无线电管理委员会办室固定监测测向站公开招标公告

内蒙古自治区政府采购中心公开招标文件项目名称：固定监测测向站项目编号：NZC2012-A10-113包号：第一包 包头无线电固定监测测向站第二包 鄂尔多斯无线电固定监测测向站采 购 人：内蒙古自治区无线电管理委员会办公室集中采购机构：内蒙古自治区政府采购中心二O一二年十一月 目 录第一章 公开招标公告2第二章 投标须知5一、说明5二、招标文件6三、投标文件的编制7四、投标文件的递交12五、开标与评审13六、定标19七、公告20八、质疑20九、投诉22十、签订合同23十一、特别说明24第三章 商务须知（合同条款）25一、通用条款25二、专用条款33第四章 招标内容与技术要求35第五章投标人资质证明及有关文件要求37第六章 评标原则和方法39第七章 投标文件格式与要求44附件政府采购合同（范本）56 第一章内蒙古自治区无线电管理委员会办公室固定监测测向站公开招标公告受内蒙古自治区无线电管理委员会办公室的委托，内蒙古自治区政府采购中心拟采用国内公开招标的方式采购固定监测测向站。现邀请合格的投标人前来投标。一、项目概述（一）项目名称与编号项目名称：固定监测测向站项目编号： NZC2012－A10－113批准文件编号： 内财购准字（电子）[2012]4028、4091号 （二）采购内容、分包情况及预算第一包：包头无线电固定监测测向站，预算350万元；第二包：鄂尔多斯无线电固定监测测向站，预算295万元；详细数量及配置要求见招标文件。 二、投标人的资格要求投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。三、登记时间和获取招标文件的方法符合上述条件的供应商可通过两种方式报名：（一）登录内蒙古自治区政府采购中心官方网站（http://www.nmgzfcg.gov.cn/），于2012年11月9日至2012年11月15日， 17：00时，通过“网上报名专栏”注册报名。（二）投标企业填写《投标供应商登记表》后（在内蒙古政府采购网http://www.nmgzfcg.gov.cn/右侧下载）与其它报名材料一起，于报名截止的最后一个工作日10：00—12：00时，15：00—17：00时递交到自治区政府采购中心报名登记。报名时，需提交以下文件：1．投标企业的营业执照副本复印件,网上报名需提供营业执照副本的原件扫描件(均加盖公章)。2. 投标企业的法定代表人授权委托书原件（网上报名提供原件扫描件）；3. 出示投标保证金收据原件，并提供复印件。经初审合格的供应商可从自治区政府采购中心网站的“标书下载”栏目下载招标文件。四、投标截止及开标时间、开标地点（一）投标截止及开标时间：2012年11月30日10：30时（二）开标地点：内蒙古自治区政府采购中心三楼开标大厅五、联系方式集中采购机构：内蒙古自治区政府采购中心联 系 人： 索利亚联系电话：（0471） *******查看详情传真：（0471）*******查看详情地址：呼和浩特市新华大街63号院8号楼东副楼420室邮政编码：010055采 购 人：内蒙古自治区无线电管理委员会办公室联 系 人： 孟丽娟联系电话：（0471）*******查看详情地址：呼和浩特市赛罕区如意西街日信华宸大厦2层二〇一二年十一月九日 投标须知前附表序号项目内 容1项目名称固定监测测向站2项目编号NZC2012-A10-1133采购人单位名称：内蒙古自治区无线电管理委员会办公室邮编：010011地 址：呼和浩特市赛罕区如意西街日信华宸大厦2层联系人：孟丽娟传真：0471-*******查看详情电话：0471-*******查看详情4集中采购机构内蒙古自治区政府采购中心 邮编：010055地址：呼和浩特市新华大街63号院 8号楼东副楼联系人：索利亚 传真：*******查看详情电话：0471-*******查看详情5投标文件份数正本1份副本6份6招标文件澄清2012年11月14日17时前7实物样品无8投标有效期开标之日起60天9投标文件递交时间2012年11月30日10:30时前10开标时间2012年11月30 日10:30时11开标地点内蒙古自治区政府采购中心三楼开标大厅12交货期及地点交 货 期：合同签订后6个月内交货地点：包头市、鄂尔多斯市13评标办法综合评分法14投标保证金人民币叁万元账户名称：内蒙古自治区政府采购中心开户银行：浦发银行呼和浩特新华大街支行帐　号： ********查看详情********查看详情9联 系 人:许晓艳联系电话：****-*******查看详情15付款方式国库集中支付第二章 投标须知一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物服务招投标管理办法》（财政部令第18号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。1．适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。1.2本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。2.定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目招标文件的采购人特指内蒙古自治区无线电管理委员会办公室。2.2 “采购代理机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古自治区政府采购中心（以下简称政府采购中心 ）。 2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要求，向政府采购中心提交投标文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为投标人。2.4 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件组成：（1）招标公告（2）投标须知（3）商务须知（4）招标内容与技术要求（5）投标人资格证明及相关文件要求（6）评审方法、步骤及标准（7）投标文件格式要求（8）在采购过程中由采购人或政府采购中心发出的修正和补充文件等（9）采购人或政府采购中心要求投标人提供的其它材料5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。6. 招标文件的澄清6.1 任何对招标文件提出质疑、要求澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前通知政府采购中心或采购人。书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件均不是有效文件。政府采购中心将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购中心将视其为同意。6.3 本次招标文件的质疑截止期为2012年 11月14日。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，政府采购中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有报名参加投标的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购中心或采购人确认。7.3 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购中心商采购人后可适当推迟投标截止期，并书面通知所有报名投标的潜在投标人。三、投标文件的编制8．编制要求8.1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。8.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。8.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，否则为无效投标。8.5如本项目分包，且投标人投两个或两个以上标段，投标产品品类相同或相近，投标文件可以合包编制。8.6投标文件具有法律效力，投标人与政府采购中心或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。8.7投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。9. 文件构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1）投标文件封面（2）投标文件目录（3）投标承诺书（4）法定代表人授权委托书（5）开标一览表（6）投标货物分项报价明细表（7）技术规格响应表（8）商务规格响应表（9）货物发运计划、安装方案和进度表（10）投标人售后服务承诺及方案（11）投标人应提供的各类证明材料①资格证明材料②资信证明材料③投标货物资格证明材料④投标货物主要技术资料 ⑤投标人认为需提供的相关证明文件及资料 ⑥不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等说明（12）售后服务承诺及方案（13）近3年同类投标项目或类似项目的业绩（14）投标人认为需提供的相关资料（15）采购人或采购中心要求提供的其他材料10. 投标报价10.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。10.2 投标人应按照“第四章招标内容与技术要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“投标货物分项报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。10.3投标人应按投标文件“开标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的“开标一览表”放入密封的信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，否则为无效投标。10.4《投标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。10.5 每一种规格的货物只允许有一个报价。10.6 投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11. 备选方案本采购项目不允许投标人有备选投标方案。12. 联合体投标两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动，并同时符合《政府采购法》第22条、第24条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条的相关规定。13.