为加强广南县城市容市貌和环境卫生管理，广南县城乡管理综合执法局草拟了《广南县城市容市貌和环境卫生管理规定（草案）》，为切实保障公民、法人和其他组织的知情权、表达权、参与权、监督权，有效集中民智和充分反映民意，提高行政规范性文件质量，根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》第十五条第三项的规定，决定采取召开听证会的方式向社会公开征求意见，现将有关事项公告如下：

一、听证事项

对《广南县城市容市貌和环境卫生管理规定（草案）》是否适当，听取社会各方面的意见、建议。

二、听证时间和地点

（一）听证时间：拟定于2020年8月17日上午8时30分举行；

（二）听证地点：广南县人民政府522会议室。

三、听证代表和旁听人

（一）听证代表

听证代表名额为51人，其中：

1.本县年满18周岁的公民45人，从不同职业（行业）、不同区域的申请报名者中选择确定；

2.人大代表、政协委员、法律工作者共6人；

3.第１、2项报名人数不足的，由县城乡管理综合执法局通过邀请方式产生。

（二）听证旁听人

听证旁听人视听证代表报名人数确定，在申请作为听证代表而未被选取的人员中确定。

四、报名时间、方式和要求

凡在本县居住或者工作且年满18周岁的公民，均可向广南县城乡管理综合执法局报名，申请作为听证代表。

自本公告发布之日起开始报名。报名采取电子邮箱、电话或现场报名等方式。报名人应写明本人姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、身份证号码及联系方式。

报名地点：广南县城乡管理综合执法局305室，联系人：徐世成，联系电话：0876－*******查看详情或者152*****885。电子邮箱：********查看详情0@qq.com。

报名截止时间为2020年8月10日上午11时30分。

五、听证会参会通知

县人民政府将于2020年8月10日核实并确定听证代表和旁听人等听证会参会人员名单，并在广南县政务网发布第2号公告，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表等听证会参会人员名单，并将《广南县城市容市貌和环境卫生管理规定（草案）》（听证稿）等资料送达听证代表。

听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。

附件1.《广南县城市容市貌和环境卫生管理规定（草案）》

2.《广南县城市容市貌和环境卫生管理规定（草案）》报名表

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广南县城乡管理综合执法局

? 2020年8月6日

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附件1

广南县城市容市貌和环境卫生管理规定

（草案）

第一章总则

第一条为贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神和省委省政府、州委州政府推进爱国卫生专项行动的统一安排部署，加强广南县城市容市貌和环境卫生管理，塑造现代、文明、整洁的城市形象，全面改善城市人居环境，保障人民生命安全和身体健康，营造良好的投资和居住环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》，国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》，建设部《城市生活垃圾管理办法》《城市建筑垃圾管理规定》和《云南省城市建设管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》《云南省城市绿化办法》《云南省建筑施工现场管理规定》等法律、法规、规章规定，结合我县实际，制定本规定。

第二条本规定所称市容市貌和环境卫生管理，是指对城市道路、建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、公共设施、公共场所、公共绿地、水域环境和城市建筑废弃物、生活废弃物及环境卫生、渣土运输、烟花爆竹燃放的管理。

第三条凡在县城城市规划区内实施建设、经营、管理和享用城市公共设施的单位和个人，应遵守本规定。

任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行劝阻、制止和举报。

第四条县人民政府把市容市貌和环境卫生管理工作纳入国民经济和社会发展年度计划及长远规划。市容市貌管理和环境卫生工作所需经费，采取县财政逐年增加投入和多方筹集办法解决。

第五条县住房和城乡建设部门负责县城市容市貌和环境卫生监督管理工作。莲城镇各社区负责本辖区市容市貌和环境卫生的监督管理工作。

各职能部门应按各自职责，依法对县城市容市貌和环境卫生相关事项进行管理；应加强城市市容市貌管理法律、法规、规章和环境卫生知识宣传教育，增强公民的法制和文明意识。

第六条?城市市容市貌行政主管部门的执法人员负责市容市貌和环境卫生执法工作。执法人员应忠于职守，文明执法，维护群众利益，遵守执法程序，坚持教育与处罚相结合，做好市容市貌综合治理工作。

