大安区2012年乡镇规划调修及村庄、新村集聚点规划编制（第二次）招标公告

大安区2012年乡镇规划调修及村庄、新村集聚点规划编制项目（第二次）政府采购竞争性谈判文件项目编号：大政采谈〔2012〕C11号谈判时间：2012年12月04日下午16:00谈判地点：自贡市大安区政府采购和招投标中心二○一二年十一月一、竞争性谈判邀请函自贡市大安区政府采购和招投标中心（以下简称采购中心）受自贡市大安区城乡建设和住房保障局（采购人）的委托，按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，依法对大安区2012年乡镇规划调修及村庄、新村集聚点规划编制项目进行第二次竞争性谈判采购，现诚邀合格的供应商（即投标人）参加竞标。二、竞争性谈判须知竞争性谈判须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：自贡市大安区城乡建设和住房保障局地址：大安街长堰塘长发灶1号联系人: 余女士电话：****-*******查看详情 中国采招网,（bidcenter.com.cn）2采购代理机构（招标人）名称：自贡市大安区政府采购和招投标中心地址：大安区仁和路鸿基花苑二楼联系人: 杨女士电话：****-*******查看详情3项目名称大安区2012年乡镇规划调修及村庄、新村集聚点规划编制项目（第二次） 4项目编号大政采谈〔2012〕C11号5采购方式竞争性谈判6资金来源 区财政预算内资金7采购范围大安区4个乡镇规划调修及60个村庄建设规划、120个新村聚居点规划编制。第一包：何市镇、三多寨镇、新店镇、永嘉乡4个乡镇规划调修；第二包：三多寨、新民镇、团结镇、大山铺镇18个村庄建设规划及36个新村聚居点编制；第三包：何市镇、新店镇、永嘉乡17村庄建设规划及34个新村聚居点编制；第四包：牛佛镇、回龙镇、庙坝镇25个村庄建设规划及50个新村聚居点编制。备注：（1）规划编制所需的地形测绘工作需同步完成；（2）第二、三、四包每包的编制内容包括：每个村1个村庄建设规划编制，1个小型聚居点建设规划编制（50—200人），1个中型聚居点建设规划编制（201—600人），2-3套新村聚居点建筑方案设计。（3）第二、三、四包每包完成1个新农村综合体规划编制（选取了新农村综合体编制的村不再做村庄建设规划）。8工作内容及需提供的成果资料详见竞争性谈判文件“三、招标项目内容及要求”9提交成果资料时间合同签定生效之日起75日历天内。10质量要求测绘须与国土部门、测绘部门使用同一坐标体系，成果须符合国家现行测绘、规划编制的相关规定及《镇规划标准》、《四川省县域村镇体系规划编制暂行办法》、《四川省新村（聚集点）建设规划编制办法》、四川省新农村综合体建设规划编制技术导则（试行）验收标准，以通过市、区相关部门审批为合格。11投标人资质要求（1）持合法有效的《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》等常规类证照；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（4）有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力；（5）具有国家建设主管部门颁发的城乡规划编制乙级（含乙级）以上资质，同时具有丙级以上的测绘资质（含丙级）；（6）业绩要求：1个及以上类似项目业绩。类似项目业绩是指：单一合同金额在25万元（含25万元）以上的县域新村建设总体规划类类似项目业绩。类似项目业绩时间要求：2010年、2011年、2012年.（7）测绘、规划编制人员要求：地形测绘技术负责人具有工程师及以上职称；规划编制负责人具有相关行业中级及以上职称。12资格审查方式实行资格后审13投标有效期40个日历天14联合体投标允许，联合体投标的须以规划资质单位为牵头人。15投标保证金的缴纳与退还投标保证金额度：第一包人民币1万元；第二包人民币1.5万元；第三包人民币1.5万元；第四包人民币2.5万元；投标保证金的缴纳形式：投标保证金必须通过投标人的基本账户，以银行转账方式向招标人缴纳。转账凭证需注明“大安区2012年乡镇规划调修及村庄、新村集聚点规划编制项目（第包）投标保证金”。 户名：自贡市大安区政府采购和招投标中心 开户银行：大安区农村信用合作联社营业部账号：********查看详情********查看详情4提交投标保证金的截止时间：2012年12月03日17:00时前（以银行支付凭证加盖“办讫章”所记录的时间为准），投标人未在2012年12月03日17:00时前提交投标保证金的不具有投标资格。投标人须在2012年12月04日16：00前到自贡市大安区政府采购和招投标中心财务室凭银行支付凭证原件换取投标保证金收据，凭投标保证金收据原件参加投标，不能出示投标保证金收据原件的不具有投标资格。投标保证金退还：（1）未中标投标人的投标保证金评标结束5日后无息退还；中标人的投标保证金自动转为履约保证金；（2）下列任何情况发生时，招标人将不予退还其缴纳的投标保证金：1）如果投标人在竞争性谈判文件规定的投标有效期内撤回投标的；2）投标人在投标文件中提供虚假证明材料、做出虚假承诺以及恶意低价竞标后又无故放弃的；3）未能按照竞争性谈判文件和中标通知书的要求足额缴纳履约保证金的；4）不按竞争性谈判文件和中标通知书的要求与采购人签订合同的；5）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的。