盐城机电高等职业技术学校新校区工程监理

等全过程工程咨询服务招标公告

一、招标条件

本招标项目盐城机电高等职业技术学校新校区工程已由盐城市行政审批局批准建设，获批准文号：盐行审投资〔2020〕87号，项目业主为盐城机电高等职业技术学校，建设资金财政投资，出资比例为100%，招标人为盐城机电高等职业技术学校。项目已具备招标条件，现对该项目的盐城机电高等职业技术学校新校区工程全过程工程咨询服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：位于五台山路东侧、峨眉山路西侧、乌江路北侧、岷江路南侧。

2、工程规模：规划用地面积约533亩，规划总建筑面积约19.5万平方米，其中地上约17.5万平方米，工程投资估算（概算）10亿元。

3、招标范围：本次招标为 1 个标段。具体内容有：工程监理（含人防监理）、招标代理、造价咨询、项目管理等全过程工程咨询服务。

4、服务期:工程建设期1.5年，缺陷责任期2年，合计3.5年，计划开工日期2020年12月。

5、合同估算价：1332.92万元

6、标段划分：本项目为一个标段。

7、服务范围及内容

（1）招标代理：自工程交易阶段起包括但不限于招标项目资料收集、招标方案编制、招标代理服务工作团队组建等招标代理工作准备工作；组织投标单位的资格预审（如果有）；招标文件的编制、招标招标文件发售、招标文件的澄清或者修改、组织现场踏勘、收取投标保证金等招标全过程工作；接收投标文件、组织开标、组织评标相关评标工作；履行中标公示，公布中标结果；采购管理；与政府相关部门的对接工作向甲方提供服务。

（2）工程监理（含人防监理）：包括但不限于受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工准备阶段、施工阶段、工程竣工阶段和工程质量保修阶段的质量监督、安全生产监督管理、技术文件审核、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全文明施工、配套设备安装监理等；对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责等服务活动。

（3）造价咨询：自工程交易阶段起包括但不限于：1）参与工程招标文件的编制；2）施工合同的相关造价条款的拟定；3）各类招标项目投标价合理性的分析；4）招标工程工程量清单的编制或审核；5）招标工程招标控制价的编制或审核；6）建设项目工程造价相关合同履行过程的管理；7）提出工程施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选；8）工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金使用计划建议；9）施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理；10）施工过程中的跟踪审计； 11）协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出相关建议；12）各类工程的竣工结算审核；13）协助办理竣工决算的编制或审核；14）建设项目后评价。

（4）项目管理：包括但不限于项目报批管理、报建管理、合同管理、投资管理、进度管理、招标采购管理、现场管理、参建单位管理、验收管理、收尾管理、绿建咨询、运营保修管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调、当地政府报批报建所需要的咨询服务等设计组织，管理，经济和技术等有关方面的工程咨询服务。

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招标人保留变更上述招标范围的权利，中标人须无条件予以配合且不会据此提出任何索赔要求。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、投标人是依法注册登记的法人，并具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文11.1.1以及11.1.2条失信行为的，在“江苏省建设工程招标网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

（4）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（6）投标人不存在盐住建招【2020】4号文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内

4、投标人资质类别及等级：具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质（或监理综合资质）且具有人防监理乙级及以上资质、工程造价咨询甲级资质的独立法人。

5、业绩要求：投标人自 2015年 8 月 1 日至本工程投标截止之日（以竣工验收证明时间为准,有效期含 2015 年 8 月 1 日、但不含本工程投标截止之日）， 至少承担过一项单项合同建筑面积达10万平方米及以上或单项合同估算价（投资额）达5亿元及以上的公共建筑（不含住宅、商住、公寓、厂房、仓库，如提供的合同中含住宅楼、住宅公寓、商住楼、厂房、物流仓储的，应以扣除该部分相应指标后的业绩为准）全过程工程咨询服务（至少包含工程监理和工程造价咨询内容）、项目管理、工程监理、工程造价咨询项目业绩中任一项。

投标时须提供符合业绩要求的中标通知书(非招标项目不需提供)、服务合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件以及能证明业绩真实性的辅助材料（注：如投标人认为有需要可提供，能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供的中标通知书或服务合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，凡上述平台查询不到的，一律不作为业绩真实性辅助材料认可。）

本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或监理合同、竣工验收证明中体现，如提供的中标通知书、服务合同、竣工验收证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询，相关指标能够体现，同一指标，不一致的，以最小的为准。

