项目名称:云南电网有限责任公司2021年～2023年电网工程可研勘察设计框架采购（编号：********查看详情********查看详情）开标前澄清汇总回复公告
云南电网有限责任公司2021年～2023年电网工程可研勘察设计框架采购（编号：********查看详情********查看详情）开标前澄清汇总回复
各投标单位：
现对“云南电网有限责任公司2021年～2023年电网工程可研勘察设计框架采购（编号：********查看详情********查看详情）招标/采购文件进行开标前澄清汇总回复，内容如下：
序号 | 问题类型 | 需澄清问题 | 答复 |
1 | 商务 | 招标人您好，招标文件评分部分 “2.2.1 (2)─ 技术评分标准 (100 分 )─ 进度计划及管控中可研、初设、施设进度计划横道图工期满足项目一览表中各项目工期进度。 ” 由于可研、初设、施设工期无具体时间节点，横道图没办法细化。请问可以提供一个大概的时间节点吗？ | 按以下工期进行编制： 1.35kV 项目 可行性研究：接到建设单位下达的一级进度计划表起， 2 个月内完成可研工作。 初步设计：投资计划下达后， 3 个月内完成初步设计工作。 施工图设计：接到项目初步设计批复意见后， 3 个月内完成施工图设计工作。 2.10kV 项目 可行性研究：接到建设单位下达的任务通知书起， 3 个月内完成可研工作。 施工图设计：投资计划或预安排计划下达之日起， 1.5 个月内完成施工图设计工作。 |
2 | 商务 | 1. 投标文件封面格式需填写标的，但本项目无标的名称及编号该如何填写？ 2. 我公司为联合体投标，投标文件是否只需盖牵头人的电子签章即可？ | 1 、招标文件中只要存在标的和标包名称的统一填写为标段名称及编号。 2 、投标文件中除了联合体协议书、联合体唯一性证明文件、联合体方法定代表人身份证明文件、委托代理人身份证明文件需要联合体各方签字盖章确认外，其它的地方均以联合体牵头人的电子签章为准。 |
3 | 商务 | 1. 推荐中标原则 招标文件中推荐中标原则要求：投标人提供标段优选顺序。 请问：投标人提供标段优选顺序在投标文件中那个部分响应？是否是在投标函中体现优选顺序？ 2. 特别说明 （ 1 ）招标文件要求：各投标人递交各标段投标文件中，技术、商务文件描述应一致，人员配置可根据不同标段分别配置。 请问：各投标人递交各标段投标文件中，技术文件涉及不同的标段地域范围及区域（如工程概况介绍、水文地质情况），投标人如何描述一致？ （ 2 ）招标文件要求：投标人应保证涉及商务、技术文件评分项的材料，为完整、清晰可辨识、可检索状态（例如：递交某承诺性文件，可同时递交承诺文件影印件和可编辑文件） 请问：可编辑文件如何提供？ | 1. 投标人可在投标函中最后一部分提供标段优选顺序。 2.“ 可编辑文件 ” 为描述歧义，应为可检索文件（即可通过 PDF 检索功能检索到的文字信息） |
4 | 商务 | 1. 商务文件格式中的（三）投标人重要信息情况表里需填写工程质量，但是招标文件未找到写有相关质量要求的项，请问该如何填写此项内容？ | 此表中提及的质量一栏，如果在招标文件和技术规范书中未找到对应的质量要求，此项可以不用填写。 |
5 | 商务 | 在联合体协议书里面看到， [ 本协议书以下内容为打印的纸质版分别加盖联合体各方单位公章并签字后，扫描上传至电子招标投标交易平台，再采用投标人（或联合体中牵头人）单位数字证书（ USBkey ）加盖电子印章 ] 没有看到上传时间，这个文件是要在报名截止时间上传，还是在投标截止时间上传，还是可以和标书一起上传 | 此联合体协议书与投标文件一起上传，截至时间与投标截至时间一致。 |
6 | 商务 | 不是联合体参加投标，《联合体协议书》和《联合体唯一性承诺书》是否直接写无？ | 如投标人为独立投标，则在《联合体协议书》和《联合体唯一性承诺书》项中，填 “ 无 ” |
7 | 商务 | 请问：投多个标段，保证金采用投标保证保险方式，是按标段分别投保还是按照多个标段累计金额投保，出具一份保单？ | 可以出具一份保单，但是保单上要注明所投标段和每个标段所对应的保证金。 |
