阜宁县2021年度高标准农田自建项目工程勘察、设计服务
招标公告
项目编号：FN********查看详情584
一、 招标条件
本招标项目阜宁县2021年度高标准农田自建项目工程勘察、设计服务已经上级部门批准建设，招标人为阜宁县农业农村局。该项目建设资金来自国有，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点：阜宁县境内，具体涉及镇以县局下达文件为准。
2.2工程规模：阜宁县2021年度高标准农田自建项目，规划面积约5万亩、财政投资约1.2亿元；本次招标主要为项目申报的建议书、勘察设计、初步设计报告（代可研）的编制和施工图设计（含招标节余资金增做工程）及施工期间的设计变更等。
2.3设计周期：合同签订后10日内组织相关设计人员进场进行实地勘察，并根据省市有关文件要求及与招标人约定的时间内提交项目建议书、项目勘察、初步设计报告（代可研）及初步设计图纸，根据省市对初步设计报告的审核意见和时间要求，修改完善项目初步设计报告，通过评审。在通过评审后1个月内完成施工图设计。
2.4设计要求：设计文件必须符合国家颁发的法律法规、规范、规定、规程和标准，并应通过招标人和相关政府主管部门的审查。
2.5本招标工程共分1个标段。
阜宁县2021年度高标准农田自建项目，主要内容为阜宁县2021年度高标准农田自建项目各镇（街道、社区）范围内项目建议书及项目的工程勘察、初步设计报告（代可研）编制（含初步设计报告书、设计图、概算等）和施工图设计（含施工图、送审预算及工程量计算书），以及施工期间的设计变更工作和施工期间、竣工验收及之后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的设计文件及有关技术资料；设计内容主要包括土地复垦、电站及配套线路（可委托专业设计单位）、桥、涵、闸、渡槽、防渗渠、砼路、林网等方案设计，其中项目初步设计报告（代可研）须按省市主管部门的“高标准农田建设项目初步设计报告编制提纲”编写。
三、 投标人资格要求
（一）以下是资格后审必要合格条件：
3.1投标申请人资质类别和等级：具有工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级及以上资质或水利行业（灌溉排涝）设计专业乙级及以上资质或农林行业（农业工程）乙级及以上资质或农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上资质，并同时具有土地规划乙级资质的独立法人。注：（本项目地质勘察由设计单位自行落实具有相应资质的单位）
3.2投标项目负责人资质类别和等级：具有水利高级工程师资格；
3.3招标人同意投标申请人以联合体形式投标；
3.3.1联合体各方单位不得超过2家，且联合体牵头单位必须是具备设计资质的单位，投标时在资信标中提供联合体分工明细，以一个投标人的身份共同参加项目投标。
3.3.2联合体双方之间应当签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书、投标文件一并提交。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
3.3.3由同一专业的投标单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
3.3.4项目负责人必须为牵头单位员工，所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。
3.4信誉要求：
（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
（2）在安全生产领域存在瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的企业，被有关部门作为失信联合惩戒对象，推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。
3.5不符合法律、法规规定的其他条件。
四、招标文件的发售
4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（特别提醒：1、报名信息审核时间分为四个时段：每日8：30、11：00、14：30、17：00。2、投标人报名信息提交后，无需电话联系我单位工作人员，在规定时间内，工作人员自动对各投标人提交的信息进行审核。3、如有当日报名结束的项目，且投标人在17：00以后提交的，可以电话联系我单位工作人员，18：00以后提交的到下一个工作日审核。咨询电话：0515－********查看详情）。
4.2招标文件发售时间和售价：2021年2月5日08：30至2021年2月10日19：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。
五、投标保证金和履约保证金
5.1投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户缴纳方式见招标文件，投标保证金数额为人民币柒万元；
5.2履约保证金数额为人民币合同额5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
特别提醒：
（1）、保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态），请各投标人特别注意。
（2）、投标人应提前办理投标保证金交纳事宜，确保在投标截止时间前投标保证金汇到指定账户。
（3）、投标保证金缴纳过程中，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话：****-********查看详情。
六、招标最高控制价 ：本项目建议书编制、勘察、设计费为固定收费费率，费率不得高于项目总财政投资的3.0%（含税金），若中标价高于项目概算的勘察设计费，按项目概算的勘察设计费进行结算。
七、付款方式
完成项目勘察、初步设计报告编制任务，且通过评审合格后，按合同勘察、设计费总额支付其数额的30%；完成项目施工图设计任务，且工程招标结束后，按合同勘察、设计费总额再支付其数额的30%；工程竣工，且完成施工期间的设计变更工作和施工期间、竣工验收及之后评价等各阶段的服务工作后，余款一并结清。
八、评标办法
本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人，从投标报价（费率）、设计方案、资信业绩等方面对投标文件进行综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价（费率）低的优先；投标报价（费率）也相等的，以方案得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
九、联系方式
招 标 人：阜宁县农业农村局招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地 址：阜宁县香港路799号地 址：阜宁县徐州路864号
邮 编：224400邮 编：224400
联 系 人：孙鑫春联 系 人：曹力
电 话：138*****922电 话：180*****138
2021年2月5日
一、评标、定标办法
本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人，从投标报价（费率）、设计方案、资信业绩等方面对投标文件进行综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价（费率）低的优先；投标报价（费率）也相等的，以方案得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
二 、评标标准和程序
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、资格审查（资格后审）
评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。
评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：
（1）投标人营业执照（副本）原件（或带二维码的营业执照复印件加盖章投标人公章）及复印件（以联合体投标的，联合体各方均要提供）；
