广西职业技术学院第二食堂、第三食堂经营服务公开招标公告

二、投标文件封面格式

正/副 本

投 标 文 件

项目名称：

项目编号：

投 标 人：

法定代表人或其委托代理人：

日期： 年 月 日

三、投标文件格式

1．封面

2. 目录

　　3．投标函（格式）

　　4．企业法人营业执照、餐饮服务许可证或食品卫生许可证复印件

　　5．法定代表人和委托代理人身份证复印件

　　6．法定代表人授权委托书（格式），如法人代表参与投标不需此项

　　7．企业信誉及证明材料（含银行存款证明）

　　8.近5年来独立经营大、中专院校或大型企事业单位食堂的经历及业绩的证明材料：服务合同、所经营单位或相关部门的业绩证明材料

　　9.专职食堂食品安全管理员资格证书、身份证复印件等有效材料。

　　10．报价表（格式）

　　11．经营方案

　　12．企业业绩及证明材料

13．服务承诺书

14. 需要提供的原件材料清单（原件由投标人保管，备查）

15. 投标人认为递交的其他材料

16. 现场考察证明材料

17.在采购人有同类经营服务且服务合同期已满，须提供跟采购人完成食堂交接的报告，报告须有采购人盖章。

投标文件必须每页加盖公章、骑缝章，否则视为无效投标文件

投 标 函 （格 式）

致：（本项目采购与代理单位）

根据贵方项目招标文件，项目编号，签字代表（姓名）经正式授权并代表投标人 （ 投标单位名称），提交投标文件正本一份，副本四份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、按招标文件服务采购需求和投标报价明细表：投标报价：。

2、我方承诺已具备招标文件规定的投标人资格条件。

3、我方已详细审核招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。

4、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同。

（2）我方承诺按照招标文件规定递交风险保证金。

（3）我方承诺本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

与本投标有关的正式通讯地址为：

地址： 邮编： 电话、传真：

开户名称：

开户银行：

账号：

投标人（公章）：

法定代表人或委托代理人签字：

投标日期：

注：1、未按照本投标函（格式）要求填报的投标函将被视为非实质性响应招标要求，从而导致该投标被拒绝。

2、投标函须由法定代表人或委托代理人签章并加盖投标人公章。

法定代表人授权委托书（格式）

致：（本项目采购与代理单位）

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我公司名义参加（项目名称及项目编号） 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

授权委托代理期限：从年月 日至年月 日止。

代理人无转委托权,特此委托。

我已在下面签字，以资证明。

投标人（公章）：

法定代表人签字或盖章： 年 月 日

报价表（格式）

注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

2、此表为完成本采购项目所报标段所需的全部报价总价。

服务商（单位公章）

法定代表人或授权委托代理人签字：

年 月 日

第五章

评标办法及评分标准

一、评审方法和标准

1.评标办法及原则

1.评委构成：本招标采购项目的评委依法由评审专家共5人组成。

2.本次招标评定采用综合评分法，权重分配为：报价分 20 %，经营方案分占40 %，装修方案占15%（含厨房装修方案），业绩分占15%，服务承诺分占10%。评标专家根据招标文件的要求，公平、公正、科学、客观地评审，由全体评委投票确定名次，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人。

3. 本项目评标分两个阶段进行，第一阶段为资格符合性审查，资格符合性审查按招标文件投标人须知第7.（1-10项）文件进行评审，资格符合性审查合格的投标才进入后续评审，资格符合性审查不合格的投标为无效投标，不进入后续评审；第二阶段为技术评分细则，评标委员会成员按照《广西职业技术学院学生食堂经营服务技术评分细则》进行评分及计分。

二、评标标准

总得分＝一+二+三+四+五

评标委员会将按总得分由高到低推荐三名中标候选人（总得分相同时，依次按投标报价低优先、技术分高优先、食堂经营方案优先、食堂装修方案优先、业绩优先的顺序排列）。采购人不承担未中标原因的解释义务。

签订合同：由采购人书面通知中标人。

（一）说明

合同基本条款是指广西职业技术学院（以下简称甲方）和中标单位（以下简称乙方）应共同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神进行协商解决。

（二）项目

1.乙方按照营业额的承若比例按月支付甲方经营服务投资费用（投标时确定），由甲方原有的设施设备（另附清单）（产权全部归属甲方），甲方将　　　　食堂经营服务交由乙方负责。经营服务年限（从 2020 年 月 日起至 2023年 7 月 15 日24时止）。

