流动人口服务管理信息网站建设意见征询招标公告

余杭区流动人口服务管理信息网站建设项目招 标 文 件（编号：HZYHZFCG-2013- ）采购人：余杭区流动人口服务管理委员会办公室采购代理机构：杭州市余杭区公共资源交易中心2013年X月 目 录投标人注意- 2 -第一部分 招标公告- 3 -第二部分 投标人须知- 6 -第三部分 采购需求- 21 -第四部分合同、验收单（样本）- 33 -第五部分、投标文件格式- 36 -投标人注意一、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或存在违法违规内容时，为招标文件的修改留出充足时间，请在2013年 月 日16:00前向采购人或招标组织机构提交询问或递交质疑书。二、投标人在制作投标前务必仔细阅读“第二部分 投标人须知”中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标、废标等条款及有关表格样张。三、如遇开标截止时间推迟、招标需求变动等，招标组织机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将公告打印并盖上投标人公章后传真至招标组织机构。四、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。 第一部分 招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经杭州市余杭区财政局批准，现就余杭区流动人口服务管理信息网站建设项目进行公开招标采购，确认书编号为[2012]1282号。欢迎有能力完成本项目的投标人前来投标。一、招标项目名称及编号：余杭区流动人口服务管理信息网站建设项目（HZYHZFCG-2013- ）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容本项目预算公开，采购内容为余杭区流动人口服务管理信息网的开发、安装、调试、培训和相关维护等，具体要求详见本招标文件第三部分采购需求。五、合格投标人的资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、具有省级（含）以上相关主管部门颁发的软件企业认定资格，经营范围应包含软件开发业务的企业。六、投标报名时间：2013年 月 日至2013年 月 日时间：上午：9：00-11：30，下午：13：30-16：30七、投标报名地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼 ）政府采购窗口八、投标报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：1、经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件；2、法定代表人授权委托书原件；3、授权代表有效身份证件原件及复印件;4、省级（含）以上相关主管部门颁发的软件企业认定资格证明。注：报名需法人代表或其授权委托人本人前来。本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。九、标书免费，网上直接下载，现场报名不再发售纸质文件。十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：2013年 月 日上午9时30分杭州市余杭区公共资源交易中心 号开标室十一、开标时间与地点（授权代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：2013年 月 日上午9时30分杭州市余杭区公共资源交易中心 号开标室十二、招标文件下载地址：浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)； 余杭区政府采购网（http://zfcg.yuhang.gov.cn/new）。杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；十三、业务咨询：采购人及联系电话：余杭区流动人口服务管理委员会办公室；范松平；****-********查看详情杭州市余杭区公共资源交易中心：招标文件审核人：吴伟锋； 联系电话：****-********查看详情； 传真：****-********查看详情开评标方面咨询电话：****-********查看详情中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：****-********查看详情十四、质疑和投诉：（1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。（2）供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（3）质疑受理地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼 ）政府采购窗口；联系电话：****-********查看详情。（4）政府采购行政监管及投诉受理部门及联系电话：余杭区政府采购办公室 ****-********中国采招网]（bid center.com.cn）查看详情 第二部分 投标人须知前附表序号项 目内 容1采购项目余杭区流动人口服务管理信息网站建设项目2招标编号HZYHZFCG-2013- 3采购人余杭区流动人口服务管理委员会办公室4采购资金来源财政性资金5采购内容详见第三部分 采购需求。6合格的投标人资格要求符合招标公告“五、投标人资格要求”中要求的供应商7投标保证金a须从投标单位账号汇出投标保证金，金额为 1000 元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）:杭州市余杭区公共资源交易中心开户银行：杭州银行余杭支行银行账号：********查看详情501600-0001b须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:汇票/支票/银行转帐等）缴纳入账。逾期未缴纳者视为无效投标。c谢绝现金缴纳，并在缴款凭证备注栏中注明项目编号。d投标时以银行进账单（银行缴款凭证）形式作为评判是否缴纳投标保证金依据，各投标人应将银行进账单（银行缴款凭证）复印件作为投标文件组成部分。e为能自动办理退保证金手续，请尽可能提前或开标当天在余杭区公共资源交易中心三楼杭州银行窗口办理投标递交函。f 杭州银行咨询电话：0571- ********查看详情8投标有效期投标书递交后60天内有效9投标文件份数报价文件：正本一份、副本四份商务/技术文件：正本一份、副本四份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。10投标文件递交时间、地点与开标时间、地点见招标公告11评标方法：综合评分法12本项目预算公开，总预算价为 10 万元。本项目投标报价超过预算价的（即投标报价预算价），其投标视为无效。报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。13要求质量标准：中标人所开发的项目要与合同规定的要求相一致，所开发的软件产品具有自主知识产权，能够与用户单位现有系统正常集成运行；安装调试完毕后，能保障用户单位的系统安全、稳定运行，并符合甲方的采购要求。如发生所开发的项目与合同要求的不符，用户单位有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由中标人承担。