村级公路安全生命防护工程C4标段标段招标公告

来自：采招网（www.bidcenter.com.cn）防护工程公路安全齐齐哈尔

所属地区	黑龙江省-齐齐哈尔市-富裕县	发布时间	2020/9/4	关键词	防护工程公路安全齐齐哈尔近期更新1790项目点击关注“防护工程,公路安全,齐齐哈尔”实时招标项目
招标业主	富裕县农村公路工程建设指挥部 (查看该业主所有招标公告)
招标代理	黑龙江建业工程项目管理有限公司 (查看该招标机构所有招标公告)

项目招标进展

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1．招标条件

本招标项目2020年齐齐哈尔市富裕县村级公路安全生命防护工程C4标段（以下简称“本项目”）投资计划已由齐齐哈尔市交通运输局以齐交发[2020]13号文件批复、施工图设计已由富裕县交通运输局以富交局发[2020]6号文件批复，项目业主为富裕县农村公路工程建设指挥部，项目资金来源为车购税投资和地方自筹，招标人为富裕县农村公路工程建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目C4标段的施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1建设规模：C4标段为2020年齐齐哈尔市富裕县村级公路安全生命防护工程，该项目包括光明—友好、绍文乡—绍文乡林场、友好—民乐村、七家户—全好村、国丰—长发村、81244部队—沿江、立新村—引嫩河坝、沿江—绍文村、胜利五屯—繁种七分厂、富繁公路—团结村、民乐—屯—民乐四屯、81244部队—解放村、共兴—得好、新立村—富繁公路、永胜—三合堡、长兴村—福兴堡、永利—明龙公路、建华农场—明龙公路、永进村—繁荣乡、繁荣乡—繁荣林场、得利—得胜、福合村一得胜村、得胜一屯—引嫩渠、红星村—大岗子马场、福合四屯—富繁公路、长兴村—大岗子村、江东—得胜村、碾北公路—菜克村、龙安桥村—小河东村、富欣—建华农场、雅洲村—碾北公路、雅洲村—苗甫、兴裕村—东风村、肖屯村—冯屯村、肖屯村—二龙、二龙—杜鲁门钦、小马岗—生产资料仓库、库木村—齐市化工厂、小高粱—大高粮村、大马岗村—大哈柏村、周三村—理建村、龙水泉村—沿江共42条公路安防工程，具体详见工程量清单及图纸。

2.2建设地点：富裕县境内。

2.3计划工期：计划开工日期：2020年10月10日，计划竣工日期：2021年08月10日。共305日历天。具体工期以签订合同为准。缺陷责任期自实际交工日期起计算12个月。

2.4招标范围：本项目交通安全设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。

2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）；竣（交）工验收依据交公路发〔2010〕65号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定合格。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重特大安全事故，不发生人身重伤死亡事故，满足国家交通运输部及黑龙江省相关规定。