2. 向广西职业技术学院支付合同风险保证金人民币30.00万元整。

3.乙方自行承担根据经营需要对食堂后厨、售卖间和就餐大厅进行美化、装修、改造及空调等设备添置及维修的费用，经营期满后自行处置，恢复原貌。室内及环境维修（装修）改造的应提供施工方案，经甲方同意后方可实施。设备添置及维修的应提供设备型号、品牌、质量规格、价格等内容。所有投入的费用以甲方审计部门审定，双方确认的结果为准。

（三）经营方式和范围

1．甲方将食堂委托乙方进行经营管理。在接受甲方监督和管理下，由乙方自主经营、独立核算、自负盈亏。

2. 乙方经营范围为大众伙食(快餐)、粉、面食、风味小吃、甜品，严禁加工制作四季豆、发芽马铃薯、黄花菜、野生菌、野蘑菇、来历不明的野菜等高风险食品。禁止采购、贮存、使用亚硝酸盐 (包括亚硝酸钠、亚硝酸钾 )，以避免误作食盐使用；禁止加工制售凉菜；禁止外购散装的直接入口的熟食制品；禁止销售各种非定型包装饮料，禁止向学生出售含酒精度的饮料。乙方开设的大众伙食窗口数不得少于所有窗口数的1/2。

3. 合同期一年内乙方按照《广西职业技术学院学生食堂饭菜指导价格表》（附件1）加工制作和销售各类饭菜、面食、点心、粉类等，价格不得超过驻邕同类学校平均水平，比校外同类餐饮价格低10%左右。乙方不得擅自提高饭菜价格，如需对饭菜价格进行调整及增加饭菜新品种定价须在合同期一年后提出书面申请，经甲方审核通过后方可实行。

4.原材料比：食品原材料（直接成本）占营业额比例60%以上；其中主要原材料占50%以上。

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5. 食堂基本大伙（大众主副食）要按2：5：3比例供应高价菜（4元以上）、中价菜（2元至3.5元，含3.5元）和低价菜（2元以下，含2元），中低价菜比例要在80%以上；开设6元经济套餐（一荤两素，包吃饱）在食堂明显的地方设足够面积的专窗（明确专窗位置，面积大小）。维护学生食堂的公益属性，保障家庭经济困难学生基本伙食。

6. 每餐供应的种类: 按照“调整产品结构，提升产品质量”的原则，本着“改优，改小，改精”的产品改良方针开发和提供菜品，学生食堂早餐品种不少于20个品种，中餐和晚餐菜品种类不少于30个品种（节假日除外）；教职工餐厅早餐品种不少于15个品种，中餐和晚餐菜品种类不少于20个品种（节假日除外）。注：原早餐品种是不少于20个品种，中餐和晚餐菜品种类是不少于30个品种；对教职工餐厅品种数量无要求。

7. 售卖方式：既要有常规的百货式服务模式，即普通的大众食堂的售卖方式，也要有自助式服务模式，即自选和自助售卖方式。在甲方后勤信息化建设成熟时还需增加订餐及配送服务。

（四）管理模式：中标单位必须采用6T精细化管理，即天天规范、天天清扫、天天检查、天天整合、天天改进、天天检查；建设无水、无烟厨房，以改善食堂加工生产环境，提高员工的工作舒适度，降低食品安全风险，有效提升工作效能;建设无水、无烟厨房，以改善食堂加工生产环境，提高员工的工作舒适度，降低食品安全风险，有效提升工作效能;推行 “明厨亮灶”和 “色标管理”,投入资金建设食堂物联网监管平台,实现食品制作实时监控,公开食品加工制作过程,自觉接受师生及学生家长监督。

（五）相关费用

1.乙方经营期间发生的水、电费用按政府有关规定收取，由甲方每月从营业款中扣除代缴。

2.食堂垃圾清运费由乙方承担，由乙方对外签定合同或由甲方与乙方协商定费缴费。

3.食堂餐具清洗消毒费用由乙方承担。

4.管道燃气使用费由乙方自行向供气部门缴纳。

（六）投资款项用途及产权归属

1．签订本合同时，双方对房屋、设备清点，一式三份造册，双方签字盖章，甲方留存二份，乙方留存一份。合同经营期满，甲方如数收回，如有损坏，乙方必须修复方可移交。

2．一卡通和二维码消费系统的管理和维护委派人员的费用由甲方负责。各食堂消费POS机的安装、维护、维修、更换费用由乙方承担。

3.因经营需要对经营场所美化、装修、改造的费用由乙方承担，经营期满后保留原样。

4．食堂经营服务期间，乙方自行添置的可搬离的用品用具、设施设备，产权归乙方，经营期满后10日内搬离食堂。

（七）在食堂经营服务期内，乙方不得将甲方食堂经营权出租、转让、转签、分包给第三方个人或公司。如需开设特色餐饮服务项目，须提交中标单位与特色餐饮服务人员签订的劳动合同和社保缴费证明等，无劳动合同、社保缴费证明的视为出租、转让、转签、分包行为。