16竞争性谈判文件发售时间：2012年11月28日-30日（节假日除外） 北京时间上午8：30-11：30，下午14：30-17：00；地点：大安区政府采购和招投标中心方式：现场发售，不邮购。费用：每包300.00元/份，售后不退。17现场查勘由投标人自行组织18投标报价①投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。如出现在投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。 ②投标人投标报价应以壹万元的整数倍报价，投标报价不得超过竞争性谈判文件规定的最高控制价，超过最高控制价的报价视为无效报价。最高控制价：第一包：人民币100.88万元；第二包：人民币180万元；第三包：人民币170万元；第四包：人民币250万元。③实行二次报价方式。只有资格审查合格的投标人才能进入谈判和二次报价；第二次报价不得高于第一次报价（投标文件中的投标报价为第一次报价），高于第一次报价的投标报价为无效报价。19报价唯一（1）只允许有一个报价方案，任何有选择或可调整的报价将不予接受。（2）投标文件中投标函的投标总报价大写金额和小写金额，二者应完全一致。20投标人对谈判文件提出质疑的时间2012年11月30日下午17：00前21投标文件的组成详见竞争性谈判须知“四”第1项。22投标文件份数投标文件“正本”和“副本”各一份。23投标文件的装订、密封、标记（1）投标文件副本可由正本复印而成，正本与副本不一致时以正本为准；（2）投标文件“正本” 和“副本” 应单独装订并密封在同一个密封袋内，封口处加贴封条并加盖投标人公章（鲜章）。封套上写明：招标人的地址：大安区仁和路鸿基花苑二楼招标人全称：自贡市大安区政府采购和招投标中心大安区2012年乡镇规划调修及村庄、新村集聚点规划编制项目（第二次）【第包】（项目名称）投标文件投标单位（全称加盖公章）：法定代表人或委托代理人签名： 在年月 日 时 分前不得开启24投标文件的提交（1）截止时间：2012 年12 月04日16时00分（2）递交地点：自贡市大安区政府采购和招投标中心25不予接收的投标文件未按22或23项要求密封和标记的投标文件,招标人不予接受。26投标文件的签收保存招标人应履行签收、登记手续27是否退还投标文件否28开标时间和地点开标时间：2012 年12 月04 日16时00分开标地点：自贡市大安区政府采购和招投标中心29谈判小组的组建谈判小组成员 5 人。30评标办法综合评分法31是否授权谈判小组确定中标人本项目授权谈判小组直接确定中标人32定标方式谈判小组直接确定资质审查合格且综合评分得分最高的投标人为中标人。33中标价以中标的投标人在第二次报价投标函中的投标报价为中标价。34中标通知的签发中标人确定后，招标人向其签发《中标通知书》。中标通知书和投标文件将作为合同的重要组成部分，具有同等的法律效力。35履约保证金(1)履约担保包括基本履约担保和差额履约担保（低价风险担保，下同）。①基本履约担保＝中标价的10%。②差额履约担保＝（3）×【（最高控制价×85％）－中标价】(2)基本履约担保和差额履约担保只能采取现金转账方式，不允许保函担保。户名：自贡市大安区政府采购和招投标中心开户银行：大安区农村信用合作联社营业部账号：********查看详情********查看详情4 (3)基本履约担保、差额履约担保递交时间：在收到中标通知书后 3日内。36签订合同中标人收到《中标通知书》后，在3日内按相关规定与采购人签订合同。37合同价款方式采用固定总价方式。在履行合同时，应按照合同约定的单价和价格作价进行支付，即投标第二次报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。固定价格风险和收益由中标人自行承担。38项目验收验收标准：测绘须与国土部门、测绘部门使用同一坐标体系，成果须符合国家现行测绘、规划编制的相关规定及《镇规划标准》、《四川省县域村镇体系规划编制暂行办法》、《四川省新村（聚集点）建设规划编制办法》，四川省新农村综合体建设规划编制技术导则（试行）验收标准。验收程序：合同签订后50日内提交初步规划编制成果，报请相关部门审查，若不合格，则在10日内按相关部门审查意见进行修订；通过评审按程序报批后提交正式成果。38付款方式详见合同格式及主要条款（一）项目概况及要求：1.项目名称：大安区2012年乡镇规划调修及村庄、新村集聚点规划编制项目（第二次）2.项目编号：大政采谈〔2012〕C11号3.采购方式：竞争性谈判4.资金来源：区财政预算资金。5.采购范围：详见竞争性谈判须知前附表第7项。6.工作内容及需提供的成果资料：详见竞争性谈判文件“三、招标项目内容及要求”。7.提交成果资料时间：合同签订生效之日起75日历天内。8.质量要求：测绘须与国土部门、测绘部门使用同一坐标体系，成果须符合国家现行测绘、规划编制的相关规定及《镇规划标准》、《四川省县域村镇体系规划编制暂行办法》、《四川省新村（聚集点）建设规划编制办法》、四川省新农村综合体建设规划编制技术导则（试行）验收标准，以通过市、区相关部门审批为合格。