投标保证金13.1 投标人应在报名的同时，递交叁万元的投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。13.2 投标保证金提交形式和时间投标人须以银行电汇或现金入账的形式交付，名称必须为投标人法人名称，否则无效。投标人需将银行入账单复印件、入账单原件交到自治区政府采购中心财务室换取收据；本市供应商可凭投标保证金卡投标，如投标保证金卡不足本次招标要求的金额，需另外补齐。否则将视为无效投标。投标有效期截止日后的30天期限内有效。投标保证金账户名称：内蒙古自治区政府采购中心开户银行：浦发银行呼和浩特新华大街支行帐　号： 中国采招网[（bidcenter.co m.cn）********查看详情********查看详情9联 系 人:许晓艳联系电话：****-*******查看详情13.3投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。13.4未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布7个工作日后，如无质疑或投诉，5个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购中心将在质疑和投诉处理完毕后无息原额退还。13.5 中标供应商的投标保证金,在签订合同后5个工作日内无息原额退还。13.6发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；（4）提供虚假投标文件的。14. 投标的有效期14.1 投标有效期为开标之日起共60天。14.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购中心或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购中心或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。15. 投标文件的数量和签署15.1 投标人应编制投标文件一式7份，其中，正本1份、副本6份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。15.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。15.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交16. 投标文件的密封和标记16.1 投标人应使用密封袋将投标文件密封，加盖公章并标明投标人（单位）名称、项目名称、项目编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字。16.2 每一密封条注明“于2012年11月30日上午10:30时之前不准启封”的字样。16.3投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。16.4如果未按上述规定进行密封和标记，政府采购中心对误投或提前启封概不负责。17. 投标截止期本次招标的投标截止期为2012年11月30日10:30时。18. 迟交的投标文件政府采购中心拒绝接收投标截期后递交的投标文件。19. 投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给政府采购中心。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知政府采购中心。19.3 从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知的有关规定被没收。五、开标与评审20. 开标20.1 政府采购中心在招标公告规定的时间和地点组织开标。开标时需有采购人和投标人代表参加，必要时还将邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计等有关单位代表和政府采购中心聘请的社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。20.2投标截止时间结束后，投标人不足3家的不得开标。由政府采购中心组织有关专家对采购文件是否存在不合理条款进行审核并出具审核报告。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人调整采购需求，政府采购中心修改招标文件后重新组织招标；若招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，经政府采购监督管理部门批准，可变更为竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式进行采购。20.3 开标时，由投标人代表或其推选的代表和现场监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后由政府采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和招标文件要求的开标时宣读的有关内容。20.4对报价的计算错误按以下原则修正：（1）《开标一览表》的报价与《竞标货物分项报价明细表》的报价不一致的，以《开标一览表》的报价为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额之和与总价不符的，应以总价为准，并修改单价。20.5 政府采购中心做好开标纪录，开标纪录由各投标人签字确认。20.6所有未按招标文件要求印制、签署、盖章、装订、包装、密封、标记的投标文件，将被视为无效投标。21. 评标委员会的组成和评标方法21.1 评审工作由政府采购中心组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家（技术、经济等方面）组成，评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取。21.2采购人和政府采购中心就招标文件征询过意见和参加过论证的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本项目的评标。政府采购中心工作人员不得参加本项目非投标人资格部分的评标。采购人和政府采购中心工作人员离职或退休不满三年的，不能作为专家参加评标工作。21.3评标委员会成员的职责：（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的《专家承诺书》上签字；（2）按照招标文件中的评标办法，对投标文件中投标人资格以外的内容进行评审，并对评审结果承担责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；（4）在评标委员会集体起草的评标报告上签字；（5）配合政府采购中心答复投标人质疑；（6）配合财政部门处理投标人投诉；（7）向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见和建议。21.4评标委员会集体的职责：（1）选定评标委员会主任委员，该主任委员或负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。（2）按照各成员评审意见推荐中标候选人，起草评标报告。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案；（3）配合采购人和政府采购中心答复投标人的质疑；（4）配合财政部门做好投诉处理工作；（5）必要时，向投标人解释评标结果；（6）向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21.5政府采购中心的职责：（1）依法组建评标委员会；（2）开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有关的情况；（3）制定并向评标委员会宣读评标纪律，确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系；（4）按照招标文件中的评标办法，协助评标委员会对投标人的资格部分进行评审，并写出评审意见。未通过资格评审的投标文件，不得提交给评标委员会进入下阶段的评审；（5）协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理、评标报告起草等基础性工作；（6）向财政部门报告评标委员会成员的在评审过程中的违法违规行为；（7）负责处理投标人的质疑，并依法向投标人做出书面答复。21.6评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，政府采购中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署《政府采购项目评审专家承诺书》，并遵照执行。21.7评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。21.8 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。21.9评标委员会独立履行下列职责：（1）认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；（2）按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价；（3）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（4）按评审得分高低确定中标供应商，或向采购人提出授标排序。22. 投标文件的初审在评标委员会对投标文件进行评议之前,政府采购中心工作人员协助评标委员会对投标文件进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查。22.1资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，以确定投标人和投标货物是否具备有效的投标资格。在资格性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）投标人未提供投标保证金或金额不足的；（2）投标产品超出其经营范围的；（3）投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的；（4）未提供依法纳税证明和缴纳社会保障资金（养老、医疗）证明的。22.2符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。