（八）双方权利和义务

1.甲方权利和义务

　　（1）甲方对委托给乙方经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督使用权。

（2）甲方监督乙方履行合同约定的条款，不干预乙方的正常经营活动。

（3）甲方有权对乙方的经营活动涉及到甲方利益、声誉、综治、食品卫生安全、以及其他合法权益方面的问题进行监督。发现问题的，甲方予以书面通知或其它方式通知乙方，乙方收到通知1－5个工作日内进行整改，经甲方通知后，乙方在规定期限内仍未予以整改的，甲方有权向有关部门反映情况并作相应处理。

　　（4）甲方在合同生效之日起10个工作日内按规定向乙方提供本项目场地、房屋及附属设施、设备并保证通水通电及排污通畅（双方清点造册作为本合同附件）。

　　（5）甲方负责检查和监督食堂的食品采购、索证、加工、食品卫生、售卖、留样、环境卫生工作，并有权要求乙方及时整改。

　　（6）甲方根据物价政策和市场变化、《广西职业技术学院学生食堂饭菜指导价格表》（附件1）监督食堂饭菜价格、质量和份量，督促乙方将饭菜价格控制在合理的范围，即不高于驻邕学校平均伙食价格。

　　（7）甲方负责一卡通和二维码消费系统的统一管理，按月与乙方结算，每月10日前与乙方结算上个月营业款。

　　2.乙方权利和义务

　　（1）由于经营需要，项目对外名称由乙方自行决定，但未经甲方同意不得使用甲方的校名、校标及注册商标。在校园内进行经营宣传和广告必须提交书面申请，经甲方同意后方可实施。

　　（2）乙方做好安全、防盗、防火和食品安全卫生等工作，承担经营期间全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

　　（3）乙方应按要求配备至少2名以上专职食品安全管理员，并提供相关培训证明、身份证复印件等有效材料。

　　（4）乙方应做到食堂伙食供应质量好、营养搭配合理、分量足、品种多、价格合理，满足不同层次消费水平的需要；持续提升餐饮服务质量，不断满足师生对餐饮服务质量提升的需要；保持饭菜价格总体稳定，价格不高于同类院校平均价格水平。

（5）乙方必须无条件配合甲方进行广西高等学校标准化食堂和自治区餐饮服务食品安全示范学校食堂的建设。乙方对食堂后厨和售卖间的设计和装修必须符合广西高等学校标准化食堂建设的要求，乙方对食堂的管理必须符合自治区餐饮服务食品安全示范工程建设评定办法的要求。

（6）乙方服从甲方的管理、监督和检查，并教育员工严格遵守甲方的各项管理制度，协助甲方维持食堂治安秩序，并加强对员工的安全教育，定期开展员工关系及员工其与家庭成员之间关系情况的排查，因乙方责任造成的安全事故由乙方承担全部责任。

　　（7）乙方必须每周向甲方书面汇报食堂工作情况一次，内容包含但不只限于食品安全监管情况、餐饮服务质量提升情况、上周有关问题整改落实情况、下周食品安全监管和服务质量提升的计划。

　　（8）乙方办伙原材料七类产品（米、面、油、肉、禽、水产品、冻制半成品）必须在证照齐全、信誉好的供应商中自行采购。乙方需100%报备各种食材、调味品供应商基本信息，配合甲方开展乙方各有关食材和调味品供应商的资质、证照、货品采购渠道和品质、存储环境、运输条件等各方面条件的考察工作。

（9）乙方必须于每学期开学前一周配（补）齐所有员工，并将员工名册报甲方备案，从业人员必须持有三证：健康证、岗位培训证、身份证，并将其扫描件传甲方备案，新员工要补齐手续后方能上岗（要求组织和督促员工每年体检一次，不合格者及时清退）。

（10）乙方每学期必须定期和不定期举办食品安全卫生和餐饮操作规范方面的专题培训，其中开学前一周和期中分别组织一次全体员工参与的集中专题培训，培训方案需经甲方审核同意后方能实施，并将培训的各有关材料提交甲方备份，平日根据食品安全日常监管需要，适时组织相关人员进行培训。培训产生的费用由乙方承担。

（11）除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应食堂膳食。

（12）乙方设置专用电话、邮箱，用于接收甲方发出的整改通知书。未经甲方书面同意，乙方不得更换接收整改通知书的电话、邮箱。甲方在向乙方邮箱发出整改通知书的同时，通过电话发短信通知乙方。乙方收到甲方短信通知之日即为乙方收到整改通知书之日。电话故障、通信网络故障不成为免除责任的理由。乙方接收整改通知书的电话：　　　　、邮箱：　　　　　。

