工农路改造二期工程（崇川路~江纬路）工程施工
招标公告（资格后审）
1、南通市城市建设工程管理中心的工农路改造二期工程（崇川路~江纬路）工程已经南通市行政审批局批准 。工程所需资金来源是财政资金。本次招标为工农路改造二期工程（崇川路~江纬路）工程的施工。
2、工程概况：
（1）工程地点：南通市区
（2）工程规模：工农路改造二期工程北起江纬路，南至崇川路，道路等级为主干路，道路宽60米，全长约2300米，项目总投资约2亿元。
（3）计划开、竣工时间：293日历天，2020年9月22日至2021年7月15日,详见招标文件。
3、标段划分及招标范围：
3.1标段划分：本次招标为工农路改造二期工程（崇川路~江纬路）A、B两个标段的施工，每位申请人可申请参与每个标段的投标。标段详情如下：
A标段：实施范围起点为江纬路（桩号K5+565），终点为沿河路（桩号K6+613），工程估算约8000万元。
B中国采招网（bidcenter.co m.cn:）标段：实施范围起点为沿河路（桩号K6+613），终点为崇川路（桩号K7+834.107），工程估算约8000万元。
3.2招标范围：A、B标段内的道路、桥梁、雨水管道、交通导改、部分管线迁改（含管线综合实施过程中的协调）等（详见施工图纸及工程量清单）。
注：新城大桥整体，新城大桥引道上的栏杆不在本次B标段实施范围。
4、申请人应当具备的必要资格条件：
4.1企业资质类别和等级:市政公用工程施工总承包一级或以上资质。
4.2 拟派项目经理（项目负责人）资质类别和等级：注册专业：市政公用工程，壹级建造师。
4.3企业业绩要求为：/ 。
4.4 拟派项目经理（项目负责人）业绩要求为：
2017年1月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）承担过单项合同建安投资额（或竣工决算价、审计价）5000万元及以上的市政道路改建工程（含在老路上的新建市政道路桥梁工程），并在该业绩中担任项目经理。
备注：①业绩证明须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，道路改造的相关图纸证明，四项证明材料缺一不可，否则不予认可。
中标通知书和施工合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案的，若没有备案，则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，否则不予认可。
竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。
道路改造的相关图纸证明：设计院图签完备的道路改造工程施工图材料。
证明材料未体现项目经理姓名的，还应提供能体现该项目经理的相关佐证材料，相关佐证材料原件的扫描件须上传至CA系统，此外，如若中标通知书、施工合同和竣工验收证明这三项证明材料中如载明拟派项目经理，则载明的项目经理须为同一人，如为变更后的项目经理，则需提供经业主同意的变更证明及经监管机构备案过的材料，该工程的业绩属于变更后的项目经理。
②投标人必须提供该业绩中标公示的官方网站网址（指各级招投标监管网或公共资源交易网，在“南通市政招投标系统http://58.221.115.19:8081/”网上中标公示的业绩予以认可，其它非官方网站上的中标公示业绩一律不予认可）或由建设单位出具的证明，否则不予认可。
③本项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，同时开标现场须携带原件备查。如诚信库系统材料扫描不清晰，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，如评标委员会仍无法认定，投标人应立即提供原件以备核查，否则资格审查不通过。
5、资格后审的其它必要合格条件（详见招标文件）：
5.1具有独立订立合同的能力。
5.2企业的资质类别、等级和拟派项目经理的注册专业、资质等级、业绩须满足招标公告的要求（提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证（B）类证件、业绩材料等）。
5.3不接受联合体投标。
5.4企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，且未被吊销或暂扣。
5.5项目负责人必须满足下列条件：
5.5.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（1）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
（2）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
5.5.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。
5.5.3投标单位董事长、总经理、法定代表人不得作为本项目的拟派项目负责人，否则作无效标处理。
5.6投标人不得存在下列情形之一：
5.6.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
5.6.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
5.6.3为本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；
5.6.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
5.6.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