专利权说明：中标人应保证用户单位不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标人应当与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任，并赔偿用户单位由此导致的损失。工期要求：合同签订后3个月内质保期：2年（自验收合格之日起算）售后服务要求：免费提供所有产品的升级、维护两年，维护期从项目终验合格之日算起。14本项目须现场演示，投标方可自备演示电脑及系统，进行现场演示，演示时间控制在15分钟之内，随后接受专家询问。主要演示内容：根据项目建设目标及建设内容及评分标准中的相应要求进行相应演示。 第一节 投标人须知之通用条款一、总则1、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1、“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市余杭区公共资源交易中心）以及本项目采购人。2.2、“投标人”系指向招标人递交投标文件的单位。2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。3、采购方式：公开招标。4、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五部分）。5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。二、招标文件7、招标文件的澄清与修改7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量8.1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。10、 投标有效期10.1、投标书递交后60天内有效。10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11、 投标保证金11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。11.2、本项目投标保证金在投标截止时间前以支票、银行转帐或银行汇票等方式缴纳，拒绝现金缴纳。具体缴纳金额、账户等信息详见“第二部分投标人须知”的前附表相关条款。11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。11.4、投标保证金的退还：11.4.1、为能自动办理退保证金手续，请尽可能提前或开标当天在余杭区公共资源交易中心三楼杭州银行窗口凭银行入账单换取投标递交函。11.4.2、中标单位须在合同签订并交余杭区公共资源交易中心2份备案后，才可办理投标保证金退还手续；11.4.3、未中标单位的投标保证金由余杭区公共资源交易中心在中标公示七个工作日结束后无质疑则自动退还。11.5、发生以下情况投标保证金将不被退还：11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标。11.5.2、未按“第二部分投标人须知”第31条的规定签订合同。11.5.3、提供虚假资料。11.5.4、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。12、 投标文件的编制12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。12.2、 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.3、 投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、 投标文件的递交13、投标文件的签署和份数13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标文件使用胶印装订。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件加盖投标人公章外均提供原件。副本为正本的复印件。13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。14、投标文件的包装和递交14.1、投标文件须密封包装，并加盖投标人公章，在投标截止时间前由授权代表持本人有效身份证件将投标文件送至招标人指定地点。其中报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考：第四部分、投标文件格式。14.3、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。14.4、不论投标人中标与否，投标文件一经拆封均不退回。15、递交投标文件的截止时间15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标人指定地点。15.2、招标人将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。16、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。五、 开标17、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到。18、开标程序：18.1、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认； 18.2、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录； 18.3、确认无异议后，开标会结束。六、评标19、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。20、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。21、评标程序21.1本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标供应商和编写评标报告等。21.2投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。21.2.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。21.2.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。21.2.3投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。21.3投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。21.4比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。21.5 推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。22、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.2、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。23、评标原则和评标办法23.1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。