（九）对乙方经营服务规范的要求

1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等国家法律法规，遵守《广西职业技术学院食堂管理办法（试行）》（附件2，包括甲方根据各有关食品安全法规和甲方实际重新修订的学院食堂管理制度、办法）等学院相关管理制度，确保饮食安全。

2.根据有关法律法规及本合同的约定，合法经营，并按照规定办理相关的证照。制定该项目的各项管理办法、规章制度、岗位职责，按投标文件要求配齐相关管理人员，为甲方提供专业、规范、安全、优质的服务。每次各日常检查量化评分表中考核分必须＞80分；每次食堂满意度调查不满意度＜40%。

3.把好原料关。认真执行《餐饮业食品索证管理规定》，对食品原料采购进行控制性管理，保证所采购原料符合食品安全要求。

4.把好加工关。严格按照卫生操作规程，做到生熟分开，防止交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；规范食品添加剂的使用，禁止使用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产食品；不制作、销售腐败变质或感官性状差的食品；不销售隔夜食品；禁止加工销售不符合食品安全标准或者要求的食品；实行食品每餐留样品制度。

5.把好消毒关。餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前须在食堂内部的洗消间洗净、消毒、保洁，不得另行从食堂外部引进餐具。

6.把好从业人员卫生关。乙方从业人员必须持证上岗，按规定进行健康检查，取得有效健康证明和食品卫生知识培训合格证后方能上岗；每个学期集中开展两次以上的食品安全知识培训，平日根据工作需要适时开展相关培训；建立并执行从业人员健康管理制度；从业人员要保持个人卫生，生产销售食品时，要将手洗净，穿戴清洁的工作服，实行文明用语、微笑服务、挂牌服务。

7.把好环境卫生关。配备与生产经营相适应的设备设施，及时处理垃圾和废弃物，保证采光、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备设施正常运转。

8.要有专职或兼职安全员每天检查煤气、水电等设施设备的安全情况，发现问题及时整改，并有完整记录。

（十）用工管理要求

1.乙方自行招聘、管理员工，甲方有权对用工情况进行监督检查。

2.乙方所聘员工要证件齐全（居民身份证、健康证、食品卫生知识培训合格证等），并报甲方登记备案。

3.乙方在用工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合国家《劳动法》等法律法规的规定，自行承担所聘员工合同的签订、劳务纠纷的处理等相关的经济和法律责任。

4.必须配备2名以上专职食品安全管理员，并提供其资格证书或培训证明、身份证复印件等有效材料给甲方备案。食堂现场主要管理人员必须具备中专（高中）级以上文化程度，具备在餐饮行业经营管理三年以上的经历，基本熟悉学校饮食工作规律和特点。炊事人员具有初中以上文化程度。

5.乙方要对员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，每个月开展一次员工关系及员工与其家庭成员之间关系情况的排查工作，适时掌握员工关系情况，及时梳导员工情绪，改善员工关系，杜绝因食堂员工产生矛盾，关系紧张，个人恩怨发生投毒事件。

