一、项目概况
211国道柞水县大坪至营盘公路改建工程路线起于柞水县大坪村老林桥桥头，与211国道K25+100相接，沿乾佑河顺流而下，经老林桥跨越乾佑河后，经过安德鲁西亚别墅区、盘谷山庄，利用原旧路穿越羊坪村主要街道，采用桥梁隧道结合方式穿越七里峡段，并沿河布线，在三里峡段新设隧道穿越，路线经过朱家湾村旅游度假核心区和柞水牛背梁景区入口后继续沿旧线布设，期间先后三次下穿包茂高速，经既有营盘大桥，终点止于营盘镇街道西北侧火车站，与既有211国道K43+500相接，路线全长约18.4公里。该项目全线采用二级公路技术标准，设计时速40公里/小时，全线路基宽度10米，新建桥梁与路基同宽，隧道净宽10米、建筑限界高度5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，地震动峰值加速度0.10g，设计洪水频率：大、中桥1/100，小桥涵及路基1/50，其余主要技术指标执行《公路工程技术标准》（JTGB01-2014），总投资约2.4亿，Ⅰ期工程投资约1.2亿。
二、资格要求
附录1资格审查条件(LJ2、LJ3、LM1标段资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
本次招标要求投标人须有效的营业执照及安全生产许可证，并具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应施工能力。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://gixy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
资格审查条件(SD标段资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
本次招标要求投标人须具备有效的营业执照及安全生产许可证，并具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质或隧道工程专业承包三级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应施工能力。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://gixy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
1、2017年度～2019年度企业经会计事务所或审计机构审计的年度审计报告（包括：现金流量表、资产负债表、利润表） 2、近3年（2017年～2019年）企业财务状况良好，年资产负债率均不大于80%。 注：附近三年审计报告，且审计报告须附营业执照、执业证书、审计人员证书等内容，否则按不予通过资格审查处理。 |
附录3资格审查条件(LJ2、LJ3标段业绩最低要求)
业绩要求 |
2015年1月1日至今至少完成过2项公路里程累计不少于15km的二级及以上等级公路路基工程施工项目或二级及以上等级公路工程（含路基工程）施工项目。 注：1、所附业绩工程交工日期应在2015年1月1日至2020年7月1日内，否则视为无效类似业绩。 2、“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。 |
资格审查条件(LM1标段业绩最低要求)
业绩要求 |
2015年1月1日至今至少完成过2项公路里程累计不少于25km的二级及以上等级公路路面工程施工项目或二级及以上等级公路工程（含路面工程）施工项目。 注：1、所附业绩工程交工日期应在2015年1月1日至2020年7月1日内，否则视为无效类似业绩。 2、“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。 |
资格审查条件(SD标段业绩最低要求)
业绩要求 |
2015年1月1日至今至少完成过2项累计长度不少于800m(单洞)的二级及以上等级公路隧道工程。 注：1、所附业绩工程交工日期应在2015年1月1日至2020年7月1日内，否则视为无效类似业绩。 2、“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。 |
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
1、在《信用中国》网站中，未被列入政府采购严重违法失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单； 2、在《国家企业信用信息公示系统》中，无行政处罚记录，未被列入严重违法失信企业黑名单、经营异常名单； 3、在《中国裁判文书网》无行贿犯罪、贪污贿赂等不良记录； 4、投标人不存在被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价D级或列入“黑名单”的情况。 |
附录5资格审查条件(LJ2、LJ3、LM1标段项目经理和项目总工最低要求)
人员 | 数量(人) | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 公路工程相关专业，高级工程师及以上职称；取得公路工程专业一级注册建造师资格证，并已注册到该投标单位，且取得安全生产考核合格证书；近5年内（2015年1月1日至今）作为项目经理至少负责过1项里程不少于5km的该投标标段类似的施工项目。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1 | 公路工程相关专业，高级工程师及以上职称；近5年内（2015年1月1日至今）作为项目总工至少负责过1项里程不少于5km的该投标标段类似的施工项目。 |
注：1、项目经理、项目总工专业以职称证书的专业为准进行审查，不符合上述要求者按不予通过资格审查处理。
2、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
3、项目经理和项目总工的业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该业绩不予认定。业绩证明材料中必须体现出项目经理和项目总工的名字，否则该业绩不予认定。
4、项目经理、项目总工的职称证取得时间必须符合各部门晋职规定，若破格晋职必须提供破格证明材料，否则视为虚假资料按不予通过资格审查处理。
5、项目经理注册建造师资格证书上公路工程专业必须在有效期内，未在有效期内的须提供项目经理注册建造师继续教育证书，从取得继续教育证书之日起视为有效，否则按不予通过资格审查处理。
附录5资格审查条件(SD标段项目经理和项目总工最低要求)
人员 | 数量(人) | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 公路工程相关专业，高级工程师及以上职称；取得公路工程专业一级及以上注册建造师资格证，并已注册到该投标单位，且取得安全生产考核合格证书；近5年内（2015年1月1日至2020年7月1日）作为项目经理至少完成过1项公路长度不少于400m(单洞)的二级及以上等级公路隧道工程。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1 | 公路工程相关专业，高级工程师及以上职称；近5年内（2015年1月1日至2020年7月1日）作为项目总工至少完成过1项公路长度不少于400m(单洞)的二级及以上等级公路隧道工程。 |
