“洨河流域危废管理系统运维”服务招标公告

石家庄市生态环境综合执法支队

洨河流域危废管理系统运维服务项目

询价信息公告

我单位根据市财政局要求，现开展“洨河流域危废管理系统运维”服务采购项目，服务周期：三年（总预算金额：1047.39万元）询价工作，请有意参与的社会主体单位和组织自行下载有关附件，并按要求做好准备工作。

为预防“新冠肺炎”疫情的扩散和蔓延，最大限度减少公共场所人员聚集，更好的保障参与询价人员的生命安全和身体健康，本次询价采用“不见面”方式询价，询价要求及流程见附件。

请各参与单位于2020年8月26日（星期三）当日下午14:30前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia＠163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

请保证各单位委托代理人的通讯畅通。

联系人：李金昊 联系电话：********查看详情

彭 松 联系电话：********查看详情。

本次询价确定的最终报价仅为采购预算提供参考，不代表政府采购中标单位和价格。

石家庄市生态环境综合执法支队

2020年8月21日

附件1

石家庄市生态环境综合执法支队

洨河流域危废管理系统运维服务采购项目

询价要求及流程

报价单位按照《询价响应文件》要求准备相关资料、装订成册一式叁份（一份正本贰份副本），纸质版《询价响应文件》待疫情结束后，询价小组工作人员通知各报价单位另行报送备案。

报价单位将《询价响应文件》（正本）扫描成为PDF格式文件，2020年8月26日（星期三）当日下午14:30前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia＠163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

“二次报价表”单独准备，待询价小组工作人员汇总各单位初始报价及《询价响应文件》审查情况，与各单位委托代理人电话通报并充分沟通后，进行填写并签字盖章，将扫描件按照询价小组工作人员要求的时间发送至专用邮箱。请保证各单位委托代理人通讯畅通。

参与本次询价的社会主体单位和组织经营范围须与本项目工作相关。

询价如少于3家响应单位，报价无效。

本次询价分为初始报价和二次报价，我单位将根据所有报价单位的两次报价进行综合评审，并确定最终预算金额（即采购预算金额）。报价不得超过预算金额，否则按无效响应文件处理。

程序：报价单位递交《询价响应文件》→询价小组汇总各单位初始报价并对《询价响应文件》进行审查→询价小组工作人员电话通报各报价单位的初始报价→报价单位与采购单位针对所采购项目进行充分沟通和交流→二次报价→询价结束。

附件2

石家庄市生态环境局

洨河流域危废管理系统运维服务项目工作方案

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府对洨河进行综合整治，切实加强洨河污染防治工作要求和《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（国办发〔2013〕96号）精神，我单位拟通过政府购买服务的方式开展对洨河监管系统运行项目采购工作。为顺利完成该项目工作，特制定如下工作方案。

2013年，按照省委、省政府的要求和市委、市政府的统一部署，我市对洨河进行综合整治。为巩固洨河综合整治成果，打击和杜绝违法偷排、直排污染物问题，加强对洨河流域水质的保护和监管力度，实施洨河危废管理系统项目建设。

大力治理污水偷排、直排问题；加强重点区域、重点企业、重点排污口的整治、监管力度，是洨河综合整治工作重点内容。洨河监管系统运行项目的目的就是利用自动视频监控系统、重点企业总量远程监控系统、快速反应平台系统对洨河流域河道违法倾倒、企业违法排污等进行监管和打击。该项目是洨河综合整治工作的重点保障措施。

洨河监管系统运行项目由专业运营公司负责日常运维管理工作，已连续运营7年多，为洨河综合整治和我市生态环保工作提供了有力支持。

本项目共包括44座跨河桥（88个监控点位）、308个摄像机、一个中心基站、三个二级基站，历经鹿泉区、栾城区和赵县。该自动监控系统的日常运维管理工作由专业技术人员维护，24小时对项目包括的44座桥周边监控录像，录像保存时间30天，市局管理执法人员可依托internet网络随时查看系统包括的308个摄像机实时视频和录像。洨河监管系统运行项目自运行以来，对各座桥重点位置进行监控，监督现场河流断面水质检测设备的运行情况，通过现场河流断面实时数据可以极大的精确追溯现场偷排乱放范围，实现对洨河沿线重点部位实施无死角视频监控，严厉打击、防范和杜绝人为向洨河偷排偷放行为的发生，自系统运行以来没有出现过重大偷排偷放行为。