9.投标人资格要求：详见竞争性谈判须知前附表第8项。（二）有关定义1．“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性谈判项目的采购人是自贡市大安区城乡建设和住房保障局。2.“采购代理机构”系指根据采购人委托依法办理招标事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购代理机构是自贡市大安区政府采购和招投标中心（简称“招标人”）。 3．“投标人”系指购买本次竞争性谈判文件拟参加投标和向招标人提交投标文件的供应商。（三）竞争性谈判文件1.竞争性谈判文件的组成（1）竞争性谈判邀请函；（2）竞争性谈判须知；（3）招标项目内容及要求（4）《综合评分法》评分标准（5）合同主要条款及格式；（6）投标文件格式。2.竞争性谈判文件的澄清和修改（1）投标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在获取招标文件后1小时内向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自行承担。投标人同时应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，若投标人的投标文件没有按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或投标文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据本竞争性谈判文件相关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在“竞争性谈判须知前附表”规定的时间前，以书面形式向招标人提出，要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清，并送至本文件书载明的投标文件送达地点。（2）竞争性谈判文件的澄清将在“竞争性谈判须知前附表”规定的投标截止时间前3日予以澄清。澄清文件以书面的形式通知所有潜在投标人。该澄清作为竞争性谈判文件的组成部分，具有约束作用。澄清文件不指明澄清问题的来源，如果澄清发出的时间距投标截时间不足3日，招标人将相应延长投标截止时间。（3）在投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，可以书面形式修改竞争性谈判文件，修改文件将以书面的形式通知所有潜在投标人。该修改文件作为竞争性谈判文件的组成部分，具有约束作用。如果修改竞争性谈判文件发布的时间距投标截止时间不足1日，招标人将相应延长投标截止时间。（4）招标人的澄清、修改、补充文件，作为竞争性谈判文件的组成部分，具有同样的约束力。3.竞争性谈判文件的发售：投标人应在竞争性谈判须知前附表规定的时间、地点现场购买竞争性谈判文件。竞争性谈判文件售后不退，也不得转让。投标人必须自行承担参加投标的全部费用，无论投标结果如何，招标人均无义务和责任承担投标人因投标发生的任何费用。（四）投标文件1.投标文件的组成投标人应按照竞争性谈判文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列部分：1）投标函；2）联合体协议书；3）法定代表人身份证明原件（法定代表人亲自参加投标适用，应附法定代表人本人有效身份证复印件）；4）法人授权委托书原件（法定代表人不亲自参加投标而委托代理人参加投标适用，应附法定代表人身份证明原件、法定代表人本人有效身份证复印件和委托代理人本人有效身份证复印件；联合体由委托代理人投标的，每个联合体成员都应按“法定代表人授权书”的格式和要求由法定代表人签署授权书并附有关证明。）；5）营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；6）规划、测绘资质证书复印件；7）类似项目业绩复印件；8）拟投入的主要技术人员资格证书复印件；9）类似规划获奖证书复印件；10）项目技术方案；11) 项目实施方案；12）服务承诺；13)其他投标人认为需要提供的文件和资料。上述所有资格证明材料（包括原件和复印件）均应加盖投标人行政公章，复印件应清晰，且各种资质证明必须为有效证件，未经年检合格视为无效。若有关证件正在年审或更换中，应提供相应管理机构的有效证明，若不能提供则作为无效标书。2.投标文件的印制和签署要求（1）投标人应认真阅读本竞争性谈判文件，并按其要求制作投标文件（按“投标文件格式”填写相关内容，没有格式要求的投标文件由投标人自行编写），签署、盖章和内容应完整。如果投标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应，将被视为无效投标，其风险由投标人自行承担。（2）投标文件一律用A4复印纸编制和复印，以非活页方式左侧装订，编制和复印的材料应按“投标文件的组成”要求的顺序装订，不得有零散页，未按要求装订的视为无效标书。（3）投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。（4）投标文件中所有要求“法定代表人或委托代理人”签字的地方都应用不退色的墨水或签字笔亲笔手写，不得用盖章或由他人代签。