23.2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。24、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。25、无效投标的情形25.1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：25.1.1被拒绝的投标文件；25.1.2未按规定交纳投标保证金；25.1.3 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（参见招标公告之“五、投标人资格要求”）；25.1.4投标文件无按规定法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书，或实质性填写项目不齐全的；25.1.5法定代表人或委托代理人未能出具有效身份证明的，或授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的； 25.1.6 提供虚假证明材料的；25.1.7投标文件不响应招标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；25.1.8 投标文件份数不符合要求的；25.1.9不符合法律、法规的或投标文件有招标方不能接受的附加条件的；25.2 、 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：25.2.1、明显不符合招标文件要求的技术要求和服务要求；25.2.2、投标方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；25.3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：25.3.1、未按照招标文件标明的币种报价的；25.3.2、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；25.3.3、投标报价具有选择性；25.3.4、投标报价明显低于成本，投标人又不能作出合理说明或提供相关证明材料的；25.4、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。 26、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；26.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3、投标人的报价均超过了采购预算，用户单位不能支付的；26.4、因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式。废标后，招标人将就废标理由通知所有投标人。27、评标内容的保密27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。七、定标28、 推荐中标单位28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人的投标文件进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。28.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。29、定标29.1、招标人将在评标结束后5个工作日内，将中标公告发布于以下网站：杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；余杭区政府采购网（http://zfcg.yuhang.gov.cn/new）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)；对于未中标单位，将不再另行通知，招标人无义务解释未中标原因。29.2、中标公告发布七个工作日后，招标人将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。八、合同签订及其他30、合同备案：政府采购合同一式多份，其中两份须交到余杭区公共资源交易中心备案。31、签订合同31.1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。31.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。31.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺、擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标人不予退还投标保证金。同时，招标人有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。31.4、采购人与中标单位签订合同后，采购合同应经余杭区公共资源交易中心鉴证方可生效。31.5、合同签订后，招标结束。32、履约保证金、质量保证金32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。33、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。34.采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价等不能满足招标文件要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购代理机构将根据相关法律法规规定，继续按原采购方式继续进行采购或重新选择合适的方式进行采购。35、质疑与投诉35.1、投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑；35.2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向余杭区采购办（****-********查看详情）投诉。第二节 投标人须知之专用条款36.现场演示36.1本项目须现场演示，投标方可自备演示电脑及系统，进行现场演示，演示时间控制在15分钟之内，随后接受专家询问。36.2主要演示内容：根据项目建设目标及建设内容及评分标准中的相应要求进行相应演示。37.投标文件组成（加“*”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。37.1 投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含（均须盖章）：37.1.1投标响应函；37.1.2*开标一览表；37.1.3分项报价一览表37.1.4投标人需要说明的其它文件和资料。投标报价注意事项：（1）投标报价应包括产品价格、开发设计费、安装调试费、税收、售后服务等须由投标单位支付的所有费用。（2）投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。（3）报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。37.2投标人技术文件应至少包括：37.2.1目录37.2.2评分响应表37.2.3技术偏离表：投标人在投标文件中，应对采购需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“正偏离”应说明有哪些富余功能，回答“负偏离”要明确哪部分功能满足和哪部分功能不满足。