2.1 “洨河监管系统运行项目”监控点位明细表

1、监测点位视频采集

实现桥周围无死角监控，在桥两端各安装一套抓拍单元，主要完成桥上经过车辆的监控，自动识别所有经过车辆的车牌号，存入系统数据库，可以查询、统计等；桥周围河堤有四块区域车辆可以停靠，也是偷排偷放的重点监控区域，分别安装一台摄像机24小时不间断录像。针对有些桥边有导流明渠或者河堤比较平坦，车辆可能停靠的位置超出了以上摄像机的视野范围，给每座桥配置一台云台摄像机，可360度旋转查看桥周围任意位置。

抓拍单元，采用先进的视频触发检测方式，在桥上行驶的汽车进入抓拍相机的视频范围，系统首先采用车牌检测算法，在车辆到达触发线的时刻，系统检测到图像中的车牌，则触发抓拍，通过视频跟踪和分析技术获取车辆的经过时间、图片、车牌号码、车身颜色等数据。数据通过网络传输子系统传输到中心机房对数据进行集中管理、存储、共享等处理。

激光云台，水平可360度自由旋转，上下可90度旋转，18倍光学变焦，可实现其他摄像机不能监控的死角区域监控。

2、中心机房

洨河沿线44座桥的录像存储全部集中在中心机房，本系统的3台核心服务器也在中心机房工作，因此，中心机房是本系统的心脏、中枢。

机房室内面积约82平方米，机房地面铺设抗静电活动地板，机房空调24小时工作，保持机房室温在22度左右，保证设备长期稳定运行，机房供电系统都采用三相五线制（三相线、地线、零线），在设计电源分配，空调、照明、服务器和视频存储设备、网络设备分别用不同电缆，以减少干扰。机房主要设备都通过UPS供电，保证电源的稳定可靠，蓄电池可保证服务器和视频存储设备、网络设备续航2小时以上。

机房防雷系统设计施工按照《计算机信息系统雷电安全防护的规范》，建立微电子设备防雷系统，保障机房供电系统全天候的运行安全。

针对机房使用功能及其特点，以及设备、数据的重要性，规定进入机房的人员、时间、权限，防止人为因素造成的破坏，保证机房的安全，在机房入口处安装门禁系统，统一管理。

3、系统实现的主要功能

本系统平台软件为集中监控管理系统RO-3000，是以Windows为架构的软件产品，以宽带网络为基础，将分散、独立的现场监控点进行联网，实现跨区域、跨行业的统一监控和管理。RO-3000的功能有：

1）集成主控、转发、存储和设备管理等功能；

2）支持主流设备的无缝接入；

3）车辆查询、车辆抓拍和车辆布控等功能，实现车辆全面监控；

4）支持实时预览、轮巡、回放和查询、下载、导出；

5）实现多设备、多路通道、多窗口的实时监控和预览；

6）支持308路录像查询和回放；

7）支持监控计划任务定制，多路多窗口视频轮巡，同时回放；

8）支持本地抓图及本地录像；

9）以图片形式实时监视道路车辆信息；

10）支持普通查询、区间查询等，丰富的车辆查询方式；

11）实现车辆布控与报警管理；

12）支持同时对多辆车进行布控；

13）支持报警联动配置，弹出联动视频、查看多设备报警提示、录像信息查询。

4、系统设备明细

1）中心基站设备清单

2）二级基站设备清单

3）洨河沿线监控点设备清单

2013年通过在洨河沿线安装自动监控系统，并由专业运营公司负责日常运维工作，保证了系统7年以来稳定运行，实现了对洨河沿线重点部位实施无死角视频监控，严厉打击、防范和杜绝人为向洨河偷排偷放行为的发生，巩固和提升洨河综合整治的成果，对洨河区域内环境违法行为起到了强大的震慑作用，强化了洨河流域水体的保护和监管力度，自系统运行以来偷排偷放的行为已基本绝迹。

本系统24小时对项目包括的44座桥周边监控录像，录像保存时间超过30天，石家庄市生态环境综合执法支队执法人员可依托internet网络随时查看系统包括的308个摄像机实时视频和录像，减轻了工作强度，提高了工作效率。同时，对任何有疑似违法行为都有录像，方便执法并作为后期追查的证据。