在符合性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）未按招标文件要求印制、签署、盖章、装订、包装、密封、标记的；（2）投标文件编写不符合招标文件要求，或没有按招标文件要求填写格式文件的；（3）投标有效期不足的；（4）法定代表人不能参加投标，又无法定代表人授权委托书的；（5）一种货物出现两个或两个以上报价，投标报价有缺漏项，或不符合招标文件要求的；（6）投标报价超出已公布的采购预算的；（7）投标内容有缺项漏项的；（8）交货时间或质保期不能满足要求的；（9）投标文件未提供所投设备的产品品牌、型号和具体参数，而是原文复制招标文件要求的参数充当所投设备的参数；（10）投标文件未提供投标人的商务规格响应，而是原文复制招标文件的商务要求的；（11）对招标文件重要参数项有负偏离的；（12）对一般性技术参数的负偏离超过（含）3项的（第一包）；对一般性技术参数的负偏离超过（含）4项的（第二包）；（13）投标人为代理商，未提供生产商有效授权书的；（14）有不良经济纠纷记录和违法行为的；（15）有采购文件规定的其它无效条款的。23. 投标文件的澄清23.1评标委员会有权向投标人询标，请投标人澄清其投标内容，投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询标，在规定的时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。23.2 重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。24. 投标文件的评价24.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。24.2评标采用综合评分法的，价格分值由工作人员协助经济专家根据公式计算，其结果由评标委员会所有成员签字确认。政府采购中心工作人员和现场监督人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成书面意见备查。24.3 评审时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素 ：（1）投标文件的制作（是否按照采购文件要求制作）；（2）公司状况（企业资质、财务状况、技术力量，交纳税金、社会保障资金情况等）；（3）所投货物的制造、检验、验收标准；（4）所投货物的性能、安全、质量、可靠性、完整性。25．废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、定标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评委会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和评标标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选人排序；（6）评标委员会的其他建议。26.2 采购人按照评审委员会推荐中标候选人顺序确定中标供应商。26.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。26.4 中标供应商确定后，政府采购中心将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标结果公告，公告期满无异议后，向中标供应商和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。七、公告27.1中标结果公告。中标人确定后，采购人和政府采购中心应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，中标公告期不得少于七个工作日。中标公告应当包括下列内容：（1）采购人、政府采购中心的名称、地址和联系方式；（2）招标文件编号；（3）中标人名称、地址和中标金额；（4）采购项目名称、中标产品的品牌、型号、产地、数量、单价及合同履行日期；（5）定标日期；（6）本项目招标公告日期；（7）评标委员会成员名单；（8）政府采购监督员名单。27.2中标通知书。中标公告期结束内没有投标人书面质疑的，政府采购中心向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八．质疑28.质疑28.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购中心提出询问，采购人应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.2供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在招标文件质疑截止期前提出质疑，采购人和采购中心按招标文件公示制度的规定予以答复。28.3投标人认为招标过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和政府采购中心提出质疑。采购人和政府采购中心应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.4投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期内提出质疑，采购人和政府采购中心应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.5为了使您提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，您递交的质疑函请务必提供以下信息和内容。否则，有可能被视为无效质疑。（1）质疑采用实名制，提供质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；。（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间； （5）必须为本次采购活动当事人。28.6质疑人对采购人和政府采购中心的答复不满意或者采购人和政府采购中心未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。28.7有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。28.8质疑实行实名制，应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。九．投诉 供应商提出质疑后，对采购人和采购中心的答复不满意或者采购人和采购中心未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购部门投诉的权利，其规定和程序如下：29.1投诉对象：采购人、采购中心。29.2投诉的时限：质疑答复期满后15个工作日内。29.3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本办法的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于本级财政部门管辖；（6）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。29.4投诉书。投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、政府采购中心(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。29.5投诉书的署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。29.6投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。29.7投诉的内容。投标人可以对以下内容进行投诉：（1）招标程序的合法性；（2）评标委员会专家评审委员会人员组成人员的合法性；（3）政府采购中心评标活动中的违法行为；（4）评标委员会及各成员评标活动中的违法行为；（5）评审结果的合法性；（6）投标人认为其不中标理由不充分的；（7）采购人或政府采购中心与本项目有关的违法行为。29.8投诉人应当保证提出的投诉内容及相应证明材料的真实性及来源合法性，并承担相应的法律责任。29.9处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。29.10有下列情况之一的投诉不予受理：（1）非投标人提出的投诉；（2）对中标结果没有实质性影响的投诉；（3）投诉函件无投标人法人签字及签章的投诉；（4）未按本办法规定提供相应证明材料的投诉；（5）未按规定时间提出的对招标文件内容的投诉；（6）未在规定时间内将合格的投诉函件送达的投诉。十、签订合同30.合同的签订30.1 中标供应商应在《中标通知书》发出之日起30天内与采购人、政府采购中心协商签订政府采购合同。30.2采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。任何一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。十一、特别说明31.如采购项目需要生产和制造商授权，生产和制造商原则上只能授权一家供应商前来投标。如给多家供应商授权，评标时也将确定一家报价最低供应商计算；如只有一个品牌的多家供应商前来投标，则不管本招标文件采用何种评标办法，均变更为最低评标价法。（以下为信息系统建设项目采购时适用）32. 按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库〔2011〕59号）要求，在本信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，……不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。 第三章 商务须知（合同条款）一、通用条款（签订合同时不再另附）1.定义本须知中的下列术语应解释为：（1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；（2）“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格；（3）“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和相关技术资料及其他材料；（4）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务；（5）“买方”系指内蒙古自治区无线电管理委员会办公室；（6）“卖方”系指根据合同规定提供货物和服务的具有法人资格的公司或实体。 2．技术规范 提供和交付的货物技术规范应与采购文件规定的技术规范以及所附的技术规范响应表相一致。 3．专利权 买方在使用卖方提供的货物过程中，卖方承担第三方提出、追究侵犯其专利权、商标权和工业设计权等责任。 4．