同时明确偏离的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任；37.3.4系统总体设计方案、开发环境等；37.3.5系统功能技术方案：根据“第三部分 采购需求”编写；37.2.6项目管理和实施方案；注：实施方案可包括如下内容:组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法等；网站验收之后的维护方案；设备的使用培训、维护和技术支持等工作方案；明确各阶段投入人数和在当地服务的人数，安排的人员须为中标人和当地常驻技术服务机构的固定职员；参加本项目人员的履历表，应随标书一并提交等。每一步实施方案中负责人员应与商务文件中的项目组人员对应。37.2.7系统安全方案；37.2.8系统部署方案与合理建议；37.2.9售后服务方案包括以下一些内容:（1）网站升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务内容。（2）售后服务承诺：针对本项目的维护升级方案。投标文件中应列明技术服务（或售后服务）机构的地址以及与技术服务（售后服务）机构相关的证明资料、人员状况、维修能力及联系方式等，能够快速提供良好的售后服务。（3）投标人的售后服务承诺（范围、标准及期限等）。（4）明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。（5）质保期内提供免费上门维护、升级服务，对故障的响应速度与修复的承诺。（6）技术服务、技术培训的内容与措施、优惠措施等注：优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。（7）本地化服务能力证明。（8）投标产品服务计划表37.2.10其它投标人认为与本项目相关的必要的文件和说明。37.3投标人的商务文件至少应包括： 37.3.1目录37.3.2投标保证金缴纳凭证复印件并加盖公章；37.3.3法人授权委托书、法定代表人及受委托人的身份证复印件；37.3.4通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、省级以上软件企业认证证书、高新企业证书（若有）、反映软件企业资质的证书、反映自主知识产权的网站内容管理、信息采集等功能需求相关系统的著作权登记证书（若有）、CMMI3及以上证书（若有）、政府部门颁发的信誉等级证书（若有）、ISO质量管理体系认证证书（若有）等复印件并加盖公章；37.3.5投标单位基本情况表；37.3.6项目组人员的有关资料，包括人员的资质证书、学历，职位，经验与业绩，以及项目组人员近半年的有效社保证明等：（包括软件开发人员与售后服务人员两类）a.项目经理或负责人情况（要求是本单位职工）；b.项目组人员情况；37.3.72011年度资产负债表、损益表复印件；37.3.8最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明【税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件），须附社保参保人员花名册。37.3.9相关项目实施业绩一览表,内容包括投标人2010年1月1日以来，政府部门门户网站开发项目、信息报送平台项目成功案例、流动人口服务管理信息化项目以及类似公安、劳保等安全性需求较高的信息化项目成功案例等业绩证明，提供合同复印件；37.3.10不存在知识产权方面问题承诺；37.3.11关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；37.3.12投标人认为需要的其他商务文件或说明。38. 本项目评标办法是综合评分法：38.1技术服务及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）；评分细则如下：内容评分标准分值技术方案分（40分）1）系统总体设计：方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；对项目系统的开发环境（包括开发平台、开发语言环境、总体架构、数据库等）进行描述，能体现平台的先进性、可靠性。52）系统功能设计方案：对需求的响应程度，应按照招标方要求填写好技术偏离表，根据投标方对功能需求响应程度进行评分。83）项目管理与实施方案：项目组织实施方案的合理性、可行性；项目组织计划所体现的控制能力，包括开发实施过程、测试计划、质量控制、风险控制等内容。54）系统安全方案：投标方案中提供了完善的系统安全解决方案，包括网络安全、系统安全、应用安全、数据安全等。105）系统部署：方案中提供了系统部署示意图，服务器选型配置建议合理，方便扩展。46）投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等；对服务承诺的保障措施。47）能承诺7*24小时技术支持和5*8小时现场维护，重大活动期间常驻现场服务。4演示分（15分）（总时间控制在15分钟内）要求系统采用成熟的内容管理系统进行网站部署。投标人根据采购需求自行设计系统讲解与演示，依据其设计是否科学合理、功能是否全面、操作是否简便酌情打分。15商务资信分（15分）1）项目组成员的专业素质、技术能力、经验等情况;项目实施人员名单需要有软件工程师系统证书，是否具有类似项目建设经验，项目组人员资质（提供有效社保证明及员工履历表和相关资料、证书等）。32)相关资质：具有高新企业（1分）、政府部门颁发的信誉等级证书（1分）、ISO质量管理体系认证证书（1分）等证书复印件。33）软件著作权证书：能提供内容管理系统软件著作权证书，得1分；能提供软件认证CMM3/CMMI3以上资质证书，得1分；能提供信息抓取系统软件著作权证书，得1分；34)投标方需提供类似项目建设的成功经验提供2010年1月1日以来2个（含）政府部门门户网站项目成功案例得1分（最高得分为1分）；提供2010年1月1日以来1个（含）类似公安、劳保等安全性需求较高的信息化项目成功案例的得1分（最高得分为1分）；提供2010年1月1日以来1个信息报送平台项目成功案例的得1分,2个（含）以上得2分（最高得分为2分）；提供2010年1月1日以来1个（含）流动人口服务管理信息化项目成功案例的得2分。（最高得分为2分）638.2投标价格（30分）：投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）。39.解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市余杭区公共资源交易中心。第三部分 采购需求一、项目建设背景随着余杭城市化进程的不断推进，越来越多的流动人口前来生活、就业。据统计，近十年来，我区流动人口以年均23.57%的速度递增，截止2012年12月20日，全区一年来流动人口登记数已达87.57万人。大量流动人口的涌入，为余杭的城市建设注入了新活力，但也对政府的服务管理带来了新课题，信息采集、政策宣传、公共服务、行政执法等工作的压力越来越大，原本以人对人、点对点为主的传统服务管理手段已显得捉襟见肘，迫切需要一个更加开放、便捷、高效的服务管理平台弥补传统手段的不足。同时，全省流动人口工作会议也多次要求各地各部门要加强协作,努力打造“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与、资源有效整合”的综合治理格局，虽然我区在这方面走在前列，但在信息、政策等方面仍难以实现互联、互通和共享，迫切需要一个融信息共享、日常管理、分析预测、政策发布等功能为一体的综合信息平台，变零散信息为集中共享信息，变静态数据为动态管理，实现各职能部门信息资源的有效整合，提高流动人口服务管理效能。