（十一）违约责任

1.甲方的违约责任

（1）甲方无法定或约定的依据单方解除合同而造成乙方的直接经济损失的，按第三方有资质的部门认定的数额，由甲方负责赔偿损失，并无息退还风险保证金。

（2）未按本合同的约定履行其他义务，造成乙方的直接经济损失，按第三方有资质的部门认定的数额，由甲方负责赔偿。

（3）本合同期满后，乙方无约定的违约行为时，甲方在乙方清理退场后10个工作日内将风险保证金返还乙方，否则每延迟一天，甲方需向乙方支付违约金人民币1000元/天。

2.乙方的违约责任

（1）乙方在经营期间，食堂消防条件不达标的，甲方给予警告；甲方发出警告后，乙方应在合理的期限内完成整改。

（2）乙方发生以下情况之一的，每次由甲方从营业款中扣人民币500元作为违约金。

1）工作人员工作时间有一人以上（包括一人）不穿工作服或不戴工作帽或销售饭菜时不戴口罩的；

2）销售含有酒精度的饮料或酒；

3）学生在食堂内猜码划拳或其它形式的赌酒、酗酒的；

4) 生熟不分乱堆放的；

5）操作间垃圾不按规定处置的；操作间有污水的；就餐大厅有老鼠的；

6）师生投诉没有及时处置的；饭菜中有异物的；

7) 每餐供应种类少于规定数量90%的；

8) 作业流程标识不明显的；

9) 对甲方提出的整改意见未按时按质完成整改的；

10)每周未向甲方提交食堂周书面工作情况报告的、或提供的信息不全，或不真实的；

11）食堂或档口不满意率不降反升的或满意率不升反降

12) 未提供周、月工作报告的；

13)在日常抽检中发现饭菜分量不足或计价超过实价的；

14）餐具清洗不干净的；

（3）乙方发生以下情况之一的，每次由甲方从营业款中扣人民币1000元作为违约金

1）在经营过程中收取消费者现金的；

2）餐具不消毒或消毒不合格的；

3）原材料包装无三证的；

4）不按要求作熟菜留样的；

5) 食品运送到食堂卸货时无数量与品质验收记录的；

6) 食品入库与出库使用时无数量与品质记录的；

7）发生员工吵架或打架斗殴影响食堂秩序的；

8）出现标价虚高或没有实行标价三位一体的；

（4）经甲方通知后，未按时缴交水电费，直接从营业额中扣除水电费，并从营业款中扣除人民币1000元／次作为违约金。

（5）食堂专职食品安全管理员不在岗的，从营业款中扣人民币1000元／人·天作为违约金，并限3个工作日配备到位。

（6）发生以下情况之一的，每次从风险保证金内扣付违约金人民币10000元作为违约金。

1）使用过期产品、无证产品等不符合食品质量安全的产品进行加工或售卖的；

2）未经甲方同意停餐一次的；

3）索证与原料不符或没有食品安全合格证的；

4）采购易引发群体性中毒食材加工出售的（四季豆、发芽的土豆等）；

5）本合同期满后10天内，乙方未与甲方办理移交手续，每延迟一天乙方需向甲方支付违约金人民币10000元。

6）食堂消费不使用甲方规定的支付方式，或者以其他任何代金券形式进行交易的，每发现一次，则从当月营业款中扣除人民币10000.00元/次作为违约金。

（7）发生以下情况之一的，每次从风险保证金内扣付违约金人民币50000元作为违约金。

1）采购肉类产品，经结合抽检、相关部门认定不合格，除执法部门处罚以外，每次从风险保证金内扣人民币50000元，构成犯罪的移交司法机关处理。

2）未遵守《餐饮服务食品安全操作规范》的行为，被师生上传至网络造成恶劣影响，证明属实的；

3）限于餐饮经营,超出了《餐品经营许可证》范围经营其他业务，经营超市业务，经甲方劝阻仍不改正的；

4）乙方开设的大众伙食窗口数少于所有窗口数的1/2，经甲方劝阻仍不改正的。

（十二）任何一方单方违约，造成合同不能履行的，须向对方支付违约金人民币30万元。给对方造成的经济损失，违约方承担赔偿责任。

（十三）免责

1．因不可抗拒的因素，如自然灾害、战争、暴乱、疫情等导致不能履行本合同，双方互不承担责任，造成的所有损失，双方各自承担。

2．因国家政策调整原因等导致不能履行本合同，双方互不承担责任，对于乙方的投资，由双方协商妥善解决。

（十四）合同的变更、解除与终止

1. 经甲、乙双方协商达成书面一致的，可以变更或解除、终止本合同。

2. 甲方有下列情形之下的，乙方有权单方解除合同，并要求甲方赔偿经济损失。

（1）未按约定时间交付场地使用权达三十日的；

（2）交付的房屋不符合合同约定情形并严重影响乙方使用的。

3．发生以下情形之一的，甲方有权解除合同，并没收乙方全部风险保证金。

（1）故意使用死病畜禽产品，或不合格肉类产品，经相关部门认定的；

（2）甲方委托第三方对食堂满意度调查不满意度≧60%的；

（3）乙方出租、转让、转签、分包给第三方经营，经甲方劝阻仍不改正的；

（4）未经甲方书面同意，擅自停餐达3次的；

（5）发生经相关部门认定的群体性食物中毒的；

（6）发生群体事件、劳动用工纠纷，造成恶劣影响的；

（7）疏于安全生产管理，发生伤亡事故的；

（8）因违反相关法律、法规，造成严重后果的；

（9）乙方在经营期间，发生重大火灾、爆炸事故的；

（10）食堂专职食品安全管理员不在岗超过5天的；

