中共宜宾市委机关事务管理局
市级部门能源审计服务项目询价文件
市委机管询委【2020】1号
中共宜宾市委机关事务管理局
2020年1月7日
第一章询价邀请
中共宜宾市委机关事务管理局(询价人），拟对市级部门2018年能源审计服务项目进行公开询价采购，请符合本次询价要求的供应商参加。
一、项目名称
中共宜宾市委机关事务管理局市级部门能源审计服务项目。
二、资金来源
财政资金
三、项目简介
“中共宜宾市委机关事务管理局市级部门能源审计服务项目”（最高限价：35000元，大写：叁万伍仟元整）询价服务的名称、需求、数量、交货时间、服务、服务要求详见有关章节。
四、被询价人应具备的资质条件
（一）在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业且经企业信息公示的；
（二）具有工商机关许可的相关经营范围；
（三）本次询价不接受联合体参加。
五、供应商提供的资格证明文件
（一）企业法人营业执照副本（“三证合一”、“五证合一”之前的营业执照还需提供组织机构代码证副本）；
（二）法定代表人授权书原件、法定代表人和授权代表身份证复印件；
（三）相应的资质证明。
以上证明文件及佐证材料均需加盖供应商公章并提供原件现场核实，并分包装订成册（壹正贰副，另单独装订公开询价报价表壹份）。
六、报名
现场报名时间，北京时间为2020年1月7日10：00分起至2020年1月9日下午17：00分止。
七、公开询价文件获取方式及时间
2020年1月7号在宜宾市叙州区南岸广场西路2号酒都剧场三号门4楼，中共宜宾市委机关事务管理局（401）室凭介绍信领取询价文件，同时可以在中共宜宾市委机关事务管理局公告公示栏下载询价文件（http://jgsw.yibin.gov.cn/）。
八、报到登记
递交报价文件前，报价代理人须携带“本人身份证”到中共宜宾市委机关事务管理局会议室（地址：宜宾市叙州区南岸广场西路2号四楼会议室）查验核实后办理报到手续。
九、递交报价文件开始时间
2020年1月10号下午14：30。
十、递交报价文件截止时间
2020年1月10号15：:00。供应商在截止时间后送达的报价文件，为无效报价文件。
十一、递交报价文件地点及方式
中共宜宾市委机关事务管理局会议室（地址：宜宾市叙州区南岸广场西路2号四楼会议室），现场递交用密封袋密封好的报价文件叁份，其中，正本壹份、副本贰份。不接受邮寄的报价文件。
十二、开标时间
2020年1月10号15时00分，在同一地点公开进行。
十三、采购单位联系人
联系人：田进，联系电话：****-*******查看详情
第二章报价规定
一、“报价声明”和“报价表”，以及附件格式中有规定格式的，必须按照要求签署并加盖公章。
二、报价人应自行承担所有与参与投标有关的费用。不论询价的结果如何，中共宜宾市委机关事务管理局在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
三、采购服务的商品名称、规格型号、单位、数量、技术参数等详见《服务需求一览表》。
四、报价人所投服务必须全部报价，且服务内容等必须全面响应(服务内容须等于或高于采购要求)，否则，报价投标无效。
五、服务的单价和总价应是指所有服务按询价文件要求的交付使用的价格，包括服务的劳务费，现场查勘费、出差费、住宿费、宣传费等伴随服务费及各种税费等。
六、报价人投标报价不得超过预算控制价，否则视为无效投标。
七、所投服务单价不能高于其他地市州中标价。若经核实高于其他地市州中标价，取消本次成交资格。
八、供应商报价文件编制要求：按照附件“报价文件格式”附件1——附件5编制。
九、公开询价原则：本次询价邀请符合资格条件的供应商进行一次性报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。如参加本项目报名的供应商不足三家或通过资格审查的供应商不足三家的，则本次公开询价采购活动仍继续进行，并赓即组织谈判磋商，谈判磋商不需报价人另行出具相关委托手续。
十、服务需求一览表
中共宜宾市委机关事务管理局市级部门能源审计服务项目。
供应商所报价格含全部人工、材料、税票（普通发票即可）等所有费用。项目完成后，服务达到本技术要求及业主验收的相关要求。
第三章采购项目技术、商务及其他要求
一、技术及其它要求（一）能源审计服务
根据《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）和《关于2019—2020年节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选有关工作的通知》（国管节能〔2019〕131号）的有关要求，切实发挥公共机构在节约能源资源方面的示范引领作用，进一步掌握宜宾市公安局能源资源消耗情况，通过开展能源审计能掌握宜宾市公安局能源管理状况及整体用能水平，迅速排查节能障碍和浪费环节，达到寻找节能机会与潜力、降低运营成本的目的。
1.1、项目概况及总体要求
1、审计期：2018年度。
2、总体要求，对市级部门市公安局2018年度能源资源消费情况进行能源审计，分析单位的用能情况、主要用能设备情况、用能管理情况，提出节能技术改造、管理优化等建议。
1.2、能源审计的内容：
1、宜宾市公安局建筑基本信息；
2、宜宾市公安局的能源管理状况评价；
3、宜宾市公安局的用能概况及能源流向分析；
4、宜宾市公安局的能源消耗指标计算分析；