包装要求 4.1 除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应按标准保护措施进行包装，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。 4.2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 5．装运条件 5.1 若是外国货物：（1）卖方应在合同规定的装运日前天以电报或电传形式将合同号、货名、数量、件数、总毛重、总体积（立方米）,储存中的特殊要求和注意事项和备妥待运日期通知买方。（2）卖方负责安排运输和支付运费，以确保按照合同规定的交货期交货。（3）卖方应在租订的运输工具抵达前3天以电报或电传形式把运输工具的名称、装货日期、合同号、货物名称、数量、总重量和总体积通知买方。5.2 若是国内货物：（1）卖方应在合同规定的交货期前5天以电报或电传形式将合同号、货物名称、数量、包装箱号、总毛重、总体积和备妥交货日期通知买方。同时卖方应用挂号信将详细交货清单包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）和每个包装箱的尺寸（长×宽×高）、单价、总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方。（2）卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。5.3 卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。6．装运通知卖方应在货物装完后，24小时之内将合同号、货名、数量、毛重、总体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期，以电报或电传通知买方。如因卖方延误将上述内容用电报或电传通知买方，由此引起的一切损失应由卖方负担。7．保险由卖方以人民币办理按照发票金额100％的“一切险”保险。8．采购资金支付详见第四章“项目说明——付款”的规定。9．技术资料合同生效后，卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套，如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册和示意图连同设备一道交给买方。10．质量保证10.1 卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方并保证其货物经正确安装，正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后的1年内免费保修，且第1年内上门服务。卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由卖方负担。10.2 卖方在收到设备用户第一个报修电话后，本市应在24小时、外埠应在48小时内赶到事故现场，维修更换有缺陷的货物或部件，若现场不能解决，应最多不超过60日内将设备修好。在维修过程中由卖方提供一台同种工作效果的设备作为备用机，保证买方不耽误工作。10.3 如果卖方在收到通知后7日内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。10.4 提供的软件是最先进的，技术含量较高，并提供该软件的升级换代服务。11．检验11.1 在发货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重要的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和详细要求应在质量证书中加以说明。11.2 买方应会同用户以及专业技术人员对货物的质量、规格、数量进行检验，并出具验收证书。如发现货物的质量、规格、数量与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出索赔和退货。12.索赔12.1 根据合同，卖方对买方提出索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）卖方同意退货，并用合同中规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险金、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用；（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定同意降低货物的价格；（3）用符合规格要求的零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所产生的一切直接费用。同时，对更换件相应延长质量保证期。12.2 如果在买方发出的索赔通知后7天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后7天内或买方同意的更长时间内，按照本须知第12.1条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将重议付款或从卖方交付的履约保证金中扣回索赔金额。13.迟交货13.1 卖方应按照“货物需求一览表”中买方规定的时间交货和提供服务。13.2 如果卖方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收罚款或终止合同。13.3 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。14.违约罚款14.1除不可抗力外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可以罚款，罚金从货款中扣除，罚金按每周迟交货物或未提供服务交货价的1％计收。但罚金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5％。一周按7天计算。如果达到最高限额，买方将终止此合同。14.2 上述违约金、罚金尚不能补偿对方损失时，采购人有权向中标人追索实际损失的赔偿金。 14.3 合同有效期间，中标人如没有履行合同和赔偿损失支付违约金时，采购人对履约保证金有追索权。15.不可抗力15.1 如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。15.2 受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续30天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。16.税费16.1 中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均由买方负担。16.2 中国政府根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方负担。16.3 在中国以外地区发生的与本合同执行有关的一切税费均由卖方负担。17.仲裁17.1 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交合同履约地仲裁机构寻求解决办法。17.2 仲裁应由当地工商行政管理局根据其仲裁程序和暂行规则进行仲裁。17.3 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。17.4 仲裁费用除工商行政管理局另有裁决外由败诉方负担。17.5 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。18.违约终止合同18.1 在卖方违约且买方利益不受损害的情况下，买方有权向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。18.2 在买方根据上述第18.1条规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物，卖方应对购买类似货物所超出的费用部分负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止部分。19.破产终止合同如果卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候都以书面通知卖方终止合同，该终止合同将不损害或不影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。20.转让和分包20.1 除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。20.2 如投标中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中所授给的全部分包合同，但原投标书中或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务。21.售后服务21.1 售后服务承诺书21.2 售前、售后服务内容(对有偿、无偿应分别列出)21.3 售后服务网点情况21.4 售后服务技术人员及其资质情况22.验收办法及要求 22.1 外观检查（1）检查仪器设备内外包装是否完好，有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变形等情况；（2）检查仪器设备及附件外表有无残损、锈蚀、碰伤等；（3）如发现上述问题，应做详细记录，并拍照留据；（4）特殊仪器设备要依据设备的特性和合同要求及相关国家、行业、企业标准、进行外观检查；22.2 数量验收（1）以供货合同和装箱单为依据，检查主机、辅机、附件、配件、备件及工具的规格、型号、配置及数量，并逐件清查核对；（2）与仪器设备配套使用的软件系统的名称、软件系统介质形式、数量等；（3）认真检查随机资料是否齐全，如仪器说明书、操作规程、检修手册、产品检验合格证书等；（4）做好数量验收记录，写明验收地点、时间、参加人员、箱号、品名、应到和实到数量；22.3 质量验收（1）要严格按照合同条款、仪器使用说明书、操作手册的规定和程序，进行安装、试机；（2）对照合同技术参数指标条款、仪器说明书，认真进行各种技术参数测试，检查仪器的技术指标和性能是否达到要求(出具验收数据单)；（3）质量验收时要认真做好记录。若仪器出现质量问题，应将详细情况书面通知供货单位，视情况决定是否退货、更换或要求厂商派员检修；（4）进口仪器设备的验收按工商质检部门的有关规定进行。合同规定由外商安装调试的，必须由外商派员来现场共同开箱验收、安装、测试，安装调试合格后方可签署验收文件；（5）关于仪器设备使用人员培训，必须保证使用人员能正确操作、能进行基本养护、处理一般问题；（6）软件系统功能项目、容量、节点数、使用时间、知识产权的使用等；（7）特殊、特种仪器设备根据国家相关规定进行验收。