需求描述：
（一）项目概况
2013年8月，民航局和重庆市政府联合以《关于重庆江北机场机场东航站区及第三跑道建设工程初步设计及概算的批复》（民航函[2013]1180号）文件批复项目初步设计和投资概算。批复工程总概算为282.0678亿元，其中静态部分的工程费用194.8867亿元、工程建设其他费用69.9715亿元、基本预备费7.2127亿元，动态部分的建设期贷款利息9.9969亿元。该项目于2017年7月完成工程行业验收，8月底正式投入使用。根据财政管理规定，现拟对该项目进行竣工财务决算审。
（二）评审内容：
1.对项目建设程序进行评审，包括：审核项目单位是否取得可研、初步设计及概算、建设用地等批准文件。
2.对项目建设组织管理情况进行评审，包括：（1）审核项目单位是否严格执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制等基本建设管理制度；（2）审核是否办理施工许可证；（3）审核是否办理竣工验收（单项验收及综合验收）。
3.对项目建设资金到位和使用情况进行评审，包括：审核建设资金来源及到位情况，审核建设资金使用及管理是否合规。
4.对项目财务管理及会计核算情况进行评审，包括：（1）审核项目财务管理和会计核算是否按基建财务及会计制度执行；（2）审核会计账簿、科目及账户的设置是否符合规定，项目建设中的材料、设备采购等手续是否齐全，记录是否完整；（3）审核资金使用、费用列支是否符合有关规定。
5.对建筑安装工程投资进行评审，包括：（1）审核建筑安装工程投资各子项是否经工程造价咨询机构进行了结算审核，送审建安工程投资各子项是否与工程结算审定投资一致；各子项的明细核算是否符合要求；（2）审核预付工程款、预付备料款抵扣是否准确，库存材料、应付工程款等明细账的组成内容是否真实、准确、完整；（3）审核项目单位是否编制工程进度款支付计划并按进度款审查意见支付工程款，是否取得合法凭证，是否按合同规定预留质保金；（4）对有甲供材料的项目，审核工程结算审定投资是否包括甲供材料费用；（5）审核项目单位代垫款项是否在工程结算款中扣回。
6.对设备投资进行评审，包括：（1）审核项目单位对设备的采购是否有相应的控制制度并有效执行；（2）审核设备采购的品种、规格是否与设计相符合，是否存在增加数量、提高标准现象；（3）审核设备入库、保管、出库是否建立相应的内部管理制度并有效执行；（4）审核设备的购买价、运杂费和采购保管费是否按规定计入成本；（5）审核设备采购、安装调试过程中所发生的各项费用，是否包括在设备采购合同内，进口设备各项费用是否列入设备购置成本；（6）审核设备投资支出是否按单项工程和设备的类别、品名、规格等进行明细核算；（7）审核与设备投资支出相关的内容如器材采购、采购保管费、库存设备、库存材料、材料成本差异、委托加工器材等核算是否遵循基本建设财务会计制度；（8）审核列入房屋建筑物的附属设备，如暖气、通风、卫生、照明、煤气等建设，是否已按规定列入建筑安装工程投资。
7.对待摊投资进行评审，包括：（1）审核待摊投资各子项费用是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，支出凭证是否合规；（2）审核待摊投资各子项费用的结算是否正确。
8.对其他相关事项进行评审，包括：（1）审核交付使用资产的成本计算是否正确及交付是否符合条件；（2）审核转出投资、待核销基建支出的成本计算是否正确及转销是否合理、合规；（3）审核尾工工程是否属于已批准的工程内容，预留费用是否经工程造价咨询机构进行了预算审核。
9.对竣工财务决算报表进行评审，包括：（1）审核决算报表的编制依据和方法是否符合相关规定；（2）审核决算报表所列有关数字是否齐全、完整、真实，勾稽关系是否正确；（3）审核竣工财务决算说明书编制是否真实、客观，内容是否完整。
10.对概算执行情况进行评审，包括：（1）审核投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程等是否与批准概算相一致；（2）审核子项概算有无相互调剂使用，各项开支是否符合标准，有无提高标准、扩大规模和计划外项目；（3）审核追加概算的过程、原因及其合规性、真实性。
11.历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况。
（三）服务要求