5、宜宾市公安局主要用能系统和用能设备分析（必要时应进行设备检测）；
6、宜宾市公安局节能潜力分析；
7、对宜宾市公安局提出能源管理与节能技改建议（根据四川省省级节约型公共机构创建示范单位评分标准和现状，提出针对性合理化方案）；
8、重点节能技改项目的技术经济分析与评价。
1.3、审计报告要求
1、供应商按能源审计规定完成审计工作并出具审计报告，审计报告内容、形式、深度应符合《公共机构能源审计技术导则》（GB/T31342-2014）、《用能单位能源审计技术通则》（GB/T17166－1997）的相关技术要求。
2、供应商对评审报告的客观性、独立性、真实性负责。
3、供应商应出具能源审计报告一式叁份，电子版报告1份。
1.4、其他要求
1、供应商应自行完成能源审计工作，不得委托或转包他人。
2、对评审过程中知悉的相关商业秘密要严加保密。
3、应严格按规定开展能源审计工作，不得有违法执业行为。
1、合同签订：询价结束后，中共宜宾市委机关事务管理局将询价结果公示，并发出成交通知书，成交人与询价人在通知书发出后两日内签订合同。
2、项目完成时间:30天。
3、交货地点及方式：询价人指定的地点（宜宾市公安局），按合同约定完成相关服务并移交资料。
4、验收：验收由采购人负责，被询价人应严格按照询价文件要求进行验收。
5、付款方式：项目完成后一次性支付。
第四章评标办法
1.总则1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2评标工作由询价人负责组织，具体评标事务由询价人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由询价人代表和有关专家组成。
1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的响应人。
1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（1）审查响应文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（2）要求响应人对响应文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐成交候选响应人名单，或者受询价人委托按照事先确定的办法直接确定成交响应人；
（4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
1.5评标过程严格保密。响应人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其招标被拒绝。
1.6评委会决定响应文件的响应性依据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向采购单位书面说明情况。
2.评标方法本项目评标方法为：综合评分法。
3.评标细则及标准3.1评委会只对通过初审的响应文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
3.2本次综合评分的因素是：报价、人员资质、业绩、服务内容等。
3.3除价格因素外，评委会成员应依据响应文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
3.4在评标过程中，响应文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分。
（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，响应人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；
（2）响应文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；
（3）认定的与招标文件第三章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。
（4）认定的其他非实质性偏离。
详细评审表：
序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评审标准 | 说明 |
1 | 报价 | 25分 | 以经评委会一致认定满足招标文件要求且招标价格最低的招标报价为评标基准价，其价格得分计25分。其他响应人的价格得分统一按公式计算： 招标报价得分=（评标基准价/招标报价）×25 | 现场计算 |
2 | 投标人相关节能、审计服务经营范围状况 | 20分 | 经营范围具有节能技术研究、技术咨询、技术推广及节能服务的得10分，没有的不得分。经营范围具有审计服务的得10分，没有的不得分 | 需提供原件必查 |
2 | 人员资质 | 10分 | 1.配置本项目人员具有能源审计师证书，最高得5分，其中高级能源审计师得5分，中级能源审计师得3分，能源审计师得2分； 2.配置本项目人员具备节能评估师得2分， 3.配置本项目人员具备能源管理师证书最高得3分， 其中高级能源管理师得3分，中级能源管理师得2分，能源管理师得1分 （同类证书如有多名证书人员以最高等级的人员证书计分）（提供加盖公章的证书复印件） | 需提供原件必查 |