第七条县人民政府对在市容市貌规划、建设和管理工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章市容市貌管理

第一节道路管理

第八条县住房和城乡建设行政主管部门应保持县城道路平整、畅通、完好、无积水、无沉陷、无板结物，排水沟（管）畅通、无溢水、无堵塞，道路上设置的井盖无破损、移位或缺失。

临街各类建筑物的落水管、污水管、空调排水管应与地下排水管道接通，街道排水与污水排放分开，无污水外溢。

交通标志、标线应完整清晰。交通隔离护栏、隔离墩、绿化带护栏保持完好整洁。

第九条未经批准，任何单位和个人不得占用城市道路停放车辆。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、广场、街道、绿地、游园进行宣传、咨询、募捐、晾晒物品和进行其他活动。

第十一条任何单位和个人不得擅自在城市道路、广场、街道、公园等公共场所摆摊设点进行经营活动。

第十二条县城区实行交通管制。

（一）除广南大道、南秀路、果者路、环城东路、南桥路外，其他城区道路7:00—20:00禁止拖拉机、货车（载重500Kg以上）通行。

（二）未经批准，北坛路、南街、小西街和城隍庙街等铺设石板路街道禁止货车、拖拉机、低速载货汽车、大中型客车通行，超载货运车辆禁止入城。

（三）未经批准，禁止挖掘机、推土机、压路机以及带有履带和铁轮的机械等在城市道路上行驶。

（四）严禁三轮以上车辆（含三轮电动摩托车）在人行道上行驶。

（五）县城区道路严禁畜力车行驶。

第十三条建筑材料运输和管理。

（一）施工地点确需运输建筑材料经过城区的，须到县公安交通管理部门办理运输许可手续，按规定时间和指定线路通行。

（二）运输建筑材料的车辆入城前需作清洁处理，覆盖封闭，严禁泄漏、抛洒、产生扬尘。

（三）任何单位和个人禁止占用城市道路和公共场所堆放建筑材料。确需占用，须经城乡管理综合执法和公安交管行政主管部门批准，并缴纳城市道路占用费。经批准占用城市道路和公共场所堆放建筑材料的，严禁超出审批面积和时限占用，工程完工后整复，并由住房和城乡建设、城乡管理综合执法行政主管部门进行验收。

（四）禁止在城市道路上搅拌砂浆和倾倒重物。

第十四条任何单位或个人不得擅自挖掘城市道路（含道路规划用地）。确需挖掘的，须经县住房和城乡建设行政主管部门批准，并缴纳城市道路挖掘修复费后方可施工。挖掘施工现场应设置明显标志，采取安全防护措施，施工完成后由县住房和城乡建设行政主管部门监督清理或修复。

第十五条城市规划区内禁止下列危害市政公用设施行为：

（一）擅自连接、改装、拆除供水、供气、排水、网络等公用管线、公共管沟、亮化照明电源。

（二）擅自在城市公共供水管道上安装抽水水泵。

（三）擅自将自建的供水、供气、排水、再生水利用等设施与城市相应设施连接。

（四）向城市排水设施排放或者倾倒有毒、易燃、易爆和未达到排放标准的污水以及废弃物。

（五）擅自在已实施雨水、污水分流区域将雨水、污水系统混接。

（六）损坏城市道路、桥梁、供水、供气、排水、公共管沟、城市公共客运等市政公用设施、设备；损坏、偷盗窨井盖。

（七）擅自占用城市道路、桥梁、广场、绿地、应急场所和压占地下管线。

（八）其它危害市政公用设施的行为。

第二节燃放烟花爆竹管理

第十六条在县城管控区范围内，禁止任何机关、企事业单位和个人以节日庆典、开业（开工、开张、乔迁）庆典、竣工庆典、周年庆典、婚丧嫁娶等任何理由燃放烟花爆竹。在殡仪馆吊唁大厅和在私人院内摆设灵堂的可以使用电子替代品。