洨河区域内生态环境部门通过系统视频录像检查沿线河流及水体情况，制定区域环境治理方案。

1、负责完成所承担的“洨河监管系统运行项目”的维护运行与管理工作。

2、运营单位必须备有保证“洨河监管系统运行项目”正常运行所必需的备品备件以及相关耗材（备品备件储备量不低于全年所需总量的20%）。

3、“洨河监管系统运行项目”的各桥梁及基站所有安装的设备维修和日常保养维护工作由中标的运营商全权负责。

4、保证“洨河监管系统运行项目”中心基站站房及其设备和附属设施的安全，对每个桥梁监控设备提供每周不少于两次日常巡检维护；

5、为“洨河监管系统运行项目”能够正常运行提供必要的支持和保障；支付所有和安装点位有关的用水、用电、取暖、房屋维护、看护人员以及各种配件、常用耗材等费用，并负责协调与安装点位所在地的相关关系；

6、执行关于“洨河监管系统运行项目”的各项管理规定；

7、现场设备平均无故障连续运行时间≥360h/次；中国采招网:（bid center.com.cn）

8、设备运转率≥95%，以保证监控视频的连贯性；

9、发现故障或接到故障通知，在12小时内赶到现场进行处理；保证24小时内维修完成，并恢复设施运行；24小时内无法完成修复工作的，更换备用监控设备；

10、现场记录单要清晰、完整填写并有维护人员签字，及时归档；

11、清晰、完整记录设备技术资料并存档，以对运行的设备做出正确评价。

1）现场设备平均无故障连续运行时间≥360h/次；

2）设备运转率≥95%，以保证监控视频的连贯性；

3）发现故障或接到故障通知，在12小时内赶到现场进行处理；保证24小时内维修完成，并恢复设施运行；24小时内无法完成修复工作的，更换备用监控设备；

4）现场记录单要清晰、完整填写并有维护人员签字，及时归档；

5）清晰、完整记录设备技术资料并存档，以对运行的设备做出正确评价。

1）现场设备平均无故障连续运行时间≥360h/次；按年度核算，全年设备平均无故障连续运行时间，每低于360h/次扣减总运营款的1‰；

2）设备平均运转率≥95%，以保证监控视频的连贯性；按年度核算，全年设备平均运转率每小于95%一个百分点，扣减总运营款的1%；

3）发现故障或接到故障通知，在12小时内赶到现场进行处理；保证24小时内维修完成，并恢复设施运行；24小时内无法完成修复工作的，48小时内更换备用监控设备；按年度核算，全年出现10次以上，接到故障通知后，48小时无法修复的事故（由于自然灾害或人为原因，导致较多设备集中出现故障，修复时间延长），前10次不扣款，之后每出现一次扣减运营款500元/次；

4）现场记录单要清晰、完整填写并有维护人员签字，及时归档；按年度核算，根据记录填写及归档情况，每出现缺少2次以上维护记录的扣运营款100元/次。

5）考核计算时不含自然灾害、盗抢和停电等无法抗拒原因造成的事故。

1、在洨河监管系统建设初期，洨河流域石家庄市区监控范围内时常出现罐车在洨河沿途或桥上倾倒高浓度废水的情况。2014年通过委托专业运营公司负责洨河监管管理系统运行项目日常运维工作，保证了系统运行稳定，实现了对洨河沿线重点部位实施无死角视频监控，通过危废管理系统实时监控、录像取证，环境执法部门重拳打击，此类环境违法行为几乎绝迹。系统的稳定运行，巩固和提升洨河综合整治的成果，强化了洨河流域水体的保护和监管力度，对洨河流域环境违法行为起到了强有力的震慑作用。

2、本系统24小时对项目包括的44座桥周边监控录像，录像保存时间超过30天，石家庄市生态环境综合执法支队执法人员可依托internet网络随时查看系统包括的308个摄像机实时视频和录像，减轻了工作强度，提高了工作效率。同时，对任何有疑似违法行为都有录像，方便执法并作为后期追查的证据。

3、洨河区域内生态环境部门通过系统视频录像检查沿线河流及水体情况，制定区域环境治理方案。

4、环境执法部门利用洨河监管系统查处洨河沿岸私设暗管偷排污水或通过原封堵的排污管向洨河外溢污水的环境违法情况，涉嫌偷排的企业得到了应有的处罚。

5.为市局洨河沿线水体监测设备安全护航，震慑各种人为破坏行为。

6. 洨河监管系统运行项目可对桥梁通行的车牌号进行抓拍，从而对桥上经过的所有车辆进行视频录像，对车牌进行保存，以备证据留存。公安和交管部门还利用洨河监管系统运行项目每年对沿途区域内的交通事故和治安事件取证录像达100余次，为维护当地的治安稳定和交通安全也起到了很大的作用。

