1. 招标条件
扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程经扬州市发改委《关于扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程初步设计的批复》（扬改发许发〔2019〕168号）批复，并经扬州市水利局《关于扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（仪征段）初步设计及概算的批复》（扬水基〔2019〕97号）批复，工程所需资金来源为省市级补助及地方自筹。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，招标人仪征市长江江堤防洪能力提升工程建设处及仪征市建设发展有限公司现委托江苏方天工程建设咨询有限公司采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
扬州境内长江自仪征小河口至江都立新涵，干流长约80.4km，长江堤防总长约198.2km，其中江港堤防110km（主江堤75.4km、港堤34.6km），归江河道堤防88.2km；沿线中小型建筑物计245座，其中长江131座、归江河道114座。1998年长江洪水后，扬州开展了长江堤防全面的达标建设，实施了堤防加固、护砌、灌浆等，但其中堤防土方填筑以地方政府自办为主，堤后戗台、填塘固基、堤身隐患处理等均未实施，沿线小型穿堤建筑物也因堤身断面尺寸加大进行了接长处理等工程措施，并未进行彻底除险加固，导致堤身单薄、堤坡陡立、堤后深塘林立、迎水侧无护砌，沿线穿堤建筑物老化失修等问题依然普遍存在，严重威胁沿线防洪安全。2016年长江发生历史少见的大水，扬州境内瓜洲闸、三江营高潮位均已超过1998年同期最高潮位，全线有30多处出现了比较严重的渗漏或管涌险情，给正常的经济社会运行秩序造成了非常不利的影响。2016年汛期后，长江沿线实施了灾后应急工程，共加固堤防6段2.10km，建筑物改建12座。
为全面提升江港堤防防御洪潮能力，彻底解决堤防及沿线建筑物安全隐患，提升管理水平，适应长江大保护、江淮生态大走廊等建设新要求，按照市委市政府“属地管理、三年补课、马上行动”的建设思路要求，计划用三年时间，通过堤防堤身加固、堤坡防护、隐患处理；通过沿线建筑物拆建、加固处理，消除险情；通过完善防汛交通、监测等管理设施，使我市长江江港堤防防洪标准由原50年一遇提升至100年一遇，归江河道堤防达到50～100年一遇，管理按2级堤防标准达标，同时结合涵闸拆建，提高部分区域抽排标准到20年一遇。本工程等别为Ⅱ等、堤防级别为2级，穿堤建筑物工程级别不低于相应堤防级别。
扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（仪征市）工程内容主要为：加固堤防27.18km，其中：主江堤潘家河口至胥浦河口5.597km（K2+346～7+943）、主江堤瑞达化工厂至活塞环厂0.64km（K9+180～9+820）、仪扬河口至十二圩站4.541km（K11+256～15+797）、十二圩集镇段1.652km（K0+000～K1+630测）、弓尾涵～葫芦套1.583km（K18+830～K20+413）、葫芦套弯段2.819km（K20+413～23+232）、葫芦套东至土桥站1.861km（K23+232～25+093）、潘家河港堤0.627km（西K0+000～K0+300、东K0+000～K0+326.7）、胥浦河港堤2.445km（西K0+000～K1+200、K0+000～K1+245）、仪扬河港堤5.411km（西K0+000～K2+750、K0+189～K2+850）；除险加固建筑物18座，具体为：原址拆建潘家河闸站、金斗河闸站、古湄涵、林业闸站、港口社闸站、弓尾二队涵等6座建筑物；移址新建十二圩闸站1座；新建青山引河闸站、红旗河泵站2座；刘家沟泵站出水涵、龙门桥涵、印染厂西涵、大华河涵、沙河西涵、沙河涵、沙河东涵、葫芦套小泵站高涵、弓尾高涵等9座建筑物拆除复堤；以及相应堤段堤顶道路等管理设施。
堤防加固标准：主江堤加固堤顶高程按100年一遇设计水位加2m超高，堤顶宽一般为8m（仪征潘家河、胥浦河港堤堤顶宽度8m，仪征其余堤段结合沿江道路建设需要堤顶宽按9~12m）；港堤250m以内同主江堤，250m以外按超高1.5m加固。
潘家河闸站：闸站采用堤身布置，闸站共计5孔，4孔泵室+1孔闸室，泵室单孔净宽3m，闸室孔净宽6m，5孔一联整底板浇筑，闸站顺水流向长27.0m，底板面高程-1.2m，厚度1.4m，墩顶高程9.4m。泵室孔均采用4台900QZ-100D型潜水轴流泵，单机流量2.5m/s，配套电机185kW，水泵梁顶高程2.3。闸室采用6m×6.2m钢闸门，配QP-2×160kN双吊点卷扬启闭机，外河侧布置交通桥与堤顶道路连接，宽8m，顶高程9.4m。
2.2招标范围
本次招标实施的扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程为仪征市境内工程，根据实施计划进度安排，本次扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（仪征市）潘家河闸站自动化工程计1个标段，潘家河闸站自动化工程由计算机自动控制系统、视频监视系统两个子系统组成。计算机自动控制系统对泵站主机组、辅机、配电设备、闸门的运行进行监控，并提供设备运行统计、操作指导等辅助功能；视频监视系统对工程主要部位进行实时图像监视，并具有历史图像信息查询等功能，辅助工程安全运行及管理。
招标范围为：本项目自动化系统的设备的采购、制造、系统设计、集成、试验、运输、安装、调试、试运行、验收、培训、售后服务等。
2.3投资规模：批复概算103.5万元。
2.4工期及质量要求
工程施工计划于2020年11月20日进场施工，2021年4月30日完成全部合同工程（缺陷责任期另计），工期按161日历天计。施工质量目标等级要求为合格。
3. 投标人资格要求
3.1投标人要求为独立法人，具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.2主要人员要求：
（1）拟任项目经理资格：要求具有机电工程（或通信与广电工程）专业二级及以上注册建造师证书，在本单位注册。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书、格式自拟）。
