第二十四届全国发明展第三方安保服务招标公告
一、项目概况
1.1项目名称：第二十四届全国发明展第三方安保服务
1.2招标人：广东潭洲国际会展有限责任公司
1.3服务地点：潭洲国际会展中心（地址：广东省佛山市北滘镇工展路1号）
1.4 招标控制价：￥374,200.00元。
1.5 服务期：7天，2020年11月15日至2020年11月21日（11月15日提前进场，11月16-18日布展，11月19-21日开展，11月21日晚上撤展）。
二、投标人资格要求
2.1投标人须是中国大陆境内合法注册的独立法人且依法取得有效的营业执照，能独立承担民事责任。
2.2投标人未被列入“信用中国”网站（www.credichina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以招标代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.credichina.gov.cn)及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料】。
2.3 投标人具有有效的由省级或以上公安部门核发的保安服务许可证。
2.4 本项目不接受联合体投标。
特别提醒：根据《保安服务管理条例》（国务院第564号令）和《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部第112号令）的有关规定：跨设区市经营保安服务活动的保安服务公司在开始提供保安服务之前30个工作日内必须到保安服务合同履行地的设区市公安机关办理备案登记。
三、投标时间
3.1投标截止时间及开标时间：北京时间2020年11月09日10时00分。
3.2投标文件的递交（适用现场或邮寄方式递交）：
（1）现场递交投标文件的须在投标截止时间前30分钟将密封完好的投标文件递交到招标人指定的开标地点。
（2）采用邮寄投标文件的，投标文件必须密封完好且在投标截止时间前送达招标人指定的开标地点（以招标人最终签收的时间为准）。
（3）递交地址：佛山市顺德区乐从镇佛山新城天虹路46号信保广场北塔17楼党团活动室 联系方式：叶小姐，****-********查看详情
3.3招标代理联系方式：广东省国际工程咨询有限公司，张先生，020-********查看详情
四、投标文件的组成
4.1投标文件包含的内容详见“附件2：投标文件格式”。投标文件一式一份。无论中标与否，文件不予退还，逾期送达的文件或不符合要求的文件，招标人有权拒绝。
4.2投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。
4.3投标文件所使用的公章必须为投标人法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替，需签字之处必须是法定代表人或授权代理人的签字或签章。
4.4投标文件必须装订成册，并使用一个密封封套进行包装，密封封套的封面样式详见“附件2：投标文件格式”附录，在封套的封口处加盖投标人公章，投标文件未按上述要求进行密封的，招标人有权不予受理。对因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人，招标人及招标代理机构不承担由此造成的投标文件提前开封的责任。
五、投标报价
5.1本项目的招标控制价：￥374,200.00元。投标人的投标报价不得高于本项目的招标控制价。
5.2本项目投标报价采用填报投标总报价及分项报价的方式（精确到小数点后两位，第三位小数“四舍五入”），由投标单位根据自身实力进行报价。
5.3投标报价要求：
（1）安保人员费用包含但不限于以下费用：人工费、加班费、车旅费、餐费、安保工具费、劳保用品费、税费、合理利润、风险费用、公安工作人员餐费（展期共60人每人60元餐标，展期共3600元）、大型群众性活动报批需要的所有费用等可预见和不可预见的所有费用。
（2）设备使用费用为投标人按附件4：第二十四届全国发明展第三方安保公司岗位明细表中的要求，提供本项目使用的所有设备的使用总费用。包含但不限于以下费用：租赁使用费、损耗费、运输费、安装费、检验费、税费、合理利润、风险费用等可预见和不可预见的所有费用。
5.4投标人须考虑本项目在实施期间可能产生的一切费用。在项目实施过程中，如项目招标需求和范围发生变更，由中标人和招标人双方协商解决；其余情况下，投标总价均不予调整，招标人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（另有约定的除外）。
5.5投标人一旦中标，须按照中标金额提供并完成本项目要求的所有服务，不得随意放弃中标资格。如无正当理由放弃中标资格，中标人须接受招标人的处罚和处理（包括但不限于列入广东潭洲国际会展有限责任公司及其相关单位的黑名单，一年内不得参加其投标活动，并将相关情况抄送广东潭洲国际会展有限责任公司上级公司及主管部门等），并承担由此产生的一切后果。
5.6招标代理服务费已包含在本项目采购预算金额内，但不单列，中标人在报价时应综合考虑。签订合同前，中标人须向本项目招标代理机构广东省国际工程咨询有限公司支付中标服务费，否则，招标人有权取消中标人的中标资格。本项目的招标代理服务费以中标的标的额为计费基数，根据以下收费标准计取：
招标代理服务收费标准
序号
招标类型
费率（以中标的标的额为计费基数）
100万元以下
100-500万元
500-1000万元
1000-5000万元
5000万元-1亿
1-5亿
5-10亿
10亿以上
1
服务招标
12.00‰
5.60‰
3.15‰
1.50‰
0.60‰
0.20‰
0.15‰
0.10‰
六、评标办法
6.1开标环节
