2020-08-10
海汽集团“十四五”规划编制
咨询服务机构选聘公告
一、比选条件
1. 委托方：海南海汽运输集团股份有限公司。
2. 项目：海汽集团“十四五”规划编制项目，含中期评估报告及“十四五”规划完成情况报告。
3. 计划进度：2020年10月前完成征求意见稿，2021年2月前完成正式文本。
4. 比选控制价：80万元（含税）以内。
5. 比选范围：企业战略发展规划方面的专业咨询服务机构。
二、参选人资格、参选材料及选聘评分标准
详见附件：参选要求文件。
三、报名
1. 公示时间：2020年8月10日至2020年8月23日。
2. 凡有意参加的参选人，请于公示时间自行下载附件，按要求准备相关材料。
3. 请于2020年8月24日前将参选材料装订成册并密封（一式二份），提交至海口市海府路24号海汽大厦10层战略投资部。
接受材料时间：工作日上午08:30-11:30，下午15:00-17:00。
逾期送达或未送达指定地点的参选材料不予受理。
四、发布公告的媒介
本次比选公告在海南海汽运输集团股份有限公司官网上发布。
五、联系方式
比选人：海南海汽运输集团股份有限公司
地 址：海口市海府路24号海汽大厦10层战略投资部
联系人：陈先生
电 话：****-********查看详情 173*****711
海南海汽运输集团股份有限公司
2020年8月10日
附件1
参选要求文件
为做好公司“十四五”规划编制机构的选聘工作，根据海汽集团实际需要，制定本文件。参选人应仔细阅读本文件，根据本文件要求编制参选材料。
一、公司基本情况
海汽集团于1951年成立，2016年登陆A股市场。下辖28家分公司、33家全资子公司、8家控股子公司、3家参股公司，现有从业员工3500多人，业务领域涵盖班线客运、旅游客运、出租车客运、物流快递、汽车维修等。拥有汽车客运站26个（其中一级客运站5个），拥有营运车辆2700多辆，道路客运班线500多条，客运网络覆盖全省18个市县及国内10个省份，是全国唯一一家具有全省性客运网络的道路运输企业。
二、项目概况与比选范围
1. 委托方：海南海汽运输集团股份有限公司。
2. 项目：海汽集团“十四五”规划编制项目，含中期评估报告及“十四五”规划完成情况报告。
3. 计划进度：2020年10月前完成征求意见稿，2021年2月前完成正式文本。
4. 比选控制价：80万元（含税）以内。
5. 比选范围：企业战略发展规划方面的专业咨询服务机构。
三、公司“十四五”规划编制原则
1. 坚持党的领导原则。努力把公司党组织的政治优势、组织优势和员工工作优势转化为公司的竞争优势、创新优势和科学发展优势，建立与战略目标一致、与发展模式匹配、与经营管理机制协调的党建工作机制，促进公司更好发展。
2. 坚持深入贯彻上位规划原则。以深化国企改革为主线，加快推进混合所有制改革，建立完善中国特色现代企业制度和公司治理结构，聚焦高质量发展，突出目标导向、问题导向、效益导向、主业导向、项目导向，把上级各项部署落实为公司的战略目标、重点任务、重大举措。
3. 坚持海南全面深化改革开放“三区一中心”战略定位原则。一是突出海南自贸港建设的重要行业和关键领域及重要基础设施布局；二是突出推进产业优化升级和传统动能改造；三是突出推进产业基础能力再造和产业链水平提升，有序推进产业转移；四是突出布局前瞻性战略性产业；五是突出防范化解重大风险。
4. 坚持发展旅游服务原则。一是紧盯海南国际旅游消费中心建设政策落地，积极谋划旅游服务创新业务，力争在高端旅游服务以及“散客游”为目标的定制化旅游服务有新的突破；二是围绕交通融入旅游的目标，抓住环岛旅游高速公路开通的契机，发挥场站等网络优势，积极谋划环岛旅游交通服务业务；三是积极谋划旅游集散中心建设，为长远发展旅游服务业夯实基础。
四、参选申请人资格要求
1. 依法设立、具有执业资质三年以上，遵守法律法规、职业道德和执业准则，有良好社会信誉；按规定通过了有关部门的年度检验；近三年内无违法、违规记录，且在承办国有企业咨询服务工作中没有出现重大服务质量问题和不良记录；有能力配置优势资源，按时保质完成工作。