二、项目建设目标本期项目建设主要实现以下目标：一是建设应用支撑平台，实现统一用户管理、单点登录管理、统计报表等功能，为流动人口办公信息化建设打下坚实基础；二是建设网站管理平台，实现内容管理系统，提供信息发布、模板管理、信息目录公开等网站建设基础功能；实现信息抓取系统，提供自动抓取第三方网站信息抓取功能；实现信息检索系统，提供全站内容检索功能。建设工作人员业务资源整合平台，实现流口数据的共享利用，以及各业务系统的统一整合；三是建设信息报送系统，打通上下部门报送通道。在现有“房产租赁中介远程申报系统”基础上针对企业、学校、医院、救助站、出租房东等服务对象，进一步加强申报通道。同时，为对接相关部门数据交换平台制作接口，以对接数据交换平台，获取公安、劳动等部门相关信息；四是打造政民互动平台，通过网上申报、场景式服务平台等多种服务手段，促进政府部门和流动人口间的交流。三、项目建设要求1、总体技术要求（1）部署要求：内外网隔离，要求后台管理在内网部署，前台页面在互联网上显示。（2）系统平台采用J2EE技术架构，基于Web技术，客户端无需其他软件，采用浏览器即可使用。（3）软件架构遵循MVC设计模式，将系统的业务逻辑层与业务表示层相对独立并分离开来，使得系统在可靠性和扩展性方面得到了强有力的保证。（4）采用模块化、构件化、面向对象设计，降低模块之间的耦合度，可做到灵活扩展，便于系统的升级。软件子系统集成于统一的软件平台。（5）尽量采用配置方式进行管理各功能模块，并将配置信息存储到数据库中，这样的软件架构将具备较高的移植性。（6）支持XML语言，使用XML进行数据交换，能为未来潜在的数据交换预留接口。（7）不依赖于特定的硬件平台和操作系统，与主流技术兼容。（8）系统应提供7×24小时的连续运行，具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。（9）设计时充分考虑用户身份的安全、功能权限、身份信息的安全传递、数据的加密和签名等功能；必须提供分级权限控制，实现系统功能及数据访问权限的控制；（10）保证系统稳定可靠， 能够支持大用户量的访问。（11）系统应具备较强的数据处理能力，响应速度快，并发度高。（12）遵循实用性、安全性、可靠性、先进性、可扩充性、易维护性和开放性要求。2、应用支撑平台需求实现将分散、异构的应用和信息资源进行聚合，通过统一的访问入口，实现结构化数据资源、非结构化文档和互联网资源、各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成，提供一个支持信息访问、传递、以及协作的集成化环境，实现共性化及个性化应用的高效开发、集成、部署与管理。3、网站管理平台需求3.1页面设计要求页面设计根据内网和互联网的不同功能及性质进行不同功能、栏目的划分和页面风格设置，对页的“整体形象”包括站点的CI（标志，色彩，字体，标语），版面布局，浏览方式，交互性，文字，语气，内容价值，存在意义等等诸多因素。遵循“简洁、有序、丰富、特色”，使网站建设成为能够提升党委、政府形象、传导服务理念的高质量、高效率、智能化的网络平台。具体实现如下：（1）徽标：体现余杭区特色和时代风采，与网站总体风格协调统一。颜色和造型简捷明快，让人一目了然，印象深刻，并且适合放置在其他任何色系的网站中。（2）风格：主网站及子网站采用统一的视觉风格，子网站页面的设计风格应承袭主网站页面的基本特征。网站在主页面的设计上应以庄重朴实的风格体现政府形象；以亲和便捷的界面、简洁明快的布局展示党委、政府亲民、开放的风采。（3）浏览器的兼容性：页面最大限度在IE及NETSCAPE两种不同的浏览器下保持其完整性和美观。（4）展现方式多样：除了基本的文字展现方式之外，网站将通过图片、声音、Flash动画、视频信息等多种多样的展现方式，使整个网站活泼、生动、形象，提高网站的整体形象。（5）快速浏览：严格控制页面的K数,减小图形文件的大小，确保所有图形化提供的信息在用户访问网站而没有图形元素的时候可以用文本形式访问读取。3、2网站主要应用及要求描述3.2.1栏目设置：栏目内容二级栏目描述机构简介机构职能余杭区流动人口服务管理委员会及办公室简介、地址、联系电话，支持百度地图位置标识显示领导信息余杭区流动人口服务管理委员会及办公室主要领导简介所站建设各镇、街道流动人口事务服务管理所、流动人口事务服务管理站的地址、联系电话等，支持百度地图位置标识显示工作动态图片新闻以图片配合文字的形式发布我区最新的流动人口工作重大事件?新闻发布按时间排序，从发布日开始计算，在三天内新闻出现“new”动画标记。?首页显示最近5条图片新闻的照片，并通过flash滚动显示。?信息需区流口办审核发布部门动态发布区级职能部门开展的流动人口工作信息各地动态发布各镇、街道开展的流动人口工作信息信息简报发布各类流动人口工作信息和专题简报。信息需区流口办审核发布政策文件政府文件发布各类关于流动人口工作的政府文件。上级文件发布省、市等上级部门的各类关于流动人口工作的文件。服务信息房屋租赁信息通过抓取技术引用余杭房产信息网“二手房市场”的“房源出租”信息。?该项目需要通过审核才能发布。?按指定的样式提供发布房屋租赁信息功能，发布的房屋租赁信息置于栏目顶端。企业招聘信息通过抓取技术引用余杭劳动保障信息网的“招工”。?该项目需要通过审核才能发布。?按指定样式提供发布企业招工信息功能，发布的招工信息置于栏目顶端。警民合作天网恢恢发布各类网上追逃人员的信息寻人启事发布各类失踪人员信息网上民生咨询维权帮助解答流动人口在办事时遇到的疑问和咨询；为流动人口诉求提供渠道，帮助解决流动人口实际困难。网上调查发布流动人口生活、工作调查，流动人口节后返城调查等。风采录流动人口风采展现我区劳动模范、职业带头人、十佳新余杭人等优秀流动人口风采。流动人口专管员风采展现我区优秀流动人口专管员风采工作交流调查研究发表我区各地各部门流动人口工作经验、调研文章等。他山之石发表外省市和兄弟单位在流动人口工作方面的好的做法和先进经科普园地政策法规发布各类国家、省、市、区的法律法规和政策。发布各类防火、防盗、防电、防抢、防骗等安全防范信息；各类日常生活礼仪、工作礼仪、涉外礼仪、社交礼仪等生活礼仪信息；各类普法教育等法制宣传信息；各类疾病预防、食品卫生、急救常识等公共卫生信息。宣传教育发布各类防火、防盗、防电、防抢、防骗等安全防范信息；各类日常生活礼仪、工作礼仪、涉外礼仪、社交礼仪等生活礼仪信息；各类普法教育等法制宣传信息；各类疾病预防、食品卫生、急救常识等公共卫生信息。居住证办理发布我区居住证政策；介绍居住证的种类、有效期、申领条件、等基本信息；介绍申领《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》需要提供的材料、申领办法和流程。便民服务办事指南发布户口办理、档案寄存、婚姻登记、计划生育、驾驶执照、外地子女入学、营业执照办理、公证办理等办事程序。资料下载各种表格、常用电脑软件等资料下载。信息查询流动人口基本信息查询查询流动人口登记数、底数等基本数据，人社、计生、卫生等流动人口工作数据。可以定期导入政府流动人口综合信息系统内的流动人口基本信息，含姓名、身份证号码、户籍地址、性别、民族、联系电话、暂住地址、暂住事由等。提供流动人口基本信息按需查询、分类显示功能，并可实现模糊查询。提供流动人口基本信息统计功能，含登记数统计、底数统计、管理报表统计、性别统计、年龄统计、来源地统计等，并可按要求生成EXCLE、word等文档。该项目由各镇、街道、职能部门通过账号登陆后进行操作，并根据不同部门显示流动人口信息的不同字段。