2.7标段划分：本次招标共划分2个施工标段，C4标段主要工程内容、主要工程量情况见下表

标段	起讫桩号	治理隐患里程（公里）	主要工程内容	招标控制价（元）
C4	K0+000-K2+500光明—友好	2.500	各类标志、减速带、道口护桩、破碎板修复
	K1+500-K3+200绍文乡—绍文乡林场	0.500
	K0+000-K2+209友好—民乐村	2.209
	K0+000-K1+857七家户—全好村	1.857
	K0+000-K11+803国丰—长发村	11.803
	K8+100-K10+********查看详情部队—沿江	0.500
	K0+000-K1+900立新村—引嫩河坝	1.900
	K1+200-K4+600沿江—绍文村	0.500
	K0+000-K1+500胜利五屯—繁种七分厂	1.400
	K0+000-K4+100富繁公路—团结村	2.300
	K0+000-K6+800民乐—屯—民乐四屯	2.400
	K1.500-K3.000，81244部队—解放村	1.200
	K0+000-K15+075共兴—得好	12.575
	K0+000-K3+056新立村—富繁公路	3.056
	K0+000-K3+158永胜—三合堡	3.158
	K9+087-K22+200长兴村—福兴堡	10.179
	K0+000-K0+700永利—明龙公路	0.700
	K1+300-K3+900建华农场—明龙公路	0.300
	K3+500-K4+300永进村—繁荣乡	0.300
	K0+500-K0+800繁荣乡—繁荣林场	0.300
	K0.000-K1.625得利—得胜	1.625
	K1+500-K5+800福合村一得胜村	4.107
	K0+000-K1+100得胜一屯—引嫩渠	1.100
	K0+000-K6+705红星村—大岗子马场	6.700
	K0+000-K2+041福合四屯—富繁公路	2.041
	K0+000-K3+953长兴村—大岗子村	3.953
	K2.300-K3.900江东—得胜村	0.900
	K0+000-K0+562碾北公路—菜克村	0.562
	K0+000-K7+950龙安桥村—小河东村	7.950
	K1+000-K3+200富欣—建华农场	0.300
	K0+000-K3+000雅洲村—碾北公路	0.200
	K0+000-K6+500雅洲村—苗甫	2.800
	K0+000-K1+700兴裕村—东风村	1.700
	K0+000-K2+191肖屯村—冯屯村	2.191
	K0+000-K3+085肖屯村—二龙	3.085
	K0+000-K2+000二龙—杜鲁门钦	2.000
	K3+754-K7+600小马岗—生产资料仓库	3.846
	K0+000-K3+580库木村—齐市化工厂	3.580
	K0+100-K2+200小高粱—大高粮村	0.400
	~中国采招网（b idcenter.com.cn） K0+300-K1+800大马岗村—大哈柏村	0.500
	K0+000-K3+407周三村—理建村	3.407
	K0+000-K3+001龙水泉村—沿江	1.750
	合计	114.334		12，232,621.00

施工企业资质等级要求

本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）贰级及以上资质。

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）贰级及以上资质。

属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2财务最低要求

①近三年（2017-2019年）年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%；

②营运资金(最近一年度(2019年度)流动资产 - 最近一年度(2019年度)流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。

3.1.3业绩最低要求

近三年内（2017年1月1日～电子投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）承担过下列施工项目，交工验收达到合格标准，且必须满足：累计独立完成过合同金额不少于1200万元（含1200万元）的公路交通安全设施工程施工项目；

3.1.4其他资格审查条件详见招标公告附件。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内无行贿犯罪行为。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标；

3.5在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标；

3.6本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2019年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.8本次招标评标采用双信封形式的综合评估法（评定分离），对投标人的资格审查采用资格后审形式。

3.9本项目C3、C4标段投标人均可以投标，但每个投标人只允许中一个标段；如在两个标段中排序第一，评标委员会确定中标人原则：确定最高投标限价的标段为中标标段，若该投标人在评标结果公示后，放弃中标或因投诉被取消中标资格后，不再拥有另一标段中标候选人的权利。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、图纸及参考资料。下载时间为2020年09月04日16时00分至2020年09月09日16时00分（北京时间，下同）。

具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

4.2招标文件每套售价1000元人民币，图纸及参考资料每套售价2000元人民币，售后不退。潜在投标人应使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。

4.3未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

5.2本项目投标采用电子投标文件网上递交和纸质投标文件现场递交同时进行的方式，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和线下现场开标授权人员进行开标。

5.3电子投标文件递交截止时间为2020年09月26日09时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。

重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一个信封商务及技术文件（PDF版），切勿上传第二信封投标文件，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，其投标被否决。如需填报价请用文字“报价见第二信封”代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。

5.4纸质投标文件递交的截止时间为2020年09月27日09时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将纸质投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(投标报价文件)同时递交至黑龙江省公共资源标准化交易场所（永泰国际中心）。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

5.5第一信封开标时间：2020年09月27日09时00分（同纸质投标文件递交截止时间），本项目第一信封开标分为线上远程开标和现场纸质开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

首先进行线上远程开标，投标人请根据本标段设置的时间，使用数字证书准时参加远程开标工作（投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照省公共资源交易中心相关要求提前做好远程开标准备）。线上远程开标结束后，进行现场纸质开标。

