苏州市吴江区科学技术局关于吴江区科技创新管理决策咨询平台二期（吴江区科技创新地图（第二期））的招标公告

项目概况

吴江区科技创新管理决策咨询平台二期（吴江区科技创新地图（第二期））招标项目的潜在投标人应在吴江区公共资源网上交易系统获取招标文件，并于2020年10月9日13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.招标编号：SZHYT2020-WJ-G-001；

2.项目名称：吴江区科技创新管理决策咨询平台二期（吴江区科技创新地图（第二期））；

3.预算金额：人民币壹佰肆拾万元整（￥1,400,000.00）；

4.合同建设期限：合同签订后90天内完成软件开发和安装调试，并上线试运行；

5.本项目不接受联合体投标。

6.采购需求说明：

（一）项目概况

1.1项目背景

我区于2018年12月开始建设科技创新地图，基本实现了数据采集、数据交换、平台网站等工作的开展。为推动区委区政府“555”计划，打造更具活力的创新生态系统提供基础支撑，启动吴江区科技创新管理决策咨询平台二期（吴江区科技创新地图（第二期））建设，为将全区创新资源进行数字化整合，通过平台开展数据采集分析、科技项目管理、创新资源展示、智能辅助决策等工作，最终实现通过平台精准服务科技企业，精准服务科技业务开展，精准服务政府决策。

1.2建设目标

在科技创新地图项目《吴江区科技创新管理决策咨询平台一期》建设上线后，数据采集量达到一定程度时，需对大数据进行持续挖掘分析，根据实际需求设计应用场景。如根据企业科技创新形势，分析我区主导产业科技发展方向和瓶颈，为企业转型升级提供支撑。如依据科技数据及相关部门数据，精准分析政府科技政策实施效果，为科技政策制定提供依据。通过更多应用的建设，使我区创新生态系统得到丰富和完善，使政府科技政策对产业的带动获得想象空间。

1.3建设原则

为确保吴江区科技创新管理决策咨询平台二期（吴江区科技创新地图（第二期））建设的成功与可持续利用，将在建设过程中遵循以下原则：

1）实用性原则

计算机网络技术和数据库技术是当今世界迅速发展的高新技术之一，要求充分注重实用性，基于Web的操作，只需要操作浏览器就可以使用。

2）可靠性原则

具有高可靠性、高稳定性和强容错能力是整个系统设计与实施过程中的首要条件。基于吴江区政务大数据平台，对重要的数据和系统采用备份冗余工作方式，保证应用和数据的不丢失、可使用。

3）安全性原则

为防止人为的破坏，数据库系统和网络系统多层次管理和安全控制、系统数据的备份等因素要求在系统设计时必须考虑的。要求基于区政务大数据云平台进行安全性设计。

4）开放性原则

要求主机所使用的操作系统、服务架构具有开放性，要求相应的技术符合发展潮流，并且能和异种数据库或数据源具有良好的互联性。

5）可扩展原则

要求具备良好的可扩展性。在平台建设的过程中，既要满足系统当前的应用需求，也须考虑今后发展的需求。

6）先进性原则

采用当前最先进和成熟的计算机软硬件技术，要求能够最大限度地适应今后计算机技术发展变化和采购人政务电子化发展的需要。

1.4建设内容

吴江区科学技术局在2018年申报并立项建设科技创新地图项目《吴江区科技创新管理决策咨询平台一期》，项目于2019年通过验收，主要建设内容为：数据采集，数据筛选，数据清洗，数据存储，数据统计展示（科技展示地图），以及科技企业信息查询和画像，本项目在此基础上完成八个重点方面的功能拓展，通过拓展功能的建设将满足科室工作人员、局机关领导、科技类企业、科技服务机构等不同对象的应用需求。

1）对原有功能的优化调整(科技企业信息查询和画像，数据统计分析展示等功能)