8 | 商务 | 招标人您好，保证金采用投标保证保险方式，请问投标文件中报价部分的《投标函》第 4 点 “ 由 ______ （银行名称）出具的投标保证金 / 保函（如有），金额为 ______ 万元人民币 ” 应如何填写？ | 保证金采用投标保证保险方式的，只要写明是投标保证保险方式，金额按照标段的保证金填写即可。 “ 如由 __ 投标保证保险 ____ （银行名称）出具的投标保证金 / 保函（如有），金额为 _1 万元人民币 . |
9 | 技术 | 关于云南电网有限责任公司 2021 年～ 2023 年电网工程可研勘察设计框架采购项目招标文件第三章评分办法， 2.2.1 条技术评分标准，进度计划及管控，可研、初设、施设进度计划横道图工期满足项目一览表中各项目工期进度。经我方细致查看招标文件及附件未找到 “ 项目一览表中各项目工期进度 ” 要求。 | 按以下工期进行编制： 1.35kV 项目 可行性研究：接到建设单位下达的一级进度计划表起， 2 个月内完成可研工作。 初步设计：投资计划下达后， 3 个月内完成初步设计工作。 施工图设计：接到项目初步设计批复意见后， 3 个月内完成施工图设计工作。 2.10kV 项目 可行性研究：接到建设单位下达的任务通知书起， 3 个月内完成可研工作。 施工图设计：投资计划或预安排计划下达之日起， 1.5 个月内完成施工图设计工作。 |
10 | 商务 | 招标文件中选择 1~4 及 21~24 的投标人，必须同时递交 8 个标段的投标文件，否则按否决投标处理。如：我单位只报名了其中的标段 22 和其他（标段 5~ 标段 20 ）其中的两个标段，请问： 1 、这样会被否决投标吗？ 2 、如我单位放弃标段 22 的投标，别的标段也会被否决吗？ | 1 、按招标文件要求，此类情形会按否决投标处理； 2 、如放弃递交标段 22 投标文件，其余标段不会按否决投标处理。 |
11 | 商务 | 投多个标段，保证金采用投标保函形式递交的，能否按项目将多个标包的投标保证金累计合并开具一份保函？ | 可以出具一份保单或保函，但是保单或保函上要注明所投标段和每个标段所对应的保证金。 |
12 | 商务 | 商务偏差表里关于质量保证体系、财务状况和商业信用、企业注册资金未有明确要求，请明确一下，不然我们无法应答，谢谢 ! | 按照招标文件要求严格执行。 |
13 | 商务 | 招标文件 51 页：前期承包商评价及基建承包商评价，如按照详细评审项中公式计算，满分应为 50 分，而表中所列分值为 40 分，两相矛盾。请明确！ | 请仔细研读前期承包商评价及基建承包商评价第⑦项及第⑧本项描述，即：上述两项最终得分 = 基础分 ×0.8 ，理论最高分为 40 分。 |
14 | 商务 | 1. 招标公告中（三）特别说明中 “ 二、各投标人递交各标段投标文件中，技术、商务文件描述应一致，人员配置可根据不同标段分别配置 ” ，这里技术文件描述应一致，能否明确技术文件是按标段编制，还是可以理解为所有标段编制一份技术文件？不同标段的人员配置是否可以重复？ 2. 招标文件评标办法（综合评估法）中关于项目总负责人业绩要求 “ 各投标人应对每个标段拟定一位项目总负责人，该负责人 获得 1 项高海拔或重冰区业绩 ” 是否需要每个标段均配置一名项目总负责人，投多个标段的项目总负责人是否可以重复配置？ | 投标人如参与多个标段投标，所编制的技术文件，除人员配置外，均可一致。 人员配置要求：参与标段 1-4,21-24 的投标人，应选派 2 名项目总负责人；参与标段 5-20 的投标人，应选派 1 名项目总负责人；参与标段 25 的投标人，应选派 1 名项目总负责人，且与标段 1-24 不重叠。其余人员可重复。 |
15 | 商务 | 招标文件要求各投标人需在投标函中注明中标的标段优选顺序，但投标文件格式投标函中没有该项内容格式，是否自行添加这一条内容在投标函中？ | 投标人可在投标函中最后一部分提供标段优选顺序。 |
16 | 商务 | “ 南方电网电子商务系统投标文件制作客户端 ” 仅有一个商务投标文件导入口，若报名参加多个标段且商务投标文件内容一致，是否可以按投标人编制一份商务文件？ | 商务文件的内容一致没有问题，但是要同时投多个标段，必须按照每个标段的商务投标文件到入口导入同一个内容的商务文件才行。 |