第十七条除以上规定区域外，根据国家相关法律，以下区域、场所全面禁止燃放烟花爆竹。

（一）火车站、汽车站等交通枢纽，公共停车场以及铁路线路安全保护区内。

（二）集贸市场、商场、超市、影（剧）院、大型文体活动场所、休闲娱乐场所、旅游景区、商业街（区）等人员密集的公共场所。

（三）党政机关办公区、医疗机构、幼儿园、学校、敬（养）老院、广播电台、电视台等单位及其周围100米区域内。

（四）加油（气）站、液化气供应站（点）、油（气）库等生产、存放易燃易爆物品单位以及有关法律法规明确规定禁止使用明火的场所及其周围100米区域内。

（五）文物保护单位、博物馆、档案馆。

（六）水利设施，水、电、气供应设施安全保护区内。

（七）建（构）筑物室内及其公共走廊、楼梯、电梯、屋顶、阳台、窗口。

（八）消防救援难度较大的平房密集区域，停放车辆较多、燃放空间狭小的居民小区。

第十八条县机关、企事业单位、社会团体领导干部及工作人员等要带头严格遵守管理规定，杜绝烟花爆竹燃放，并做好本单位禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。在全县范围内营造安全、低碳、环保、文明的良好氛围。

第十九条因特殊情况需在禁止燃放范围内燃放烟花爆竹的，须经县人民政府批准，并按指定的时间、地点燃放。

第二十条广大干部职工、市民应自觉遵守以上相关规定，不购买、不燃放烟花爆竹，并积极举报非法燃放烟花爆竹的行为。举报热线：“XXX”“XXXXXX”报警电话（待定举报电话及几个单位）。

第三节建（构）筑物管理

第二十一条新建、改建、扩建各类建（构）筑物设计造型和装饰色彩等，应符合城市区域景观规划。历史文化名城保护区域内的各类建筑，须按县城市建设规划部门提供的名城规划立面设计要求建设。建（构）筑物外立面应作美化装饰，适时清洗、维护，保持外观整洁。

第二十二条未经县城市建设规划部门批准，任何单位或个人不得擅自改扩建临街阳台、窗台、观景台等建筑，临街阳台、窗台、观景台不得安装外置式防护栏（网），屋顶不得乱搭乱建。

不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容的物品。

第二十三条未经批准，任何临街的单位、商场、店铺、住宅楼不得擅自设置遮雨（阳）蓬。

第二十四条经批准设置的出租车和公共车站（台）、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等设施，应与周围环境相协调，保持整洁美观。

第二十五条禁止在行道树、护栏、花坛、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂或晾晒物品。

第二十六条县城规划区内的电力线、电话线、闭路电视线、水管、网络线等设置必须经县城市建设规划部门按规划批准，做到整齐、美观、安全。各类管线按要求移入地下，不得影响市容市貌。

第四节园林绿地管理

第二十七条县住房和城乡建设部门应保持行道树、绿篱、草坪、花木、游园、花坛、花池等绿化带及其设施完好、整洁、美观，及时防治病虫害。缺株、枯死的绿化植物，应及时补植。修剪、种植绿化植物产生的废弃物，应及时清除，保持地面整洁。

第二十八条任何单位和个人不得擅自砍伐城市绿化树木或者占、挖城市绿地。因建设或者其他特殊情况需要砍伐城市绿化树木或临时占、挖城市绿地的，须经县住房和城乡建设行部门同意，并按照国家有关规定补植树木或采取其他补救措施。