线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行，当线上远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人正常对开标现场所有在招标文件规定的递交截止时间前收到的纸质投标文件进行开标。

5.6投标人应派法定代表人（携带加盖投标单位公章的法人身份证明及本人身份证原件）或其委托代理人（携带加盖投标单位公章的授权委托书及授权委托人身份证原件）出席开标会。注：以上证件在递交投标文件时同时出示，否则不予受理。

5.7本标段投标保证金的金额：24万元人民币；投标保证金的形式：保证保险方式或现金方式。其他具体要求详见招标文件。

6．

7．中标候选人公示

本项目同时在同时在黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、齐齐哈尔市公共资源交易中心网（http://ggzy.qqhr.gov.cn/）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

8．联系方式

招标投标监督单位：富裕县交通运输局

联系人：刘永海

电话：****-*******查看详情

招标人：富裕县农村公路工程建设指挥部

地址：黑龙江省富裕县

联系人：姜女士

电话：****-*******查看详情

招标代理机构：黑龙江建业工程项目管理有限公司

地址：齐齐哈尔市龙沙区新化小区地质8#楼2单元102室

联系人：顾女士

电话：****-*******查看详情

邮箱：hljjy008@163.com

2020年09月04日

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法前附表

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

财务要求

①近三年（2017-2019年）年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%；

②营运资金(最近一年度(2019年度)流动资产 - 最近一年度(2019年度)流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。

注：

1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2、根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工资质企业名录”的一级、特级施工企业提出的申请。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

业绩要求

信誉要求

投标人须满足以下要求：

1、投标人不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

2、投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

3、投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内无行贿犯罪行为。

4、投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因投标人自身原因而被废除合同。

5、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。

6、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资行为。

7、投标人在最近一个年度（2019年）不得被交通运输部或黑龙江省交通运输厅认定为D级信用评价等级。

注：

1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2、如果投标人的最近一年度(2019年度)的流动资产减最近一年度(2019年度)流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。

3、近三年为2017年～2019年，年平均营业额为经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中各年营业收入的算术平均值（投标人成立时间少于3年的，应提供成立以来的年平均营业额）。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1人	公路工程相关专业工程师，持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与申请人名称一致），5年以上工作经验，3年以上类似项目施工经验，近3年来至少担任过1个公路交通安全设施工程施工的项目经理，并持有有效的B类安全生产考核合格证。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1人	公路工程相关专业高级工程师，5年以上工作经验，3年以上类似项目施工经验，近3年来至少担任过1个公路交通安全设施工程施工的项目总工，并持有有效的B类安全生产考核合格证。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：

投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2、施工业绩要求提供中标通知书、施工合同、交工验收报告证明材料，缺一不可，否则业绩审查时将不予认定。

3、工程施工项目均指中国境内四级及以上等级公路的公路交通安全设施工程项目。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