工作通讯录各镇、街道、职能部门流动人口工作通讯录。各镇、街道、职能部门可自行增加、修改、删除工作通讯录信息。提供信息查询功能，可按办公室电话、姓名、手机号码、单位查询，并支持模糊查询功能。按指定样式提供工作通讯录信息发布功能。该项目需在各镇、街道、职能部门账号登陆后可进行操作。流动人口天地流动人口QQ群老乡QQ群、行业协会QQ群，以同乡或行业协会为单位，组织流动人口相互交流，QQ登录状态时点击即可加群。流动人口论坛引用现有成熟论坛框架，搭建所需模块，主要包含灌水娱乐区、工作交流区、学习教育区、跳蚤市场等。3.2.2栏目信息显示要求：?增加、修改、删除、查询。?政府文件按时间排序，从发布日开始计算，在三天内文件出现“new”动画标记。?提供发布政策文件功能，选择指定的样式，可将内容生成静态页面。?如条目太多，则显示“更多”的页面链接。?可灵活设置，进行权限的分配。3.2.3技术要求网站管理后台需提供内容管理、信息发布、频道/栏目管理、模板管理、图片管理、网站生成等功能。（1）内容管理。网站内容管理由内容管理系统来实现，主要对网站中信息的采集、编辑、审核和发布，以及对其他应用系统的集成支持。（2）页面管理。提供页面编辑器对于各种复杂的文本、表格、图片、动画等内容进行可视化的编辑和修改。对文本的格式、字体、颜色、图片格式、大小等提供Word、Excel等办公软件级别的编辑功能，支持维护在线预览功能；提供对信息的简易编辑界面和高级编辑界面，并支持代码的浏览与编辑；提供信息的标题、副标题、引题、链接标题的编辑；支持多种格式的批量导入与导出；支持信息在不同栏目间的复制、粘贴、剪切、转移、引用；系统可设置信息与信息之间的相关关系；支持对信息的自动和手工排序；提供信息的自动智能摘要功能，并可人工修改编辑；提供撤稿和恢复撤稿功能；可根据关键字对信息标题、作者、来源、录入人等进行检索；可对信息是否置顶、是否直播、是否可以评论等进行选择；提供信息审核功能；支持分页功能；提供信息生命周期管理。（3）频道管理。提供频道管理功能，包括栏目管理和专题管理；栏目管理可实现栏目的新增、删除、编辑、转移等功能；可以设置栏目的栏目分类、权限、呈送、同步引用、同步映射；可以对栏目进行预览，根据栏目名称的关键字进行栏目的检索；栏目的类型可支持单信息、多信息、映射、自定义等；系统支持自定义数据库的建设，提供数据字典、数据关联、自定义查询等功能。（4）模板管理。采用网页模板与信息分离的技术，可以通过不断地调整网页模板的设置或更改模板来完成网站的风格改版和更新，网站中的文章信息则自动继承下来，与新网页模板智能地组合在一起，快速创建一个全新的网站。①模板类别管理。提供模板批量导入功能；可对网站模板进行更新、删除、复制、剪切、粘贴、备份等管理；支持模板预设功能，切换模板瞬时实现网站风格的改变；支持对网站模板的管理权限进行设置；具有对网站模板的共享和接收功能。②模板设置。提供对首页模板、栏目模板、文章模板的新增、选择、撤消、设置等功能；模板设置支持静态单元、动态单元及模块单元的设置；动态单元支持图片新闻、栏目链接、标题链接、文章正文、相关专题和相关报道等多种类型；支持可视化模板单元编辑，并支持模板单元样式的自定义、标签自定义。（5）媒体管理。提供对网站中的图片、Flash、视频、附件等媒体文件的管理，包括类别设置、权限设置、共享设置、接收呈送设置等功能。（6）网站生成发布管理。支持将不同站点生成的文件发送到不同的WEB服务器；支持手工和自动发布；支持多种方式的发布传输；手工发布方式支持增量发布、完全发布、单篇发布、即时发布等多种发布方式。（7）系统参数管理。提供对网站模板、频道、媒体文件、外挂模块的权限设置；提供对外部用户的管理，包括级别、权限等设置；支持网站敏感词过滤；提供详细的日志管理功能；对默认作者、信息来源的设置管理。（8）安全日志管理。系统提供操作日志管理，包括每个用户操作的每个动作，可被系统自动记录。对于系统定义的日志类型，不允许一般用户删除。日志管理可以由具有日志管理操作权限的用户或系统管理员操作。（9）访问统计管理。提供用户访问网站次数的统计功能，访问统计可以按总量统计、按年、月、日，按文章页和IP地区进行统计。提供对部门、人员和栏目的工作量进行统计，可以选择时间范围对工作量统计，也可以根据输入的关键字进行统计，提供以Word形式的工作量报表输出功能。（10）用户管理。支持对角色、机构、职务的权限控制。支持功能菜单权限，网站管理权限，以及栏目、模板、信息管理的动态权限。安全设置中支持对IP的地址、网段进行权限控制。4、信息报送系统在现有“房产租赁中介远程申报系统”的基础上，进一步拓宽信息报送渠道，相似性增加企业、学校、医院、救助站、出租房东等主体的流动人口信息报送平台，推动流动人口信息社会化采集。5、交换平台接入为采集公安部门的流动人口基础信息以及劳保等部门的就业、社保等信息，同时为以后获取计生、工商、卫生等部门信息做准备，本次项目考虑接入相关部门数据交换平台。因此本项目需要具有数据交换平台接入接口，能够实现与数据交换平台的对接。6、政民互动平台建立网上互动模块，以及自助式、互助式服务，促进政府部门和流动人口间的交流，便于及时了解民情社意，可通过后台管理选择性地提交至余杭区门户网站“政民互动”版块，并可实现同步提交、同步反馈功能。7、安全设计要求（1）操作系统安全。提供用户身份认证、访问控制功能，对用户的所有操作和网络服务进程具有完备的审计机制。具备如下特征：一是用户识别和认证。系统通过用户名识别用户，至少提供基本的用户名口令认证机制，第一次登录时需提示用户修改密码；二是自主型访问控制。系统可以根据用户的注册名决定用户的访问控制权限，用户可以自己决定所拥有的资源的授权。三是审核机制。系统可以对系统中发生的安全相关事件进行审核和记录。（2）数据库的安全。一是保障业务数据库系统的保密性，含数据库系统的用户身份识别，即保证每个用户是合法的，且是可以识别的；数据库系统的访问控制，即控制主体对客体的访问，拒绝非授权访问，防止信息泄露，同时针对流动人口基本信息数据，采集数据库主动访问的方式，进行单向数据传输，只能进行读取不能写入；数据库系统的可审计性,即对非法用户的入侵行为及信息的泄露与破坏的情况能够跟踪审计；防止数据库系统中隐蔽信道的攻击，以及统计数据库对推理攻击的防范。二是保障业务数据库系统的完整性，含数据库系统的物理完整性，即保障数据库物理存储介质以及物理运行环境的正确与不受到侵害；数据库系统的逻辑完整性；数据库系统的元素完整性，即保障客体数据元素的合法性，有效性，正确性，一致性，可维护性，以及防止非授权修改与破坏。三是保障业务数据库系统的可用性，保障数据库系统资源可以存储，易于使用，方便操作，界面友好等。四是建立一整套的数据库安全框架，含用户分类、数据分类、审核功能、数据库扫描。五是数据库备份与恢复，提供数据库的备份与恢复功能。数据库系统的备份可以采取多种方式进行。（3）身份认证。网站提供对的不同管理权限的后台角色，严格进行身份认证和权限设置。（4）WWW 服务器及网页防篡改服务。一是WWW服务器参数配置，根据全网安全策略和用户访问情况，调整Web服务器参数，以解决Web服务器性能，特别是抵御DDoS进攻的能力。二是WWW服务器权限配置，从操作系统角度配置WWW服务器运行环境，从WWW服务器运行权限、用户访问角度作相关安全配置，杜绝由于HTTPD运行环境造成的安全漏洞。三是WWW服务器配置安全，针对容易造成安全隐患的服务器配置，修改相关不当配置，诸如：WWW文件权限设置问题、动态文件源代码泄漏问题、用户恶意调用CGI、Java程序。四是网络信息加密配置，针对WWW服务器应用特点，提供对网络信息的加密设置，如使用SSL，避免信息的明文传输。