7.1项目验收方案

1）项目验收方案，包含上次验收日期至当时验收日期的现场情况记录表，其中包含：月报表、日报表、故障统计表、更换备件记录表、维修记录表、现场设备保养记录表、平台保养记录表，以及现场设备运营异常报告。

2）验收方案包含当时所有在线率及设备平均连续运转率的汇总情况。

3）包含其他异常情况的说明等。

7.2项目验收要求

1）验收方案要求符合招投标文件要求

2）数据真实，可靠，依据科学分析，计算出现场设备平均无故障连续运行时间及设备平均运转率。

3）所有记录表按照要求存档，并进行封存保存，保证后续的记录查看情况。

7.3项目验收流程

1）运营单位汇报。

2）运营单位进行年度运营情况汇报（含七项表格：月报表、日报表、故障统计表、更换备件记录表、维修记录表、现场设备保养记录表、平台保养记录表，以及现场设备运营异常报告）。

3）验收组查看运营单位工作报告、运营情况报告；各项表格，验收组、运营单位答辩。

4）验收组对项目进行评议，形成验收意见及结论，验收组专家签字。

5）验收会结束。

为保证洨河监管系统运行项目运维服务工作的延续性和完整性，计划安排运维服务期限为三年，自2020年10月10日至2023年10月9日止，共计1096天。

第一年运维服务周期：2020年10月10日至2021年10月9日；

第二年运维服务周期：2021年10月10日至2022年10月9日；

第三年运维服务周期：2022年10月10日至2023年10月9日。

1、项目预算情况：以上工作的开展，涉及电费、运维人工费、配件费、网络通信费、不可预见费等经费，新运营期洨河监管系统运行项目费用参照2020年运营费用，三年总预算为1047.39万元。

2、资金支付要求：按照合同约定。

附件3

正本(副本)

项目

询价响应文件

项目名称：

报价单位： （公章）

法定代表人： （印鉴）

日 期：年月日

报价承诺函

致: 石家庄市生态环境综合执法支队:

授权为全权代表,参加贵单位

采购项目询价的有关活动并报价。为此，我方郑重声明以下诸点：

一、提交下述文件正本一份和副本两份

1．初始报价表

2．采购项目报价简要说明

3．二次报价表

二、据此函，法人授权委托代理人代表宣布如下

1．我公司已详细审阅项目全部的有关文件（包括但不限于服务方案、采购明细、技术参数、实现的功能或者目标等），我们完全理解并同意放弃对此方面有不明及误解的权利。

2．我公司将按询价响应文件的有关承诺规定履行责任和义务。

3．报价之日起有效期为个日历日。

4．初始报价为(小写)元；(大写)；

投 标 单 位：（盖章）法人授权代表：（签字）

年 月 日

初始报价表

单位:元

说明：初始报价在询价会上当众宣读，要求内容填写清楚，准确无误。本表中的总报价应与分项报价表费用总和一致。

采购项目报价简要说明

（仅做参考，可依据项目方案预算实际情况编制）

报价单位名称:

报价单位代表（签字或盖章）:____________________

二次报价表

单位:元

注：本次询价分初始报价和二次报价，经与采购方询价小组谈判后，再填制二次报价表（手工填写）。

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名、职务）为我公司代理人，以本公司的名义参加 石家庄市生态环境综合执法支队 的 洨河流域危废管理系统运维服务 项目的市场询价活动。代理人在询价谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权。特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

单位： 职务： 身份证号：

固定电话： 手机号码：

报价单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

有效期： 年 月 日至 年 月 日

日期： 年 月 日

【营业执照副本（或三证合一）复印件】（加盖单位公章和法人章）

【相关资质复印件】（加盖单位公章和法人章）

【被询价单位法人身份证复印件】（加盖单位公章和法人章）【被询价单位委托代理人身份证复印件】（加盖单位公章和法人章）

【其他】

石家庄市生态环境综合执法支队

洨河流域危废管理系统运维服务采购项目询价告知卡

（报价单位名称）：

一、我单位官网发布的关于“洨河流域危废管理系统运维服务”采购项目的询价信息公告是否阅知？

二、我单位官网发布的关于“洨河流域危废管理系统运维服务”采购项目询价程序是否阅知？

三、我单位官网发布的关于“洨河流域危废管理系统运维服务”采购项目的工作方案及采购需求是否阅知？

报价单位（公章）：

委托代理人（签字）：

年 月 日