（11）乙方开设的大众伙食窗口数少于所有窗口数的1/2，经甲方劝阻仍不改正的达3次；

（12）经市场监督部门现场检查,认定存在严重食品安全隐患(如可能导致食物中毒发生)且拒不整改或整改不到位的；

（13）经营范围：限于餐饮经营,超出了《餐品经营许可证》范围经营其他业务，经营超市业务，经甲方劝阻仍不改正的达3次。

（十五）附则

1．本合同经双方法定代表人签字、盖章后生效。本合同一式四份，双方各执二份。

2．合同实施过程中未尽事宜，双方可签订补充协议作为附件，补充协议与本合同具有同等法律效力。

3.本次招标文件的内容，作为合同的一部分。

4．在履行合同过程中如有争议，甲乙双方应及时协商解决，协商不成时可向甲方所在地人民法院起诉

附件1《广西职业技术学院学生食堂饭菜指导价格表》

广西职业技术学院学生食堂饭菜指导价格表

（执行期不少于一年，期满后可按学院价格调节机制申请调价）

素菜类（1.5元/份）>100克

素菜类（2元/份）>100克

混合菜类（2.5元/份）>100克

混合菜类（3.0元/份）>100克

混合菜类（3.5元/份）>100克

混合菜类（4.0元/份）>100克

主荤类 （4.5元/份，炖肉）>100克

特色窗口（8元/份）>100克

主 食

大众烫粉

粥 类 >500克

附件2

广西职业技术学院食堂管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 学校遵循现代高等职业教育办学规律，按照广西壮族自治区教育厅的基本指导思想，通过后勤社会化改革体制、机制创新及相应的制度设计，整合社会和学校资源，构建集教育、教学和后勤服务保障为一体的复合型教育服务载体，提高资源利用率，打造集健康饮食、文化传播、休闲娱乐等多功能于一体的文化食堂，将良好的就餐环境与浓厚的人文氛围相结合，最终达到“环境育人、服务育人、文化育人”的目的。

第二条 为切实加强学校食堂食品卫生安全的监督管理，进一步贯彻落实学校食品卫生责任制，促进后勤部门和餐饮企业增强服务意识、责任意识和风险意识，提高食堂服务质量和管理水平，现根据有关法规，结合学校实际情况，特制定本办法。

第三条 通过本办法的制定和实施，学校构建对餐饮企业全方位、多角度的管理监督与考核评价体系，对餐饮企业进行食品质量与安全、饮食服务质量、餐厅环境建设等方面的考核，从而实现对企业的有效监督，并充分发挥企业积极性。

第四条 在分管校领导和后勤管理处负责人的领导下，学校后勤管理处负责食堂的管理与考核工作，食品安全管理科负责食堂的日常监督、管理、协调等事务，并会同相关部门、学生社团、餐饮企业和师生代表共同参与，全面实施学校对食堂的管理与考核评价工作。

第五条 学校对食堂的管理与考核本着“明确责任、规范管理、师生评价、全面考核”的原则进行，并坚持公平、公正、公开。

第六条 考核是食堂管理过程中必不可少的重要环节。通过考核，使食堂切实做好食品卫生安全预防工作，避免师生群体性食物中毒、传染病及其他影响学校稳定的突发事件发生，规避学校食堂管理风险，确保学校各项工作秩序和广大师生身心健康；通过考核，实现对食堂物价的有效监督；通过考核，实现学生食堂集健康饮食及其文化传播、沟通交流、休闲娱乐等多种功能和综合效益最大化。

第七条 本办法的适用对象为经营学校食堂的餐饮企业。

第八条 学校后勤管理部门和餐饮企业要具有高度责任感，严格按照本办法规定开展工作和经营活动，逐级落实学校食品卫生安全责任制，在充分保障饮食服务的基础上实现资源整合与优化，探索出可持续发展、多方利益互锁和共赢的全新校企合作模式，为高职事业发展提供有力支撑和保障。

第二章 管理机构与职责

第九条 学校成立食堂管理与考核工作小组，具体负责组织实施食堂管理与考核工作。该小组由分管后勤工作的校领导任组长，后勤管理处处长任副组长，成员由院长办公室、团委学工处、保卫处、医务所、各系、餐饮企业、学生社团等组成，其职责是：

　　（一）加强对学校食堂管理与考核工作的指导，确保食品安全、饭菜质量和饭菜价格基本稳定，保证学生食堂正常运行；把食堂办成集健康饮食及其文化传播、沟通交流、休闲娱乐于一体的多种功能平台；

　　（二）定期召开学校食堂工作会议，通报考核情况，部署、指导和组织各职能部门做好食堂管理与考核工作；

　　（三）检查学校各职能部门食品卫生安全工作的落实情况，协调、督促存在问题的部门及时整改；

　　（四）严格执行食堂管理办法，建立食品卫生安全责任制和责任追究制度，建立食品卫生安全突发事件应急预案，坚决杜绝食源性疾患和食物中毒事故发生；

　　（五）努力为餐饮企业营造良好的经营环境，建立竞争机制、激励机制和风险防范机制，依照契约，在饮食服务充分保障的基础上实现校企资源的整合，维护学校、学生和企业利益。

第十条 食品安全管理科为学校食堂监督、管理、协调职能部门，在分管后勤工作的校领导和后勤产业处负责人的领导下，全面负责组织实施食堂考核评价工作，其职责是：

　　（一）按照《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等有关规定，组织实施食品卫生安全检查考核工作。