2）竖向条线系统数据自动获取及对接、横向部门间数据交换对接；

3）拓展面向企业的手机端微信渠道服务、APP渠道服务；

4）面向采购人内部的办公模块(公告、活动、通讯录等)，考核类模块（高新技术企业摸排功能、规模以上工业企业研发投入发展情况功能、领军人才摸排服务功能、重大科技载体项目摸排功能）；

5）科技创新评估模块（企业创新评估体检/报告、企业成长度分析报告、区内行业科技报告、区内产学研报告）；

6）科技创新活动宣传模块（科技活动的信息录入、审核、发布等功能）；

7）全区科技综合辅助分析可视化拓展(区域内科技企业分布分析，总体科技能力趋势分析；区域间科技能力对标比对分析等)；

8）对外服务接口提供：企业画像模块的服务接口，科技创新评估模块的服务接口。

本项目具体建设内容和要求详见项目建设清单和项目建设要求。

（二）项目建设清单

（三）招标技术要求

3.1系统架构

（1）系统采用SOA架构，强调技术的实用性、安全性、可靠性、先进性，保障系统的可扩充性、易维护性、开放性和统一性。

（2）整个系统以B/S模式构建。

（3）提供具有高度灵活性、伸缩性的服务组件平台，快速实现各类业务的优化和流程的再造。

（4）提供基于数字证书的身份认证技术，建立完整的用户、虚拟组织（角色）、权限管理体系，设置每个用户的登录账号、密码以及使用期限；设置用户操作业务、流程和表单的权限。

（5）在数据交换方面，基于网络服务标准，以XML格式进行数据交换，保证数据的完整性、准确性和规范性。

3.2系统技术指标要求

（1）系统指标

系统支持用户组和用户：不少于10万个

系统数据存储周期：不少于5年

数据库：支持Oracle 11g，sql server、db2、Sybase、access、mysql等常用数据库的数据交互。

服务器软件操作系统：支持Unix/Linux/Windows

客户端操作系统：支持Windows Win7及以上

（2）性能指标

数据接入写库时间≤1秒

系统操作响应时间≤3秒

Web用户并发数≥100个

通讯协议：TCP/IP、Webservice

工作周期：7×24小时

3.3系统非功能性需求

1）应用性能需求

满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索简单快捷，对于基本的数据查询做到快速响应，完成查询结果展示响应时间不超过10秒；对于复杂的数据统计分析计算类功能响应时间不超过60秒。

2）网络性能需求

要求数据传输网络畅通、快捷、安全、技术标准统一，实现数据交换共享的需求。

3）平台性能需求

要求采用性能良好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及数据库系统，保证良好的性能。

4）应用支撑平台性能需求

要求应用支撑平台为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。

3.4安全要求

要求应用系统需按照信息安全等级保护三级要求进行设计。

3.5系统部署要求

软件系统运行所需的服务器、存储、网络等基础设施不属于本项目的范围；

项目软件系统的部署应符合电子政务系统运行环境和系统部署的相关要求，申请使用吴江区政务云资源，系统部署要充分考虑不同用户、不同应用场景、不同渠道终端的业务特点和系统特点，兼顾安全和效率等多方面要求。

（四）项目实施及其他要求

4.1 项目建设要求

（1）建设期限要求

本项目建设期限90天，要求签订合同后90天内完成软件开发和安装调试，并上线试运行，具备验收交付条件。

（2）实施团队要求

本项目技术复杂、涉及面较大，为能保证在规定时间内完成项目建设，要求投标人针对本项目配备相应实施团队，能够顺利开展项目实施工作。

投标文件中的项目组主要成员名单，在中标后不经采购人允许不得随意更改，否则，采购人有权作为违约处理直至终止合同。

4.2 培训要求

（1）要求对项目软件系统的使用者进行免费的系统操作培训。

（2）无法确定培训对象，或集中培训有困难的，可通过系统在线帮助等形式为用户提供在线的快速入门引导和系统操作指导。

（3）中标人需选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的专业技术人员负责技术培训工作。

（4）培训涉及的费用投标人须在投标报价时考虑其中。

4.3 售后服务要求

（1）免费运维期：项目整体验收合格之日，投标人提供的项目免费运行维护服务期自验收完毕起1年；需保障应用系统稳定运行，及时受理、排查、解决软件系统运行故障，修复乙方过错导致的程序和数据错误。