3 | 业绩 | 20分 | 提供2018年至今类似项目业绩提供一个得5分，（其中合同主体方为政府企事业单位同时为省级及市级以上单位的得5分，区县级的得3分）不提供不得分，业绩不重复计算，本项最多得20分。 （提供中标通知书或合同协议复印件并加盖公章原件备查）需提供政府机关项目业绩县级市级省级分档次给分值。提供合同和中标通知书原件必查 | 需提供原件必查 |
4 | 服务方案 | 15分 | 针对本项目提出技术方案进行描述， 根据描述完整性、科学性、可行性进行综合比较评分：描述完整、科学、可行的得10分，描述基本完整、科学、可行的得5分，描述不完整的得1分，无不得分；提供增值服务一项得1分，最高的5分 | 审核资料 |
5 | 服务承诺 | 10分 | 服务承诺报告符合国家及地方标准和规范、对用能单位一切信息保密、协助用能单位开展节能管理工作规范化建设工作、为用能单位的节能减排规划提供技术支持等4项组成，承诺明确具体每项得2分，不明确不得分。 |
4.废标
本次采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的响应人或者对招标文件作实质响应的响应人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，询价人应在网上公告废标的详细理由。
5.定标5.1定标原则：本项目根据评委会推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交人。
5.2定标程序
5.2.1评委会将评标情况写出书面报告，推荐成交候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按招标报价由低到高顺序排列。得分且招标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
5.2.2询价人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人。
注意，询价人按照推荐的成交候选人顺序确定成交人，不能认为询价人只能确定第一成交候选人为成交人，询价人有正当理由的，可以确定后一顺序成交候选人为成交人，依次类推。
5.2.3根据询价人确定的成交人，询价人在中共宜宾市委机关事务管理局网上发布成交公告，同时向成交人发出成交通知书。
5.2.4采购单位不解释成交或落标原因，不退回响应文件和其他招标资料。
附件：报价格式文件
附件
报价文件格式
报价文件封面格式
报价文件
项目编号：
项目名称：
报价人（加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人签字：
日期：2019年月日
报价声明
中共宜宾市委机关事务管理局：
根据贵单位公开询价文件，我方愿意参加贵单位组织的本次公开询价活动，现向贵单位作如下保证，并承诺全面落实。
一、我方已认真阅读询价文件的全部内容，对本次公开询价将作出实质性响应。
二、我方接受询价须知的各项要求和规定，承诺其在递交报价文件起60日内对我方具有约束力。
三、我方同意按照贵单位的要求提供与报价有关的一切数据和资料，并对其真实性、合法性、有效性负责。
四、我方报价代表人参加本次公开询价的一切活动和行为，均代表我方行为。
五、如我方中选，我方一定按照本项目询价要求和我方参选报价及相关承诺办理中选后的合同签订、合同履行等事宜，确保本项目顺利实施。
报价人名称（公章）：
2019年月日
法定代表人（签字）：
2019年月日
法定代表人授权委托书
中共宜宾市委机关事务管理局：
我公司法定代表人授权委托为其代理人，参加贵单位于2019年月日组织的公开询价活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜。
本授权书自年月日签字生效，特此声明。
报价人名称（加盖公章）：
日期：年月日
法定代表人（签字或印章）：
身份证号：联系电话：
（附加盖报价人公章的法定代表人身份证复印件）
代理人签字：身份证号：
附代理人情况（附加盖报价人公章的代理人身份证复印件）：
姓名：性别：
年龄：职务：
联系电话：手机：
详细通信地址：
说明：1.如法定代表人参加报价的，报价文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2.如委托代理人参加报价的，报价文件中必须提供授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。（均须加盖报价人公章）
报价人资格证明文件
中共宜宾市委机关事务管理局：
我公司自愿参加贵单位本次组织的公开询价活动，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实、合法、有效的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
合格报价人资质资格等证明文件包括：
一、提供第一章“询价邀请”中第五条合格的报价人资质资格所列全部证明文件（除授权书为原件外，其余均为复印件加盖公章，同时携带原件备查）。
二、我方认为有必要提供的其他证明文件，并在其上加盖我方单位公章。
报价人名称：（加盖公章）
法定代表人：（签字）
报价表
序号 | 服务项目 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 合计 | 费用组成 | 备注 |