1．评审工作按重庆市财政局关于转发财政部《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》和《基本建设项目建设成本管理规定》的通知（渝财建〔2018〕3 号）、《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）、财政部关于印发《财政投资项目操作规程（试行）》的通知（财办建[2002]619号）等法规和行业规范、执业准则等进行。
2.为确保评审工作质量，供应商接到中标通知书后及时与采购人、项目单位联系，认真组织，主动与项目单位联系，做好审前调查，了解被评审项目的基本情况，及时开展评审，独立完成评审工作。
3.审查项目单位所提供资料的合法性、真实性、完整性，签署书面资料移交清单。
4.收到中标通知书10天内制定《评审方案》，明确评审原则、方法、重点，确定评审人员及分工、评审时间计划、评审质量保证措施等，报送采购人和项目单位。
5. 评审报告形成初步评审结论后，应书面征求项目单位意见；根据初步评审结论及反馈意见，出具评审报告。
6．按照相关规定出具评审报告陆份。报告附件中附中标通知书和被评审单位对评审机构工作态度、工作方法、廉政等情况的回执意见，格式见财办建[2002]619号文附件。
中国采招网+（bidcenter.com .cn）
7. 各阶段按采购人管理要求在市财政预算评审信息管理系统中操作并上传相关资料（方案、报告等）。
需求文件：重要提醒：线下谈判前须先在平台进行线上报名并提交响应文件，才视为有效报名。
预算金额： 499900.0
服务地址：重庆市市辖区渝中区
发布时间：2020-12-16 17:38:22
报名截止时间： 2020-12-21 09:00:00
采购编号：df67d6d5ccf94b39baedf9af1f340906
采购人信息：重庆市财政局
供应商资格：供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列资格条件及要求。（一）基本资格条件1.具有有效的工商营业执照；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 2017年1月1日以来，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。注：①须提供加盖供应商公章的工商营业执照扫描件，对其余条款自行承诺（格式见诚信声明）。②若供应商为分支机构的，需在中标后3个工作日内提供总部（总所、总公司）的授权委托书。（格式见后），否则采购人有权取消其中标资格。 （二）特定资格条件1.具备有效的《会计师事务所执业证书》。注：须提供加盖供应商公章且有效的扫描件。（三）信誉要求1.供应商必须是未被列入失信被执行人名单，并提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）下载的供应商信用信息报告和信用中国（重庆）网站（www.xycq.gov.cn）/外地企业提供信用中国（**省—企业注册地）网站中[行政处罚]和[黑名单]等有关信用信息查询结果，以及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果。查询内容包括：供应商自2017年1月1日以来有无行政处罚、失信惩戒、黑名单等不良记录，打印查询网页截图并加盖公章，查询时间为本项目采购公告发布之日起至采购截止时间前，其中中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的处罚日期必填，起始时间为2017年1月1日，终止时间为本项目采购公告发布之日起至采购截止时间前。 2.2017年1月1日以来，未受到相关主管部门行政处罚。对本条款自行承诺（格式见诚信声明）(四)项目业绩要求：2010年1月1日后承担过基本建设工程项目总投资概算20亿元以上（含20亿元）的竣工财务决算工作。业绩资料按如下要求提供：报告已经出具的,提供委托书（或合同）、决算报告，正在开展工作的，提供委托书（或合同）以及基本建设项目概算批复文件。(五)项目组成员要求项目组成员中至少有一人必须已纳入重庆市或财政部或中国注册会计师协会高端会计人才培养计划（含会计领军人才或会计青年英才），需提供相关证明资料并加盖供应商公章；该员工必须为供应商正式员工，并且不能在其他单位兼职（或任职），需提供最近3个月缴纳社会保险记录并加盖供应商公章。（六）其他要求为本采购项目提供代编竣工财务决算的供应商，失去合格供应商资格，不得参加本采购项目。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营400-660-7735。
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