（2）投标人资质证书（副本）原件及复印件；（以联合体投标的，联合体各方均要提供）
（3）项目负责人（总设计师）的职称证书原件及复印件；
（4）提供由投标人(含其分公司)所在地社保部门出具的至少包含2020年7月-12月连续6个月包括项目设计负责人和授权委托人在本单位参加养老保险缴费清单原件及复印件【证明材料可以是社保部门出具的养老保险手册或社保部门出具的证明原件或从人社部门网站上查询的有效的带二维码或验证码的养老保险证明打印件，且满足招标要求的缴费时限无欠费、断缴情形】；（以联合体投标的，只提供牵头人的）
注：事业单位人员不需要提供本条上述资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
（5）投标人企业基本账户开户许可证复印件（或提供银行出具的企业基本账户相关证明，相关证明需加盖投标人公章或银行印章）（以联合体投标的，只提供牵头人的）。
（6）若以联合体投标的，须提供联合体协议书原件；
（7）阜宁县公共资源交易中心出具的投标保证金收据原件（如采用银行保函提交投标保证金的）；
（8）其他招标文件及其评标办法要求提供的和可以证明其技术资质资格的证书、文件、证明材料原件及复印件。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。
企业资质和相关证书有效期按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知 》（建办市函〔2020〕334号）、《江苏省住房城乡建设厅关于疫情期间住房城乡建设领域证书相关事项的公告》规定执行。
2、初步评审
评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。
评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。
2.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素 | 评审标准 |
投标人名称 | 是否与营业执照、资质证书一致 |
投标文件格式 | 符合第八章投标文件格式要求 |
投标承诺函、授权委托书 | 是否有签章 |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
…… |
2.2响应性审查
对招标文件要求的设计周期、设计要求、投标保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。
评审因素 | 评审标准 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
设计服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
设计要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定 |
…… |
2.3投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
2.4 投标报价（费率）经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价（费率）进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
2.5 评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行报价修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后并在评标委员会规定的时间内按评标委员会要求的方式进行澄清、说明、补正和报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修正的或未按评标委员会规定时间抵达评标现场的，均作无效投标处理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。
3、详细评审
3.1评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
3.2参加详细评审投标人的确定：
开、清标情况评审无明显无效标情形且投标报价（费率）不高于招标控制价的投标人均参与详细评审。
3.3详细评审：
评标总分100分，其中投标价格30分、设计方案65分、资信业绩5分。最终取累计评标总得分最高者为第一中标候选人。
1、报价得分（30分）：
（1）有效投标报价（费率）：
①投标报价（费率）符合招标文件、招标答疑文件的要求；
②投标人的投标报价（费率）不高于招标控制价；
2、评标基准价的确定：
评标基准价的计算方法：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3、报价分计算
①参与详细评审的投标人的有效投标报价（费率）与评标基准价相等得30分。
②参与详细评审的有效投标报价（费率）与评标基准价相减，每高于基准值的1%扣0.3分、每低于基准值的1%扣0.3分，均从30分起扣，不足1%时按插入法计算。（得分保留两位小数，第三位四舍五入）
评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。
2、设计方案（65分）：
设计方案 评分标准 | 勘察设计方案（满分45分） 缺大项的，该大项不得分。 | 1）对本项目的定位、设想，设计的范围、内容、依据、目标（5-6分）； 2）设计组的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责（6-7分）； 3）设计的工作程序、工作制度、进度安排（包含设计文件送政府相关部门审核备案时间、流程安排）（3-4分）； 4）对工程设计的进度、质量、保密等控制措施（5-6分）； 5）工程项目投资概算、造价控制方法与措施（2-3分）； 6）设计工作重点、难点分析和解决措施（6-7分）； 7）针对本项目设计、施工阶段合理化建议（6-7分）； 8）投标人除完成本项目招标文件和合同约定的设计工作外的后续其他服务等（4-5分）。 以0.1为一个记分单位进行加分。 |
进度计划及进度保证措施（满分5分） | 进度计划满足招标文件要求，能够按时完成的得5分，否则不得分。 | |
质量要求及质量保证措施（满分5分） | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行。（以0.1为一个记分单位进行加分，打分区间4-5分） | |
工程投资概算编制方案（满分5分） | 概算编制方案合理、保障措施得当。（以0.1为一个记分单位进行加分，打分区间4-5分） | |
现场服务承诺和包括后续服承诺（满分5分） | 1.项目各阶段审查会后服务计划详细、周到，具体措施得当，安排及时合理。（1-2分） 2.2.现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，人员数量和专业配置合适，具体措施得当，满足工程实际需要。（2-3分） 以0.1为一个记分单位进行加分。 |
3、资信业绩（5分）：
1、投标人自2018年1月1日以来（以设计合同签订之日为准）至少承担过一项单项设计合同工程规划面积达3.5万亩及以上或单项设计合同工程总投资达5000万元及以上类似项目设计业绩的，得5分。
注：①上述业绩投标时需同时提供业绩的中标通知书、设计合同证明原件和复印件，且证明材料必须至少有一项能反映项目的投资规模或总投资金额，否则不予认可，未同时提供的不得分；如未经招投标程序的项目业绩可不提供中标通知书。
②类似工程指农业综合开发、滩涂配套、农田水利、千亿斤粮、土地开发、高标准农田建设项目及其它水利工程等（设计合同中包含桥涵、闸站等与本项目相关的内容）】
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
3、评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。
4、各投标文件技术标（设计方案）得分应当取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。