2. 具有丰富的战略研究经验，熟悉海南自由贸易港建设的历史背景，了解当今政策环境和市场环境；有国家级、省级政府机构、企事业单位咨询服务项目成功经验者优先。
3. 熟悉海南“三区一中心”战略定位，掌握“国际旅游消费中心”发展方向，具有旅游服务行业经验、交通运输行业经验、国际化视野者优先；战略规划方面的研究成果被国家级、省级政府机构、企事业单位采纳者优先。
4. 咨询服务团队应具有高素质专业人才。含博士、硕士学历者优先，含经济学类职称者优先。
5. 不接受联合体报名，不接受项目外包、转包。
五、参选申请书要求
请参选人提供以下材料，材料不齐全者视为无效报名：
1. 报名表（原件，盖章）。
2. 报价明细表（原件，盖章）。
3. 营业执照，其他咨询服务资质有关证明（复印件，盖章）。
4. 参选人法定代表人身份证（复印件，盖章）。
5. 诚信承诺书（原件，盖章）。
6. 参选人单位简介，有何优势，经营状况，过往项目经验等。
7. 总体框架性服务方案。具体要求：一是根据本文件第一、二、三条基础材料以及海汽集团现状，编制公司“十四五”规划框架性服务方案；二是方案应含有公司基本情况，“十三五”发展回顾，“十四五”基本面分析，发展战略与目标，重点任务及具体措施等内容；三是战略规划以自贸港旅游交通综合服务商为基础扩展，充分发挥公司现有网络资源，探索旅游集散中心，考虑城乡一体化及全岛同城化发展；四是公司为上市企业（沪A: 603069），年度报表均公开披露，经营数据情况可通过证券业务主流媒体平台及海汽集团官网获取；五是参选方案仅作框架性初步纲要，正式编制“十四五”规划时必须包含上述详细内容。
六、比选评分
1. 采取综合评估法进行比选。
2. 报价不能超过控制价，否则视为无效报名。
七、评分办法
1. 本项目采取综合评估法，各评估因素分值如下：
评估因素 | 技术 | 价格 | 商务 |
100 | 50 | 30 | 20 |
2. 技术响应评分（共50分）
（1）总体咨询服务方案：满分30分。
评分依据：
评分项目 | 评分标准 |
是否符合公司战略需要，围绕旅游交通综合服务发展 （满分10分） | 符合公司战略需要：8 ~ 10分 |
基本符合公司战略需要：4 ~ 7分 | |
不太符合公司战略需要：0 ~ 3分 | |
是否能够将自由贸易港建设和“三区一中心”战略定位与公司实际情况相结合 （满分10分） | 紧扣上位战略定位，契合公司实际： 8 ~ 10分 |
基本符合上位战略定位，基本结合公司实际：4 ~ 7分 | |
不太符合上位战略定位与公司实际情况：0 ~ 3分 | |
框架与内容是否条理清晰、逻辑通顺、科学合理 （满分10分） | 符合要求：8 ~ 10分 |
基本符合要求：4 ~ 7分 | |
不太符合要求：0 ~ 3分 |
（2）咨询机构综合实力：满分20分。
评分依据：
评分项目 | 评分标准 |
业内信誉与口碑 （满分5分） | 行业内信誉口碑较好，主流媒体正面报道较多：3 ~ 5分 |
行业内信誉口碑一般，主流媒体正面报道较少：0 ~ 2分 | |
服务团队专业能力 （满分5分） | 具有较多硕博学历或中高级职称人员，专业对口：3 ~ 5分 |
具有本科学历或初级职称人员，专业对口程度一般：0 ~ 2分 | |
服务保障及响应能力 （满分5分） | 交通便利，能满足全省各级单位实地调研与中期评估调整需求：3 ~ 5分 |
交通不够便利，难以满足全省各级单位实地调研与中期评估调整需求：0 ~ 2分 | |
股权结构与经营情况 （满分5分） | 股权结构清晰，股东实力较强，可持续经营能力强：3 ~ 5分 |
股权结构不清晰，股东实力一般，可持续经营能力一般：0 ~ 2分 |
3. 价格合理性评分（共30分）
（1）报价超过控制价的视为无效报名，低于控制价25%（60万元）视为无效报名。
（2）合理低价二次平均法：
a. 所有有效报价取均值A；
b. 剔除高于A的报价，剩余报价取均值B，设为基准价；
