息中其中一项即可，请明确。

答：按招标文件执行。提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”截图，[注：该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息，其企业主体信息必须显示完全”]，截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理姓名、中标金额或合同金额主要信息。

（二）质疑内容：招标文件要求为：应具有机电工程专业高级及以上职称；请我公司有电气专业高级职称人员应该满足招标文件要求啥，我们电气专业的高职人员具有很专业的水平，*论是从理论还是实践都能胜任该项工作，如果只设置机电专业这个完全成了给某些单位量身定做了，全国有机电专业高职人员的专业照明施工单位少之有少，这样设置有失公平，望相关部门慎重考虑，不要因小失大！

答：按招标文件执行。

（三）质疑内容：该项目招标文件推荐的为“欧司朗、飞利浦、雷士、施耐德”，里面的雷士根本不能与其他三家国际品牌不是一个档次，而且雷士厂家根本就不生产LED户外灯具，可以随意贴牌，雷士价格根本就比其他三家国际品牌低10-15倍，这样操作方就会是暴利，并且做出烂尾工程。如果这个项目最终使用原有的“欧司朗、飞利浦、雷士、施耐德”。可以肯定中标方会使用90%雷士品牌灯具进行施工。请给我领导明察，还招投标项目一个朗朗乾坤！

答：按招标文件执行。本项目推荐品牌（厂家）的产品或采用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品，非局限于“欧司朗、飞利浦、雷士、施耐德”4个品牌。

（四）质疑内容：对于第三章评标办法(经评审的最低价投标法)中“本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。”这一条完全不符合招标逻辑和违背招标法。既然确定为最低价中标法？招标人都可以直接确定中标人了那还招标干嘛？明显违背国家有关公平公正的相关法律。

答：按招标文件执行。请投标单位仔细阅读，结合招标文件第二章投标人须知前表7.1“是否授权评标委员会确定中标人”条款，正确理解招标文件。

（五）质疑内容：作为照明项目，产要涉及的是电气，是一个成熟的技术含量不是特别高的一个专业，对于人员要求测量员、机械员、劳务员等等这些多增加这么多设置，增加这么多门槛，政含不是在做减法吗？不是提倡给大部分企业以机会吗？这些设置明显是某些企业定制的。有失公平，请政府领导再考虑为感。

答：按招标文件执行。本项目为专业承包工程，人员配备标准按《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》（DBJ50-157-2013）执行。

（六）质疑内容：第三章评标办法(经评审的最低价投标法)中“本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人”。既然是最低中标法，怎么还能根据招标人授权直接确定中标人？这不符合招标法。请明确……

答：答疑同质疑“四”回复。

（七）质疑内容：第三章评标办法(经评审的最低价投标法)中本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。在2.2符合性审查中取报价排序前五名进行符合性审查。这种形式前后矛盾，也不符合招标法。既然是最低价中标，怎么又可以在前5中由招标人直接确定？这有失公平……请将或根据招标人授权直接确定中标人删除。

答：答疑同质疑“四”回复。

（八）质疑内容：招标文件p9页要求：项目经理、技术负责人及授权委托人，必须提供个人养老保险账户信息在社保主管部门的网上查询截图。市内企业提供投标人社保编号和验证码在重庆社保网查询（网址：http://ggfw.cqhrss.gov.cn/ gfw/pages/ wxcx/cbzmyz_query.jsp）。市外企业须提供社保查询网址、投标人社保编号、查询验证码等相关书面资料供招标人查询（格式自拟）。请问主要管理人员也需要按以上要求提供社保的养老保险截图吗？市内企业提供投标人社保编号和验证码在重庆社保网查询。市外企业须提供社保查询网址、投标人社保编号、查询验证码等相关书面资料供招标人查询？

答：按招标文件执行。

（九）质疑内容：因全国取消造价员年审，请问造价员可否2016年后到期的人员证件，商务部分造价员印章可否是2016年后到期的印章？

答：可以。

（十）质疑内容：问题1：本项目要求所采用灯具制造商需具备安全生产标准化证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书、企业信用等级AAA认证证书；以及样品灯具必须提供国家权威检测机构出具的检测报告（光学检测、安规检测报告），光源芯片如是进口产品的，则还需提供报关单（上述资料装入资格审查资料中）请问制造商的证书以及检测报告在开标时需要带原件吗？问题2：本项目要求提供的样品灯具请问有灯具图片吗？请招标人明示。

答：1、证书、检测报告、报关单（如有）提供复印件加盖投标人公章，装入资格审查资料中。

2、本项目要求提供的灯具样品无灯具图片，满足招标文件第七章技术标准和要求即可。

（十一）质疑内容：招标文件要求社保机构出具的2019年12月至2020年5月养老保险证明复印件，且项目经理、技术负责人及授权委托人，必须提供个人养老保险账户信息在社保主管部门的网上查询截图。请问社保机构出具的2019年12月至2020年5月养老保险证明复印件是否是单位社保或者个人社保，再提供个人养老保险账户信息在社保主管部门的网上查询截图均可？

