通海县管道天然气项目

通海县管道天然气项目

招标公告

1、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《玉溪市特许经营权管理暂行办法》等有关法律法规的规定，民康工程项目管理有限公司受通海县秀麓投资开发有限公司（招标人）的委托，现对通海县管道天然气项目以公开招标的方式进行招标。欢迎具有相应资格和实力的投标人参加本次投标。

2、项目概况

2.1 项目编号：民康招字YXTH-GC2020-008；

2.2 项目要求：按照《通海县燃气专项规划2020-2035》中涉及管道天然气相关要求进行投资建设，近期完成通海县南部秀山街道、五金产业园里山片区、九龙街道、杨广镇燃气主管道建设，北部到纳古镇的燃气主管道建设，城镇居民天然气气化率达到20%左右，气化户数7320户，年用气量达1259.99×104Nm3；城镇居民液化石油气气化率达到40%左右，气化户数20400户，用气量达7.29t/d，乡村居民气化率达到20%左右，气化户数8000户，用气量达2.86t/d。管道天然气逐步替换液化石油气用户，同步发展公共建筑及商业用气，大力发展工业用气。远期中压管网基本覆盖通海县，秀山街道、九龙街道、杨广镇、纳古镇城镇居民天然气气化率达到80%左右，兴蒙乡、河西镇、四街镇城镇居民天然气气化率达到60%左右，气化户数55057户，年用气量达6845.86×104Nm3；城镇居民液化石油气气化率达到10%左右，气化户数7343户，用气量达3.21t/d，乡村居民气化率达到50%左右，气化户数17286户，用气量达7.57t/d。其中，四街、河西、兴蒙三乡镇暂规划为远期，可根据市场需求的实际情况及主管部门要求将发展阶段调整为近期。城区范围内管道天然气基本替换液化石油气用户，稳步发展工业用气（附图纸），需于2020年12月底前完成五金产业园里山片区项目建设，提供竣工报告。

2.3 投资金额：总投资概算18109万元。其中，近期投资匡算为5353万元，远期投资匡算为12756万元。

2.4项目地点：云南省玉溪市通海县。

3特许经营权运作方式

3.1特许经营权的经营方式

中标方需依法在通海县成立全资子公司，注册资本金不低于2000万（提供实缴依据），并于签订特许经营协议前按中介评估价向第三方回购已建成符合地方燃气专项规划、合法有效、可用的管道天然气设施。

全资子公司代表中标方与政府授权特许经营权出让方通海县秀麓投资开发有限公司按《市政公用事业特许经营权管理办法》相关条款签订特许经营协议，取得县人民政府特许经营权授权批复，行使权利履行义务接受政府方的监管。

上述特许经营权为中标方从事通海县管道天燃气业务的专营权，即在特许经营期和特许经营区域范围内，自行承担投资费用、责任和风险，独家负责本项目近期和远期燃气设施和燃气管网设施的投资、建设、经营、维护和更新改造，向用户供应管道燃气，并按照政府价格行政主管部门确定的价格标准向用户收取费用的权利，及在特许经营期限届满后进行移交的义务。

3.2特许经营权的业务范围

本协议规定之特许经营权的业务范围为：按照《通海县燃气专项规划2020-2035》建设内容实施投资、建设、经营管道燃气设施，以管道输送形式向用户供应燃气、提供管道燃气设施的安全维护、更新改造和抢修抢险等服务。

3.3特许经营区域范围

本方案之特许经营区域范围为通海县行政管辖范围内的2个街道办事处4镇3乡（民族乡）1园区，即秀山街道、九龙街道、杨广镇、河西镇、四街镇、纳古镇、兴蒙乡、里山乡、高大乡和五金产业园，总面积721平方公里。

未经县燃气主管部门批准，中标方不得在本协议许可的特许经营之外擅自拓展其他经营性业务。

3.4特许经营权期限

特许经营期为自特许经营协议生效之日起三十（30）年。其中，近期建设期最长不超过四（4）年，远期建设根据实际情况实施。

特许经营期结束，县特许委如决定重新授予特许经营权，则有权依照法律法规的相关规定，重新选择特许经营权人，原中标方如未能依法获得本特许经营权，则不得再继续从事协议规定的特许经营活动。

4、投标人资格要求：

4.1投标人为中华人民共和国境内注册的企事业单位，具备合法有效的营业执照，具备管道天然气项目投资实力、运营能力。

4.2投标人必须持有在有效期范围内合法的由燃气主管部门颁发的管道燃气经营许可证。

4.3必须具备稳定可靠的管道天然气气源保障。

4.4投标人有供应或承包管道天然气运营服务的业务，提供2016年至今天然气供应或承包合同证明材料。

4.5具备良好的财务会计制度，提供2017-2019年经审计机构审计的审计报告及财务报表（包括负债表、利润表（或损益表）、现金流量表）。

4.6投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标人须提供2019年1月至今，任意三个月纳税及社会保险缴费有效的相关证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

4.7健全的内控管理制度以及应急预案，从业人员的资质证明。

中标方必须满足通海县用气需求，必须保障供气稳定，应当具备相适应的调峰储备站和增气指标，必须满足用气高峰和未来社会发展用气的需要。所供应的天然气必须符合国家有关质量标准。同时中标方应具备保证项目安全实施的相应应急措施，以确保天然气供应和运营维护的安全。

4.8本次招标项目不接受联合体报名。

注：1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目（或同一标段）投标。

5、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于 2020年8月11日至2020年8月17日，每日上午 8时00分至 11时30分，下午 14时00分至 17时30分（北京时间，下同），在民康工程项目管理有限公司通海分公司（玉溪市通海县礼乐西路96号）持营业执照复印件、资质证书复印件加盖公章、法定代表人身份证明书原件、法定代表人身份证（法定代表人报名时）、法人授权委托书原件及授权委托人身份证（授权委托人报名时）、网上报名成功网页截图报名并获取招标文件。不支持邮购招标文件。

注：投标人必须先进行网上报名，步骤：①凭企业数字证书（CA）进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/），进行网上报名（投标人办理数字证书（CA）详见其办理流程）；②网上报名成功后还需按现场报名要求准备报名资料进行现场报名并领取相关投标资料；③只有按以上步骤全部操作完成后报名才算成功。（两种报名方式均需完成才算报名成功。）

6.1投标文件递交时间为北京时间 (投标截止时间，下同)2020年9月3日10时00分，递交地点为通海县公共资源交易中心开标厅（通海县行政新区螺峰路1号政务服务局3楼）。同时投标人应在截止时间前通过玉溪市公共资源交易电子服务系统递交电子投标文件。

6.2开标时间为北京时间2020年9月3日10时00分，开标地点为通海县公共资源交易中心开标厅（通海县行政新区螺峰路1号政务服务局3楼）。

6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

本次招标公告同时在云南省政府采购网、云南省公共资源交易电子服务系统（https://www.ynggzyxx.gov.cn/）、玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/）网上发布。招标人及招标代理机构对其他网站发布的公告内容不承担任何责任。

中国采招网（'bidcenter.c om.cn）

2020年8月11日

附件信息

采购文件