东惠公路改扩建工程土地预审及报批招标公告

启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目

采购磋商公告

启东市临海公路建设工程有限公司根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购单位：启东市临海公路建设工程有限公司

地址：启东市临海公路建设工程有限公司

联系电话：****-********查看详情

采购代理机构：江苏伟业项目管理有限公司

联系人：黄女士

地址：启东市和平中路810号景都大厦三楼

联系方法：****-********查看详情

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价：

项目名称：启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目

预算金额、最高限价：人民币135万元

三、采购人的采购需求：启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目，详见第二部分项目需求；

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件：

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.供应商具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立法人；

2.供应商同时具有土地规划甲级资质(因政策原因导致资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效，但须提供相关证明材料) 和测绘乙级及以上资质；

3.拟派项目负责人资质具备工程师及以上技术职称；

4.供应商参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明；

5.本项目不接受联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价：

1.获取磋商文件的时间、期限：自本磋商公告上网发布之日起。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本磋商公告后，与本磋商公告一并发布上网，供应商可自行从网络下载(下载网址:http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)。

3.本项目磋商文件资料费100元，无论何种原因，收后不退。

注：磋商文件资料费支付宝收款账号137*****236（*海艳），备注：土地预审及报批项目磋商文件资料费。

六、递交磋商响应文件截止时间、开标（磋商）时间及地点：

开标（磋商）时间：2021年02月24日上午09:00（北京时间）

开标（磋商）地点：启东市公共资源交易中心（启东市牡丹江中路1458号金融中心5号楼二楼开标室4）

本项目采用邮寄的方式提交投标（磋商响应）文件，请各供应商在2021年02月24日上午08:30之前，将密封好的投标文件邮寄至江苏伟业项目管理有限公司（地址：启东市和平中路810号景都大厦三楼；收件人：黄女士；联系电话：****-********查看详情），本项目不接受现场标书登记。（不接收到付件；如由于快递原因导致采购人未在规定时间内收到标书的，由此造成的一切后果由供应商自行承担）。

七、采购项目联系人姓名和电话：

采购项目联系人:赵亚平 联系电话：****-********查看详情

启东市临海公路建设工程有限公司

二〇二一年二月四日

附：磋商文件

启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目

采购竞争性磋商文件

启东市临海公路建设工程有限公司

二〇二一年二月四日

磋商文件目录

一、招标函；二、项目需求；三、供应商须知；四、磋商响应文件格式；五、拟签订的合同条款。

第一部分 招标函

启东市临海公路建设工程有限公司根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。

一、项目概况：

1、采购单位：启东市临海公路建设工程有限公司

联系人:赵亚平

联系电话：****-********查看详情

2、项目名称：启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目

3、服务地点：启东市东惠公路改扩建工程沿线，涉及启东市海工园、惠萍镇、东海镇、近海镇、海复镇。

4、资金来源：已落实

二、最高限价：人民币壹佰叁拾伍万元整（￥：135万元），投标报价超过（或等于）最高限价的视为无效报价。

三、付款方式：在供应商取得省自然资源厅土地预审批复后支付合同价的60%，取得自然资源部门用地批复后付清余款（不计利息）。

四、供应商资质要求：

（一）法定基本条件：

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.供应商具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立法人；

2.供应商同时具有土地规划甲级资质 (因政策原因导致资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效，但须提供相关证明材料) 和测绘乙级及以上资质；

3.拟派项目负责人资质具备工程师及以上技术职称；

4.供应商参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明；

5.本项目不接受联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

五、获取磋商文件方法：各供应商可自行从网络下载(下载网址: 南通市公共资源交易网-政府采购-国企采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）。

六、磋商时间及截止时间：

本项目采用邮寄的方式提交投标（磋商响应）文件，请各供应商在2021年02月24日上午08:30之前，将密封好的投标文件邮寄至江苏伟业项目管理有限公司（地址：启东市和平中路810号景都大厦三楼；收件人：黄女士；联系电话：****-********查看详情），本项目不接受现场标书登记。（不接收到付件；如由于快递原因导致招标人未在规定时间内收到标书的，由此造成的一切后果由投标人自行承担）。

七、开标（磋商）时间：2021年02月24日上午09:00（北京时间）

八、开标（磋商）地点：启东市公共资源交易中心（启东市牡丹江中路1458号金融中心5号楼二楼开标室4）

第二部分 项目需求

一、工作范围

东惠公路（王海公路至沿江公路段全线28公里）土地预审，东惠公路（南海公路至沿江公路段全线20公里）土地报批+征地稳评。

二、服务地点

启东市东惠公路改扩建工程沿线，涉及启东市海工园、惠萍镇、东海镇、近海镇、海复镇。

三、服务内容

（1）用地预审技术服务：包括用地预审、规划选址、规划修改暨永久基本农田补划方案、节地评价及相关的现场勘测、调查、报告编制、组织专家评审并取得相关主管部门批复等所有技术服务。

（2）用地报批技术服务：勘察定界、用地报批、地灾评估、压矿调查、临时用地复垦方案及风险评估（征地）及相关的现场勘测、调查、报告编制、组织专家评审并取得相关主管部门批复等所有技术服务。

（3）征地稳评技术服务：按照要求组织开展社会稳定风险评估工作，编制社会稳定风险评估报告。

（4）完成项目分期分段实施报告，并取得启东市发改委批复。

四、服务周期

2021年12月底前取得自然资源和规划部门对该工程的用地批复文件。

五、质量要求

自行收集报告编写工作所需要的工程资料及其他所需资料，符合国家规定或行业标准。

第三部分 供应商须知

一、磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在投标截止日3天前以书面形式向采购单位提出。

二、磋商文件的修改

1、采购单位可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在南通市公共资源交易网-政府采购-国企采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公示。

2、补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3、若采购单位认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将在南通市公共资源交易网-政府采购-国企采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公示。

三、磋商文件应包括下列内容：

磋商响应文件由资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件组成：

（一）资格审查文件（根据招标函中的供应商资质要求提供）

1、磋商承诺书（按照第四部分附件一格式填写）；

2、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照第四部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交）；

3、法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商均需提供本项材料）；

4、有效的营业执照或事业单位法人证书复印件加盖公章；

5、有效的企业资质证书复印件加盖公章；

6、有效的项目负责人职称证书复印件加盖公章；

7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照第四部分附件三格式填写）；

8、关于资格文件的声明函（按照第四部分附件四格式填写）。

（二）商务技术标文件：本磋商文件评标办法中要求提供的证明材料；

（三）价格标文件

1、投标报价表（按照第四部分附件五格式填写）

2、最后报价一览表（按照第四部分附件六格式填写）供应商须签字并加盖单位公章，供最后报价时使用。

四、磋商响应文件的签署

1、磋商响应文件均需用A4纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因磋商响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2、磋商响应文件须加盖骑缝章或每页盖章，磋商响应文件的报价表必须盖章。

3、磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

五、磋商响应文件的密封与递交

1．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

2．磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件1份正本，2份副本）。

4．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购单位名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标文件”、“价格标文件”）。

5．所有磋商响应文件的密封袋封口处均应加盖供应商印章。

6．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

六、磋商响应文件提交的截止时间

1、供应商应于磋商文件中规定的时间前将书面磋商响应文件邮寄至指定的地点。

2、如到磋商截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件为两个时，采购单位可采用本项目评标办法确定成交候选人；如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件为一个时，采购单位可采取单一来源谈判的方式确定成交候选人。

3、采购单位推迟磋商截止时间，采购单位和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

七、磋商响应文件的修改和撤回

1、如果供应商提出修改或撤标要求，在磋商截止时间前书面送达采购单位，采购单位可以予以接受，但不退还磋商响应文件；

2、供应商修改磋商响应文件的书面材料，须密封送达采购单位，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样；

八、迟交的磋商响应文件

在规定的磋商截止时间以后递交的磋商响应文件，将被拒收。

九、磋商保证金

1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交磋商保证金（不要密封在磋商响应文件密封袋内）。

2. 磋商保证金金额：人民币27000元（贰万柒仟元整）。

3.本项目的磋商保证金采用银行汇票形式提交（其他形式概不接收），磋商保证金（单独密封在文件袋内，并在文件袋上标明供应商名称）同磋商响应文件一起邮寄至江苏伟业项目管理有限公司。不同时递交本项目的磋商保证金，视为放弃投标资格。

收款人名称：启东市临海公路建设工程有限公司

开户银行：中国农业银行启东支行

账号：（10）********查看详情*******查看详情

4．未中标的供应商的磋商保证金将按规定予以退还（不计息）。

5. 被确定为中标的成交供应商，如中标无异议，磋商保证金在签订合同后法定规定时间内退还(不计息)。

十、磋商响应文件的无效情形

开标时，出现下列情形之一的，磋商响应文件应当作为无效文件：

1．供应商未按规定时间、数额及形式磋商保证金的；

2. 磋商响应文件的资格审查文件部分不符合磋商文件要求的；

3．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

4．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，磋商响应报价表未盖章的；

5．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

********查看详情********查看详情8001.png">********查看详情********查看详情8002.png">6. 磋商响应文件中除价格标外出现报价的；

7. 磋商响应文件的资格审查文件要求提供原件备查但投标时未提供原件的；

8.磋商响应文件与磋商文件有重大偏离的或未能实质性响应磋商文件要求的；

9．磋商报价明显低于成本或超过最高限价的；

10.供应商的磋商报价高于自己前一轮的。

十一、各供应商应严格按照本磋商文件中招标说明及招标项目要求中的规定要求，编制相关成果。

十二、履约保证金交纳要求：成交人在签订合同前必须向采购人交纳履约保证金，金额为合同总价的5%，履约保证金在成交供应商如期履约并提交最终成果后退还（不计利息）。

十三、供应商在本次招标中所承诺实施的成果质量，可在磋商响应文件中一并申明。

十四、磋商报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.采用固定总价报价方式。投标报价应包括用地预审技术服务，用地报批技术服务，征地稳评技术服务，直至取得自然资源和规划部用地批复文件的所有费用，包括但不限于：现场调查勘测、数据采集、民意调查、分析调研、资料收集、政府备案、人工费、机械设备费、材料费、水电费、安全设施费、交通差旅费、会务费、专家评审费、保险费、管理费、利润、措施费以及应支付的规费及税金等与此有关的一切费用；完成相关规范、标准规定要求的所需的全部工作内容的费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。

3.供应商应按相关规定取得行政主管部门的批复文件，因此发生的一切费用包含在磋商报价中。

4.磋商报价中的计价一律采用人民币。若磋商总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

十五、磋商响应文件必须按照要求制作，磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

十六、评标原则

开标后，评标委员会对磋商响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应磋商文件要求的磋商响应文件将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的磋商响应文件将按评标标准要求进行分析评议。具体方法如下：

1、本项目专门设立评标委员会。评标委员会将根据供应商的商务技术文件及报价等因素进行评审（详见评标办法），确定成交供应商。

2、评标委员会将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。

十七、评标方法:本次评标采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分按四舍五入法保留两位小数，总分按四舍五入法保留两位小数。各供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分。评标委员会按照供应商综合得分由高到低推荐一名成交候选人。综合得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定成交候选人。

评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—供应商递交最终报价—评审价格标—确定成交供应商。

（一）资格审查

所有投标的供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。

（二）商务技术评审（70分）

评标委员会针对有效的投标文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用四舍五入法保留两位小数）。评分项目及标准如下：

注：（1）供应商商务部分证明资料中提供复印件的，需加盖供应商公章，否则该项不得分。供应商需对投标资料的真实性负责，如发现弄虚作假将取消成交资格。

（2）供应商的商务技术分不满35分，则视为无效磋商响应文件。

（三）价格评审（30分）

报价超过最高限价和与磋商文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的供应商不列入评审范围，列入评审范围的供应商价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分(30分)。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分

注意：供应商在收到采购人（或采购代理机构）书面通知后，在通知规定的时间内，将磋商最后报价原件扫描件发送给采购人（或采购代理机构）。最后报价不得超过磋商响应文件中的报价。未在规定时间内发送磋商最后报价原件扫描件的，将视为自动放弃最后报价提交资格，由此造成的一切后果由供应商自行承担。

备注：如评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标供应商应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。

（四）若成交供应商毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，成交供应商的磋商保证金不予退还，并记不良记录一次，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。同时，采购人将依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

十八、其他注意事项

1、在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、采购单位不退还投标文件。

3、在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购单位有权中止评标。

4、授予合同

⑴中标（成交）通知

成交结果将在南通市公共资源交易网-政府采购-国企采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至江苏伟业项目管理有限公司领取中标（成交）通知书。

⑵签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十日内与采购单位签订合同，拟签订的合同文本详见磋商文件第五部分。

5、供应商因自身原因不能订立或履行政府采购合同的，取消其中标资格，磋商保证金不予退还、记入不良信誉。

第四部分附件-磋商响应文件格式

附件一：

磋商承诺书

启东市临海公路建设工程有限公司：

我们已收到你们关于启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。

2.我方的磋商响应文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。

5.我们同意你们的确定成交供应商的方式。

6.我们愿意按磋商文件的规定交纳磋商保证金，同意保证金不予退还的情形。

7.如被确定为成交供应商，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按磋商文件予以处理。

8.有关磋商事项的函电，请按下列方式联系：

单位： 邮编： 电话：

传真： 联系人： 地址：

供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

受托代理人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日

附件二：

法定代表人授权委托书

启东市临海公路建设工程有限公司：

（单位名称）系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址 ：，特授权代表我单位全权办理针对启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（盖章）：

年 月 日

附件三：

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年 月 日

附件四：关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

启东市临海公路建设工程有限公司：

本公司愿意按照启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目招标活动进行投标。本公司提交的所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年 月 日

附件五

磋商报价表

启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目

注：磋商报价应包括用地预审技术服务，用地报批技术服务，征地稳评技术服务，直至取得自然资源和规划部用地批复文件的所有费用，包括但不限于：现场调查勘测、数据采集、民意调查、分析调研、资料收集、政府备案、人工费、机械设备费、材料费、水电费、安全设施费、交通差旅费、会务费、专家评审费、保险费、管理费、利润、措施费以及应支付的规费及税金等与此有关的一切费用；完成相关规范、标准规定要求的所需的全部工作内容的费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。

供应商（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年 月 日

附件六：

最后报价一览表

启东市临海公路建设工程有限公司：

根据启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目磋商文件上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下：

最后报价：人民币大写：

（￥：元）

相关补充说明：（如有）

附：1、法定代表人授权书

供应商名称（全称并加盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字）：

日期：

（说明：供应商可按以上格式制作“最后报价一览表”，签字并加盖单位公章后，供最后报价时使用。）

第五部分 拟签订的合同条款

启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目合同书

甲方（采购人）：启东市临海公路建设工程有限公司、启东市交通运输局

乙方（成交人）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，甲乙双方按照采购结果签订本合同。

第一条采购内容及要求

1、项目名称：启东市东惠公路改扩建工程土地预审及报批项目

2、工作范围：东惠公路（王海公路至沿江公路段全线28公里）土地预审，东惠公路（南海公路至沿江公路段全线20公里）土地报批+征地稳评。

3、服务地点：启东市东惠公路改扩建工程沿线，涉及启东市海工园、惠萍镇、东海镇、近海镇、海复镇。

4、服务内容：

（1）用地预审技术服务：包括用地预审、规划选址、规划修改暨永久基本农田补划方案、节地评价及相关的现场勘测、调查、报告编制、组织专家评审并取得相关主管部门批复等所有技术服务。

（2）用地报批技术服务：勘察定界、用地报批、地灾评估、压矿调查、临时用地复垦方案及风险评估（征地）及相关的现场勘测、调查、报告编制、组织专家评审并取得相关主管部门批复等所有技术服务。

（3）征地稳评技术服务：按照要求组织开展社会稳定风险评估工作，编制社会稳定风险评估报告。

（4）完成项目分期分段实施报告，并取得启东市发改委批复。

5、服务质量要求

自行收集报告编写工作所需要的工程资料及其他所需资料，符合国家规定或行业标准。

第二条 合同总价款

本合同总价款为人民币万元（小写），（大写）。

本合同为总价合同，合同价应包括用地预审技术服务，用地报批技术服务，征地稳评技术服务，直至取得自然资源和规划部用地批复文件的所有费用，包括但不限于：现场调查勘测、数据采集、民意调查、分析调研、资料收集、政府备案、人工费、机械设备费、材料费、水电费、安全设施费、交通差旅费、会务费、专家评审费、保险费、管理费、利润、措施费以及应支付的规费及税金等与此有关的一切费用；完成相关规范、标准规定要求的所需的全部工作内容的费用。在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。

第三条 组成本合同的有关文件

下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

（1）磋商文件；

（2）磋商响应文件；

（3）成交通知书；

（4）成交人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；

（5）甲乙双方商定的其他文件等。

第四条 权利保证

乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

第五条 项目验收

按磋商文件所规定的服务标准和乙方磋商响应文件的承诺，根据上级主管部门要求组织对本项目进行验收，费用由乙方承担。

第六条 付款方式

1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票，甲方通过银行转账向乙方付款。

2、具体付款方式：在供应商取得省自然资源厅土地预审批复后支付合同价的60%，取得自然资源部门用地批复后付清余款（不计利息）。

第七条 服务周期

2021年12月底前取得自然资源和规划部门对该工程的用地批复文件。

第八条 履约保证金

履约保证金交纳要求：乙方在签订合同前必须向甲方交纳履约保证金，金额为元，履约保证金在乙方如期履约并提交最终成果后退还（不计利息）。

第九条 双方的权利和义务

甲方权利义务：

1、甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。

2、甲方有权按照本合同的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的进展进行监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本合同或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。

3、甲方应向乙方提供与履行本合同相关的所需要的经相关主管部门审查批准的前一阶段的全部文件、批复、基础技术资料及附件、有关的协议等，并对提供的原始资料的可靠性负责。

4、甲方应为乙方在合同履行过程中开展必要的外业调查、与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助，但不免除乙方根据本合同规定应负的责任。

5、除合同另有规定外，甲方应保护乙方的投标书、报告书。未经乙方同意，甲方对乙方交付的成果文件不得擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目。

乙方权利义务：

1、乙方有权按照本合同约定向甲方收取费用。

2、乙方必须根据甲方提供的相关资料进行报告编制工作，如果服务过程中，缺少与项目有关的资料，应与甲方协商借阅或购买，除甲方提供的资料外，乙方应根据工作要求收集相关资料。

3、乙方对其提供的技术成果及数据资料的完整性、正确性及时限负责。乙方所提供的技术成果及数据必须符合国家技术规范要求。

4、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。

5、乙方应根据本合同项目的特点和具体情况，充分考虑到本项目的复杂性和不确定性，按照国家、自然资源和规划部门、城乡规划部门、交通等部门现行的法律、法规、标准、规范、规程、办法、示例等有关规定，在甲方规定的时间内完成本合同的咨询服务工作。

6、乙方应按相关规定做好质量管理工作，建立健全质量保证体系，加强全过程的质量控制，建立完整的文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同的咨询服务质量负责。

7、乙方应按甲方要求的数量提供咨询服务报告书及相关文件，接受相关主管部门的审查，并对相关问题做出澄清和解答。

8、人员保证与变更

（1）乙方应安排投标书中承诺的人员投入工作，并在服务过程中和服务期内保持人员的相对稳定。

（2）如果项目服务人员不能胜任工作、渎职或从事其他违法活动，甲方有权以书面形式提出更换要求，乙方应立即派出具有同等资历的人员替换；若非因上述原因，乙方有权拒绝。

（3）乙方的工作进度没有达到投标书中承诺的进度计划时，甲方有权提出要求增加服务人员，乙方应立即安排，其费用被认为已包含在合同价格之中，不再另行支付。

9、对于乙方在咨询服务过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，甲方均不承担责任。

10、本项目按期取得行政主管部门的批复文件所需一切工作和费用均由乙方负责和承担。

第十条 违约责任

1．乙方采用转包、分包的形式履行合同的，甲方有权中止或终止合同，由此给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。

2.乙方逾期完成工作和提交成果的，除不可抗力外，每逾期1日，甲方有权按照合同金额的0.1%作为违约金，在支付乙方的款项中扣除相应金额；逾期超过30日的，甲方有权中止或终止合同，由于乙方责任造成的项目违约，没收乙方全部履约保证金，并扣除合同最高金额的10%作为违约金。

3.乙方未按照国家及相关主管部门现行的强制性商务技术标准、规范和规程编制相关报告，甲方将计扣乙方合同价5-10%的违约金。

4．乙方在项目实施过程中，因作风不实、工作效率低下、成果质量差等原因，影响工作的，甲方有权酌情处置。性质严重的，将被列为不诚信单位并上报市、省行政主管部门。

第十一条 不可抗力

1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。

2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。

3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。

4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。

第十二条 合同的变更和终止

1、除《政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙三方不得擅自变更、中止或终止合同。

2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙三方不得放弃或拒绝履行合同。

第十三条 合同的终止

本合同因下列原因而终止：

（1）本合同正常履行完毕；

（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；

（3）任何一方行使解除权解除本合同；

（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。

除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。

第十四条 争议的解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

2、在仲裁期间，本合同应继续履行。

第十五条 合同生效及其他

1、本合同由甲乙三方签字、盖章后生效。

2、本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。

3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

4、约定事项：因乙方技术原因造成技术成果未能一次性获得相关行政主管部门批复的，乙方应在相关资料满足要求后，十个日历天内修改或补充完毕，如修改后仍不满足相关行政主管部门批复要求的，甲方有权解除合同。

甲方（盖章）：

法定代表人或委托代理人签字：

甲方（盖章）：

法定代表人或委托代理人签字：

乙方（盖章）：

法定代表人或委托代理人签字：

日期： 年 月 日