法定代表人亲自投标的由法定代表人签署，法定代表人不亲自投标的由委托代理人签署。3.投标保证金（1）投标时，投标人应按“竞争性谈判须知前附表”所规定数额在其规定的时间前提交投标保证金。（2）未按规定缴纳投标保证金的，其投标文件将被拒收。（3）投标保证金不计利息。在评标结束后按“竞争性谈判须知前附表”的规定退还。4.投标文件的份数、密封和标记（1）投标人应提交投标文件的“正本”和“副本”各一份，投标文件副本可由正本复印而成，正本与副本不一致时以正本为准。（2）投标文件“正本” 和“副本” 应单独装订并密封在同一个密封袋内，封口处加贴封条并加盖投标人公章（鲜章）。（3）投标文件封套上写明的内容：详见竞争性谈判须知前附表23项.（4）未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒收。5.投标文件的递交（1）投标人应在“竞争性谈判须知前附表”规定的投标截止时间前递交投标文件。（2）投标人递交投标文件的地点：见竞争性谈判须知前附表。（3）招标人拒绝接收在投标截止时间后送达的、未送达指定地点的、未按要求提交投标保证金的以及有其他不符合竞争性谈判文件要求的投标文件。（4）无论中标与否，投标文件一律不予退还投标人。（5）到投标截止时间止，按竞争性谈判文件有关规定递交投标文件的投标人少于3家的，招标人将依法重新组织招标。6.投标文件的修改和撤回（1）在规定的截止时间前，投标人可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人，补充、修改的内容为报价文件的组成部分。（2）在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。（五）开标、评标1.开标时间和地点（1）开标时间：2012年12月04日16：00时（2）开标地点：大安区政府采购和招投标中心开标室（3）投标人应派代表（法定代表人或经授权的委托代理人）参加开标会议，并在开标时间前签到以证明其出席。签到时出示法定代表人身份证明原件及附件（或授权委托书原件及附件；联合体由委托代理人投标的，每个联合体成员都应按“法定代表人授权书”的格式和要求由法定代表人签署授权书并附有关证明。）和本人身份证原件、投标保证金提交凭证原件，经核实身份后方可参与本次开标和谈判。投标人代表不能亲自参与、不能出示相关证件或经核实身份不符的，视为自动放弃本次投标，关于投标的一切责任由投标人自行承担。未经授权的其他人员一律不得参加本次开标会议。（4）开标会议全过程由招标人组织并主持。开标时，招标人邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。招标人对开标过程以及评标结果进行记录，并存档备查。2.开标和评标（1）谈判小组：评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的谈判小组负责。谈判小组成员由按规定抽取的评标专家和采购人代表组成，成员数为五人以上单数，谈判小组组长在谈判小组成员中民主推荐产生。谈判小组成员名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。谈判小组成员按法律规定的职责独立开展评审工作，并承担个人法律责任。（2）评标原则：评标遵循公开、公平、公正的原则，按竞争性谈判文件的要求和评标办法的规定进行评标。（3）评标办法：综合评标法，即在资质审查合格的前提下，按投标人的综合得分从高到低的顺序依次确定中标人的评标办法。（4）开标与谈判程序：1）宣布现场监督人员、工作人员以及投标人名单；2）宣布开标会场纪律；3）监委检查核实投标文件的密封情况以及投标人代表身份并予以签字确认，同时各投标人交叉检查并签字确认。4）开启投标文件，现场工作人员按任意顺序当众拆封投标文件，并对其投标文件的项目名称、投标报价以及投标人名称等进行宣读。同时，工作人员填好报价记录表，各投标人对报价进行现场确认并签字，监督人员、记录人在记录表上签字。报价宣布过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。6）由竞争性谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，对递交投标文件的投标人进行资格审查（同时按竞争性谈判文件确定的评分标准对除报价部分以外的项目进行评分），并当场宣布通过资格审查和未通过资格审查的投标人名单。通过资格审查的投标人不足三家的，本次采购活动终止。7）谈判小组成员集中与通过资格审查投标人分别进行谈判；8）要求参与谈判的投标人进行现场第二次报价。二次报价不得高于第一次报价，高于第一次报价的视为无效报价；9）谈判小组根据投标人的第二次报价对投标人报价部分进行评分，按投标人的综合得分从高到低的排序，推荐中标候选人并根据授权评审确定中标人。本次采购活动由采购人授权谈判小组直接确定中标人。10）现场公布评审结果及中标人。宣布开标、评标会结束。（5）评标过程严格保密。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定以及评标过程和结果，不得进行旨在影响评标结果的活动。