3.4被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。
4.2各潜在投标人在投标报名前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。
4.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前（2020年10月24日0：00时前，北京时间，下同）完成缴费的为无效投标报名。
4.4各投标人请于2020年10月17日0：00至2020年10月24日0：00，登录“扬州市水利工程电子招投标交易平台”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。
4.5招标文件（含图纸）：500元/套。
5. 踏勘现场
招标人不组织踏勘现场及召开投标预备会。中国采招网（bidcenter .com.cn）+
6. 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年11月11日10时00分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2020年11月11日10时00分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 联系方式
招标人：仪征市长江江堤防洪能力提升工程建设处、仪征市建设发展有限公司
地址：仪征市真州西路33号
联系人：陈先生
电话：****-********查看详情
招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司
地址：扬州市玉箫路18号4楼
联系人：张工、许工
电话：****-********查看详情、189*****507
邮箱：********查看详情8@qq.com
8. 备注
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx）。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
9. 评标办法
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、施工组织设计（34分） | 1.1硬件设备是否满足招标要求（5分） | 1、设备质量和性能可靠，系统设备配置、选型满足响应招标文件要求，得5分，如不响应招标文件设备配置要求的，每项设备扣0.5分，部分不满足酌情扣分。 |
1.2技术方案先进性、可靠性、合理性（8分） | 1、评委根据系统集成技术是否具有现代水平、检测和调试方案是否先进、生产工艺及设备是否先进酌情打分，最高3分。 2、系统抗干扰能力措施强，有可靠的防雷措施，得0.5分；设备质量性能、操作安全可靠，得0.5分；调试与试验方便，得0.5分。 3、内部接线、方案设计科学，得0.5分；控制流程合理，得0.5分；附拓朴图、接线图、测点表、柜体布置图等完整，得0.5分。 4、前段采集传感器技术方案合理、可行，最高2分，不满足酌情扣分。 | ||
1.3软件系统的开发、安装、调试、试运行方案（15分） | 1、自动化系统软件：组态软件采用虚拟机技术安装于服务器环境；定制软件开发采用先进语言；有前端数据采集、服务器后台传输、PLC应用软件开发、现场显示监控控制软件、移动展示端改造及数据迁移各相关方案合理可行，得4分，有缺陷适当扣分。 2、软件开发满足工程运行要求，人机界面合理，操作安全可靠，定制软件具备自主产权、承诺提供源码，得3分。 3、数据库建设方案合理、细致，其中水情及工况数据采集传输，数据库系、统存储、读写结合发包人单位情况并符合水文系统规范，得3分，有缺陷适当扣分。 4、有具体防范互联网应用程序安全风险措施，得1分；有容灾、容错处理方案，异地容灾备份方案符合实际需求，得2分。 5、有对应的硬件、软件测试计划及方法，得1分。年故障时间小于10小时的控制及保证措施的，得1分。 | ||
1.4服务与响应（6分） | 1、制定的汛期保障方案全面合理、措施详细，得2分；承诺汛期驻地维护，得1分。 2、承诺2小时响应，48小时解决问题得1分；承诺1小时响应，24小时解决问题得2分。 3、承诺能够提供长期和远程的技术支持，得1分。 | ||
2.2.4（2） | 二、投标报价（60分） | 2.1投标报价（60分） | 本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： 评标基准价“S”具体确定方式为： S=T×A%+(a1+a2+…+an)/n×(1- A%) S—评标基准价； ai—投标人报价（i=1,2,…,n）； T—招标人最高投标限价； A%—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A%值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A%值的取值为45%、55%、60%； n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当n＞5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：进入评标基准价计算的有效投标报价个数×20%（取整数值，小数不计）。 注：投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算及“n”的取值。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分60分； ②在评标基准价以下，每低1%扣1分； ③在评标基准价以上，每高1%扣2分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
2.2.4（3） | 三、其他评分因素（6分） | 3.1企业业绩（6分） | 近5年（2015年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有50万元以上水利工程信息化或自动化业绩（须提供合同协议书、完工验收证明，工程内容和合同价款以合同协议书为准），有1项得2分，最高得6分。 |
注：1、投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