五是WWW应用代码审计，针对易出现应用漏洞，利用黑盒法进行代码审计，修补存在的安全隐患。8、其他网站建设的各个模块系统要求具有良好的拓展性和兼容性；以上模块的描述代表大体的功能说明，在实施过程中需要细化需求；因网站交由区信息中心托管，需开发公司出具第三方风险测评报告。四、项目实施队伍要求投标人要明确项目组人员构成，(人员资质、人数、从业经历)，项目开发期间要求派出多名经验丰富的主要开发人员、美工人员驻场服务。在项目实施阶段，不允许中途更换项目主要人员，确需变更须经客户同意。确保项目按期、按质完成。项目各阶段提供详细的进度安排，每旬提供项目开发实施进度报告，定期与用户召开项目协调会。五、培训、验收及售后服务要求1、技术培训投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间等。投标人应向用户管理人员、技术人员等提供相关培训，保证用户能够进行软件的运行管理、操作、维护，故障分析处理等工作。（1）培训对象：用户（使用人员、管理人员、开发人员）及与本项目有关的其他人员；（2）培训内容：在该平台软件上制作网站的方法、权限角色配置方法、平台软件维护方法、使用方法等，以及中标人认为需要培训的内容。（3）培训教材：针对系统管理人员、使用人员、开发人员分别提供培训教材，教材包括纸质版和电子版。（4）培训日期及方式：由采购人商定。（5）投标人提供的负责培训的人员应具政府部门应用系统开发3年以上的经验。（6）投标人应将所有培训相关费用计入投标总价。2、验收要求投标人在项目验收时向用户随软件交付完整的技术文档以及相关项目成果资料，提交的技术文档的内容必须与所提供的产品相一致，并应尽可能详细。（1）软件的源程序（包括完整的二次开发接口），源程序要求具有良好的编程风格，代码注释和说明（包括开发手册、开发工具等）必需完整，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供；（2）数据库的设计以及数据实体模型、相互关系和数据字典的描述；（3）网络系统的拓扑结构以及相关设备的配置；（4）系统的体系架构、目录结构及说明描述；（5）设备及配件、耗材产品技术规格书；（6）提供的其它技术手册，包括：◆需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；◆系统概要设计说明书；◆系统详细设计方案及系统测试方案；◆系统测试分析报告；◆系统性能、安全检测分析报告（投标人自费请具有安全评测资质的第三方公司进行安全评测，作为初验时的一个技术安全性能要求）；◆系统备份方案；◆安装维护手册；◆使用操作手册；◆培训资料。（7）网站页面视觉设计内容的原始素材，包括页面设计图片、FLASH等。（8）相关标准和规范文档。3、售后服务投标人须在投标文件中提供详细的售后服务方案，包括服务人员、质保期期限、服务内容和措施、应急预案等内容。（1）投标人在接到用户单位的电话后，应在30分钟内技术响应，２小时以内到现场，提供不间断的服务直到结束，保证用户单位的正常运行。投标人应提供7*24小时的电话咨询、远程连接支持等各类技术支持服务，当无法解决问题情况时，应及时提供现场支持服务。当发生系统不能运行、应用不能正常使用等重大故障投标人需在3小时内派遣专业技术人员到现场处理，并承诺1小时内恢复运行。（2）质保期为自终验通过后至少2年时间。（3）在本招标文件规定的产品质保期内，投标人应免费维护和正常保养。包括以下内容：◆协助用户完成日常系统及应用的维护工作，保证系统的稳定正常运行；◆问题、故障的诊断与排除，系统配置和辅助应用系统部署与维护； ◆软件版本的升级、调试；◆因第三方关联系统或业务规则变动而需要进行的配置修改或程序调整；◆专业级的美工设计和模板制作；◆根据用户实际情况制定切实可行的备份方案；（4）安排1名专业技术人员每年至少进行4次巡检，对系统的数据完整性、安全性、稳定性进行检查，确保门户网站的安全、稳定、健康运行。（5）在质保期满时，投标人的工程师和采购人代表对所有产品进行另一次测试，任何故障须由投标人自费解决并取得采购人的认可。（6）质保期内各类维护费用等均由投标人须自行付费。五、履约保证金1、签订合同后3个工作日内，中标人须向采购人交纳壹万元履约保证金。合同内容完成，运行正常，支持良好，无质量和服务问题，并通过采购人初验后原额（无息）归还履约保证金；2、履约保证金可以用支票或银行汇票的形式交纳。六、货款结算方式项目初验合格后，7个工作日内采购人向供应商办理合同总价30%的付款结算手续;终验合格后，中标人凭用户单位签字盖章的《余杭区政府采购验收回复单》，采购人向供应商办理合同总价60%的付款结算手续;终验两年后，中标人向采购人办理其余货款结算手续。 第四部分合同样本项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）鉴证方： 甲、乙双方根据 项目公开招标的结果，签署本合同。第一条乙方应依据招标文件要求和投标文件的承诺，按照合同及时向用户单位提供高质量运维服务，不得提出其他任何附加条件。 第二条乙方所供的运维服务，如与合同要求的不符，用户单位有权终止合同，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。第三条乙方在合同生效后在 3个月内，服务质量达不到招标文件要求，用户单位有权终止合同，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。第四条乙方在质保期内接到用户单位的电话后，乙方或授权技术服务机构应在30分钟内技术响应，2 小时以内到现场，提供不间断的服务直到结束，保证用户单位的正常运行。投标人应提供7*24小时的电话咨询、远程连接支持等各类技术支持服务，当无法解决问题情况时，应及时提供现场支持服务。当发生系统不能运行、应用不能正常使用等重大故障投标人需在3小时内派遣专业技术人员到现场处理，并承诺1小时内恢复运行。第五条乙方按要求和甲方签订合同后3个工作日内，乙方须向甲方交纳壹万元履约保证金。合同内容完成，运行正常，支持良好，无质量和服务问题，并通过甲方初验后原额（无息）归还履约保证金。第六条项目初验合格后，7个工作日内采购人向供应商办理合同总价30%的预付款结算手续;终验合格后，中标人凭用户单位签字盖章的《余杭区政府采购验收回复单》，采购人向供应商办理合同总价60%的付款结算手续;终验两年后，中标人向采购人办理其余货款结算手续。第七条售后服务及技术支持：投标方须在投标书中提供详细的厂商售后服务承诺和投标人售后服务计划。1、 中标方应对买方的维护人员进行培训并承担所有费用，使其能对系统进行日常的维护并能对一般故障及时进行维修。所有的维护手册及维护调试软件的密码及专用的维护工具应全部免费提供。2 、中标方应对买方的操作人员进行培训并承担所有费用。第八条招标文件、投标文件、询标资料等均作为本合同组成部分，具有同等效力。第九条违约责任：1、双方要严格按合同履约。2、乙方逾期提供服务的,自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价0.2‰的违约金；逾期10日不能交付的,应向甲方支付合同总价2 %的违约金,并且不再退还履约保证金；甲方有权终止本合同。3、甲方逾期付款的,自逾期之日起，向乙方每日偿付逾期应付款总额0.2‰的违约金；甲方无正当理由拒付款的，应向乙方偿付逾期应付款总额2%的违约金。4、如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据约定和《杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法》，对乙方进行处罚，并有权提前终止合同。