（6）在评标期间，谈判小组可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 标书无效有下列情形之一的，标书按无效处理：（1）出席开标会议的投标人代表（法定代表人或委托代理人）签到时不能出示法定代表人身份证明原件及附件（或授权委托书原件及附件；联合体由委托代理人投标的，每个联合体成员都应按“法定代表人授权书”的格式和要求由法定代表人签署授权书并附有关证明。）、本人身份证原件、投标保证金提交凭证原件的；（2）未按照竞争性谈判文件规定缴纳投标保证金的；（3）投标文件未按照竞争性谈判文件规定的格式要求编制的或未按要求装订、密封、签署、盖章的；（4）经评审投标人不具备竞争性谈判文件中规定的资格条件和要求或提供虚假证明材料的；（5）投标文件未按本竞争性谈判文件规定的内容和要求编制或含有采购人不能接受的条件或声明的；（6）投标报价不符合本竞争性谈判文件“投标报价要求”的；（7）谈判小组认为投标文件有不符合法律法规或其他未响应竞争性谈判文件实质性要求的；（8）竞争性谈判文件规定的其他无效投标情形的。4.重新招标下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间结束后参加投标的单位不足三家的；（2）通过资格审查的投标人不足三家的；（3）经谈判小组评审，否决所有投标的；（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（5）因重大变故，采购任务取消的。（六）定标1.定标方式（1）评标结束后，由谈判小组直接确定资格审查合格且综合得分最高的投标人为中标人。（2）若出现两个及以上相同的最高综合得分时，按第二次报价由低到高的顺序确定中标人。得分相同且第二次报价相同的，按项目实施方案得分由高到低的顺序确定中标人。（3）招标人不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。2.第一中标候选人有下列情形之一的，不予确定其为中标人：（1）因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行合同的；（2）无正当理由书面自愿放弃中标的；（3）在政府采购活动中提供虚假材料、采取不正当竞争手段、存在围标、串标及其他违法、违纪行为的；（4）因受到质疑、投诉，被经核实认定其事项属实的；（5）不按规定领取中标通知书或不足额缴纳履约保证金的；（6）不在规定的时间内与采购人签订合同又无正当理由的。第一中标候选人有上述情形之一的，将取消其中标资格，可确定后一位中标候选人为中标人，以此类推。无法确定中标人的，招标人重新组织招标。若后一位中标候选人报价与其报价差额比例超过15%的或依法没收的投标保证金不能弥补两者之间报价差额的，均不予确定中标人，由招标人重新组织招标。但若后一位中标候选人自愿承担没收投标保证金弥补后的报价差额部分，也可确定其为中标人。第一中标候选人有上述（2）至（6）项情形之一的，招标人不予退还其投标保证金，由财政部门将其列入不良企业名单并予以通报，在5年内，招标人不再接受其投标。若给采购人、其他投标人造成损失的，还应承担相应赔偿责任。3.中标通知书（1）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书为签订合同的依据，是合同的有效组成部分。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。（3）以中标人在二次报价投标函中的投标报价为中标价。（4）中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新招标。4.履约保证金（1）中标人应按“竞争性谈判文件须知前附表”要求足额提交履约保证金。若不在规定的时间内足额缴纳，视为自愿放弃中标，招标人将不予退还其投标保证金。（2）履约保证金用于保证本次采购项目合同的执行质量，中标人必须严格按照采购合同和本竞争性谈判文件的要求履行义务。（3）中标人有以下情况之一的，招标人将没收其全部履约保证金，并由财政部门将其列入不良企业名单并予以通报，在5年内，招标人不再接受其投标，若给采购人造成损失的，还应承担相应赔偿责任：①将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购人和招标人同意，将中标项目分包给他人的；②不按合同约定和投标承诺履行义务，造成重大影响的；③拒绝履行合同义务的；④其他违反合同约定的情形。（4）承包期限内，中标人无违约行为，招标人将在合同终止后5个工作日内无息退还其履约保证金。退付程序和办法按《大安区政府采购和招投标中心关于政府采购和招投标合同履约保证金退付审批事宜的通知》（大采招发〔2011〕4号）文件相关规定执行。5.质疑与投诉（1）投标人认为竞争性谈判文件、投标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，提出质疑的投标人应对质疑内容的真实性承担责任。质疑投标人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向大安区财政局投诉。（2）质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网质疑与投诉指南模块查询）。