答：按招标文件执行。

（十二）质疑内容：1、招标文件中投标人须知前附表第1.4.1条及开标程序5.2条中多处提及投标时对外地企业入渝备案的要求，此要求与重庆市投标时不对投标企业中外地企业强制要求入渝备案规定相违背，请修改为投标人承诺若在本项目中标，在中标后签订合同之前按照渝建发【2016】22号文的要求办理入渝信息报送，并向招标人提供已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”企业信息和拟投入本项目所配备管理人员信息的网上截图复印件，加盖投标单位鲜章。投标人须在投标文件资格审查部分附承诺函（格式自拟）； 2、招标文件第3.4条对投标保证金交纳形式也很局限，只要求投标人通过网上银行（不允许使用超级网上银行系统）在规定的时间内，按规定金额一次性将投标保证金从投标人银行基本账户转至指定的投标保证金账户，请修正为将规定金额的投标保证金通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至指定的投标保证金账户。 3、招标文件第3.4条中第5条投标人应将银行基本账户开户许可证原件(2019年6月1日后新开的基本账户或新变更的基本账户，需提供加盖开户银行鲜章的基本存款账户信息原件)带至开标现场查验，否则投标保证金*效。本条属于限制性条款，请更正，根据中国人民银行令2019第1号文件规定，自2019年02月25日起在全国范围内分批取消企业银行账户许可，2019年底前实现完全取消，取消开户许可后投标单位参与投标只需要提供银行基本存款账户信息并自行加盖投标单位鲜章即可正常参与投标。 4、投标人须知前附表要求投标人须提供有效的营业执照副本复印件和组织机构代码证副本复印件（“三证合一”的，提交载有统一社会信用代码的营业执照正副本复印件），请更正为三证合一”的，提交载有统一社会信用代码的营业执照副本复印件,投标通用要求是提供营业执照副本复印件，对正本不作要求，且营业执照正副本显示内容都一致。

答：1、2、3、4均按招标文件执行。

（十三）质疑内容：招标文件第8页项目经理提供注册证、社保，投标函附录项目经理栏备注处要求现场核验，核验内容包括：身份证、注册证、安考证，请问：核验内容是要求项目经理本人出场？或是只提供身份证原件？

答：本项目对项目经理出场不做要求，若项目经理为本项目授权代表，则需在开标现场核验其身份证原件，其他证件（注册证、安考证）原件由评标委员会核验。

（十四）质疑内容：璧山区城市提升（节点景观灯饰改造）工程招标文件提出质疑 1、飞利浦、欧司朗、雷士品牌不在一个品牌档次，且雷士直接拉低品牌档次标准。我司认为此标书灯具产品是指定雷士品牌。 2、施耐德不生产灯具，是生产电器产品的公司，此品牌是否有误？是不是“施莱德”？请业主明确。 3、招标要求第108页技术要求中所有灯具必须满足设计要求，所采用灯具制造商需具备安全生产标准化证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书、企业信用等级AAA认证证书，以上证书须提供复印件并加投标人公章（上述资料装入资格审查资料中）。上述资料提供不全或提供虚假资料的，视为响应性评审不合格，按*效投标处理，针对以上证书资料，飞利浦、欧司朗、施耐德、雷士这四个品牌只有雷士可以满足，此款要求更加明显指出雷士品牌为指定产品，及其不合理。综合上述三点质疑，我司有充分理由怀疑雷士品牌为此次招标中的指定产品。严重怀疑此次招标的公平性、公正性。请业主给予明确答复。

答：答疑同质疑“三”回复

（十五）质疑内容：针对：璧山区城市提升（节点景观灯饰改造）工程招标文件提出质疑 1、飞利浦、欧司朗、雷士品牌不在一个品牌档次，且雷士直接拉低品牌档次标准。我司认为此标书灯具产品是指定雷士品牌。 2、施耐德不生产灯具，是生产电器产品的公司，此品牌是否有误？是不是“施莱德”？请业主明确。 3、招标要求第108页技术要求中所有灯具必须满足设计要求，所采用灯具制造商需具备安全生产标准化证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书、企业信用等级AAA认证证书，以上证书须提供复印件并加投标人公章（上述资料装入资格审查资料中）。上述资料提供不全或提供虚假资料的，视为响应性评审不合格，按*效投标处理，针对以上证书资料，飞利浦、欧司朗、施耐德、雷士这四个品牌只有雷士可以满足，此款要求更加明显指出雷士品牌为指定产品，及其不合理。综合上述三点质疑，我司有充分理由怀疑雷士品牌为此次招标中的指定产品。严重怀疑此次招标的公平性、公正性。请业主给予明确答复。