5.6.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
5.6.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
5.6.8被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
5.6.9被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
5.7不符合法律、法规规定的其他条件。
5.8投标人另须提供下列材料：
5.8.1拟派的项目经理必须为企业在编正式员工（提供劳动合同关系、2020年05月-2020年07月连续三个月的社会保险连续缴费记录或有效证明）。
5.8.2投标人提供的业绩，须提供工程收款单位开具的税务发票或完税证明（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可），原件扫描上传于CA系统。
5.9资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假。
凡具备承担招标工程项目的能力并具备上述规定资格条件的施工企业，均可对上述工程进行投标。
6、本工程招标公告、招标文件、工程量清单、图纸、标前答疑或澄清说明、补充通知、招标控制价等资料在南通市公共资源网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）网上招投标系统凭企业CA证书直接下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准，否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。
7、本工程采取资格后审方式和CA网上招投标系统，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。投标文件递交的截止时间为2020年9月16日 09 时 30 分,各投标人须按照招标文件的要求将投标文件提交至南通市公共资源交易中心[南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼（以开标当日电子屏显示的为准）]。电子投标文件递交的信息系统为：南通市公共资源交易网上招投标系统。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。招标文件每套售价250.00元，售后不退。标书的收费标准与支付方式详见南通市工程建设网（www .ntcetc.cn）通知公告栏目《关于开通我市建设工程电子化招投标交易系统网上支付平台的通知》。其中由南通市城市建设工程管理中心收取的100元标书费用收据的领取方式为：投标人在评标过程完成之后可以持凭证（应当清楚标明投标单位名称、工程名称和标段名称）至南通市城市建设工程管理中心（崇川区工农路235号成功大厦南501室财务科）换领票据，每周的周三、周四上午集中办理开票手续。
8、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。（未提交投标保证金的投标单位的投标文件将视为无效投标文件，作废标处理。）开户名：南通市公共资源交易中心，开户行：浦发银行南通分行营业部（详见招标文件11.1条）本工程投标保证金采用转账或电汇或网银方式入帐或银行电子保函形式或保险电子保函形式，不接受现金、本票等形式。
9、工程款支付：
一、关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：开工后28天内预付安全文明施工费基本费的50%；工程完成30%后，再付基本费的15%；剩余部分的基本费按照《南通市城乡建设局关于印发《市本级城建市政工程现场安全文明施工措施费考评管理办法》的通知》（通建城〔2015〕131号）文件精神，根据考核结果及时结清。按照规定，安全文明施工费标化增加费待工程竣工验收合格后另行结算。
二、工程进度款付款方式：
当中标下浮率≥12%时，采用“支付方案一”进行付款，当中标下浮率＜12%时，采用“支付方案二”进行付款。
中标下浮率＝（招标控制价-中标价）÷招标控制价×100%，式中的招标控制价和中标价均须扣除暂估价、暂列金额及其对应的规费税金，中标下浮率保留两位小数。
支付方案一：
（1）工程预付款：合同签订并且承包人提供了银行出具的预付款等额保函原件后约1个月内，支付合同价（扣除暂列金额、暂估价、安全文明施工费）的10%作为预付款。
（2）本工程开工后，工程量按月由监理机构计量，次月支付监理机构计量合格工程量的60%（前五次月计量款支付时每次平均扣除预付款的20%），工程通过竣工验收、完成移交手续并完成结算审核后，付款至经监理审核后的结算初审价的80%，第三方审计完成后付至第三方审计核定价的92%，缺陷责任期满后凭《缺陷责任期满质量确认联系单》付至第三方审计核定价的95%（缺陷责任期限为24个月），余款待南通市审计机关审计报告（或阶段性审计报告）完成并发出后，按照南通市审计机关的审计结果结清。建设单位有权对承包人的工程款进行监管。
支付方案二：
（1）工程预付款：合同签订并且承包人提供了银行出具的预付款等额保函原件后约1个月内，支付合同价（扣除暂列金额、暂估价、安全文明施工费）的5%作为预付款。
（2）本工程开工后，工程量按月由监理机构计量，次月支付监理机构计量合格工程量的40%（前五次月计量款支付时每次平均扣除预付款的20%），工程通过竣工验收、完成移交手续并完成结算审核后，付款至经监理审核后的结算初审价的60%，第三方审计完成后付至第三方审计核定价的92%，缺陷责任期满后凭《缺陷责任期满质量确认联系单》付至第三方审计核定价的95%（缺陷责任期限为24个月），余款待南通市审计机关审计报告（或阶段性审计报告）完成并发出后，按照南通市审计机关的审计结果结清。建设单位有权对承包人的工程款进行监管。