（3）投标人未购买竞争性谈判文件的，不能提出质疑；投标人购买了竞争性谈判文件，但未提交投标文件的，不能就投标截止后的评标过程、谈判过程及中标结果提出质疑。（七）合同的签订与履行1.合同签订（1）中标人收到《中标通知书》后，在3日内按相关规定与采购人签订合同。（2）合同金额又称合同价，即为项目的中标价格。（3）合同书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。2.合同履行（1）中标人与采购人签订合同后，合同双方应保证合同的顺利完成，严格执行合同条款，履行合同规定的义务。（2）合同履行中，中标人不得分包或转包履行合同。（3）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。（4）如果中标人不在规定的时间内与采购人签订合同或发现中标人在投标中有弄虚作假情况，招标人将取消其中标资格，并没收其保证金。在此情况下，招标人可将合同授予第二中标候选人或重新招标。（5）严禁转包和违法分包。如发现有分包或转包，采购人有权单方面中止合同，因此造成的任何损失，采购人有权向中标人索赔和追究违约责任。竞争性谈判文件未明确可以分包的，采购人不得同意中标人进行任何形式的分包，更不得强迫中标人分包。（6）承包期限内，中标人必须按合同约定完成承包的全部工作内容，并达到国家、省对测绘、规划编制的标准要求。（八）其他1、本竞争性谈判文件由招标人负责解释。2、本竞争性谈判文件为签定合同的重要组成部分，并具有同等经济合同效力。 三、招标项目内容及要求（一）招标项目内容：大安区4个乡镇规划调修及60个村庄建设规划、120个新村聚居点规划编制。第一包：何市镇、三多寨镇、新店镇、永嘉乡4个乡镇规划调修；第二包：三多寨、新民镇、团结镇、大山铺镇18个村庄建设规划及36个新村聚居点编制；第三包：何市镇、新店镇、永嘉乡17村庄建设规划及34个新村聚居点编制；第四包：牛佛镇、回龙镇、庙坝镇25个村庄建设规划及50个新村聚居点编制。备注：1、规划编制所需的地形测绘工作需同步完成。2、第二、三、四包每包的编制内容包括：每个村1个村庄建设规划编制，1个小型聚居点建设规划编制（50—200人），1个中型聚居点建设规划编制（201—600人），2-3套新村聚居点建筑方案设计。3、第二、三、四包每包完成1个新农村综合体规划编制（选取了新农村综合体编制的村不再做村庄建设规划）。（二）测绘及编制要求1、测绘须满足规划编制需要，测绘须与国土部门、测绘部门使用同一坐标体系。2、乡镇规划调修（1）设计要求：按《镇规划标准》（GB50188-2007）执行。（2）内容包括：乡镇产业发展、策略、镇域风貌管控，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为镇总体规划的强制性内容。（3）成果要求：①区位关系图;②镇域综合现状分析图;③镇域总体规划图;④镇区综合现状分析图;⑤镇区现状建筑与工程质量分析图;⑥镇区用地布局规划图;⑦镇区道路工程规划图;⑧镇区管线工程规划图;⑨城镇近期建设规划图;⑩规划说明书。（4）成果资料套数：所有成果均须提供电子文档1套（光盘）、纸质文档8套。2、村庄建设规划、新村综合体规划（1）设计要求：按《四川省县域村镇体系规划编制暂行办法》、《四川省新农村综合体建设规划编制技术导则》执行。（2）内容包括：产业发展项目、风貌管控，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。（3）成果要求：规划文件和图件两部分。①规划文件包括规划文本、说明书、基础资料汇编及专题研究报告。②规划图件：a.综合现状分析图;b.产业发展空间布局规划图;c.人口与村镇布局规划图;d.用地布局及空间分区管制规划图;e.基础设施和社会服务设施规划图;f.综合交通规划图;g.生态环境保护与防灾规划图，h.近期建设发展规划图。（4）成果资料套数：所有成果均须提供电子文档1套（光盘）、纸质文档8套。3、新村聚居点规划（1）设计要求：按《四川省新村（聚集点）建设规划编制办法》，达到修建性详细规划深度。（2）成果要求：规划成果应当包括规划文件和图纸两部分。①规划文件：包括规划说明书及基础资料汇编。②规划图件：a.区域关系图；b.用地分析图；c.综合现状图；d.用地布局规划图；e.建筑规划总平面图；f.道路、管线及竖向规划图；g.住宅及其它主要建筑选型方案示意图（每村2—3个）；h.效果图与重点地段鸟瞰图。(3)成果资料套数：所有成果均须提供电子文档1套（光盘）、纸质文档8套。四、《综合评分法》评分标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价40%40分以本次最低投标报价（以现场二次报价为准）为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价) ×40保留两位小数2技术服务10%10分投标人提供的规划编制技术服务完全符合招标文件“招标项目内容及要求”的得8-10分；规划编制服务基本符合招标文件“招标项目内容及要求”的得5-7分，不符合要求的不得分。根据投标人投标文件响应情况据实打分。3项目实施方案 20%20分根据投标人对项目服务总体思路的科学性、合理性、灵活性、完整性等情况（应包含完善可行的实施计划、工期管理，突发事件处置方案等）进行评定。