第二十九条各类新建管线应当避让现有城市绿地。确实无法避让的，应在施工前征得县住房和城乡建设部门同意，并采取相应补偿措施。

第三十条引进的各类绿化苗木、花卉，须经县林业部门检疫，防止检疫性病虫害入侵。

第三十一条禁止下列损坏城市绿地的行为：

（一）就树建房或者圈围树木；

（二）擅自在公共绿地内设置商业服务摊点或广告牌；

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（三）在绿地内堆放物料或者倾倒废弃物；

（四）损坏草坪、花坛、绿篱、苗木等；

（五）钉、拴、刻树木，攀摘花木；

（六）擅自在公共绿地内建设建（构）筑物；

（七）其他损坏城市绿化公共设施的行为。

第五节户外广告及标志管理

第三十二条城市各类户外广告、标语、沿街公告栏、宣传橱窗，应按县城市建设规划部门的统一规划设置，不得影响市容。

第三十三条任何单位或个人未经批准，不得擅自占用城市道路、广场、绿地、街道、游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗等发布户外广告，吊挂宣传标语。

第三十四条禁止在建（构）筑物、住宅区、电杆、灯杆和其它市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂。

第三十五条任何单位或个人未经批准不得擅自在街头、巷道散发广告。

第三十六条经批准设置的户外广告、商招、店招、路牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，要按县城市建设规划部门指定的位置设立，设置要牢固，制作精美，用字规范，字迹、图案清晰完整，与街景协调并保持清洁、无损坏、脱漆、缺字。

第三十七条任何单位和个人未经批准不得擅自在公共区域或者空间设（放）置户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌、批示牌、实物造型等。

第三十八条任何单位和个人未经批准不得擅自在城市道路和公共区域进行商业流动广告宣传。

第六节夜景灯饰管理

第三十九条大中型建（构）筑物，城市繁华商业区建（构）筑物、标志性建筑物、城市道路、河道、广场、街道、游园、园林绿地、其它露天公共场所及城市道路两侧临街的机关、社会团体、企事业单位和商店、餐饮、娱乐场所等，应按城市夜景灯饰规划设置夜景灯饰。

第四十条夜景灯饰应保持完好无损、牢固安全、整洁美观，不得以强光直射居民住宅，不得妨碍交通和消防通道畅通，不得影响建（构）筑物安全。夜景灯饰应按规定时间启闭。

第七节施工工地管理

第四十一条施工工地必须按“六个百分百”规定开工（即工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）。经县住房和城乡建设行政主管部门验收后，方可施工。

第四十二条施工、拆迁、待建工地应设置不低于1.8米的硬质实体围墙（围挡）实施打围作业，主体应设置安全防护网，围墙应有夜间照明装置，外围应作美化装饰，做到安全、整洁、美观，有效防止尘土、泥浆、污水等污染环境。

第四十三条建筑工程施工材料、机具堆放应整齐有序，施工污水、泥浆不得漫溢场外。

第四十四条拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境。

第四十五条道路和各类管线等基础设施施工，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭，并设置安全标志和警示灯具。

第四十六条?任何单位和个人，未经批准，不得擅自占用城市道路和公共区域施工作业。

第四十七条任何单位或个人不得擅自在夜间施工，因特殊情况确需夜间施工，须经建设项目主管部门批准，并提前告知周边群众后方可施工，施工中尽量减少噪声。

第四十八条任何单位或个人不得在建筑施工现场溶融沥青或者焚烧油毡、油漆、塑料等易产生有毒有害烟尘和气体物质。

第四十九条新建、改建、扩建、装修、装饰等工程竣工投入使用时，应拆除各种临时施工设施，将施工现场和周边环境清理干净，做到工完、料尽、地清。

施工、拆迁等产生的渣土、弃料及其它废弃物应及时清除至指定地点倾倒。待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。

第八节 ?城市建筑垃圾处置管理

第五十条?处置建筑垃圾的单位，应当向县住房和城乡建设部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

县住房和城乡建设部门应当在接到申请后及时作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。

第五十一条 ?禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

第五十二条 ?任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

第五十三条 ?建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第五十四条 ?施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照县住房和城乡建设部门的规定处置，防止污染环境。

第五十五条 ?施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

第五十六条 ?处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城县公安交通管理部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