第十条合同履行中如发生纠纷，双方应及时协商解决，如协商不成，按《中华人民共和国政府采购法》的规定处理。第十一条本合同由双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖双方公章之日起生效。第十二条本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方、区公共资源交易中心、区采购办,各执一份； 采购人（盖章）：供应商（盖章）： 法定代表人： 法定代表人：或授权委托人（签字）：或授权受委托人（签字）： 联系人（签字）：联系人（签字）：地址： 地址：邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 鉴证方（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字）：地址：邮编： 电话：传真： 签约时间：年月 日签约地点：★ 此仅为合同书样本，中标人需根据实际情况和采购方签订相应的合同！ 第五部分、投标文件格式一、投标响应函杭州市余杭区公共资源交易中心：(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织项目[采购编号：HZYHZFCG-20 - ]采购的有关活动，并对此项目进行投标。全部投标文件，包括报价文件正本一份、副本四份，商务/技术文件正本一份、副本四份，以及其他要求投标人提交的全部文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、本投标有效期自投标文件合格递交之日起 60日。3、如我方中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金将不被退还。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。7、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。并保证遵守采购文件中的有关规定。8、我方已详细审查全部“招标文件”，包括更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。9、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。法人代表签字： 授权委托人签字： 公 司 盖 章: 联系人：联系电话: 联系地址：邮政编码： 传真号码： 日期：年月 日 二、开 标 一 览 表项目名称： 招标编号：本项目投标总报价大写：小写：备注：1、大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。2、若项目有分标项，则一个标项一张表。投标人（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：20年月 日 三、分项报价一览表项目名称：项目编号：名称金额税收及其它费用合计：大写：小写：备注：1、投标报价应包括与本项目服务相关的一切费用。2、针对本项目的需求清单一一对应填写一份“分项报价一览表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3、分项报价一览表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4、“分项报价一览表”为多页的，每页均需由投标人代表签字并加盖投标人公章。5、漏报的视同已包含在投标总价内。有重大缺项的将作无效标处理。投标人（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：20年月 日四、评分响应表项目名称： 项目编号：序号评审内容评分标准页码一技术分1详见技术文件第几页2…………二商务分详见商务文件第几页……五、软件功能模块表格式自拟。投标人名称（盖章）： 投标人代表（签字）：六、技术偏离表格式序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范偏离情况（注明正偏离、负偏离或无偏离）注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。法定代表人或授权代表签字：投标人盖章：日 期：七、服务体系基本情况一览表公司名称注册资本企业地址法定代表人联系人联系电话售后服务热线电话注：请附技术服务机构的相关资料（含营业执照、公司资质材料、人员情况、相关案例等）。投标人名称（盖章）： 投标人代表（签字）：日期：20年 月 日八、服务计划表序号服务内容承诺备注12345678投标人（公章）：投标人授权代表签字：日 期：九、法人授权委托书杭州市余杭区公共资源交易中心：兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话： 手机： 传真： 身份证号：）代表我公司全权处理 项目[编号：HZYHZFCG-20-]的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行等事宜。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。投标人代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。投标人代表无转委托权，特此委托。特此告知。法定代表人（签字）： 授权代表（签字）： 职务：职务：身份证号码：身份证号码： 投标人公章：授权委托日期：20年月 日十、投标单位基本情况表投标人概况名称地址经营范围成立时间经济性质法定代表人联系电话注册资金技术人员数资产总额净资产工商登记号税务登记号是否依法纳税是否参加社保单位优势及特点：可包括以下一些内容（须复印件加盖公章）：法定代表人签字（单位公章）年 月 日在本地售后服务机构情况机构名称：地址：人员状况：联系电话：（可另附纸说明）十一、本项目的项目经理情况表姓名20年1月1日以来年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目经理的项目应列明细性别年龄职称毕业时间所学专业学历资质证书编号其他资质情况联系电话注：须随表提交相应的证书复印件及社保证明。十二、本项目的项目小组人员情况表（按此格式自制）序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责项目经历参与本项目的到位情况投标人名称（盖章）： 授权代表（签字）：日期：20年 月 日十三、相关项目实施业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目金额（万元）实施时间项目单位联系人及电话投标人（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：20 年月 日十四、投标文件外层包装封面（格式供参考）1、商务文件/技术文件包装封面投标文件（商务文件/技术文件）(开标时启封)项目名称：项目编号：标项序号：投标人名称（盖章）：在年月 日 时 分之前不得启封2、报价文件外层包装封面报价文件(唱标时启封)项目名称：项目编号：标项序号：投标人名称（盖章）： 在年月 日 时 分之前不得启封十五、投标文件封面（格式供参考）1、商务/技术文件封面正本/副本商务/技术文件项目名称：项目编号：标项序号：投标人名称（盖章）： 投标人代表签字： 2、报价文件封面正本/副本报价文件项目名称：项目编号：标项序号：投标人名称（盖章）： 投标人代表签字：