优秀的得17-20分；良好的得13-16分；一般的得9-12分；差的得不得分。以所有投标人提供的本项目实施方案横向比较为准。4服务团队力量10%10分根据投标人针对本项目的服务团队人员数量、组成结构及人员的相关资质等情况进行评定。教授级高工2分/人，高级工程师或者注册规划师1.5分/人，工程师0.5/人（工程师数量不超过6人）。以所有投标人参加本项目规划编制的从业人员各项注册资质和技术职称证为准，投标文件中提供复印件（加盖鲜章），投标现场提供原件备查。5信誉奖励6%6分根据投标人2009年以来类似规划获奖情况进行评定，获得部级一次得2分，获得省（厅）级一次得1.0分，最多不超过6分；未获得奖者不得分。以获奖证书为准，投标文件中提供复印件（加盖鲜章），投标现场提供原件备查。6业绩12%12分以投标人提供的2010年以来单一合同金额25万元（含25万元）以上类似项目（县域新村建设总体规划类）业绩进行评定，每提供一个类似业绩得1分，最多不超过12分；没有以上类似规划业绩的不得分。业绩证明必须具备真实性，以类似规划合同或中标通知书为准，投标文件中提供复印件（加盖鲜章），评标时提供原件备查。7投标文件规范性2%2分投标文件制作规范，没有细微偏差的得2分；有一项细微偏差的扣0.5分，扣完为止。五、合同主要条款及格式合同编号： 签订地点： 签订时间： 采购人（甲方）：投标人（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及大安区政府采购和招投标中心 采购项目（项目编号：大政采谈〔2012〕C11号）的《竞争性谈判文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的竞争性谈判文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同项目清单（详见报价表，附后）项目名称：具体内容：二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；投标人的报价是该合同总价已包括乙方响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括乙方完成本项目所需的一切费用（含测绘和编制规划所需的设备费、材料费、人工费、交通费、专家评审费、资金利息、风险金及各种税费等通过验收和备案合格的所有费用）。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求测绘须与国土部门、测绘部门使用同一坐标体系，乙方编制规划应符合国家现行测绘、规划编制的相关规定及《镇规划标准》、《四川省县域村镇体系规划编制暂行办法》、《四川省新村（聚集点）建设规划编制办法》，四川省新农村综合体建设规划编制技术导则（试行）验收标准。以通过市、区相关部门审批为合格。四、项目完成时间、实施范围1、实施范围：2、项目完成时间：签订合同之日起75日历天以内。五、付款方式和投标保证金退还1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的10%计算款额￥ 元，人民币大写：元整）后的10个工作日内支付合同金额20%的价款；2、提交规划初步方案成果并审查合格后，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的10个工作日内，在财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，支付合同金额40%的价款；4、规划编制正式成果报专家审查通过后10个工作日内，在财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，支付合同金额20%的价款；按专家意见修改完善后报市、区相关部门审批后20个工作日内，凭验收有关依据，甲乙双方签署《验收结算书》，甲方凭《验收结算书》在财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，付清合同约定的剩余价款（20%价款）；乙方凭《验收结算书》到采购代理机构财务科室办理履约保证金退款手续（办理退款手续时，乙方需开具收据）。未通过审批，将不予支付剩余款项，给业主单位造成经济损失的，中标人按相关规定赔偿采购人经济损失。5、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、权利及义务1、甲方在验收时对不符合招标文件要求的服务有权拒绝验收和追究违约责任。2、甲方在合同规定期限内协助履行付款责任。3、甲方对乙方的技术及商业机密予以保密。4、乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。5、乙方有义务按投标文件中的服务承诺提供良好服务。七、违约责任甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法完成本项服务，甲方有权终止合同，并请示政府采购监督部门取消其中标资格，采购代理机构不予退还投标保证金或经甲、乙双方协商同意继续履行合同；除采购代理机构不予退还投标保证金外，甲方还将视情况在延迟服务期内每天按合同总额3%的标准收取违约金，并提请政府采购监督部门将其列入不良行为记录。