第五十七条 ?任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

第五十八条 ?任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第九节水域环境管理

第五十九条任何单位或个人不得擅自侵占、覆盖城区水域（河道、水塘），封断河堤，设水泵取水，圈占水面，堵塞河道；不得擅自在河道、水塘管理范围内打井、钻探、爆破、取土、采捞沙石；不得擅自挖掘河堤或占用河堤。

第六十条任何单位或个人不得向城市河道等水域倾倒垃圾、渣土、动物尸体和有毒、有害、易燃、易爆物品或排放污水、粪便。

第六十一条任何单位或个人不得在城市水域保护区范围内设置家畜、家禽等养殖场地。

第六十二条禁止损毁城市水域管理设施。

第十节商场（店）和餐饮管理

第六十三条经营餐饮或食品生产、加工、销售，应符合食品卫生和环保要求，从业人员健康并持健康证、配送过程规范，未达到食品卫生和环保要求的，由相关行政主管部门责令限期整改、转向经营或停业。

第六十四条商场（店）、餐馆不得越门占道经营，不得在临街外墙吊挂商品和搭建遮雨篷。

第六十五条商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮，餐饮用具洁净，造型美观。

第六十六条商场（店）、餐馆经营餐饮或食品生产、加工、销售不得产生噪声污染、烟尘和恶臭污染。餐馆必须按标准安装油污分离设施。

未经批准，凡从事餐饮、娱乐等经营活动时间不得超过夜间12时。

未经批准，任何单位和个人不得在居民聚集区域从事生产、加工、销售等经营行为。

第三章环境卫生管理

第六十七条道路、广场、高铁站、汽车客运站、停车场、旅游景区、集贸市场、商场（店）、酒店、宾馆、公园、街道、游园等公共场所和居民小区，应按责任分工清扫、保洁、消毒。做到垃圾日产日清，实现公共场所清洁消毒全覆盖，保持容貌整洁；做到定人、定位、定职、定时间清扫，全日保洁、定期消毒；做到“五无五净”（无堆积物、无果皮纸屑烟头、无砖瓦土石、无积水污物、无杂草畜粪；路面净、沟眼净、树脚净、边角净、花坛内外净）。

第六十八条任何单位或个人不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便，由县住房和城乡建设行政主管部门责令整改。

第六十九条在城市内禁止下列影响环境卫生的行为:

（一）随地吐痰、擤鼻涕、大小便。

（二）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、废电池、塑料袋（盒）等废弃物。

（三）乱倒（扔、排）垃圾、渣土、污水、污油、粪便、禽畜脏器及其他污物。

（四）在露天场所和环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其他废弃物。

（五）占用道路、广场、街道、游园等公共场所从事各类车辆清洗、维修活动和倾倒车内废弃物。

（六）从屋内、车内向外抛掷废弃物品。

（七）不及时清除在道路和公共场所作业时产生的各种垃圾、废弃物、渣土等。

（八）将垃圾或泥土等扫入下水道、公共绿地或其它责任区内。

（九）其它影响环境卫生的行为。

第七十条道路、广场、街道、游园等公共场所及居民小区，应按环境卫生设施设置规定和设置标准配备足够的环境卫生设施，并保持设施完好、清洁、消毒。住房和城乡建设部门要在公共场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、客运站、高铁站、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、经久耐用。

第七十一条集贸市场、商场（店）等商品交易场所应保持场（店）内设施整洁，摊点摆设整洁有序，排水畅通，无积存垃圾，无污水溢流。

第七十二条经审批后的门面装修，必须保持门前环境卫生清洁，严禁将垃圾、杂物等堆放在门前和街道上。

第七十三条各种机动车辆，应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目，车容不清洁的车辆，不得在城市道路上行驶或停放。

第七十四条从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的单位，对生活垃圾投放点（桶）、袋装生活垃圾中转站、房等环境卫生设施，应定期清洗、消毒灭菌，保持其完好、整洁。