工程最终的结算价款以审计机关审计结果为准，以上工程款的支付不计息。
备注：1、根据《关于进一步加强和规范建设工程领域农民工工资支付管理工作的通知》（通住建筑[2020]253号）规定，本项目人工费与工程款实行分账管理，支付的工程款中不少于20%的费用由建设单位单独拨付到农民工工资专用帐户。
2、根据审计机关的项目审计报告，如发现工程款已超付情况的，承包人必须在接到发包人通知后15日内退回超付部分的工程款，否则，发包人除通过法律途径追回超付部分的工程款外，还可上报监管部门，并通过“信用中国”等网站平台将承包人列入黑名单，发包人以及相关单位可以禁止承包人参与其他项目的投标。
3、非南通地区承包人在申请资金前请认真阅读《外地企业在市区提供建筑服务税源管理操作流程》，该文件已在南通市政招投标系统（http://58.221.115.19:8080/ntszzb/）的“政策文件”栏发布，请自行查阅。
4、外地施工单位应当按规定在南通缴纳税款，并提供完税凭证。
发包人保留工程款支付节点比例适当微调的权力。
10、评标办法：综合评估法
评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
一、开标、评标原则及程序
本工程按A、B的开标顺序依次确定中标候选人，A标段的中标候选人不再参与B标段的评标。
1、若某一标段的投标人数量或通过资格审查的投标人数量少于三个的，则该标段招标失败，应依法重新组织招标，其余标段可进入评标程序。
2、资格审查未通过的，不再对其后续评审。
3、本工程设置招标控制价、招标人期望值，按规定公布；本工程造价以一次性报价为准，投标报价高于招标控制价或招标人期望值的按废标处理。
4、确定评标基准价办法分为一、二两套，开标时从两套办法中随机抽取一个办法进行评标基准价计算，评标基准价办法只抽取一次，不论标段多少均采用一种方法。在开标时，如抽到方法一或方法二，则需随机抽取相对应评标办法的K值或K1、Q1值（K值或K1、Q1值各标段独立抽取）。
5、评分值均保留两位小数（按四舍五入法）。
6、每个标段由评标委员会推荐出一个中标候选人。
7、如中标候选人放弃中标资格或者被取消中标资格的，则商务标重新评审（评标办法及相关系数重新抽取），并且该单位将按招标文件有关规定处理。
8、评标程序：资格符合性评审—项目负责人答辩—商务标评审—推荐中标候选人。
二、资格符合性评审
评标委员会按形式评审因素及标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
（1）形式评审因素及标准
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
2 | 资格审查文件签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
3 | 资格审查文件格式 | 符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件 |
（2）资格评审标准（资格审查的必要合格条件）
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 提供的资料 |
1 | 企业法人营业执照 | 工商行政管理部门颁发的有效的法人营业执照。 | 有效的企业营业执照 |
2 | 法定代表身份证明书 | 必须盖单位公章 | 按照附表格式要求填写（格式见招标文件第八章） |
3 | 法人授权委托书（如有授权） | ①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章； ②法人授权委托书必须有效。 | 按照附表格式要求填写（格式见招标文件第八章） |
4 | 企业资质类别等级 | 市政公用工程施工总承包一级或以上资质 | 有效企业资质证书（副本） |
5 | 企业安全生产许可证 | 企业具备安全生产条件并取得安全生产许可证 | 有效企业安全生产许可证（副本） |
6 | 南通市建筑业企业信用管理手册 | 投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。并且拟派的项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》 | 《信用手册》 |
7 | 拟派项目负责人资质等级 | 市政公用工程注册壹级建造师，同时具有安全生产考核合格证（B 证）。 | 建造师注册证书、安全生产考核合格证（B证）证书 注：投标单位的董事长、总经理、法定代表人不得作为本项目的拟派项目负责人，否则做无效标处理。 |
8 | 拟派授权委托代理人、 项目负责人均为投标企业正式人员 | 本投标企业双方签订的有效劳动合同书及养老保险缴费证明 | 1、劳动合同（合同时间必须有效） 2、投标企业为其缴纳的2020年05月-2020年07月连续三个月的社会保险连续缴费记录或有效证明。 |
9 | 拟用于本标段的主要施工机械设备情况满足招标文件要求 | 须满足《第五章 工程量清单》的附件机械设备表的要求 | 按照附表格式要求填写（格式见招标文件第八章） |
10 | 拟派项目负责人类似工程业绩 | 2017年1月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）承担过单项合同建安投资额（或竣工决算价、审计价）5000万元及以上的市政道路改建工程（含在老路上的新建市政道路桥梁工程），并在该业绩中担任项目经理。 | 注:提供能够证明业绩情况的中标通知书、施工合同、竣工验收证明、道路改造的相关图纸证明、税务发票或完税证明、该业绩中标公示的官方网站网址或由建设单位出具的证明。 |
11 | 项目经理委任书 | 按照附表格式要求填写（格式见招标文件第八章） | 按照附表格式要求填写（格式见招标文件第八章） |
