合川区文化创意中心一期工程（EPC）项目质疑回复及补充通知（一）

合川区文化创意中心一期工程（EPC）项目质疑回复及补充通知（一）

各投标人：

现将本项目质疑回复及补充通知如下：

一、质疑回复

问题1：牵头单位项目经理要具备高级工程师，可否更改为工程师？

答：本项目项目经理要求符合相关规定，按招标文件要求执行。

问题2：全国各地这种项目本来就很少，一个设计院几年下来也做不到一个，要求设计负责人要有“设计金额100 万元及以上（设计业绩内容需包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的设计工作内容，否则该业绩不予认可）”这样的业绩，这种市场需要明显很少，一个设计院怎么可能有几个如此的高级工程师来设计，综合甲级单位业务多，怎么恰恰刚好有高级职称还有业绩的人来做这个项目，全国下来就几家单位满足，中广电广播电影电视设计研究院、中国电子工程设计院、中国联合工程有限公司、中国中元国际工程有限公司。甲方明显是助人为乐，围标串标，暗箱操作，明显就是为中广电广播电影电视设计研究院量身定做，排斥其他潜在投标人，当下的社会环境，还敢这样苍狂！如此不公，怎么对得起当地人民，如果项目继续以这样的条件进行招标，一定投诉重庆市交易监督管理局！

答：本项目业绩要求设置符合招标投标法实施条例、重庆市招标投标条例等有关法律法规，符合本项目实际情况，不存在排斥潜在投标人的情形。

问题3：“电子通信广电行业（广电工程）甲级资质”，全国仅有一家公司（中广电设计院）。该资质过于小众，倾向性太强。建议修改为：“电子通信广电行业（广电工程或电子工程）甲级资质”

答：本项目资质条件设置符合相关规定、符合本项目实际情况，故此条按招标文件要求执行。

问题4：该工程为EPC项目，但设计单位与施工单位所负责内容各不相同，作为施工单位，具体负责施工总承包的全部内容，故施工单位具备体现其施工能力的业绩即可，何需EPC施工业绩，请问对施工单位的业绩要求可否更改为房屋建筑类业绩？

答：本项目企业的施工业绩必须满足下列要求之一，否则该业绩不予认可：

（1）承担过8000万元及以上的EPC（设计施工总承包）业绩；

（2）承担过建设金额在3000万元及以上且包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的建设项目。

R工程类别：公共建筑工程

问题5：招标文件中工程类别要求为公共建筑，我公司业绩为公共交通枢纽或医院或学院等公共建筑，按照国家对建筑类型的分类，属于公共建筑。但由于在四库一平台录入较早，录入工程类别统一录入为房屋建筑类，未区分为公共建筑，请问这种情况是否符合招标文件要求？

答：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书复印件。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息或招投标信息或合同登记信息或施工许可或竣工验收等五个界面中一个或多个截图（截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、中标金额或合同金额主要信息）。上述资料无法体现业绩规模、类别特征的，应提供业主证明。否则视为无效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。

问题6：我公司拟派项目经理已达退休年龄，但未满65岁，由于该同志工作能力强，并具有全国一级注册建造师证书(在有效期内），根据中华人民共和国建设部令第 153 号 《注册建造师管理规定》规定允许，我公司一直返聘该同志在公司继续担任项目经理职务，值得说明的是，此人社保只缴纳至60岁，而招标文件对项目经理的社保要求为2020年2月至2020年8月持续缴纳。请问这种情况可否拟派到该项目任职项目经理？

答：如项目经理已达60周岁，但未满65岁，无法提供社保证明，应提供返聘证明文件，加盖投标单位公章，并能完整履行合同。

问题7：此项目为普通房屋建筑项目，项目业绩为何必须要求项目经理具备EPC公共建筑业绩，是否为个别企业的量身定做，具有十分明显的排他性，建议更改为项目经理具备8000万元房屋建筑类业绩及以上或承担过包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的工程建设金额在3000万元及以上的建设项目，否则该业绩不予认可

答：本项目为EPC项目，且本项目联合体牵头单位为施工单位，故本项目项目经理业绩必须满足下列要求之一，否则该业绩不予认可：

（1）承担过8000万元及以上的EPC（设计施工总承包）业绩；

（2）承担过建设金额在3000万元及以上且包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的建设项目。

R工程类别：公共建筑工程

问题8：资格审查和投标函要求逐页编制页码，由于此工程为联合体EPC工程，两家单位资料需要整合很多资料才能形成完整的投标文件，建议取消逐页编制页码要求，给投标单位省去对投标毫无意义的无用要求。

答：按招标文件要求执行。

问题9：项目管理机构组成表明确表示只提供项目经理、项目技术负责人相关信息，但招标文件中对联合体设计负责人有明确的要求，请问设计负责人的相关信息在投标文件资格审查中哪个部分填写?是在项目管理机构组成表中填写还是在其他资料中填写？