6.1.1招标代理机构按招标公告约定的时间和地点组织开标，投标人应派员出席开标会，否则视为认可开标结果。
6.1.2宣布递交投标文件时间截止后，招标代理机构将不再接收任何投标文件。
6.1.3开标前，由递交投标文件顺序的前三名投标人代表全体投标人对全部投标文件的密封情况进行当众检查。经检查未按要求密封或密封不牢靠的投标文件不予启封并现场退还。
6.1.4招标代理机构对经检查密封完好的投标文件进行启封唱标。
6.1.5当投标截止时间到达时，如投标人少于三家的，投标文件将不予启封并现场退还，本项目招标失败。
6.1.6招标代理机构将记录唱标内容，并当场公布。开标记录由唱标人、记录人、监督人、招标人代表共同签字确认。如唱标内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出，否则视为接受并同意开标记录。
6.1.7招标人不向投标人退还开标拆封后的投标文件。
6.2评标、定标环节
6.2.1评标环节
（1）初步审查：初步审查包括资格性审查和符合性审查。
①招标代理机构先对各投标文件进行资格性审查。
②招标代理机构对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标公告的实质性要求。
③通过资格性审查和符合性审查的合格投标人不足3家的，则本项目将视为招标失败。
（2）招标代理机构对通过初步审查的投标人的投标文件提交至招标人评标委员会进行定标环节。
（3）澄清、说明或补正
中国采招网（bidc enter.com.cn]）
在初步审查过程中，招标代理机构应当就投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。
6.2.2定标环节
- 采用综合评分法定标。由招标人组建评标委员会，并对通过初步审查的投标人的投标文件进行综合评审，综合评审得分最高的单位作为中标候选人，综合评审得分相等时，以价格低者优先；综合评分相等、报价相等时，由评标委员会以投票方式确定中标候选人。
具体评审标准如下：
评审项
评分标准
分值
价格得分
经评标委员会审核，满足招标公告要求，以评标价格的最低者定为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按下列公式计算。
即：其他投标人的价格得分＝（评标基准价÷评标价格）×价格得分部分分值（60）
注：分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，本项最低得分为0分。
60分
同类项目
业绩
投标人近三年（自2017年1月1日至今，以合同签订时间为准）独立承接过同类项目业绩，每提供一项得10分，本项最高得40分。
【注：1、同类项目业绩指为展会、会议、活动、体育赛事、演唱会、发布会等提供服务（必须包含安保服务内容）。2、每个合同（业绩）只计算一次得分；3、须提供合同关键页（须体现合同签订时间、业绩内容、合同签署双方名称）加盖投标人公章。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项业绩的业主证明（须反映有关特征和必要信息）并须附有业主方的联系人及联系电话。对评审中存在歧义或不清晰的内容，评标委员会有权作出合理、统一的评审意见。
40分
合计
100分
注：①评标委员会将严格按照上述评审标准，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“满分值”或“分值”为上限，“0”分为下限。如投标人未能按评审标准中的要求提供相关证明材料的，不能获取相应分值。
②评审得分=各评委评分总和÷评委人数。
③评标委员会根据综合评审得分由高至低的顺序进行排序，并推荐综合评审得分最高的单位作为中标候选人。
（2）在评标过程中，若经评标委员会评定，投标报价高于招标控制价的，评标委员会将该投标文件视为没有在实质上响应招标文件要求，作废标处理。
（3）当出现投标报价中文大写金额和小写金额不一致的，以中文大写金额为准；若出现总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准。
（4）评标其它规定
中标人或中标候选人有下列情形之一的，招标人可以组织原评标委员会根据招标文件规定评标办法，重新确定中标候选人，也可以重新招标：
①放弃中标资格；
②因不可抗力不能履行合同；
③被查实存在影响中标结果的违法行为；
④法律法规和规章规定的其他情形；
招标人重新招标时，原中标人或者中标候选人不得再参加该项目的投标。
6.2.3投标文件差异修正原则及顺序
（1）投标文件中《报价表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价表》总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（5）投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；
（6）对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的或不按报价表模板投报的，视作实质性条款不响应，作废标处理。
（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
（8）招标人认定表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。
上述第（1）-（4）情形，同时出现两种以上不一致的，由评标委员会按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