22.4 验收确认货到安装调试、培训完成及预验收后，采购单位安排货物最终验收时间，由采购单位负责组织货物验收工作小组进行货物最终验收及上报审批工作。23.适用法律买卖双方签订的合同应按中华人民共和国的法律进行解释。24.合同生效及其他24.1 合同应在双方签字并在买方收到卖方提供的履约保证金后即开始生效。24.2 合同一式4份，以简体中文形式，经采购单位、供应商、政府采购中心法人代表（或授权人）签字并加盖公章后生效。24.3本合同由采购单位、供应商、政府采购中心、政府采购监管部门各执一份。24.4 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同不可分割的一部分。25.履约保证金分期付款项目不收履约保证金。二、专用条款专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以招标文件为原则，由中标人与采购人协商确定。具体格式见本招标文件附件《合同范本》。第四章 招标内容与技术要求一、项目说明1. 项目基本情况本项目为内蒙古自治区无线电管理委员会办公公开招标采购固定监测测向站，具体分包情况如下：第一包：采购包头无线电固定监测测向站，预算为350万元。第二包：采购鄂尔多斯无线电固定监测测向站，预算为295万元。2.交货期：合同签订后6个月内。3.安装和交货地点：包头市、鄂尔多斯市。4.付款4.1付款单位：财政厅国库收付中心4.2付款方式：合同签订后支付70%货款，货到安装、调试、验收合格后 7 个工作日内支付25%货款，正常运行12个月无质量问题支付剩余5%。二、技术参数与配置要求第一包：包头无线电固定监测测向站（一）项目内容购置1套8信道空间谱估计测向体制的无线电固定监测测向站（二）集成基本要求（必须满足，否则投标可能被拒绝）1.投标人应提供真实有效的系统和接收机性能指标。2.系统采用8信道空间谱估计测向体制。3.天线采用8阵元大孔径天线。4.系统软件由投标人自行研发，并负责今后的升级或改版。系统集成后负责与内蒙古自治区已建监测网进行广域联网。5.系统传输接口满足国家制定的《无线电监测网传输协议（RMTP）规范》，并承诺免费跟踪协议升级。（三）项目主要配置清单（一）监测测向设备1双极化监测测向天线及馈线2国产监测、测向系统主机。（含8信道测向1信道监测接收机、天线选择开关、GPS天线及处理模块、电子罗盘）（二）系统集成部分1高性能工控机2服务器及数据存储单元3网络交换机、路由器4定制机柜 5防雷系统6电子地图管理平台7OFFICE 2003文字处理系统8WINDOWS XP操作系统9ORACLE数据库10监测测向软件 11联网软件（三）供电单元1电源适配器2UPS3锂电池组（四）集成服务1设备验收2技术服务3安装/调试4技术培训（设备生产地或双方商定的其他地点培训）（四）系统主要功能系统采用8信道空间谱估计和相关干涉仪测向体制。系统由多信道监测测向接收机、监测测向天线、监测测向低损耗电缆、监测测向软件、辅助设备及配电设备等组成。1.频谱监测1)可实现对单频点信号频率、电平/场强、频差、频偏、占用带宽、调制方式、调制度、信号占用度等ITU参数的实时测量。2)可以完成对信号场强的测量，界面和测试结果可以用不同的单位表示，如：dBm，dB μV，dB μV/m。3)单个任务中实现对一个或多个频段的扫描监测。4)可实现对单个频段的宽带快速扫描。5)实现对离散频点或频率表的扫描监测。6)对固定频率信号中频频谱分析，以频幅图、时幅图、柱状图等显示，对信号频幅图分布进行统计，可选择显示频谱的最大值、最小值和平均值。7)可通过设置是否有信号驻留时间来进行频段内和频率表搜索，驻留时可选择显示中频频谱和对信号进行监听。8)可实现对电平、带宽、调制方式、频偏、码元速率等参数与样本数据库的比对，出现异常后触发存储、录音、报警、统计，输出详细的报警记录。9)可实现对多种模式信号的实时解调。10)可对监测结果进行实时存储，实现对监测数据的事后回放。2.测向定位1)能对单个频点进行测向，能在电子地图上实时显示示向度，以极坐标和柱形图显示实时方位角、示向度等级、示向度概率分布；可实时观察信号的中频频谱、电平等级、示向度随时间变化情况，并对信号进行实时监听。2)可以实现宽带测向，对一定频率范围内的所有信号同时进行监测和测向，观察信号的频谱情况，实时显示各信号幅度瀑布图和频率-角度累积方位图。3)测量电平值可以与台站库、合法不明信号库进行比对，对监测测向过程中发现的异常信号进行报警，并作出标识。监测结果以列表显示，内容包括载波频率、扫描次数、截获次数、截获概率、信号幅度（最大值、实时值、最小值、平均值）、示向度、质量、信号标识、信号名称、业务类型、使用单位、台站经纬度、台站发射功率、发射标识。4)可同其他监测站联合工作实现信号的交会定位功能。5)可以实时存储测向结果信息。6)监测测向实时数据及统计数据可导出形成报告。3.数据存储、处理、分析及监测月报生成1)对给定频段内各信道的信号强度、信号调制度、和信号频差等电台发射参数进行长时间（72小时）的测量和记录。记录的原始数据可用于信道占用度测量、电台利用率分析、电台发射参数变化测量、历史数据的互调干扰分析等。2)具有信道占用度分析、频段占用度分析、互调干扰分析等功能。3)统计结果及报告生成，可以通过表格、柱形图、折线图、饼图等形式显示统计结果，并进行导入或导出。能够对数据处理过程中生成的报告、表格、图形进行存储、打印预览及打印。4)能够由监测数据生成符合国家监测月报要求的各类表格，实现国家无委规定的月报生成、管理及上报功能，完成监测月报的统计和分析。4.数据库管理1)能够快速建立数据库、导入数据库、导出数据库，能够在远端进行数据库的控制，并具有自动备份功能。2)频率台站信息可以自动定时或手动更新，也可以在授权连接到某频率台站数据库时实时读取频率台站信息。3)可对监测任务、监测数据、信道表数据、业务频段数据、台站库、合法不明信号库、临时信号库、频率模板样本库、信号结论库、违规或异常数据、统计分析结果数据等进行维护管理，内容包括数据的新建、编辑、保存、删除、检索、导入导出、备份等。5.电子地图1)可进行选图、标图、拖动和无级缩放；可对区域图分层显示、可选择子图以显示某一区域的详细情况；能够提供图层选择、测距、地名查询、监测车经纬度信息等功能；具有地址查询功能。2)可显示图上任一点的经纬度，可标注地图任意两点间的平面距离和方位角；可用概率椭圆进行定位点的显示，显示测向定位时最大概率中心点的经纬度和高斯坐标。3)具备面积计算功能，支持方形、圆形、椭圆形、多边形区域面积自动计算；地图视图支持手动、自动漫游；可任意标注关注点，并标注相关信号特征。4)对地图具有简单编辑功能，可进行当前系统使用地图的选择及图层的显示状态切换。5)具有在主地图上显示和添加台站信息的功能。可在电子地图上进行台站位置的查询，按照类别的不同选用不同的图标显示，并可显示出所选台站的详细信息；可通过选择区域进行台站信息的查询显示。6.联网遥控1)系统支持联网功能，可以采用有线、无线（3G）的联网传输通道进行联网。支持固定站与固定站、固定站与监测车等多种组网，可对同一信号实现协同监测，并能在电子地图上显示交汇。2)系统能够接受基于RMTP协议格式的远程监测请求，执行相应任务并回传数据。3)可远程控制固定站设备，实现对远程监测站的工作状态和环境参数的监控。7.电磁环境测量能完成电平检测、电磁环境背景电平监测等，并对结果进行显示。8.监测测向实时并行除多个测向信道外，系统专门配置1个监测信道。监测测向功能可以实时并行。在不执行测向任务时，测向信道中可抽出1个信道用于监测，系统可同时执行两个不同的监测任务。9.调频广播及电视信号监测系统具有对调频广播和电视信号的监测、监听、监看、录音功能，并可对非法信号进行测向定位的功能。10.配置管理与帮助1)可对固定站系统自检，包括系统控制逻辑、各天线元射频支路等进行测试与显示，并自动告警，随时掌握系统工作是否正常。2)可对用户进行管理，包括用户的创建、授权、密码修改及删除；可设置用户优先级。能够进行数据备份、导入导出；能够设置数据访问等级，不同级别的用户具有不同的操作权限；能够在数据存储空间不足时，提前告警。3)能对站点的使用情况进行记录、统计、分析，对系统记录的各类日志信息进行维护管理，可以查看执行监测的操作员、执行站点、设备、时间、等信息，可对日志内容进行查询。4)系统应用软件具有完整的在线帮助功能，方便用户学习、操作与使用。11.其他功能1)计划任务可根据需要，设置监测站点在指定的时间段内自动执行相应的任务，并对任务数据进行保存。可实现多种任务功能的任意组合。2)模式快速切换可通过鼠标点击或定义的热键实现固定频率测量、频段扫描、频率列表扫描、数字扫描、单频测向、频率列表测向等多种监测模式间的快速切换。3)抓屏可将当前的扫描图形以常用格式保存成文件。4)录音缓冲按下录音按钮时，系统自动将录音缓存中最后10秒的音频信息也一并存储。声音数据的存储支持WAV（必选项）、MP3等通用音频格式。5) “MARK”标识快速搜索在监测并存储数据过程中，能在数据流中实时插入“MARK”标识，以便于回放时，能方便地根据标识找到“MARK”位置，进行“MARK”搜索（快速前向、快速循环以及数据头搜索）。6)自定义模板和模板自动生成可通过监测采集数据，生成背景噪声模板和频率模板，也可自定义形成模板，保存至样本数据库。监测时，用户可选择加载模板（样本库数据），边监测边与模板比对，判断是否有异常。（五）系统主要性能指标1.监测测向天线系统指标编号参数性质技术指标名称技术参数和性能指标1√工作频率20MHz～3000MHz，垂直极化；40MHz～1000MHz，水平极化20测向天线类型大孔径8阵元偶极子天线30极化方式垂直极化、水平极化40驻波比≤2.550接口类型N型60输入阻抗50Ω7√工作温度-40℃～+55℃；80抗风能力180Km/h注：1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。 2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。2.监测系统主要指标编号参数性质技术指标名称技术参数和性能指标1√监测频率范围20~3000MHz，垂直极化；40~1000MHz，水平极化2√扫描速度≥5GHz/s（25kHz步长）；≥1000 信道/秒（分辨率25 kHz，离散信道）3√监测系统灵敏度≤10μV /m（20~3000MHz，垂直极化）；≤13μV /m（40~1000MHz，水平极化）40场强测量精度≤3dB(RMS)；50中频/实时带宽20 MHz、200 kHz；60解调带宽3kHz，6kHz，10kHz，25kHz，50kHz，100kHz，200 kHz；70解调模式AM，FM,CW ,USB,LSB,2FSK等80识别样式CW、AM、FM、2ASK、4ASK、2FSK、4FSK、MSK（GMSK）、BPSK、QPSK（包括DQPSK）、π/4-QPSK（包括π/4-DQPSK）、8PSK、16QAM注：1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。