答：答疑同质疑“三”回复。

（十六）质疑内容：招标文件投标须知要求项目经理提供注册证、社保，投标函附录项目经理备注要求现场核验，核验内容包括：身份证、注册证、安证号，请问：现场核验意思是要项目经理本人出场吗？还是只出示身份证原件不需要本人出场？招标文件的开标程序内容并未明示项目经理本人出场。

答：答疑同质疑“十三”回复。

（十七）质疑内容：国家规定的施工企业关键技术岗位八大员中并不包括测量员，很多地区的施工管理班组要求中，测量员也不是必要人员。招标文件中要求管理人员中测量员不少于1人，对于这种非国家要求的、非必要人员职位，是否存在地域保护和刻意控标的嫌疑？

答：答疑同质疑“五”回复。

（十八）质疑内容：雷士灯具与飞利浦、欧司朗、施耐德不在一个同等平台。第七章、技术标准和要求中提到的产品资料，经过跟其他厂家合适都不具备，只有雷士具备。如果达不到产品资料要求视为*效投标。是不是除了雷士其它品牌都不能用？提出此类要求招标方有*对这几个品牌进行详细了解和确认？请领导核查。

答：答疑同质疑“三”回复。

（十九）质疑内容：璧山区城市提升（节点景观灯饰改造）工程项目质疑一、招标文件中描述“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”截图，注：该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息，其企业主体信息必须显示完全”,截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理姓名、中标金额或合同金额主要信息。否则视为*效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。”全国建筑市场监管公共服务平台并没有要求验收报告必须录入，“该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息”此条不合理，经查询，符合资格要求的投标单位没有几家，存在量身打造嫌疑。建议删除。二、国家规定“建筑施工企业关键技术岗位八大员: 施工员(测量员)、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员(预算员)、资料员。”请问，施工员可以代替测量员吗？

答：1、业绩要求按招标文件执行。根据住建部2018年4月23日发布的《关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息入库管理工作的通知》（建市招函〔2018〕16号）和重庆市城乡建设委员会2018年05月08日发布的《关于进一步加强重庆市建筑市场监管与诚信一体化工作平台应用和管理工作的通知》（渝建〔2018〕213号）的文件精神，切实推进市一体化平台应用全覆盖，为保证本项目提供的已竣工业绩的真实性，要求投标人提供网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息。

2、施工员不可以代替测量员。

（二十）质疑内容：招标文件中对业绩的要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”截图，注：该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息，其企业主体信息必须显示完全”,截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理姓名、中标金额或合同金额主要信息。否则视为*效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。可现实情况为，很多符合条件的企业业绩并没有同步到全国建筑市场监管公共服务平台上，但这些业绩的资料真实且符合法律要求并具有法律效力。据我司所查，全国四库一平台上满足此业绩条件的企业仅为少数。我司认为提供业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”的截图一项要求，有控标嫌疑，不合理且非必要！

答：答疑同质疑“十九”回复。

（二十一）质疑内容：问题1：招标文件要求“主要管理人员：持有有效证件的施工员不少于2人，安全员不少于3人，质检（量）员不少于3人，材料员不少于1人，劳务员不少于 1人，资料员（或城建档案员）不少于1人，机械员不少于2人，测量员不少于1人，造价员或造价工程师不少于 1人。”本项目规定了项目管理人员为九大员，根据国家规定只有八大员，测量员只是部门省份才有的，请问测量员是否可以删除？或者用其他任一证件代替？ ? 问题2：招标文件要求“同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”截图，注：该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息，其企业主体信息必须显示完全””经查询大部分资质符合的投标单位均不满足此条要求，有量身定做嫌疑，建议删除。

答：1答疑同质疑“五”回复；2答疑同质疑“十九”回复

（二十二）质疑内容：1、国家规定的八大员并*测量员，测量员仅为个别省、市推出，本工程要求主要管理人员测量员不少于1人，有量身定做嫌疑。 2、招标文件规定：业绩要求及项目经理资格要求投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”截图，注：该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息，其企业主体信息必须显示完全”,截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理姓名、中标金额或合同金额主要信息。提问：全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目的录入竣工验收并不是必须项，且企业类似业绩本身具有经甲方、监理单位盖章的竣工验收，其真实性具备法律效力同时可供考究，满足本工程规模要求。提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”截图，注：该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息，其企业主体信息必须显示完全”,，此项要求仅少数企业满足要求，有量身定做嫌疑。