（2）在免费运行维护服务期内出现软件系统运行故障，采购人通知中标人，中标人应在1小时内予以响应，对于严重影响业务正常开展的重大系统故障和程序错误，应在24小时内予以解决或关闭。

（3）要求提供售后服务方案，方案须作出明确的服务响应时间承诺。

4.4 验收交付要求

（1）项目验收组织

1）采购人负责组织项目验收小组，组织完成项目验收工作，出具项目验收证明。

2）采购人有权决定是否引入项目监理、专家评审等，作为验收确认的参考和依据。如需要，采购人负责安排，中标人应予配合。

（2）项目验收条件

1）依据招标文件要求和按照合同约定双方共同确认的需求完成全部项目工作。

2）合同约定的交付物和文档资料完整，主要包括：《需求说明书》、《系统设计说明书》、《测试报告》、《用户操作手册》和最终版本执行文件、本项目原创技术成果的可编译的源代码。

3）项目系统整体交付，并经过试运行（三个月），试运行期间发现的不符合需求、或影响系统正常运行使用的问题和故障均已关闭（已经解决或修复，或双方共同确认关闭），系统功能使用正常，系统运行稳定，双方确认系统功能、性能、安全等均满足需求。

4.5保密要求

本项目要求实施方在实施方案中针对本项目建设内容制定保密措施和签署保密协议，并在项目实施过程中严格执行，以保证项目的成功实施。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

注：参加政府采购活动的投标人应当具备上述基本条件，投标文件中须按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定提供证明材料和声明。

【说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动】。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照招标文件第五章政府采购政策规定相关要求。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

方式：网上报名，报名方式如下：

1、报名截止时间：2020年9月25日（北京时间，法定节假日除外）

2、各投标人须通过吴江区公共资源交易平台会员端进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：188*****920，QQ号：********查看详情5。

3、报名流程：

（1）供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

（2）登录报名。供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统，应通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。

（3）现场公布。报名成功的供应商投标时应至开标现场。采购代理机构需用本单位用户名、密码登录“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统选定开标项目进行供应商报名公布。采购代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

（4）招标文件获取。报名供应商自行从“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统下载获取。

（5）补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。

（6）在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

1）CA激活及软件操作咨询：

新点软件客服电话：********查看详情00

系统操作咨询：朱工，QQ：********查看详情5

2）CA办理咨询电话：

国信CA：400-025-1010、025-96010

CFCA：185*****817、****-********查看详情

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年10月9日13：30（北京时间）；

投标文件提交时间：2020年10月9日13：00-13：30（北京时间）；

开标时间：2020年10月9日13：30（北京时间）；

地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心三楼（苏州市吴江区开平路998号）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本公告有关信息将同时在苏州市政府采购网、江苏政府采购网上发布，敬请留意!

2.本次招标需要落实的政府采购政策：

1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定执行。

2）根据《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）的规定执行。

3）根据江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号）的规定执行。

4）根据江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）的规定执行。

3.供应商“依法获取招标文件”的方式为供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载招标文件，供应商应当打印、保留“网上报名确认单”，在质疑时与质疑函一并提交。

4.未依照招标公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：苏州市吴江区科学技术局

地 址：苏州市吴江区开平路1000号吴江大厦B座

联系方式：****-********查看详情

2.采购代理机构信息

名 称：苏州昊怡通招标有限公司

地　　址：苏州工业园区唯新路60号38幢1101室

联系方式：****-********查看详情

3.项目联系方式

项目联系人：王巍东、卢海波

电 话：****-********查看详情，137*****324

苏州昊怡通招标有限公司

2020年9月18日