3.测向系统主要指标编号参数性质技术指标名称技术参数和性能指标1√测向频率范围20~3000MHz，垂直极化；40~1000MHz，水平极化2√测向体制空间谱估计和相关干涉仪3√测向信道数8通道40可区分同频信号数量≥3个50极化方式垂直/水平（双极化）6√测向准确度≤1°(20~3000MHz ，RMS无反射环境、典型值，垂直极化)；≤1.5°(40~1000MHz ，RMS无反射环境、典型值，水平极化)7√测向灵敏度≤10μV /m（20~3000MHz，（垂直极化）；≤13μV /m（40~1000MHz，（水平极化）8√测向最小驻留时间≤2ms90最大测向带宽≥10MHz100测向抗扰度带内≥5dB（测向带宽为200kHz条件下）；带外≥60dB（测向带宽为200kHz条件下）注：1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。4.接收机技术指标编号参数性质技术指标名称技术参数和性能指标10频率20MHz~3000MHz20最小频率分辨率1Hz30频率稳定度≤±1×10-740频率合成器调谐时间≤2ms50接收机动态范围（AGC）≥120dB6√二阶截点：＞45dBm7√三阶截点：＞10dBm80噪声系数＜15dB90相位噪声≤-105dB；100镜像抑制≥90dB；110中频抑制≥90dB；注：1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。 2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。5.其他技术指标编号技术指标名称技术参数和性能指标1工作温度室内：-20°C—＋55℃（商购设备除外）；室外：-40℃—+55℃2电源系统可以在包括市电和不间断电源两种供电方式下工作，配电系统在停电时可自动切换至不间断电源供电，电池容量能够维持系统正常工作时间不少于8小时；交流工作电压为220V±3％，频率为50Hz±1Hz。第二包鄂尔多斯无线电固定监测测向站（一）项目内容购置1套无线电固定监测测向站（二）设备配置清单序号项目及设备设备描述数量1测向接收机频率范围 20-3600MHz12监测接收机频率范围 20-3000MHz13电磁传感器频率范围 20-3000MHz14测向天线频率范围 20-3000MHz15监测天线20-3500 MHz ,无源垂直极化监测天线16天线配套设备馈线、安装支架、支撑杆等17防雷设备电源、天馈线必须进行防雷处理18工业控制PC酷睿2 2.0G/2G DDRIII/500G/声卡/100M网卡19监测测向软件含电磁环境传感器软件，客户端需要融入原自治区监测网控制中心监测软件。110操作系统中文操作系统WindowsXP/2000/7 111电子地图平台MAPInfo和国家无线电监测中心地理信息系统格式112远程控制器远程控制设备开关机113UPS供电系统机架式，含免维护蓄电池，可维持系统正常工作5小时114远程控制及监控系统环境监测模块（温度、湿度）115联网模块相应（ADSL、WCDMA、LAN等）的网络接入模块116系统机柜简洁系统机柜，机柜包括户内及户外两类，户外型机柜需要做防水、散热及安全处理。117其他系统集成改装及其他配件1（三）．系统整体要求系统要设计合理，具有高可靠性；支持国家监测中心监测网传输协议（RMTP）（试行），并承诺免费跟踪协议升级；配备必要的联网设备，与已建小型站、固定监测站和移动监测车联网；系统集成满足现有无线电监测网的需求，免费提供接口和协议；通过开放协议进行联网。天馈线结构合理、牢固安全、安装方便，防水、防风、防腐蚀；符合ITU相关标准或建议。 新建固定监测测向站包括独立的测向通道和监测通道，可实现监测测向同时进行。并采用低功耗电磁环境传感器，全天候不间断收集环境电磁信号。系统通过计算机网络控制、运行，组网方式灵活方便。能够完成监听、监测、数据处理。进行日常监测，积累数据，提供监测报告；识别违法、违章设台，提供干扰分析报告；承担特殊的监测任务，保障重大活动的无线通信安全，具有应对突发事件的能力；监测和验证辖区内各类无线电台站的技术特性和操作是否符合无线电管理的有关规定；承担有关电磁环境测试的工作；承担主管部门下达的监测任务；参与或承担无线电监测技术的研究和实验工作。（四）系统主要技术指标1．监测测向系统技术参数与配置要求编号技术指标名称技术参数和性能指标 1频率范围20MHz～3600MHz2工作方式全数字化监测测量3解调方式AM、FM、PM、CW、USB、LSB、PULSE、ISB、IQ4频率稳定度≤1 X 10-7 （ -10℃～+55℃）5频率分辨率1Hz6噪声系数≤ 12dB，典型值 10 dB ( 20 MHz ～ 2GHz ) ≤ 15dB，典型值 12 dB(2GHz ～ 3GHz )≤ 17dB，典型值 15 dB(3GHz ～ 3.6GHz)7中频带宽0.1KHz～20000KHz8无互调动态范围93 dB typ （带内）100 dBtyp （带外）9三阶截取点带内≥ 8 dBm，典型值10 dBm （正常模式）≥17 dBm，典型值 23dBm（低失真模式）带外 典型值32 dBm10二阶截取点典典型值 55 dBm（低失真模式 ）典型值 50 dBm （正常模式）11镜像抑制≥90dB （20 MHz ～ 3.6 GHz）12中频抑制 ≥90dB （20 MHz ～ 3.6 GHz）13扫描特性存储扫描频率扫描：扫描速度可达 1000 信道/秒全景扫描 ：扫描速度达到 100 GHz/s 或者*******查看详情信道/秒14电平显示模式 可以用AVG, PEAK, FAST,或 RMS方式进行电平测量15增益控制AGC, MGC, 130 dB16自动频率控制(AFC) 自动调谐频率不稳定信号±中频带宽（100 Hz ～ 20 MHz）17中频全景内部 FFT（2048 个点）内部计算速度可达 6000 FFTs/s18相位噪声≤ -120 dBc/Hz， 10 kHz频偏(f= 640 MHz）19信号电平-30dBμV ～120dBμV 分辨率 0.1 dB20无故障工作时间≥15000小时21测向频率范围垂直极化：20～3000MHz； 水平极化：40～1300MHz22测向体制相关干涉仪23极化方式垂直/水平24测向准确度≤2°rms, 典型值1°rms25测向灵敏度2～10μV /m26最小测向时效≤10ms，典型,5ms2．监测接收机技术指标：编号参数性 质指标规格参数1√频率范围20MHz-3000MHz20频率稳定度≤ ± 1x 10-7 (-10°C ～+ 55°C)30频率分辨率1 Hz40调谐速度≤ 3ms50调制类型AM， FM， USB， LSB， CW， Pulse6√最大中频带宽≥20MHz7√灵敏度≤-105dBm（FM）80镜频抑制≥ 90 dB， 90中频抑制≥ 90 dB，10√2阶截点≥ 55 dBm （低失真模式）11√3阶截点≥20 dBm （低失真模式）12√噪声指数≤ 12 dB（低噪声模式）13√相位噪声≤-100dBc/Hz（10kHz偏移）14√扫描速度≥5GHz/s 150ITU测量项目电平/场强、频率、调制参数、带宽、占用度160数据接口LAN170电源外部交流220V注：1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有4项负偏离属未实质性响应。3．电磁传感器技术指标：序号参数性质指标名称规格参数1√接收频率范围20MHz～3000MHz20频率稳定度±0.1ppm30频率分辨率1Hz4√中频带宽1kHz~20MHz多档可选5√相位噪声≤-90dBc/Hz，（10kHz偏移）6√噪声系数≤15dB70中频抑制≥90dB80镜频抑制≥90dB9√二阶截点≥45dBm10√三阶截点≥10dBm110扫描速度≥3GHz/s120ITU测量项目电平、场强、解调130数据接口LAN140电源外部交流220V15√功耗≤50W160尺寸45*280*400（mm）注：1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有4项负偏离属未实质性响应。4天线技术指标：极化方式：垂直极化频率范围：20MHz-3000MHz驻波比（VSWR）：<2.5输出阻抗：50Ω（五）系统总体功能要求1．操作界面完全图形化，简便一目了然，有友好的对话窗口，有容错性。数据图表的输入输出方便通用。数据回放时可做到频谱和声音同步回放。直接测量和统计分析的数据可以进行保存和输出。执行任务的结果都可以查询、打印。符合监测站实际工作。信号监测和测量功能要符合ITU规范。单站实现监测测向，并能组织本地固定监测站和移动监测站进行本地的联网监测和测向，具有可扩展性，可扩展TDOA定位功能。2.监测软件能够提供足够的应用接口，能利用现有网络组建独立运行的控制中心平台，达到资源共享。同时能实现与用户现有监测系统及其他无线电管理应用系统进行有效交互与整合。系统软件由投标人自行研发，并负责今后的免费升级。3.固定站能通过有线网络与控制中心进行数据联接，支持光纤、ADSL、WCDMA、GPRS、LAN等。可将资料传送到控制中心，控制中心与固定站、小型监测站、搬移站、移动车构成一个城域网(TCP/IP)。控制中心可对所有监测网内的设备进行操作。4.原建控制中心通过联网对固定站等进行远程开关控制，并能够对远程站的温度、湿度、供电情况等环境参数进行查询，对固定站进行安全监视，实现遥控操作，并能够将固定站的数据及时传输到控制中心进行保存、处理和分析。控制中心的每个工作站都可以根据授权同时控制多个固定站，操作员可根据任务需要制定每个工作的监测任务。5.系统支持按国家无线电监测中心国无函[2001]10号发布的《大比例尺地图数字化采集技术规范》及其后续补充文件要求制作的地理信息系统，支持全国联网无线电监测系统、无线电频率资源管理软件、无线电台（站）管理软件，实现上述几个系统之间的数据共享。6.电源系统为交流供电或标准基站的48V供电方式。正常使用时使用交流市电供给电能，断电时可通过UPS电源延长供电时间，供电时间可保证系统工作5小时。7.系统的避雷和接地是保证设备安全可靠运行以及保证系统技术指标的重要手段，同时避雷设备也是保护工作人员和建筑物的重要措施。设备及天馈系统防雷必须接入建站地点的接地网，并保证避雷接地接触良好，做好防锈蚀措施。8.电磁环境传感器要求可24小时开机，其开关机要与测向通道和监测通道独立。可靠性要求高，具备自检、故障恢复和任务断电继续等功能。（六）监测系统软件功能要求1.频谱测量及显示按照需要设定参数实时显示频谱分析图，并可进行插入相关参数的手工编辑，具有对测量结果（含频谱分析图）打印和人工控制选择存储的功能；同时实现监测数据实时显示在电子地图上。2. 具备对信号进行实时监听和录音功能；可以将信号测量的最大值、最小值、平均值、瞬时值与波形同步显示和选择打印；可以设置自动监测，将处理后的测量结果自动保存，并能记录超过门限电平信号的参数和对音频录音；根据需要适时回放；3.