17 | 商务 | 招标人你好，请问商务投标文件是按投标单位编制一份，还是按所投标段分别编制？（如：参加 20 个标，商务投标文件就按所投标段编制 20 份；联合体协议书是总的提供一份，还是按所投标段编制 20 份。）； | 投标人若参与多个标段投标，如所述内容相同，可编制一份商务文件，若所述内容不同（如联合体方不同），则按不同版本，分别编制各一份商务文件。 |
18 | 商务 | 请问采用联合体投标，是不是两个公司都需要分别提交所有的商务和技术文件？还是把商务和技术文件合并一起由牵头人上传？合并一起话是不是除了牵头人的另一家公司的委托书，财务状况、业绩等资料都要提供？ | 采用联合体投标，由联合体牵头人统一编制商务、技术文件，所述内容应包括联合体方的信息。 |
19 | 商务 | “ 投标人重要信息情况表 ” 中要求填报 “ 质量 ” 、 “ 工期 / 交货期 ” ，两点要求在招标文件及项目一览表中均未见要求，提请明确。 | 1. 质量：此表中提及的质量一栏，如果在招标文件和技术规范书中未找到对应的质量要求，此项可以不用填写。 2. 工期见澄清内容第一项 |
20 | 技术 | 在招标文件第 53 页技术评分办法中对项目负责人业绩的要求： 1 、 “ 获得一项高海拔或重冰区业绩（必须提供有效证明文件） ” 但在合同中并无体现高海拔或重冰区字样，请问是否还需要提供其他具体证明文件？ 2 、在技术评分办法中设总的业绩每多一项加 5 分，请问是否每项业绩都是指高海拔或重冰区业绩？请问设总业绩提供主网的高海拔或重冰区业绩是否得分？ | 1. 必须提供能够判断该项目为高海拔或重冰区的证明材料，例如：包括项目海拔或冰区信息的项目设计评审意见影印件； 2. 项目设总的业绩必须为高海拔或重冰区业绩才能判定为有效业绩。拟派出的项目设总，具有 35kV 及以上电压等级高海拔或重冰区业绩可视为有效业绩。 |
21 | 商务 | 在招标文件封面格式和投标人重要信息情况表中都有区分标的和标包，但是在本次招标文件中只有 1-25 个标段，并未区分标的标包，请问在本次投标文件中 “ 标的 ” 指什么？ “ 标包 ” 指什么？ | 本项目标的、标包、标段相同 |
22 | 商务 | 招标文件《特别说明》要求， “ 递交某承诺性文件，可同时递交承诺文件影印件和可编辑文件 ” ，其中可编辑文件未在标书制作及上传平台有上传通通道，需通过什么渠道递交？ | “ 可编辑文件 ” 为描述歧义，应为可检索文件（即可通过 PDF 检索功能检索到的文字信息） |
23 | 商务 | 我司报名阶段报名了多个标包，现投标阶段是否可以放弃部分标包投标？如可以放弃部分标包投标，是否需要提供什么材料？ | 投标阶段可以放弃部分标包投标，注意如果放弃的标段为标段 1-4 或 21-24 中任一标段，则视为上述 8 个标段全放弃。无需提供任何材料。 |
24 | 技术 | 招标人你好，为充分响应招标要求，现针对招标文件中技术评分标准有以下疑惑，烦请招标人为投标人解惑： 1. 设计单位业绩 招标要求：标段 1 ～ 24 ：提供 2018-2020 年 35kV 及以下配网工程可研勘察设计业绩，（中标通知书影印件或合同影印件或竣工证明文件），每项 2 分，最高得 30 分。未提供或提供材料无法辨识的业绩证明材料视为未提供。 请问：具投标人了解，自 2017 年以来 35kV 及以下电网工程，各供电局与中标实施单位均是采用签定框架合同 + 结算单的形式。如我公司 2018 年中标后总的签订了 2 个框架合同，分别是 1 个可研框架、 1 个设计框架； 2019 年 -2020 年是框招两年，总的签了一份框架合同（可研 + 设计）。投标人提供框架合同招标人认定为几份业绩？投标人提供结算书算是否认定为业绩？如认定为业绩结算书中包含若干项目如何判定？ 2. 项目总负责人业绩 招标要求：各投标人应对每个标段拟定一位项目总负责人。 请问：投标人考虑到项目实施的复杂性，是否可以配置一位及以上的项目总负责人？ 3. 技术规范书 招标要求：技术规范、设计组人员及专业要求中均是对 110kV-220kV 的相关要求。 请问：该招标项目具投标人理解，是 35kV 及以下配电网项目，无 110kV-220kV 的项目，投标人针对该要求如何响应？ | 1. 