条款号						评审因素与评审标准
1		评标方法				1、本标段采用综合评估法，评标委员会按照招标文件规定的方法和标准进行综合评审，按照综合得分高低推荐出3名中标候选人，并书面说明每名中标候选人的优势、风险等评审情况，推荐的中标候选人不标明排序。投标人最终得分＝第一个信封得分+第二个信封得分，满分100分。 2、推荐中标候选人和确定中标人的原则：由招标人直接委托评标委员会对3名中标候选人排序并确定中标人。采用实力信誉定标原则。在中标候选人中，按照信誉与项目管理机构评审得分由高至低确定中标候选人排序，信誉与项目管理机构评审得分相同时，按综合评分高低确定排序，排序第一的中标候选人为中标人。
2.1.1 2.1.3		形式评审与响应性评审标准				第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、电汇形式提交，投标人应在递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易平台对接的4家银行之一。 c.若投标保证金采用工程保证保险方式，投标人按《黑龙江公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定提交。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；（9）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。（14）不存在违反法律、法规的其他情形。（15）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。（9）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
2.1.2		资格评审标准				（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（9）投标人未以联合体形式投标
条款号						条款内容	编列内容
2.2.1						第一个信封分值构成（50分）	评分内容和权重分值划分： 1. 施工组织设计：合格制 2、打分项（1）项目管理机构：25分；（2）企业业绩：12分；（3）财务情况：5分；（4）获奖情况：1分；（5）企业信誉：7分
2.2.3		第二个信封详细评审标准（50分）					（一）计算有效投标报价的算术平均值 Pp Pp 等于去掉最高和最低工程量清单有效报价总报价后的算术平均值，若有效投标报价少于等于 5 家时，则 Pp 等于所有有效投标报价的算数平均值。（二）计算投标报价合理界定值Pk Pk=Pp×（1-E%）（1-E%）为合理界定值控制率。E 取值为3-6 的整数。E应当在技术标评审结束后、商务标评审开始前，在招投标现场监管部门的监督下由招标人随机抽取确定。（三）计算报价得分以 Pk 为投标报价合理界定值，将有效投标报价P与 Pk 进行比较，P等于PK为满分；P与PK比较绝对值每大于1%PK扣1分进行扣分（中间值按插入法计算，计算结果保留到小数点后2位小数），在满分基础上扣完为止
条款号	评分因素与权重分值						评分标准
	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）	施工组织设计		0分	总体施工组织布置及规划	合格		有总体施工组织布置及规划且合理可行、有一定的针对性；
				主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）	合格		有施工工方案、方法与技术措施且合理可行、有一定的针对性；
				工期保证体系及保证措施	合格		有工期保证体系及保证措施且合理可行、有一定的针对性；
				工程质量管理体系及保证措施	合格		有工程质量管理体系及保证措施且合理可行、有一定的针对性；
				安全生产管理体系及保证措施	合格		有安全生产管理体系及保证措施且合理可行、有一定的针对性；
				环境保护、水土保持保证体系及保证措施	合格		有环境保护、水土保持保证体系及保证措施且合理可行、有一定的针对性；
				文明施工、文物保护保证体系及保证措施	合格		有文明施工、文物保护保证体系及保证措施且合理可行、有一定的针对性；
				项目风险预测与防范，事故应急预案	合格		有项目风险预测与防范，事故应急预案且合理可行、有一定的针对性；
2.2.2（2）	项目管理机构		25分	项目经理任职资格与业绩	10分		满足资格审查条件（项目经理最低要求），得6分，加分情况如下： ①公路工程相关专业高级工程师，加1分；公路工程专业一级注册建造师资格加1分。最多加2分； ② 每增加1个公路交通安全设施工程施工项目项目经理业绩，加1分，最多加2分。注：项目经理加分业绩不设年限要求，工程施工项目均指中国境内四级及以上等级公路的公路交通安全设施工程项目。
				项目总工任职资格与业绩	10分		满足资格审查条件（项目总工最低要求），得6分，加分情况如下： ①工作经验满足10年及以上的，加1分，满足15年及以上的加2分，最多加2分（以毕业证毕业日期至投标文件递交截止时间计算）； ②每增加1个公路交通安全设施工程施工项目项目总工业绩，加1分，最多加2分。注：项目总工加分业绩不设年限要求，工程施工项目均指中国境内四级及以上等级公路的公路交通安全设施工程项目。
				其它主要人员情况	5.0		按照第九章投标文件格式签署承诺函（其他管理和技术人员）的加5分，不签署视为未响应招标文件要求，否决其投标。
	企业业绩		12分	企业业绩	12分		满足资格审查条件，得7.2分，加分情况如下：在满足资格审查条件的基础上，近三年（2017年1月1日至投标文件递交截止时间）独立完成的公路交通安全设施工程施工项目累计合同金额每增加200万元，加1.2分，最多加4.8分，不足200万元整数倍的，不按比例内插计算得分；注：工程施工项目均指中国境内四级及以上等级公路的公路交通安全设施工程项目。
	财务状况		5分	财务状况	5分		满足资格审查条件，得3分，加分情况如下： ①在满足资格审查条件的基础上，近三年（2017-2019年）年平均营业额每增加5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算得分。 ②在满足资格审查条件的基础上，营运资金总和(最近一年度(2019年度)流动资产 - 最近一年度(2019年度)流动负债+专为本工程提供的银行信贷)每增加5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算得分。
	获奖情况		1分	获奖情况	1分		投标人获得与项目施工有关的省部级或国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利），国家或省级科学进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准，获得任意一项加1分，最多加1分；注：1.同一项目同时满足以上加分条件的，只加分一次。本项最高得分1分。 2.投标人应在第九章“投标文件格式九，其他资料（二）其他资料”后附相关证明材料复印件，否则不予认定。
	企业信誉		7分	信用评价	5分		满足资格审查条件，得3分；加分条件如下： ①在2019年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或2018年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为A级的，得1分； ②在2019年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或2018交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为AA级的，得2分。注： a得分不累加，①②只计一次最高分。 b投标人未参加2019年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或2018年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的，采用2018年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或2017年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果。国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。省级有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用等级参照企业注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价结果确定；尚无注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价的企业，若无不良信用记录，按B级对待。 C除以上情况外，其它情况均不得分。
				不良行为记录	2分		满足招标文件资格条件信誉最低要求的加2分，不满足否决其投标。注：不良行为记录按第九章投标文件格式（十一）承诺函（信誉）为准
需要补充的其他内容： 1、评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，否决全部投标。 2、第一个信封施工组织设计未达到合格标准的，其投标将被否决。 3、评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，否决全部投标。