第七十五条公共厕所全面消除旱厕，大力推进学校卫生厕所标准化建设，城市新（改）建公共厕所全部达到二类标准，新（改）建旅游厕所达到A级以上标准。公共厕所管理要达到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰的“三无三有”标准，或达到地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明的“四净三无两通一明”标准。

第七十六条家禽、牲畜及宠物等只能圈（拴）养，犬只等动物外出产生的粪便，主人应及时清除。

第七十七条所有住户和经营商户要严格执行“门前六包、门内达标”管理办法，对门前环境包卫生、包秩序、包绿化、包设施完好、包招牌规范、包灯光亮丽。县爱卫办公室和莲城镇要结合实际制订切实可行的“门前六包、门内达标”管理办法，并与各单位和各社区居民户层层签订管理责任书，并时常检查和督促，保证所包范围内全日保洁，花草树木及设施无损坏，环境优美。

第七十八条城区（含郊外单位）生产、生活垃圾必须实行袋装或倒入指定地点，由县环卫部门运往垃圾处理厂处理，任何单位和个人不得在其它地方随意倾倒、堆放垃圾。

第七十九条任何单位或个人不得擅自拆除、占用、迁移、封闭或损坏环境卫生设施，不得依附环境卫生设施搭建（构）筑物等。

第八十条城市生活垃圾实行有偿服务，各机关、企事业单位、个体经营户、居民户，要按规定缴纳垃圾处理费。

第八十一条加强环境噪声污染防治。商业活动不得沿街叫卖、采用高分贝声响招揽顾客；文化娱乐、体育场所经营者，要按城市噪声管理标准规定营业，采取有效措施，减轻或者消除噪声对周围环境影响。

第八十二条在城市建城区内，任何单位和个人燃烧冥纸、烧烤等的，不得损坏绿化植物或其它公共设施，并自行负责安全和保洁，清除产生的垃圾。

第四章罚则

第八十三条凡不符合城市容貌、环境卫生标准的建（构）筑物或者设施，由县住房和城乡建设、城乡管理综合执法行政主管部门责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，报县人民政府同意，组织相关部门依法强制拆除，并处罚款。

第八十四条违反本规定第九条、第十条、第十一条、第十三条第（二）、（三）、（四）项、第十五条、第二十五条、第三十三条、第三十五条、第三十七条、第五十四条、第五十五条、第五十七条、第五十九条、第六十四条第（五）、（七）、（八）项、第七十三条、第七十四条、第七十六条、第七十七条规定的，其中违反第九条、第五十四条、第五十五条、第五十七条、第七十六条的，由公安、市场监督、生态环境、住房和城乡建设、城乡管理综合执法、文化旅游行政主管部门负责督促整改；违反第十五条、第六十四条第（五）、（七）、（八）项、第七十三条、第七十四条、第七十七条的，由住房和城乡建设、城乡管理综合执法行政主管部门负责督促整改；违反第十条、第十一条、第十三条第（二）、（三）、（四）项、第二十五条、第三十三条、第三十五条、第三十七条、第五十九条的，由城乡管理综合执法行政主管部门负责督促整改。逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法局行政主管部门依照《云南省城市建设管理条例》第五十九条的规定，处300元以上3000元以下的罚款；情节严重的处3000元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十五条对违反本规定第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款的规定，由公安部门责令停止燃放，对个人处以100元以上500元以下的罚款。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第八十六条违反本规定第十二条第（一）、（二）、（三）、（四）项、第十四条规定的，由县公安、住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《城市道路管理条例》第四十二条的规定，处以2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第八十七条违反本规定第二十一条、第二十二条第一款、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第三十六条、第四十四条、第六十五条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十五条的规定，处以500元以上1000元以下的罚款。

第八十八条违反本规定第二十二条第二款规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十二条第（三）项的规定，处以5至20元的罚款。