12 | 承诺书 | 提供诚信承诺书及其他承诺书 | 按照附表格式要求填写（格式见招标文件第八章） |
备注：上述序号1-12原件扫描后上传至网上招投标系统，要求资审材料上传原件的扫描件字迹清晰，否则投标人承担由此带来的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，建设单位还可报主管部门批准后上传至“信用中国”等网络诚信平台。 | |||
本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件方可参加后续评审。
三、项目负责人答辩（满分2分）
针对投标项目，由评标委员会设计问题，根据各投标人拟派项目负责人答辩情况进行评分，本项满分为2分。得分为各评委打分的算术平均值。（项目负责人须在开标现场服从安排，答辩方式为现场书面答辩，评委打分采用四舍五入法保留两位小数）
说明：项目负责人答辩的内容不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何有效标识。除确认存在计算错误外，项目负责人答辩得分不因招投标当事人异议、投诉以及其它任何情形而改变。
四、商务标评标（满分98分）
(一)投标报价（满分93分）
本工程造价以一次性报价为准。
1、各投标人必须满足招标文件中的工期、质量和竣工结算资料要求，并承诺按招标文件的要求设置质量、安全、工期、竣工结算资料履约保证金，然后方可参加评审。
2、本招标工程，招标人设置的期望值为：A标段7283万元，B标段7476万元，投标报价高于招标人期望值的按废标处理。
3、将通过资格符合性评审的投标人报价（CA系统内导出或者光盘）全部导入，然后清标，并确定有效投标报价。
有效投标报价是指不高于本标段招标人期望值的投标报价。无效投标报价不再参与后续评审。
4、确定评标基准价：
以下二种方法中，在开标时由招标人代表随机抽取确定一种方法作为评标基准价的评审标准：
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是被认定为有效投标报价的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A]。
评标基准价=A×K，
K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，
K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。K值各标段独立抽取。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A]，招标控制价为B，则
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定,各标段独立抽取。K2为86%。
说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，本次的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉以及其它任何情形而改变。
5、计算投标报价得分：
投标人的投标报价与评标基准价相等的得93分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣 0.9分，每下浮1%扣 0.6分。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)。
（二）投标市场信用评价（满分5分）
投标信用评定分=企业（市政项目）信用得分*5%（计算结果保留两位小数）。
本地新办建筑业企业和新进我市外地建筑业企业（指在通连续两年无新承接工程且无在建工程或第一次在通承接工程的建筑业企业）初始信用分由本企业基本信用考核得分和在通施工企业综合考核平均得分组成（以评标系统信用得分为准）。
五、确定中标候选人
总得分=项目负责人答辩得分+商务标得分
按总得分从高到低的顺序确定排名次序，排名第一的投标单位为中标候选人。如遇并列排名第一时，投标报价评审得分高的单位为中标单位；如投标报价评审得分也相同，则通过抽签方式决定中标单位（抽签人由潜在中标人中间产生）。
各投标人提供的资料必须真实有效，如在评标中被发现有弄虚作假行为的，按废标处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收投标保证金，并将提交建设行政主管部门依法处理。
六、评标报告
评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报告。
七、评标结果公示
招标人在评标工作完成后的3日内，对中标候选人进行公示。公示期为3日。
11、特别提示
（1）开标现场投标授权委托人必须是企业正式员工，授权委托人必须随身携带身份证原件、2020年05月-2020年07月连续三个月的社会保险连续缴费记录或有效证明原件以及授权委托书原件（如是法定代表人前来则需随身携带身份证原件及法定代表人身份证明书原件），并亲自递交投标备份文件，否则投标备份文件将被拒绝接收。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
12、招标人：南通市城市建设工程管理中心
招标人地址：江苏省南通市工农路235号成功大厦南5楼
联系人：曾女士电话：****-********查看详情
传真：****-********查看详情邮编：226007
招标代理机构：江苏方桂圆工程项目管理有限公司
地址：南通市世纪大道18号恒隆国际A幢701室
联系人：孙金花
电话：****-********查看详情
电子邮箱：fgyjszx@163.com
招标人：南通市城市建设工程管理中心
2020年9月1日