因不可抗力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第九条处理。八、不可抗力甲方由于不可抗力的原因不能履行合同的，应及时向乙方和采购中心通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在服务时间到期前及时向甲方和采购中心通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期合同或补充合同或者不履行合同，并根据情况承担部分违约责任或全部免予承担违约责任。九、争议解决办法合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的申请合同签约地法院通过法律诉讼解决。十、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式四份，自双方签章之日起生效。甲方一份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日四、投标文件格式（一） 投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ （第二次）”项目竞争性谈判文件 （招标编号），决定参加贵单位组织的本项目第包投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照竞争性谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日历天内完成项目的编制、确保该项目顺利通过审查。3、我方同意按照竞争性谈判文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件“正本”1份，“副本”1份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：（二）法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地址：成立时间：年月＿日经营期限： 姓名： 性别：年龄：职务： _系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月 日附：法定代表人身份证复印件注：（1）法定代表人亲自投标而不委托代理人投标适用。（2）法定代表人在递交投标文件时，应出示本身份证明原件、法定代表人本人身份证原件、投标保证金收据原件，若不能出示或提供的证件、证明不齐或不符合要求的，投标文件不予接收。（二）法定代表人授权书本人（姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托本单位人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 投标文件、签定合同和处理有关事宜（向有关行政监督部门投诉另行授权），其法律后果由我方承担。委托期限： 代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明原件、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）联系电话：（固定电话） （移动电话）年月日说明：（1）法定代表人不亲自投标而委托代理人投标适用。（2）委托代理人在递交投标文件时，应出示本授权委托书原件（联合体由委托代理人投标的，每个联合体成员都应按“法定代表人授权书”的格式和要求由法定代表人签署授权书并附有关证明。）、委托代理人本人身份证原件、投标保证金收据原件，若不能出示或提供的证件、证明不齐或不符合要求的，投标文件不予接收。 （三）联合体协议书 （所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）第 包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：1、 （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件标识和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事物，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照找竞争性谈判文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 成员一名称： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月日注明：由委托代理人投标的，每个联合体成员都应按“（二）法定代表人授权书”的格式和要求由法定代表人签署授权书并附有关证明。（四）投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:（五）投标人本项目管理、技术人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: