第一章 招标公告
海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）
施工标招标公告
（2013年2月19日）
1. 招标条件
海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）初步设计已经江苏省发展和改革委员会以（苏发改农经发【2012】1732号）文批准，工程资金已落实。项目法人海安县沿海开发建设项目工程建设处，招标代理机构为江苏建达工程项目管理有限公司，现具备招标条件。现对海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）施工标进行国内公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
北凌河是海安县河东地区的骨干河道。其主要工程任务有引水、排涝、蓄水、改善内河水环境等，同时提供水源供给沿海垦区淋盐洗碱，改良土壤，保障沿海淡水资源供应。北凌河自1955年开挖，运行近50年来，为海安县河东地区居民生活、工业生产、内河航运、农田排碱、改良土壤等提供了水资源供给，为全社会经济可持续发展和人民生活水平的提高发挥了巨大的作用。
2.2 本次招标范围
本次招标工程共2个标段；
01：老坝港镇-老海堤段，合同估算价为3200万元；02：老海堤段-新海堤段，合同估算价为5000万元。主要建设内容：拓竣河道11.64km，新建护岸23.156km，拆除北凌闸并补偿交通桥1座，新建挡墙出水口27座。
工期：本工程计划开、竣工日期2013年4月1日-2013年12月31日。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，近五年（2007年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）有类似工程业绩，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人拟任的项目经理应具备水利水电专业壹级注册建造师资格，近五年（2007年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）有类似工程业绩。
企业负责人、项目经理、专职安全员均应具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）。
3.2投标单位信用等级须经江苏省水利厅评审为暂定C级及以上（信用等级相关规定见：江苏水利网
********查看详情3399.html">http://jjc.jswater.gov.cn/jjccsxw/jjcgzdt/2010/07/********查看详情3399.html；
********查看详情/********查看详情41334.html">http://jjc.jswater.gov.cn/jjccsxw/jjcgzdt/********查看详情/********查看详情41334.html）。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4资格审查采用资格后审的形式。
3.5江苏省省外企业（单位）投标必须先通过江苏省水利厅备案（备案表从江苏水利网
http//jjc.jswater.gov.cn/jjctslm/jjccxgl/********查看详情/********查看详情0.html下载，如外省企业信用等级在B级及以上，则不再需要办理备案）。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标并在网上报名通过后，请于2013年2月26日到2013年3月2日登录南通市工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。 招标文件每标段售价1500元（递交投标文件时收取）。
4.2本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。
本批次招标共有海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）施工标，老坝港镇-老海堤段、老海堤段-新海堤段施工标两个标段。每个投标申请人可同时投两个标段，最多只能中其中一个标段，如投标人两个标段评审排序均排名第一，则按大标优先的原则进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其余合同的中标候选人推荐。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2013年3月19日10时00分，投标文件递交地点为：海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路399号三楼）。
5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
6. 联系方式
招标人：海安县沿海开发建设项目工程建设处
地 址：海安县政府大楼314室
联系人：张长银
电话：****-********查看详情 邮编：226600
招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司
地址：江苏省海安县宁海南路195号
联系人：肖建华
电话：****-********查看详情
传真：****-********查看详情 邮编：226600
7. 备注
7.1本项目只接受网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在《江苏省水利工程招投标管理系统》(以下简称《系统》)建立投标信用档案的投标人，在投标截止时间前登陆《系统》(http://218.94.6.90:81/jswater/)及南通市工程建设网，进行网上报名操作，完成网上报名程序。
7.2未建立投标人帐户或投标信用档案的投标单位，请在报名截至时间前完成信用档案建立。具体请查看《江苏省水利工程招投标管理系统》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://218.94.6.90:81/jswater/download.jsp）.具体流程为:①投标人首先在《系统》中注册帐号(注册后需电话核实方可获得通过)；②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息,核查无误后网上送审；③携带相关原件资料至江苏水利大厦2016房间（南京市上海路5号）审查，审查通过后即完成信用档案的建立；④投标人登陆《系统》并按用户手册在报名截止时间前填写好投标报表,完成网上报名程序。
7.3投标人投标文件中的拟投标的主要人员（项目经理、总监）需与网上报名时投标报表中反映一致，如不一致需经招标人书面同意并携带相关原件材料至海安县公共资源交易中心审核备案。
7.4报名结果以网上报名为准，查询是否报名成功请登陆《系统》在左侧点击“项目管理”，再点击投标“资审报名查询”，最后点击“检索”，即可核实是否已在网上报名成功，请勿电话确认。
7.5外省企业需提供进苏承揽水利工程建设项目备案手续。
7.6本招标公告同时在、中国招投标网、江苏水利网、南通市工程建设网上发布。
第三章 评标办法
评标办法前附表
中国采招网（bidcenter.com .cn,）
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1
形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章 见“投标人须知”前附表
投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价
装订 文件装订符合“投标人须知”3.6.5条规定
密封及标记 文件密封及标记符合“投标人须知”4.1要求
文件签署 投标文件的签署人的资格及签署符合“投标人须知”3.6.3要求
投标文件份数 投标文件份数符合“投标人须知”3.6.4条规定
2.1.2
资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
项目经理 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
2.1.3 响应性
评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定
工期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定
权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定
已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量
技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定
调价函 投标人如果在投标函之外提交调价函，调价函的内容、格式及其相关支撑性文件需符合招标文件第二章第3.2.2条的规定；
其他 投标文件不能附有招标人不能接受的条件
2.2.1 分值构成
（总分100分） 施工组织设计： 15分
投 标 报 价： 80分
信 用 等 级： 5分
2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价=各投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于招标最低控制价的除外。
招标控制价*K2*K1*97%为D，低于D值的投标人电子投标报价始终不参加招标最低控制价C值的计算。设低于招标控制价的所有投标人电子投标报价（低于D值的除外）的算术平均值为A1，若投标报价低于招标控制价的投标人（低于D值的除外）为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A1。设低于A1的所有投标人电子投标报价（低于D值的除外）的算术平均值为A2，若投标报价低于A1的投标人（低于D值的除外）为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A2，招标控制价为B，则:
招标最低控制价C=A2×K1×Q1+B×K2×Q2，
Q1的取值范围一般为30%，35%，40%，45%，50%；
Q2=1-Q1；
K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；
K2的取值范围，其他工程88%。
Q1 、K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。
2.2.3 投标报价的偏差率计算公式 偏差率=100%（投标人报价-评标基准价）/评标基准价
条款号 评分因素 评分标准
2.2.4（1） 一、施工组织设计
（15分） 1.1施工布置（1分） 工场布置和其它临时设施设计合理（1分）。有缺陷适当扣分，最少得0.6分。
1.2施工进度（1分） 施工进度计划合理，工期保证措施可行（1分）。有缺陷适当扣分，最少得0.6分。
1.3施工机具及施工人员配置（1分） 施工机具设备及施工人员配置合理，能满足施工强度要求（1分）。有缺陷适当扣分，最少得0.6分。
1.4河道疏浚工程（2分） 河道疏浚工程施工方案可行，工艺合理、质量有保证（2分）。有缺陷适当扣分，最少得1.2分。
1.5护岸工程（3分） 护岸工程施工工艺合理、方案可行、质量有保证（3分）。有缺陷适当扣分，最少得1.8分。
1.6排水工程（1分） 排水工程施工方案可行，工艺合理、质量有保证（1分）。有缺陷适当扣分，最少得0.6分。
1.7泵站工程（2分） 泵站工程施工工艺合理、质量有保证（2分）。有缺陷适当扣分，最少得1.2分。
1.8质保措施（1分） 质量保证措施（1分）。有缺陷适当扣分，最少得0.6分。
1.9安全生产及度汛（1分） 安全生产及度汛产 （1分）。有缺陷，适当扣分，最少得0.6分。
1.10环境保护管理体系与措施（1分） 环境保护管理体系健全、污染物处理及排放符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得1分,有缺陷，适当扣分，最少得0.6分。
1.11文明工地建设（0.5分） 文明工地建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证，得0.5分,有缺陷，适当扣分，最少得0.3分。
1.12工程资料管理（0.5分） 工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，工地档案室建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得0.5分,有缺陷，适当扣分，最少得0.3分。
2.2.4（2）
二、投标报价评分标准（80分
投标报价（80分） 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。
投标人的投标报价与评标基准价相等的得80分；
各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出1%扣1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。
2.2.4（3） 三、信用等级（5分） 信用等级（5分） 信用等级为A级的得5分，信用等级为B级的得4分，信用等级为暂定B级的得3.5分，信用等级为C级的得2.5分，信用等级为暂定C级得1.5分，信用等级为D级不得分。
1. 评标方法
评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，评标积分为所有评委打分的算术平均值，得分保留小数点后两位，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评委会确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表；
（3）信用等级：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（3）信用等级评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1初步评审
评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（4）招标人不能接受的其他条件。
①投标保证金由非投标单位出具；
②投标人代表无法定代表人出具的有效授权委托书的，或授权委托书的签署或有效期不满足招标文件要求的；
③投标有效期不足的；
④修改工程量清单的名称或数量的；
⑤不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
⑥未承诺签订中标合同的同时签订廉政合同、安全生产合同和资金安全合同的；
⑦未承诺不拖欠农民工工资的；
⑧其他不满足法律法规、招标文件规定或评标委员会讨论三分之二以上多数通过确定为废标的情形。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对信用等级计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后一位，小数点后第二位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
本批次招标共有海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）施工标，老坝港镇-老海堤段、老海堤段-新海堤段施工标两个标段。每个投标申请人可同时投两个标段，最多只能中其中一个标段，如投标人两个标段评审排序均排名第一，则按大标优先的原则进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其余合同的中标候选人推荐。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