合计 | 小写：元，大写:。 | ||||||
注:报价服务具体项目及应逐项、详细、真实的填写。
报价人名称（加盖公章）：
报价人法定代表人或代理人（签字）：
报价时间： 年月日
报价人详细地址：联系电话：
报价人法定代表人姓名：联系电话：
报价代理人姓名：联系电话：
第五章合同主要条款
（本合同仅供参考）
为发挥政府行政单位在公共机构节能减排工作中的示范引领作用，为 能源管理手段提出数据依据，通过能源审计发现公共机构用能缺点，提出节能技改建议，（以下简称甲方）特委托（以下简称乙方）对2018年用能情况进行审计，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国采购法》等相关法律及司法解释之规定，甲乙双方经过友好协商，本着公平、公正的原则，签订本合同。
第一条、乙方进行审计服务的内容、要求和方式
1、审计服务内容：乙方为甲方完成能源审计报告。
2、审计服务要求：乙方完成的能源审计报告要在形式和内容上符合《公共机构能源审计技术导则》GB/T31342-2014及甲方的要求。
3、审计服务方式：乙方根据甲方提供的基础数据资料及部分现场勘查、测试并完成能源审计报告，并为甲方提供专业的能源咨询服务，不含节能相关监测、检测服务。
第二条、乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的审计服务工作：为甲方单位提供专业的能源审计服务，在合同签订之日起25个工作日内完成能源审计工作，并提交最终定稿的能源审计报告文件。
第三条、为保证乙方有效进行审计工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项：
1、提供技术资料：
（1）按乙方书面要求提交能源审计报告所需的技术资料；
（2）甲方提交的资料必须包含审核指南所要求的内容。
2、提供工作条件：
（1）甲方应当为乙方工作人员提供工作上的便利条件，并配合乙方相应工作的开展；
（2）甲方应当保证所提供的技术资料准确、有效、真实、可信；
3、其他由双方协商解决。
第四条、甲方向乙方支付审计服务报酬及支付方式为：
1、审计服务报酬总额为：￥（大写： 整），在乙方完成能源审计报告，并经甲方验收合格后的5个工作日内，由甲方一次性支付。
2、乙方应向甲方出具正式发票。
第五条、双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
甲方：
1、保密内容：乙方提交的能源审计报告全文、附件和本合同内容。
2、涉密人员范围：项目参与人员。
3、保密期限：自合同签订之日起两年。
4、泄密责任：承担相应损失。
乙方：
1、保密内容：甲方提供的技术资料和本合同内容。
2、涉密人员范围：项目参与人员。
3、保密期限：自合同签订之日起两年。
泄密责任：承担相应损失。
第六条、本合同的变更必须由双方协商一致，并签订书面合同，该书面合同与本合同未变更内容同具法律效力。
第七条、双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的审计服务工作成果进行验收：
1、乙方提交审计工作成果形式：能源审计报告终稿。
2、审计服务的验收标准：乙方完成的能源审计报告要在形式和内容上符合国家标准《公共机构能源审计技术导则》GB/T31342-2014及甲方的要求。
第八条、双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1、若乙方提交的能源审计报告未达到本合同第七条第2款规定的验收标准，应当负责到报告达到该验收标准，并不再另行收取任何费用，超期完工的，按照合同总金额的3‰/天支付违约金。
2、甲方违反本合同第四条约定，应当每天按所欠费用款额的3‰支付滞纳金，乙方违反本合同第二条约定，应当每天按合同总价的3‰支付违约金。
第九条、双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询工作成果做出决策并予以实施，乙方有义务核实并纠正甲方所提供的能耗数据。
第十条、双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：
1、协调双方关系，督促项目进展；
2、转达双方主管领导的要求；
3、协商意外情况的处理，并及时向各自主管领导汇报。
一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第十一条、凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，提交宜宾仲裁委员会仲裁。任意一方主张权利的费用包括但不限于律师费、仲裁费、保全费、差旅费等由败诉方承担。
第十二条、双方约定本合同其他相关事项为：
1、如果甲方不能按时付款和提供资料，乙方的完成进度将顺延。'中国采招网（bidcenter.com. cn）
2对于能耗审计过程中的数据乙方有义务核实并按节约型公共机关示范单位创建工作要求进行纠正。
第十三条、本合同一式贰 份，甲方壹 份，乙方壹 份，具有同等法律效力。
第十四条、本合同经双方签字盖章后生效。
甲方： 乙方：
法人代表（委托人）：法人代表（委托人）：
电话：电话：
传真：传真：
开户行： 开户行：
账号：账号：
日期：2020年 月 日日期：2020年 月 日