注：1、项目经理、项目总工专业以职称证书的专业为准进行审查，不符合上述要求者按不予通过资格审查处理。
2、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
3、项目经理和项目总工的业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该业绩不予认定。业绩证明材料中必须体现出项目经理和项目总工的名字，否则该业绩不予认定。
4、项目经理、项目总工的职称证取得时间必须符合各部门晋职规定，若破格晋职必须提供破格证明材料，否则视为虚假资料按不予通过资格审查处理。
5、项目经理注册建造师资格证书上公路工程专业必须在有效期内，未在有效期内的须提供项目经理注册建造师继续教育证书，从取得继续教育证书之日起视为有效，否则按不予通过资格审查处理。
三、评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准评审标准 | ||||||||||
1 | 评分方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。 | |||||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。 | |||||||||
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或银行开具的基本账户证明）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 | |||||||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||||||||
2.2.1 | 第一个信封 评分分值构成 （总分100分） | 施工组织设计：40分 主要人员：30分 技术能力:10分 履约信誉：10分 企业业绩：10分 | |||||||||
2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价-暂估价-暂列金额（如有） | |||||||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名通过详细评审。 | |||||||||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||||||
条款号 | 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||||||
2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 10分 | 对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位。优等得8.7～10.0分，中等得7.3～8.7分，一般得6～7.3分，缺项得0分。 | ||||||
工期、质量管理、安全生产保证体系及保证措施 | 10分 | 工程质量、工期保证计划全面细致，结合实际；安全施工保证计划全面周到、完整，保障措施得力，责任人具体。应用到位。优等得8.7～10.0分，中等得7.3～8.7分，一般得6～7.3分，缺项得0分。 | |||||||||
环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 10分 | 根据实际情况制定环境施工计划全面周到、完整；水土保护措施完善，措施得力；文明施工计划详细合理，文物保护制度体系周到、详细，责任人具体。应用到位。优等得8.7～10.0分，中等得7.3～8.7分，一般得6～7.3分，缺项得0分。 | |||||||||
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 10分 | 根据实际情况制定项目风险计划，全面详细合理安排，事故应急预案计划周到、详细明确。应用到位。优等得8.7～10.0分，中等得7.3～8.7分，一般得6～7.3分，缺项得0分。 | |||||||||
2.2.2（2） | 主要人员 | 30分 | 项目经理任职 资格与业绩 | 15分 | 满足招标文件要求得12分，项目经理为高级工程师以上职称加2分，每增加1项同类业绩加1分，业绩最多加1分。 | ||||||
项目总工任职 资格与业绩 | 15分 | 满足招标文件要求得12分，项目总工为高级工程师以上职称加2分，每增加1项同类业绩加1分，业绩最多加1分。 | |||||||||
2.2.2(3) | 技术能力 | 10分 | 技术能力 | 10分 | 满足招标文件资格、人员、业绩等基本技术能力要求得8分，投标人每提供1项适合本项目施工工艺的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖、主编或参编过的国家、行业或地方标准等加0.5分，最多加2分。 | ||||||
2.2.2(4) | 履约信誉 | 10分 | 履约信誉 | 10分 | 满足招标文件信誉最低要求得8分，近5年内每提供1个与企业信誉相关的省级及以上荣誉证书或奖项加0.5分，最多加2分。 | ||||||
2.2.2（5） | 企业业绩 | 10分 | 企业业绩 | 10分 | 满足招标文件基本要求得8分，每增加1项招标文件要求的同类业绩加1分，业绩最多加2分。 | ||||||
需要充的其他内容： | |||||||||||
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）技术能力：见评标办法前附表；
（4）履约信誉：见评标办法前附表，
（5）企业业绩：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）技术能力评分标准：见评标办法前附表；
（4）履约信誉评分标准：见评标办法前附表。
（5）企业业绩评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对技术能力部分计算出得分C；
（4）按本章第2.2.2项（4）目规定的评审因素和分值对履约信誉部分计算出得分D；
（5）按本章第2.2.2项（5）目规定的评审因素和分值对企业业绩部分计算出得分E；
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C+D+E。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会可交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”可对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
四、联系方式
招 标 人：柞水县交通运输局
地址：柞水县三道井西路1号
联系人及电话：刘股长****-*******查看详情
招标代理机构：陕西交投工程咨询有限公司
地址：商洛市商州区人民路7号市交投公司一楼
联系人及电话：王先生****-*******查看详情