频段监测功能系统可对一个频段或多个频段按一定的步进间隔进行扫描，实时测量各信号电平或场强，实时测量频段时间占有度，实现显示信号流动和瀑布图（可二维可三维图型显示）。当发现非法信号或异常信号，可以根据需要自动转入ITU测量等功能，数据可以保存回放。具有将测量信号、数据监听、录音、保存到数据库及打印的功能；4.离散扫描功能对离散的频点或频率表实时进行扫描监测，可以测量发射信号的电平或场强，实时测量各离散点时间占用度。并提供三维图的显示。测量频率可与样本库信息或台站数据库比对。对于异常的信号，根据需要转入ITU测量等功能，数据可以保存回放。5.中频分析功能单频测量时，可实时显示信号中频频谱，提供三维图的显示，对于三维图数据，可以回放，可进行监听。对于异常的信号，根据需要转入ITU测量等功能，数据可以保存回放。6.自动监测月报功能自动数据采集和统计：可以依据国家监测月报制度要求，自动进行月报频段数据采集、处理分析和结果报告的生成，原始数据和测量统计表可按照国家要求自动在监测站进行本地存储和备查。7.信号场强测量对设定的某一频率信号进行场强测量。实现测量单位dbuv、dbm与dbuv/m、dbm/m换算与显示。对频率、频差、电平、场强、频偏、带宽等进行ITU测量。8. 电子地图功能(要求应用原有监测网电子地图)选图、标图可实现对地图的无级缩放；可对区域图分层显示、可选择子图以显示某一区域的详细情况；显示地图上任一点或测向定位时最大概率中心点的经纬度和高斯坐标，显示任意两点的距离、方位角；简单的地图编辑功能：可向二维地图中添加多义线和多边形，以及标注文字，并可设定其颜色；可在电子地图上进行台站位置的查询，按照类别的不同选用不同的图标显示，并可显示出所选台站的详细信息；用概率椭圆进行定位点的显示；9.测量数据处理与分析功能所有测量数据（信号频谱数据、信号录音数据、信号占用度数据、信号场强数据、监测数据等）的图形、表格、文字都可以记录、存贮再现、打印及打印预览；具有信道占用度分析、频谱占用度分析、干扰分析等功能；比对功能: 实时监测数据与频率样本数据的比对；实时监测数据与历史数据比对，用于对电磁环境的分析评估。10.具有自动任务、常规监测、非法台监听、位置触发测量及无线电监测月报报表生成等工作流程的设定；11． 具有对调频广播和电视信号的监测、监听、录音（像）功能，搜索非法信号的发射的功能；12. 数据库管理具有实时监测、捕捉和记录各种监测数据和其他相关数据的功能；可以通过表格和直方图、饼图等直观形式查询统计结果；为了提高工作时效可以使用在线帮助的方式为系统设备使用者提供上述信息；可对监测数据库数据进行编辑整理，并可进行多种方式的导入或导出；可建立原始监测数据库、不明信号和干扰信号数据库及相关标准数据库等；数据库具有数据维护、用户管理、配置管理、安全管理、日志管理和系统维护等数据库管理功能；数据库的安全管理包括数据备份和设置数据访问等级，除管理员外，其他人员不能修改、删除、增加数据；具有设置数据存储时限的功能，数据过期时能自动报警；具备RMTP接口功能，以实现与国家监测网的数据传输.13. 设备自检功能系统具有自检功能，可对整个接收通路（天线、开关、接收机、处理软件等）等进行自诊断。14. 用户及日志管理功能可以添加用户，删除用户等，不同级别的用户工作权限不一致。并可记载每个用户的工作情况，包括使用的站点、设备、执行的任务、参数等信息。15. 电磁环境信息收集、显示、分析功能三、测试验收、培训和售后服务1.测试验收（1）所有新购仪器设备必须是全新。仪器到货后，中标方与招标方验收人员共同到现场进行清点。清点包括本招标文件所列出的所有硬件（包括附件）、软件和技术资料。清点过程中如果发现因包装或运输不当引起的仪器外观或内部的损坏，中标方应负责更换；若发现错发/漏发情况，中标方应负责补/换。（2）中标方应负责在项目验收时将设备的全部有关产品说明书及安装/验收报告、竣工文档、配置文档等文档汇集成册交付给招标方。（3）提供制造商出具的检测报告。2.售后服务（1）供应商应提供完善的技术支持和售后服务。所有仪器及附件均享有1年免费保修。对于保修期外的产品，用户支付维修所发生的材料/工时费用。供应商保证所售仪器设备自停产之日起至少八年的备件供应。（2）保修期内，投标人负责对其提供的设备整机、系统进行维修，并且固定站投标人保证每季度上门检修一次，不再向用户收取费用。（3）设备故障报修的响应时间：每天8：00~18：00期间为1小时。其余期间为4小时。（4）如果设备故障在检修8小时后仍旧无法排除，投标人应在48小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供用户使用，直至故障设备修复。保修期后，所用维修的零配件按当时市场价的90%优惠给用户；（5）质量保证期内，非人为因素情况下，一切维修换件保养费用由投标人承担。所有设备保修服务方式均为投标人上门保修，即由投标人或原厂家派员到用户设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由投标人承担。（6）对于不能明确是否是硬件出现故障时，投标人应尽力配合系统集成商进行检查，在必要时，能在上述响应时间内到达现场协助排除问题。（7）投标人必须提出保修期内的维修、维护内容和范围（产品、技术、模块、部件）。（8）针对上述服务（但不限于）投标方应提供承诺书，承诺书格式由投标人自行编写。3.培训要求（1）中标方必须根据标书采购的设备及采用的相关技术，在标书中提出全面的培训计划和课程内容安排，培训应包括仪器的原理及特点、详细设置方法和维护、设备常见故障现象及诊断等。所提供的培训课程表随投标文件中的《技术方案》一起提交。并在合同签定后征得招标方同意后实施。（2）中标方必须提供高水平的培训。派出的培训教员应至少具有一年的相同课程的教学经验。（3）中标方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。（4）培训地点、人数、天数由招标方列出具体计划并安排实施。中标方自行负责其派出培训教员所有费用（含交通费用、食宿费用等）。 第五章投标人资质证明及有关文件要求 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按内蒙古自治区政府采购中心《对投标供应商提供虚假材料的处罚规定》予以相应处罚。资质证明文件应包括：一、投标人的资格证明文件1.投标人经年检的营业执照副本； 2.税务登记证副本（国、地）；3.企业组织机构代码证。以上文件均要求提供复印件并加盖投标人公章，未提供或提供的文件过期失效的，均为无效投标。二、投标人的资信文件及企业介绍1．银行出具的资信证明（原件）；2．委托代表投标时的法人代表授权书（原件）；3． 2010、2011年度财务审计报告（含报表和附注）；4．本企业近6个月的纳税证明（以税务机关提供的完税凭证为准）；5．本企业近3个月的为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证；6．能够真实反映3年来投标企业业绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同等；7．行业主管或相关部门颁发的（获奖）证书；8．投标人情况介绍，包括生产、办公场所、机构设置、技术力量、技术装备、服务能力、管理制度建设等；9．其他有利于投标的投标人的证明文件；10．不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况。三、投标货物的资格性证明文件1．制造商出具的授权书原件；2. 货物制造、检验、验收执行的标准；3．产品生产（或经销）企业的质量管理体系认证证书、环境认证证书等。四、投标货物主要技术资料1．货物清单，包括投标产品的型号、规格及主要技术参数； 2．与投标产品性能和功能有关的新技术、新工艺、新材料应用情况；3．与投标产品型号及技术参数有关的产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料；4．投标人认为需要提供的证明文件及资料。以上文件除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖投标人公章，除在本招标文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全，有可能影响投标人的得分。 第六章 评标原则和方法一、 评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。 评委会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。第一包（一）本次招标采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。（二）本次评标内容分为价格和技术与商务两个部分，各部分依据如下原则评定。1．价格和技术权值占总分值的80%。价格权值占35%，即投标报价占35分。在价格评标项中，按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例由采购人或者政府采购中心确定。最低报价不是中标的唯一依据。技术占权值的45%，即 45分。评价内容主要为投标企业技术方案的可行性；对投标产品的技术性能、参数的响应性；产品主要部件的质量；产品使用过程中的先进性、可靠性、稳定性、操作性及维护性；企业采用的技术、工艺流程、技术装备情况等。根据投标企业提供的技术资料由技术专家和采购人代表逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值。2．商务部分（客观项）的权值占总分值的20%。商务评价通过对投标企业的财务状况和信誉、业绩、服务、企业规模和技术实力等进行比较和评价后，根据合格的投标企业的总体水平，由评委会集体审议后，统一确定分值。其中，经济专家负责财务状况和信誉、企业规模和实力方面的审查，技术专家和采购人负责业绩和服务方面的审查，并将审查情况提交评委会共同审议后分别对每家合格的投标人给出一致的分值。财务状况和信誉占3%，即3分。根据投标企业的审计报告，信誉、资信状况等做出评价；业绩占6%，即6分。根据投标企业同类项目或同类产品的市场销售业绩等做出评价，以中标通知书、销售合同为准；服务占8%，即8分。根据投标企业的售后服务承诺、服务体系、质保期、安装调试、培训方案、本地化服务机构和人员等进行综合评价。其它占3%，即3分。根据投标企业规模、经营状况等和采购项目具体情况确定。（三）按得分从高到低排序，排名第一的可直接确定为预中标供应商，或按顺序向采购人提出授标意见。第二包（一）本次招标采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。（二）本次评标内容分为价格和技术与商务两个部分，各部分依据如下原则评定。1．价格和技术权值占总分值的80%。价格权值占45%，即投标报价占45分。