答：招标文件第七章投标文件格式中项目管理机构组成表已随本补充通知一并发布，详见附件，投标人按本次发布表格填写项目管理机构组成成员。

问题10：投标报价只有投标函一处工程费下浮比例处填写，招标文件中又规定本项目设计费和建安工程费单独计算，请明确设计费用和施工费用是统一报价吗？

答：本项目设计费采用固定总价包干，投标人不再单独报价，结算时按招标人给定的设计费包干结算。

问题11：为什么设计业绩要求和施工业绩要求不一致？施工单位主导施工，在项目建设中起关键作用，施工业绩 “EPC（设计施工总承包）业绩8000万元及以上或承担过包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的工程建设金额在3000万元及以上的建设项目”都能满足，范围如此广泛，为什么设计业绩要求如此苛刻，“设计金额100 万元及以上（设计业绩内容需包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的设计工作内容，否则该业绩不予认可）”。如此设置明显是缩小潜在投标人范围，明显是为某些利益单位量身定做！

答：本项目业绩要求设置符合相关规定和本项目实际情况，不存在量身定做的情形。

问题12：EPC项目经理业绩，不要求提供竣工验收资料。那在建项目也算业绩了，既然是在建项目也满足，那项目经理又如何能拟派到新项目来？有业绩能派来的，只能是完工了的，又不要求提供竣工验收资料，招标人指定的单位看来是提供不了，才为指定单位设置这些不符合常理的条件哦。整个项目设计业绩要求的如此苛刻，施工方面又如此放宽得不合逻辑。甲方你们指定单位就别招标了，直接发包嘛，何必还来暗箱操作，顶风作案，违法违规。如业主单位还是这么执意为特定单位设置招标文件，我会持续向合川区发改委，区建委，区长信箱，重庆市招投标监管部门反正这个问题。

答：投标人应在投标文件资格审查部分提供该项目经理业绩的中标通知书、合同协议书复印件。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息或招投标信息或合同登记信息或施工许可或竣工验收等五个界面中一个或多个截图（截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称、项目经理名称、中标金额或合同金额主要信息）。上述资料无法体现业绩规模、类别特征的，应提供业主证明。否则视为无效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。

问题13：设计业绩要求广播电影电视建筑，按建设工程分类标准是指的建筑工程即土建部分，可分为广播电台、电视台、发射台（站）、地球站、监测台（站）、广播电视节目监管建筑、有线电视网络中心、综合发射塔（含机房、塔座、塌楼等）等工程

设计业绩又要求内容需包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的设计工作内容。

有这类内容的就只能是地方的电视台的业务大楼，试问全国有几个新建的与招标类似的业务大楼？近几年建设的屈指可数，重庆本地建设有吗？这不就是为了中广电广播电影电视设计研究院量身定做的吗？都是国有企业，不如直接发包，那还需要招标来做样子。既然要公开招标，不要用这种低级伎俩排斥潜在投标人！

答：本项目业绩要求设置符合相关规定和本项目实际情况，不存在排斥潜在投标人的情形。

问题14：现行范本都要求业绩都要提供全国建筑市场监管公共服务平台截图，是为了防止业绩造假。本次招标文件居然不要求，没按范本来写，是自己指定安排单位提供不出来平台截图吗或者是便利自己指定的单位提供虚假业绩围标？设计业绩写得那么苛刻，施工业绩那么随便，8000万EPC，市政道路EPC也可以了哦？重来没做过类似项目的也满足条件了。施工难道就不重要了？设计都那么苛刻，那施工也该同设计那样要求业绩。不应该头重脚轻，暗箱操作

答：本项目业绩要求设置符合相关规定和本项目实际情况，不存在量身定做的情形。

问题15：招标文件1.4.1中项目经理类似业绩中，合同金额8000万元以上，EPC房屋建筑业绩或EPC市政工程业绩可否？

答：项目经理业绩必须满足下列要求之一，否则该业绩不予认可：

（1）承担过8000万元及以上的EPC（设计施工总承包）业绩；

（2）承担过建设金额在3000万元及以上且包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的建设项目。

R工程类别：公共建筑工程

二、补充通知

（一）、将本项目投标人须知前附表1.4.1条3.业绩要求中（1）设计业绩修改如下：

（1）设计业绩

R合同金额：设计金额80万元及以上（设计业绩内容需包含广播电视演播厅或新闻指挥调度中心或广播电视中心机房（B级及以上）或全景演播厅或广播电视录音间或直播间或广播电视播控机房的设计工作内容，否则该业绩不予认可）

R工程类别：广播电影电视建筑

[投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书、施工图审查合格书或施工图审查意见书或施工图批复证明材料复印件。上述资料无法体现业绩规模、类别特征的，应提供业主证明。否则视为无效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理]。

（二）、本项目开标时间及投标截止时间延期至2020年11月3日上午11时00分，投标保证金截止时间相应顺延。

如本补充通知与招标文件有不一致以本补充通知为准。

特此通知。

招 标 人：重庆市胜地钓鱼城文化旅游发展有限公司

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

2020年10月14日