中标通知书、服务合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

6、本工程全过程工程咨询机构包含项目管理组、招标代理组、造价咨询组和工程监理组。全过程工程咨询机构主要管理人员是指总项目负责人、各组负责人及各组成员。

7、本项目招标人要求投标人项目管理组、招标代理组、造价咨询组和工程监理组各配备一套班子，各组成员不得兼任。

8、本工程全过程工程咨询机构项目总负责人及各组负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形(1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。3、项目负责人担任其他公司法定代表人。)

8.1 项目总负责人的要求：

（1）项目总负责人具有注册一级建造师（建筑工程专业）、注册监理工程师（房屋建筑工程专业）、注册一级造价工程师（或2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于此证书，下同）三项国家注册执业资格中的任一项且注册（下同）。

（2）投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管（监、建）工程：若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）（提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）（提供有效承诺书且加盖投标人公章）；注册一级造价工程师担任项目总负责人的无要求。同一人同时具有国家注册监理工程师、注册一级建造师并担任项目总负责人的，均应无在管（监、建）工程。

（3）本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目总负责人。

（4）工程招标人不接受企业退休人员担任项目总负责人。

（5）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

8.2项目组成员要求：

项目管理组：负责人1名，必须具有注册一级建造师（建筑工程专业）、注册监理工程师（房屋建筑工程专业）、注册一级造价工程师三项执业资格中的任一项，且具有建设工程类中级及以上职称。中标后，另配现场管理成员不少于4名。

招标代理组：负责人 1 名，必须具有注册一级造价工程师、注册一级建造师、注册监理工程师三项执业资格中的任一项。中标后，另配招标代理专职人员2 名。

造价咨询组：负责人1名，必须具有注册一级造价工程师执业资格。中标后，另配专业造价咨询人员不少于4名（其中：土建、安装专业的一级造价工程师至少各一名）。

工程监理组：负责人1名（总监理工程师），必须具有房屋建筑工程专业的注册监理工程师注册证书，必须为无在监项目且在2020年2月1日（含）之后无变更在监项目（提供有效承诺书且加盖投标人公章）。其他人员配备按江苏省住房和城乡建设厅 2017第 35 号公告文件要求执行。

9、投标申请人须保证项目总负责人、总监理工程师、招标代理组负责人、造价咨询组负责人、项目管理负责人及其他项目组成员均为本单位的正式职工，并确保从2020年2月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险。投标时无须提供缴费记录，但中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

10、本次招标接受联合体投标。联合体投标应满足下列要求：①联合体投标的申请人需提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；②联合体成员（含牵头单位）不得超过两家独立法人单位,并为造价咨询资质、工程监理资质同时具有人防监理资质单位之间的联合，牵头单位必须为具有造价咨询资质的单位，且联合体各方须承担工程造价咨询业务或工程监理业务，并确保各承担的业务不重复；③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；④联合体各方必须指定牵头方，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

四、招标文件的领取

1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间2020年10月10日至2020年10月15日（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/

3、招标文件价格： 每套售价￥305.00元/标段，在线网银支付，售后不退。

五、投标保证金的缴纳与退还

1 投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合有关规定。

2本工程投标保证金数额为25万元整。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心投标保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心；开户银行：建设银行盐城迎宾支行；账号：手动获取(登陆盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/,在业务查询>>保证金账户获取（盐城市区）中实时获取，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档（盐城市保证金缴纳及退还操作流程）。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位必须与投标报名单位名称完全一致。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

特别提醒：投标人需认真核对诚信库及投标文件中有关保证金基本账户信息，正确操作，因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示未从投标人基本账户汇出，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。

3投标保证金退还

3.1投标保证金退还时间：中标候选人公示期满后3个工作日内，退还非中标候选人的投标保证金；在中标公告发出后3个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金；合同签订后3个工作日内，退还中标人的投标保证金。

3.2投标保证金退还地点：规定的时间内中心财务室进行网上退款。详情咨询盐城市公共资源交易中心财务科，府西路一号国投商务楼C楼五楼525室。

3.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。

（3）投标人因串通投标、弄虚作假等违法行为被行政监督部门行政处罚的，投标保证金不予退还，归招标人所有。

六、评标办法

（采用综合评估法，具体详见招标文件中的评标办法）

七、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招 标 人：盐城机电高等职业技术学校

地 址：盐城市盐都区科教路

联系人：李老师

电话：158*****096、137*****366