本次采购对于项目业绩的认定以单项工程合同为基数，例如：某投标人与甲方签署了 A 项目的可研合同和勘察设计合同，即判定为 1 项业绩。 2. 提供时间为 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日之间，且有甲方签章的项目结算书，可认定为有效的项目业绩。 3. 提供有效的业绩结算书，如包含若干项目，则按单独项目统计。即所提供的有效业绩结算书包含 3 项工程，则判定为 3 项业绩。 4. 参与标段 1-4,21-24 的投标人，应选派 2 名项目总负责人；参与标段 5-20 的投标人，应选派 1 名项目总负责人；参与标段 25 的投标人，应选派 1 名项目总负责人，且与标段 1-24 不重叠。 5. 请澄清人仔细阅读技术规范书所述内容， 110kV 及以下项目为同一要求。 |
25 | 技术 | 技术评分中包含设计单位业绩的评分，但是在商务文件中已有需要提供业绩的格式，技术文件中再放一次是否是重复？ | 不重复。 |
26 | 商务 | 投标保函格式里没有具体保函有效期限，请问开具保函的时候能不能在招标文件的投标保证金银行保函格式里加上具体的保函有效期？标段 25 属新能源项目，业绩要求放 35kV 及以上可研勘察设计业绩，请问需要放新能源的业绩吗？初步评审项内容，其资料可放入最后一项 “ 其他需要说明的资料 ” 有些资料前面也有模块格式，前面模块如放过初步评审资料了，还需要重复汇总放于 “ 其他需要说明的资料 ” 模块中吗？ | 1. 标段 25 的业绩为 35kV 及以上电网工程即可。 2. 建议各投标人，即使前面模块已放过初步评审资料，也再将初审通过项资料放入最后一项 “ 其他需要说明的资料 ” 中。 |
27 | 商务 | 根据贵方 2020 年 12 月 23 日日在平台上的澄清： “10kV 项目可行性研究：接到建设单位下达的任务通知书起， 3 个月内完成可研工作。施工图设计：投资计划或预安排计划下达之日起， 1.5 个月内完成施工图设计工作。 ” 请问：可研 3 个月，施工图 1.5 个月是只是设计完成设计工作并提交业主的时间的时间吗？包不包含审查及取得业主评审意见的时间？ | 不含评审及取得评审意见时间。 |
28 | 商务 | 1 、我公司采用银行电汇 ( 转账 ) 方式支付投标保证金，是否在银行保函格式（投标保证金银行保函）直接附上电汇 ( 转账 ) 凭证？ | 按照招标文件要求严格执行。 中国采招网+（bidcenter.com. cn） |
29 | 商务 | 因这次招标项目时间跨度较大为三年，请问技术部分是否需要提供设计工期横道图？ | 按照招标文件要求严格执行。 即 按以下工期进行编制：1.35kV项目 可行性研究：接到建设单位下达的一级进度计划表起，2个月内完成可研工作。 初步设计：投资计划下达后，3个月内完成初步设计工作。 施工图设计：接到项目初步设计批复意见后，3个月内完成施工图设计工作。 2.10kV项目 可行性研究：接到建设单位下达的任务通知书起，3个月内完成可研工作。 施工图设计：投资计划或预安排计划下达之日起，1.5个月内完成施工图设计工作。 |
30 | 商务 | 请问优先顺序是按照以下方式排列：标段 1—4 及 21—24 这 8 个标段中排出一个优先顺序，标段 5—16 这 12 个标段中排出一个优先顺序，标段 17—20 这 4 个标段中排出一个优先顺序，共排出三个标段区间的优先顺序。 还是按照招标文件第 8 页中： “ 标段 1 ～ 20 及 21 ～ 24 应分别编制优选顺序 ” 排列出两个标段区间的优先顺序？ | 只需派出 2 个标段区间，即标段 1 ～ 20 及 21 ～ 24 应分别编制优选顺序。最后推荐时，将按照各投标人排名及优选顺序，顺次推荐 1-4,21-24,5-20 标段的中标候选人。 |
31 | 商务 | 技术评分中包含设计单位业绩的评分，但是在商务文件中已有需要提供业绩的格式，请问技术文件中是否需要再放一次业绩证明？ | 需要在技术文件中放入完整、清晰、可辨识的单位业绩证明资料 |
项目负责人（签名）：
云南电网物资有限公司
2020年12月30日
附件下载： 云南电网有限责任公司2021年～2023年电网工程可研勘察设计框架采购项目澄清问题汇总表.xls