注：

1、近三年为2017年1月1日～递交投标文件截止时间。

2、投标人拖欠农名工工资情况以被人社部或全国信用信息共享平台列入拖欠农名工工资黑名单为准。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

条款号			评审因素与评审标准
1		评标方法	1、本标段采用综合评估法，评标委员会按照招标文件规定的方法和标准进行综合评审，按照综合得分高低推荐出3名中标候选人，并书面说明每名中标候选人的优势、风险等评审情况，推荐的中标候选人不标明排序。投标人最终得分＝第一个信封得分+第二个信封得分，满分100分。 2、推荐中标候选人和确定中标人的原则：由招标人直接委托评标委员会对3名中标候选人排序并确定中标人。采用实力信誉定标原则。在中标候选人中，按照信誉与项目管理机构评审得分由高至低确定中标候选人排序，信誉与项目管理机构评审得分相同时，按综合评分高低确定排序，排序第一的中标候选人为中标人。
2.1.1 2.1.3		形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、电汇形式提交，投标人应在递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易平台对接的4家银行之一。 c.若投标保证金采用工程保证保险方式，投标人按《黑龙江公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定提交。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；（9）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。（14）不存在违反法律、法规的其他情形。（15）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。（9）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
2.1.2		资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（9）投标人未以联合体形式投标
条款号			条款内容	编列内容
2.2.1			第一个信封分值构成（50分）	评分内容和权重分值划分： 2. 施工组织设计：合格制 2、打分项（1）项目管理机构：25分；（2）企业业绩：12分；（3）财务情况：5分；（4）获奖情况：1分；（5）企业信誉：7分
2.2.3		第二个信封详细评审标准（50分）		（一）计算有效投标报价的算术平均值 Pp Pp 等于去掉最高和最低工程量清单有效报价总报价后的算术平均值，若有效投标报价少于等于 5 家时，则 Pp 等于所有有效投标报价的算数平均值。（二）计算投标报价合理界定值Pk Pk=Pp×（1-E%）（1-E%）为合理界定值控制率。E 取值为3-6 的整数。E应当在技术标评审结束后、商务标评审开始前，在招投标现场监管部门的监督下由招标人随机抽取确定。（三）计算报价得分以 Pk 为投标报价合理界定值，将有效投标报价P与 Pk 进行比较，P等于PK为满分；P与PK比较绝对值每大于1%PK扣1分进行扣分（中间值按插入法计算，计算结果保留到小数点后2位小数），在满分基础上扣完为止
条款号	评分因素与权重分值			评分

村级公路安全生命防护工程C4标段标段招标公告

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