　　（二）制定突发公共卫生事件防控及应急处置工作预案，提高防控群体性食物中毒、传染病及其他突发卫生事件的能力和水平。

　　（三）认真履行监管职责，加大检查考核力度，食品安全管理科会同餐饮企业专职安全员每天至少一次对照《学校食堂食品卫生安全监管日常检查量化评分表》（附表1）、《学校食堂饭菜价格和质量监管日常检查量化评分表》（附表2）、《学校食堂大厅卫生管理监管日常检查量化评分表》（附表3）、《学校食堂服务及内部管理监管日常检查量化评分表》（附表4）等四个表格的内容检查和评分，对食堂进行全方位、多角度的监管。对现场发现的问题及时提出整改意见书，督促餐饮企业尽快落实整改并通报整改结果。

　　（四）加强对学校食堂关键环节的控制和监管，及时了解学校食品安全状况，发现存在突出隐患的，要及时采取应对措施，预防发生食物中毒事件。

　　（五）会同有关职能部门、学生社团（学生会生劳部、伙委会）和师生代表对食堂的食品卫生安全、物资采购、服务质量、饭菜质量、饭菜价格等进行定期日常检查考核和不定期抽查考核，发现问题则限期整改，组织师生每学期至少两次对食堂经营服务情况进行满意度调查，建立学校监督管理长效机制。

　　（六）认真履行协调职能，及时反映师生对食堂的意见和建议，维护师生的正当权益。

　　（七）与团委学工处、学生社团和餐饮企业共同倡导节约、爱护环境和文明就餐，组织引导学生参与食堂民主管理。

第十一条 餐饮企业为学校食堂日常服务和经营部门，负责学校饮食服务和保障工作，其职责是：

（一）制定本企业食品卫生安全责任书，层层签订食品卫生安全责任书，责任到岗、责任到人，明确每个岗位、每个人必须履行的责任和义务，建立责任追究制度。餐饮企业与下属部门签订的责任书交食品安全管理科备案。

（二）及时按照投标承诺购买饮食场所食堂卫生安全和消防安全公共责任保险。

（三）积极配合学校职能部门和卫生行政部门的食品卫生安全监督和考核，及时消除食品安全隐患，保证食品卫生安全，一旦发现食物中毒事件，必须立即向学校汇报，并做好相应应急处理工作。

（四）抓好员工队伍建设和日常培训工作，不断提高员工安全意识、责任意识、风险意识和管理水平，坚决杜绝食品卫生安全和消防安全隐患，确保学校安全与稳定。

（五）坚持自查自纠，定期和不定期对食堂安全进行全面检查，把食品卫生安全和其他安全工作落到实处，做到有制度、有措施、有奖惩、有效果。

（六）为师生提供的餐饮服务，要做到花色品种变化多样，不得擅自提价，既要保障安全和遵守市场规律，又要充分考虑到大多数师生的消费能力，严格控制饭菜价格，保持饭菜价格稳定。食堂基本大伙（大众主副食）中低价菜比例要在80%以上，按2:5:3的比例供应高价菜（3.5元以上）、中价菜（2元至3.5元，含3.5元）和低价菜（2元以下，含2元）。

（七）提升烹饪制作和服务的科技含量，做到每餐营养搭配合理，体现饮食文化和保健功能，并根据不同的季节，为师生提供汤水、各类保健和营养套餐等服务。

（八）餐饮企业负责人应在岗在位，亲自参与食堂经营管理，构建畅通有效的学生投诉和意见处理的渠道和机制，以开放的态度接受和处理师生的投诉和建议；餐饮企业在经营过程中要通过实施餐厅值班经理制度，并结合设立意见箱、参与相关会议、公开餐厅负责人联系方式、现场征求和处理师生意见与建议等方式，不断提高服务水平和饭菜质量；餐饮企业负责人应参加学校召开的相关工作会议，听取师生代表和职能部门意见，及时改进，进一步将食堂办得更好；

　　（九）餐饮企业要认同学校的管理理念，积极参与后勤服务和教育教学活动，与学校共同打造新型文化食堂，真正体现以人为本、服务学生的宗旨。

第三章 考核内容

第十二条 食堂按时营业，工作时间开足窗口并且保证有热饭菜及副食品供应，努力做到膳食质量好、价格适宜、服务优质。

第十三条 食堂工作人员文明用语、热情服务，耐心听取师生意见和建议，及时改进服务中的不足。

第十四条 食堂工作人员定期体检，持有效健康证上岗，上岗时注意个人卫生，工衣、工帽、手套、口罩穿戴整洁。食堂要加强食品从业人员的卫生知识教育和培训。

第十五条 食堂有通风、防潮、防尘、防鼠、防蟑螂、防蝇和排烟、排气、洗手消毒等措施。

第十六条 食堂室内环境干净整洁，桌椅干净整齐，无垃圾、杂物、无污渍。要经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通，食堂内外的油渍应及时清理。