第八十九条违反本规定第二十八条、第二十九条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，恢复原状，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市绿化办法》第二十一条的规定，处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第九十条违反本规定第三十一条第（一）、（二）、（三）项规定的，由县住房和城乡建设部门责令限期迁出或拆除，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市绿化办法》第二十二条第一款的规定，处1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本规定第三十一条第（四）、（五）项规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市绿化办法》第二十二条第二款的规定，处50元以上500元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第九十一条违反本规定第三十一条第（六）项规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市建设管理条例》第六十一条的规定，处100元以上1000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第九十二条违反本规定第三十二条规定的，由县住房和城乡建设、县自然资源部门负责督促整改，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，逾期或拒不完成的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十四条的规定，处500元以上1000元以下的罚款。

第九十三条违反本规定第三十四条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十二条第（二）项的规定，处10元以上50元以下的罚款。

第九十四条违反本规定第四十二条、第四十三条、第四十七、第四十八条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省建筑施工现场管理规定》第二十一条的规定，处500元以上5000元以下的罚款。

第九十五条违反本规定第四十五条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省建筑施工现场管理规定》第十七条第一款的规定，处500元以上5000元以下的罚款。

第九十六条违反本规定第四十九条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十二条第（七）项的规定，处500元以上1000元以下的罚款。

第九十七条违反本规定第五十六条、第七十一条规定的，其中违反第五十六条的，由县住房和城乡建设、水务、农业农村、生态环境等部门负责督促整改，违反第七十一条的，由县公安、住房和城乡建设、农业农村行等部门负责督促整改。逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十三条的规定，处5元以上50元以下的罚款。

第九十八条违反本规定第六十四条第（四）项、第七十七条规定的，由住房和城乡建设、城乡管理综合执法行政主管部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十六条的规定，处1000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第九十九条违反本规定第六十二条、第六十三条、第六十六条、第六十七条、第七十条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十二条第（五）项的规定，处100元以上300元以下的罚款。

第一百条违反本规定第六十四条第（一）、（二）、（六）项规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十二条第（一）项的规定，处2元以上5元以下的罚款。

第一百零一条违反本规定第五十一条、第五十二条、第五十三条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市建设管理条例》第五十九条的规定，处300元以上3000元以下的罚款；情节严重的处3000元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百零二条违反本规定第五十条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十二条第（六）项的规定，处50元以上200元以下的罚款。

第一百零三条违反本规定第六十九条规定的，由县住房和城乡建设部门负责督促整改，逾期或拒不改正的，由县城乡管理综合执法部门依照《城市生活垃圾管理办法》第四十五条的规定，处5000元以上3万元以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第一百零四条对违反本规定第七十二条规定的，由城乡管理综合执法部门对住户处3000元罚款，对经营户处3000元罚款并责令停业整顿，若整顿不到位或拒不整顿的，将实施停水停电处罚。

第一百零五条拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百零六条当事人对具体行政行为不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第一百零七条县住房和城乡建设部门及其它相关行政管理部门应依法履行监督管理职能，及时查处违法违规行为，受理有损市容市貌行为的举报或投拆。实施行政处罚必须严格遵守法定程序、查清违法事实，依法作出处罚。执法人员履行行政执法职责时，必须向行政管理相对人出示合法的执法证件，不得无法定依据实施行政处罚。

第一百零八条执法人员有下列行为之一的，由其所在单位给予以批评教育，责令改正，没收非法所得，情节严重的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不履行职责的；

（二）不文明执法的；

（三）管理不善，造成损失的；

（四）违反规定收费、罚款的；

（五）利用职权索取钱物、滥用职权、玩忽职守、贪污受贿的；

（六）在执法工作中其它违反有关法律、法规规定的。

第五章附则

第一百零九条本规定由县住房和城乡建设局解释。

第一百一十条本规定自2020年8月?日起施行。2011年8月1日发布的《广南县城市容市貌和环境卫生管理暂行规定》同时废止。

第一百一十一条各乡（镇）、各村（社区）按照村民自治原则，参照本规定制定相关管理办法或规定。

附件2

《广南县城市容市貌和环境卫生管理规定（草案）》听证报名表

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