6.3废标或招标失败情形与处理
本项目出现下列情形之一的，作废标处理或招标失败：
（1）递交投标文件的投标人或通过符合性审查的投标人不足三家；
（2）符合资格条件的投标人或者对招标公告作实质响应的投标人不足三家；
（3）投标人的报价超过了招标控制价、招标人不能支付的；
（4）招标过程出现影响招标公正的违法、违规行为；
（5）招标公告存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标公告内容违反国家有关强制性规定；
（6）因发生变故，接通知本项目招标任务取消的。
符合以上情形第（1）-（5）条其中之一时，将择日重新组织招标，同时将相关理由和处理决定知会各相关投标人。
6.4无效投标行为的认定：
（1）投标人的投标文件不符合招标公告要求；
（2）投标文件未按照投标文件格式要求进行签署、盖章，或签字、签章不完整的；
（3）投标有效期及报价有效期不响应；
（4）以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段形式参与投标，或在独立投标人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；违反了诚实信用、公平竞争原则；
（5）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装。
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分包的投标；
（7）投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、监事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位；
（8）投标方案、报价表述不清晰或无法确定；
（9）投标报价超过了招标公告中规定的项目招标控制价；
（10）投标方案或报价出现缺漏，无法满足项目要求；
（11）经评标委员会认定为严重低于成本的恶意报价；
（12）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定时间内提交书面说明证明其报价合理性的；
（13）投标文件中含有招标人不能接受的附加条件；
（14）未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；
（15）评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；
（16）符合招标公告中载明会导致无效投标的其它规定和要求；
（17）不符合法律、法规规定的其他实质性要求。
七、付款条件及结算方式
7.1项目结算方式：固定单价按实结算。
7.2付款方式：
（1）服务结束后，招标人将按照《发明展安保人员服务考核评分表》（详见附件6）对中标人服务进行评价并核算服务费。实际结算服务费=应付服务费-应扣费用。
（2）中标人须向招标人提出书面的支付申请，并出具等额有效的增值税专用发票。招标人确认发票及相应的请款依据无误后两个月内向中标人支付安保服务费。中标人对于核算费用有异议的，应在双方确认结算费用之日起3天内提出，否则视为同意。
（3）中标人未按要求请款，则招标人付款时间顺延且不视为违约。中标人未按要求开具发票，由此产生的法律后果（包括但不限于行政处罚）由中标人承担。
（4）收款方、发票开具方、合同中标人均必须与中标人名称一致。
（5）付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。
7.3 安保服务考核要求
①考核得分85分以上（含85）的，全部支付；
②考核得分在80分—84分的，扣除安保服务费10%；
③考核得分在75分—79分的，扣除安保服务费15%；
④考核得分在75分以下（不含75）的，扣除安保服务费20%；
注：考核得分标准详见附件6：发明展安保人员服务考核评分表。
八、服务时间及地点
8.1服务时间：7天，2020年11月15日至2020年11月21日。
8.2服务地点：招标人指定地点，潭洲国际会展中心（地址：广东省佛山市北滘镇工展路1号）。
九、服务要求：详见附件1：服务需求
十、其他说明：
10.1 附件4《第二十四届全国发明展第三方安保公司岗位明细表》、附件5《开展期间安保点位图》仅作为参考，具体人员配置及人员数量以通过公安部门报批要求为准。安保人员数量按实结算；设备使用费用不因设备数量的增减而作变更，中标人需无条件接受并积极响应公安部门的报批要求。
10.2 如中标人在第二十四届全国发明展开展前未能向当地公安部门完成活动的报批事宜，导致合同目的落空，则视为中标人根本违约。招标人有权即时解除合同且不向中标人承担任何的补偿、赔偿义务，且有权向中标人主张合同暂定金额30%的违约金。违约金不足以弥补招标人损失的，中标人仍需赔偿。
10.3若第二十四届全国发明展因国家或地方政府政策、疫情等非招标人原因导致延期或取消，招标人、中标人双方互不承担违约责任且无需向对方作出任何补偿、赔偿。
十一、合同签订
中标人按照《中标通知书》的要求，在收到《中标通知书》后30天内与招标人签订合同，合同范本由招标人提供。合同从双方签字盖章之日起生效。
十二、投标有效期：提交投标文件截止之日起90天。
十三、本项目为企业自主采购，非工程招标及非政府采购。
十四、其他未尽事宜详见本公告附件。
附件：
1.服务需求
2.投标文件格式
3.合同范本
4.第二十四届全国发明展第三方安保公司岗位明细表
5.开展期间安保点位图
6.发明展安保人员服务考核评分表
招标人：广东潭洲国际会展有限责任公司
招标代理：广东省国际工程咨询有限公司
2020年11月04日