第十七条 食物放置离墙离地，洗消间、粗加工间、烹调间、熟食间、售卖间、仓库等干净整洁，功能布局合理；冰箱冰柜内生熟食品分开，内无杂物、无过期霉变食物，并定期清理、除霜、消除异味。

第十八条 餐具洗消有洗消流程，进行洗消登记及管理；熟食间、售卖间、传菜电梯等每天进行紫外线消毒，并做好消毒记录；留样要足量，留样品种要齐全，留样必须记录，样品保存时间须满48小时，留样冰柜内不得存放与留样无关的食材。

第十九条 在食品原料加工、生产、贮存、包装、留样、销售过程中，要加强管理，防止交叉污染。不得销售变质、过期和“三无”食品。

第二十条 坚持从正规渠道采购符合标准的食品原料，规范进货索证制度，建立食品采购电子台账，按规定对有关票、证进行存档。

第二十一条 设立专职食品安全监督员，每天对食堂卫生、证照、操作流程、原材料质量、食品留样、餐具消毒、饭菜质量等各个环节进行检查记录，发现不符合要求的，责令及时改正，做到层层把关、责任到人，确保安全。

第二十二条 每月定期公布主、副食市场信息、价格；保持饭菜价格和质量稳定；饭菜应明码标价，售价与标价一致。

第二十三条 按照“营养、卫生、合理”的原则，丰富饭菜品种，保证饭菜质量稳步提高，价格档次合理搭配、物美价廉。食堂基本大伙（主副食）中低价菜比例达80%以上。

第二十四条 开展特色服务，最大限度满足广大师生多层次、多元化和多样化的饮食需求。

第二十五条 按照现代高职教育发展方向，加强食堂文化建设，不断优化餐饮服务环境，将食堂办成集教育和后勤服务保障为一体的复合型教育服务载体，打造集健康饮食、文化传播、沟通交流、休闲娱乐等多功能的新型文化食堂，达到“环境育人、服务育人、文化育人”的目的。

第四章 考核方式

第二十六条 学校对餐饮企业采取日常检查、师生评价两种考核方式，并做好相应评分、统计、存档和公布工作。考核分数作为学校对餐饮企业进行扣除违约金的依据之一。

（一）日常检查：日常检查是监督管理工作的主要任务和日常工作，也是检查人员每天需要认真做好的本职工作。日常检查由食品管理安全科食品安全员和各餐饮企业专职安全员共同对附表1－4进行评分。

（二）师生评价：食品安全管理科会同伙委会、餐饮企业，每学期至少进行两次师生对食堂满意度的评价调查。调查形式为现场调查或网上调查，评价结果分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次。具体表格见附表5。

第二十七条 在检查考核过程中，对于餐饮企业违反招投标书、双方合同或有关法律法规的行为及师生投诉要做好记录，作为按照合同和有关文件规定处罚经营单位的依据。

第五章 考核结果及运用

第二十八条 每次检查考核后，考核人员（食品安全员）将评分进行统计汇总，形成食堂检查档案，并及时反馈给餐饮企业，对于存在的问题要下达《广西职业技术学院后勤服务监督整改通知书》（见附表6）。餐饮企业应在限定时间内完成整改，填写《广西职业技术学院后勤服务监督整改通知书回执》（见附表7），并报食品安全管理科进行检查验收。

第二十九条 对于检查中发现的涉及学校有关职能交叉的问题，由食品安全管理科负责调查核实和协调处理，形成齐抓共管的工作局面。对于检查中发现的严重问题，要及时上报处领导，采取有效的措施及时解决。

第三十条 对于检查考核过程中出现的问题，食品安全管理科应认真分析和总结，提出改进建议，并加强沟通与合作，逐步健全完善食堂管理与考核制度。

第三十一条 每次各日常检查量化评分表中考核分≦70分的，每表每次由甲方从风险保证金中扣人民币500元作为违约金；每次食堂满意度调查不满意度≧30%的或每次各日常检查量化评分表中考核分≦60分的，每表每次由甲方从风险保证金中扣人民币1000元作为违约金。

第七章 附则

第三十二条 本办法从公布之日起施行，由后勤管理处负责解释。

广西职业技术学院后勤服务监督整改通知书

后勤监管【 】　　　号

附表7:

广西职业技术学院后勤服务监督整改书回执