在价格评标项中，按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例由采购人或者政府采购中心确定。最低报价不是中标的唯一依据。技术占权值的35%，即 35分。评价内容主要为投标企业技术方案的可行性；对投标产品的技术性能、参数的响应性；产品主要部件的质量；产品使用过程中的先进性、可靠性、稳定性、操作性及维护性；企业采用的技术、工艺流程、技术装备情况等。根据投标企业提供的技术资料由技术专家和采购人代表逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值。2．商务部分（客观项）的权值占总分值的20%。商务评价通过对投标企业的财务状况和信誉、业绩、服务、企业规模和技术实力等进行比较和评价后，根据合格的投标企业的总体水平，由评委会集体审议后，统一确定分值。其中，经济专家负责财务状况和信誉、企业规模和实力方面的审查，技术专家和采购人负责业绩和服务方面的审查，并将审查情况提交评委会共同审议后分别对每家合格的投标人给出一致的分值。财务状况和信誉占3%，即3分。根据投标企业的审计报告，信誉、资信状况等做出评价；业绩占6%，即6分。根据投标企业的市场销售业绩等做出评价，以中标通知书、销售合同为准；服务占8%，即8分。根据投标企业的售后服务承诺、服务体系、质保期、安装调试、培训方案、本地化服务机构和人员等进行综合评价。其它占3%，即3分。根据投标企业规模、经营状况等和采购项目具体情况确定。（三）按得分从高到低排序，排名第一的可直接确定为预中标供应商，或按顺序向采购人提出授标意见。 第七章 投标文件格式与要求格式一：投标文件封面（项目名称）投标文件（正本/副本）项目名称： 项目编号：包号：第包（若项目分包时使用）（投标人名称）年月日 格式二： 投标文件目录一、投标承诺书…………………………………………………………（ ）二、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ）三、开标一览表…………………………………………………………（ ）四、投标货物分项报价明细表…………………………………………（ ）五、技术规格响应表……………………………………………………（ ）六、投标货物配置明细表………………………………………………（ ）七、商务规格响应表 ………………………………………………… （ ）八、货物发运计划、安装方案和进度表 …………………………… （ ）九、售后服务承诺及方案……………………………………………（ ）十、各类证明材料………………………………………………………（ ） 格式三：一、投标承诺书内蒙古自治区政府采购中心： 1.按照已收到的项目编号为的采购项目招标文件要求，经我公司认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部分，均由我方无条件负责补齐。2. 一旦我方中标，我方保证在_______年_______月_______日交货并施工完毕。3. 我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。4. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。5. 我方接受采购文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。投标人名称：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人法人签字：投标人法人授权代表签字：投标人名称(公章)：年 月 日格式四：二、法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的采购招标活动（项目编号：NZC2012－A10－113），委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。 投标人：（公章）法定代表人：（签字） 年 月 日 格式五：三、开标一览表投标人名称（加盖公章）项目名称：项目编号：包号：货物名称投标总报价交货期交工期质保期大写：小写：备注说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。2．价格应按照“投标须知”的要求报价。3．此表除在投标文件中体现外，还要将另一份完全相同的本表与优惠声明（如有的话）密封装在一个信封中，单独递交，作为唱标之用。4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。5.优惠承诺属于服务评审内容，不作为投标报价打分的依据。如中标，优惠承诺将列入合同条款。 法定代表人或法人授权代表（签字）： 年月 日 格式六：四、投标货物分项报价明细表分包名称及包号：序号货物内容品牌规格型号产地或生产厂家数量及单位单价（元）总价（元）备注1234…合计说明：1．供货内容尽可能详细，涉及配件、备品、备件的应列出；2．有关货物的技术参数和配置情况需在“投标货物配置明细表”中表述。3．此表将随中标公告一并公示，请投标人认真填写。 格式七：五、技 术 规 格 响 应 表分包名称及包号：编号货物名称招标文件要求技术参数、性能指标投标人提供 技术参数、性能指标响应程度佐证文件名称说明：1.投标人应按照“招标（采购）内容与技术要求”中确定的技术参数与配置要求，将投标产品的技术参数和性能指标逐一列出，以证明投标产品对招标文件要求的技术参数和性能指标做出实质性响应。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制采购文件要求的参数，为无效投标。 2.佐证文件名称：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称。如产品质检报告、说明书、技术手册、彩页样本等。 格式八：六、投标货物配置明细表编号设备名称品牌规格型号主要技术参数/指标生产厂家及产地整机进口/散件组装备注123456789101112…说明：此表应根据分项报价明细表中型号分别填写一份，应包含但不仅限于以上所有项目，包括所有配套设备，必须详尽。 格式九：七、商务规格响应表分包名称及包号： 序号招标文件商务要求的项目投标人响应的商务项目响应程度说 明12345注：如投标人未提供商务规格响应，而是原文复制招标文件的商务要求或只标注完全响应的为无效投标。 格式十：八、货物发运计划、安装方案和进度（一）严格按照技术规范要求制定切实可行的安装方案，要建立质量保证体制，在保证进度的前提下，确保安装质量。 （二）投标人应提交初步的安装进度表，说明按招标文件要求对各供货点进行安装的各个关键日期。（三）初步安装进度表可采用横道图，或关键线路网络图表示，说明各供货点计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。（四）安装进度应与安装方案和组织设计相适应。格式十一：九、售后服务承诺及方案（一）售后服务承诺1.在 年的质保期内，投标人对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件磨损问题，免费提供维修和更换服务。2.质保期过后 年内，投标人将继续为 （设备名称） 提供免费维修服务，在此期间不收取维护费，如需更换零配件，只收取零配件的成本费。3.质保期过后 年内，投标人将继续为 （设备名称） 提供维修服务，除收取交通费、住宿费和所更换部件的成本费外，不再收取任何维修费用。4．投标人在接到用户维修通知后 小时内响应，个工作日内排除故障（节假日照常服务）。5．在设备的设计使用寿命期内，投标人必须保证零部件的正常供应，对所有部件终身维修服务，对设备定期维护保养，确保设备正常使用。 6.免费安装调试、人员培训、技术支持。7.定期进行用户回访，及时处理用户意见。8.所有软件终身免费升级。（二）技术培训1.免费培训内容：2.培训日期及地点：（三）售后服务机构和服务体系1. 生产厂家售后服务机构、联系人、联系电话2.本地化售后服务网点分布、机构名称、联系人、联系电话。3. 售后服务人员及技术职称情况。（以上内容可视具体情况删改） 格式十二：十、各类证明材料详见第三章要求。附件：政府采购合同（范本）合同编号：项目名称：政府采购执行机构：内蒙古自治区政府采购中心采购人（甲方）：供应商（乙方）：合同签订地点：呼和浩特市为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定并严格遵循 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目（招标编号：NZC2012 －－）招标文件中的相关规定，由采购执行机构和采购人共同与供应商签订本合同，并共同遵守。 一、合同文件本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：（1）招标文件规定的合同基本条款（2）投（竞）标人提交的投（竞）标书、投标报价明细表和售后服务承诺等全部投（竞）标文件（3）货物需求一览表（4）中标通知书（5）双方以文字记述的补充条款或承诺（6）商务谈判过程中双方以文字记述的补充条款或承诺二、 合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、货物采购和服务内容本合同所涉及的乙方应提供的货物和服务内容详见“货物需求一览表”中，货物名称、生产厂家、品牌、规格型号、技术参数、性能指标、单价（元）、数量、金额合计（元）如下表：序号货物名称生产厂家品牌、规格型号技术性能参数数量及单位（套）单价（元）金额合计（元）合计大写：元整人民币小写：￥元备注四、合同金额根据中标通知书的内容，合同的总金额为（大写）：（￥元）。五、交货期本合同货物的交货期为合同签订后日内。六、验收办法乙方交货时，必须同时出具符合国家规定的货物合格证书。货物到达采购人指定地点后，甲方对货物进行验收，验收合格方可交货。本合同的货物验收责任人是采购人（甲方）。七、交货地点及数量本合同货物的交货地点为 ，数量。八、付款方式货到安装、调试、验收合格后， 供应商开户行名称： 帐号： 九、履约保证金为保证中标人更好地履行合同，中标人须向采购人交纳履约保证金，金额为中标金额的5%。履约保证金的交付时间为合同签订后3日内。合同履约并通过验收后15个工作日内，采购人将按照合同规定全额无息退还。十、合同生效及其他本合同一式四份，经甲乙双方法定代表人（或授权代表）以及内蒙古自治区政府采购中心签字并加盖公章后生效。甲乙双方和自治区政府采购中心各执一份，内蒙古自治区财政厅政府采购管理处备案一份。采购执行机构：内蒙古自治区政府采购中心负责人：地址：呼和浩特市新华大街63号院8号楼东附楼 电话：0471-年　月　日采购人：负责人：地址：电话：年　月　日供应商：负责人：地址：电话： 　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日