c. 所有有效报价，高于基准价百分之一扣2分，低于基准价百分之一扣1分，等于基准价满分；
d. 满分40分，最低分0分。
4. 商务响应评分（共20分）
（1）比选材料：满分10分。
评分依据：
评分项目 | 评分标准 |
比选材料规范性 （满分5分） | 符合公告要求，完整有序，且提供可靠依据：3 ~ 5分 |
规范性、完整性、逻辑性一般：0 ~ 2分 | |
权威性的奖项或表彰 （满分5分） | 获得数量在3个及以上：3 ~ 5分 |
获得数量在2个及以下：0 ~ 2分 |
（2）项目经验：满分10分。
评分依据：
评分项目 | 评分标准 |
过往项目经验 （满分10分） | 5个以上类似性质或规模的项目成功经验且提供可靠依据：8 ~ 10分 |
3 ~ 5个类似性质或规模的项目成功经验且提供可靠依据：4 ~ 7分 | |
2个及以下类似性质或规模的项目成功经验且提供可靠依据：0 ~ 3分 |
5. 综合评分＝技术响应评分 + 价格合理性评分 + 商务响应评分，按总分由高往低选出前三名候选人。
八、比选过程
1. 比选会议由委托方组织并主持，评委由委托方有关职能部门领导与专家组成。
2. 参选人应按时提交报名资料与比选材料。未按规定时间提交的，视为自动弃权。
3. 参选人不足3名的，通过谈判确定中选人。
4. 委托方召开比选会议，根据本细则第四条打分，按总分高低依次选出前三名候选人。若综合评分相同，以报价较低者为第一候选人；若报价也相同，则由委托方根据与双方商务谈判结果择优确定第一候选人。比选结果通过公司网站公示。对结果有异议的，可在公示期内根据公示规定质询。
5. 参选人应尊重委托方商业秘密，禁止将公司相关资料擅自复制、公开、用于其他用途，否则委托方有权取消比选人报名资格。因商业秘密泄露造成经济损失的，委托方有权依法追究比选人法律责任。
九、比选结果
1. 根据综合评分法选出前三名候选人，第一候选人为中选人，如该候选人放弃中选或不符合条件，依次确定第二候选人为中选人。若第二候选人放弃中选或不符合条件，则确定第三候选人为中选人。
2. 候选人不得无故放弃中选，确需放弃的，应提交书面材料说明有关情况。无故放弃的候选人将记入海汽系统负面清单。
3. 确定中选人后3个工作日内，向其签发《中选通知书》。
4. 中选人应自收到通知书之日起5个工作日内，与委托人协商签订合同相关事宜。
附件2
报名表
单位名称 | |||
统一社会信用代码 | |||
法定代表人 | 联系人 | ||
联系电话 | |||
报名提供材料 明细 | |||
报名日期 | （盖章） | ||
附件3
报价明细表
项目名称 | 海南海汽运输集团股份有限公司“十四五”规划编制 | ||
报价总价（小写） | 项目完成时间 | ||
报价总价（大写） | |||
明细表（依实际情况添加） | |||
序号 | 科目及简述 | 单价 | |
1 | （举例：材料费） | ||
2 | （举例：差旅费） | ||
3 | （举例：专家咨询费） | ||
4 | |||
5 | |||
…… | |||
报价总价 | |||
单位名称： （盖章）
报价日期：
附件4
诚信承诺书
致：海南海汽运输集团股份有限公司
根据贵方选聘公告和条件，我方承诺如下内容：
一、我方对提供的所有资料合法性、真实性、有效性负责。
二、我方已详细研究了贵方选聘文件的所有内容，并完全认定此选聘文件没有倾向性、歧视性及排斥潜在供应商的内容。
三、我方接受贵方选聘文件的条件，并符合有关资格要求。
四、我方在《报价明细表》中的报价为唯一报价。
五、我方保证遵守有关法律法规及贵方选聘文件的全部规定，如果中选，将本着友好协商、互惠互利的原则与贵方签订服务合同，并履行全部责任，保质、保量、按期完成全部任务。
六、我方保证如果中选，不得无故放弃中选，不将项目部分或全部转包、外包。
七、我方保证不泄露贵方商业机密。
八、如违反以上承诺，我方自愿承担一切后果。
参选人： （盖章）
法定代表人签字： 日期：