答：1答疑同质疑“五”回复；2答疑同质疑“十九”回复。

（二十三）质疑内容：璧山区城市提升（节点景观灯饰改造）工程项目质疑一、招标文件中描述“投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”截图，注：该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息，其企业主体信息必须显示完全”,截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理姓名、中标金额或合同金额主要信息。否则视为*效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。”全国建筑市场监管公共服务平台并没有要求验收报告必须录入，“该网页截图资料至少须包含显示有该项目实际竣工验收备案日期的“竣工验收备案”详情信息”此条不合理，经查询，符合资格要求的投标单位没有几家，存在量身打造嫌疑。建议删除。二、国家规定“建筑施工企业关键技术岗位八大员: 施工员(测量员)、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员(预算员)、资料员。”请问，施工员可以代替测量员吗？

答：1答疑同质疑“十九”回复，2、施工员不可以代替测量员。

（二十四）质疑内容：关于璧山区城市提升（节点景观灯饰改造）工程招标文件质疑书 1、招标文件第七章技术标准和要求第一款：所有灯具必须满足设计要求，所采用灯具制造商需具备安全生产标准化证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书、企业信用等级AAA认证证书，以上证书须提供复印件并加投标人公章（上述资料装入资格审查资料中）。上述资料提供不全或提供虚假资料的，视为响应性评审不合格，按*效投标处理。四个品牌当中，欧司朗、飞利浦、施耐德均*法提供齐全； 2、招标文件第七章技术标准和要求第2.1款样品需采用如下推荐品牌（厂家）的产品或采用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品 2.1、品牌推荐表序号产品名称品牌 1 灯具欧司朗、飞利浦、雷士、施耐德上述品牌中，雷士与其余三个品牌明显不是一个档次的品牌，我司认为雷士品牌应该从品牌推荐表中删除。 3、施耐德这个品牌，不生产照明灯具，此品牌是否有误？（生产照明灯具的品牌应该为施莱德）请业主明确。 4、招标文件第三章评标办法第1. 评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。此处是否意味着可以直接确定中标单位? 上述4点质疑，我司有充分理由怀疑此次招标的公平性、公正性，有明显的指向雷士。请业主给予明确答复。

答：1、2、3答疑同质疑“三”回复；4、答疑同质疑“四”回复

（二十五）质疑内容：作为共产党员要做好国家交给的任务，要层层把关，而不是和商人来串通一气。明显操作，明显只推雷士，如果此标准不改，我们将要向纪委投诉。

答：答疑同质疑“三”回复

（二十六）质疑内容：产品明显有指定雷士倾向，这种标书也敢发，太腐败，明显有人操作。我们要业主给一个明确答复。必须把雷士去掉。

答：答疑同质疑“三”回复

（二十七）质疑内容：1、品牌中有飞利浦、欧司朗、施耐德、雷士。施耐德生产灯具吗？招标方最起码的常识都不知道吗？雷士跟飞利浦、欧司朗是一个档次吗？如果用雷士灯具的单价计算成本也就500-600万。拦标总价3043.112563万元。请问如此大的利润（约2000万），应该怎么分赃那？这种标书也能发出来，你们对得起璧山的纳税人吗？说有的产品资料只有雷士有，其他家都*法满足，而且居然还作为废标条款出现。真是匪夷所思。请给出合理答复。 2、评标办法中“本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人”。既然招标人都可以直接授权确定中标人啦。投标还有何意义。那个领导可以直接授权确认中标人那？

答：1答疑同质疑“三”回复；2答疑同质疑“四”回复。

（二十八）质疑内容：请问此标是否给雷士品牌量身打造，因为几个品牌根本*法满足，只能选择雷士。请给予说明，理由不充分我们将向纪委举报。而且施耐德是什么鬼？重来没听说施耐德生产灯具，拜托招标方用用心好嘛？

答：答疑同质疑“三”回复

（二十九）质疑内容：请问此标是否给雷士品牌量身打造，因为几个品牌根本*法满足，只能选择雷士。请给予说明，理由不充分我们将向纪委举报。而且施耐德是什么鬼？重来没听说施耐德生产灯具，拜托招标方用用心好嘛？

答：答疑同质疑“三”回复

（三十）质疑内容：针对灯具品牌飞利浦、欧司朗、雷士、施耐德提出质疑，灯具档次完全不在一个水平线上，且要求的证书只有雷士符合，其他品牌完全不符合，而施耐德又没有灯具，请招标方给予明确，此项目只能选择雷士嘛？

答：答疑同质疑“三”回复

（三十一）质疑内容：该项目设置的品牌是“飞利浦、欧司朗、施耐德、雷士”，该项目前期用飞利浦、欧司朗国际品牌审计合价，后期就采用雷士灯具施工，这样利润就达到了100%。根据清单数量如用雷士灯具该项目的采购灯具总价约500万，如果用飞利浦、欧司朗等国际品牌灯具采购总价约1500万，这就是国际品牌和国内不上档次品牌灯具的差异。请有关部门认真核查，不要让纳税人的钱流失。