岳池县2020年中央财政水利发展资金小型水库维修养护项目需求论证公示系统发布时间：2021-02-24 16:27
岳池县重点水利工程建设管理站
岳池县2020年中央财政水利发展资金小型水库维修养护项目需求论证公示
各潜在政府采购供应商、单位、个人：
根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）规定，我单位组织相关专业专家对本次采购项目进行了需求论证。现将该采购项目需求论证意见向潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见，有关情况如下：
一、采购人：岳池县重点水利工程建设管理站
二、项目名称：岳池县2020年中央财政水利发展资金小型水库维修养护项目
三、采购预算：人民币*******查看详情元（大写叁佰零壹万柒仟捌佰零贰元整）。
四、采购方式：竞争性谈判
五、评审方法及标准：最低价评标法
六、论证事项包括以下内容：
（一）是否符合国家法律法规有关规定。
（二）是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范。
（三）拟采用的采购方式、采购需求、资格条件、评审方法和评审标准。
（四）是否全部落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求。
（五）政府采购项目需实现的功能或者目标、满足项目需求的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点。
（六）政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准等。
七、专家组论证意见：详见附件。
各潜在的供应商、单位及个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起3个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实，供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购人。
采购人：岳池县重点水利工程建设管理站
地 址：广安市岳池县九龙镇建设路东段291号
联系人：朱女士（电话：****-*******查看详情）
政府采购项目需求论证表
2021年2 月4日
采购项目
论证名称岳池县2020年中央财政水利发展资金小型水库维修养护项目采购项目
预算金额*******查看详情元
采购人
名 称岳池县重点水利工程建设管理站拟委托代理
机构名称岳池县政府采购中心
采购项目联
系人和联系
电话朱女士
电话：****-*******查看详情工作联系人
及电话
采购采
购方式竞争性谈判评审方法
和评审标准最低评标价法
供应商参加
采购活动的
资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
7、参加本项目政府采购活动的申请人及其现任法定代表人、主要负责人在前三年内不具有行贿犯罪记录；
8、参加本项目政府采购活动的申请人不得为政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的申请人（处罚决定规定的时间和地域范围内）。
9、具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及以上；
10、具有有效的安全生产许可证；
11、拟定本项目负责人：具有水利水电类二级及以上注册建造师职业资格，具有行业主管部门颁发的安全生产考核合格证（B证）。
12、拟定本项目技术负责人：具有水利工程类中级及以上职称。
参加论证专
家（专业技
术人员）姓 名专家证号码工作单位及职称
论证内容
一、是否属于政府采购政策扶持范围；
二、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；
三、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
四、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
五、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
六、其他需要论证的事项。
专家或专业技术人员论证组意见（请逐条论证，可另附资料）
专家（专业
技术人员）
签字
岳池县2020年中央财政水利发展资金小型水库维修养护项目
需
求
论
证
报
告
采 购 人：岳池县重点水利工程建设管理站
2021年 2 月
根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）规定，我单位（自行组织□/委托代理机构）组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。
一、基本情况
采购单位岳池县重点水利工程建设管理站论证时间2021.2.4
项目名称 岳池县2020年中央财政水利发展资金小型水库维修养护项目
项目预算金额
（万元） *******查看详情元论证专家人数 5 人
论证专家组来源采购人自行邀请 代理机构邀请
四川省政府采购评审专家库中随机抽取
专家成员姓名专家证号职称单位
二、论证内容及专家组建议意见
论证内容论证意见
拟采用的采购方式是否合规是 否□
本项目是否属于政府采购政策扶持范围1、专门面向中小企业（是□否）；2、专门面向小微企业（□是否）；3、对小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位）进行价格扣除（是□否）；
4、强制采购节能产品（是□否）；5、优先采购节能产品（是□否）；6、优先采购环保产品（是□否）；7、强制采购无线局域网认证产品（□是否）；
8、优先采购无线局域网认证产品（□是否）。
供应商参加采购活动的资格条件是否符合《政府采购法》有关规定。是 否□
采购标的数量、功能标准、性能标准、材质标准、安全标准是否科学合理、符合实际。是 否□
通用办公设施设备是否符合《广安市市级行政事业单位通用办公设备和家具配备标准》（广市财资产〔2017〕1249号）文件要求是□ 否
是否存在将供应商的所在地作为实质性要求是□ 否
是否存在未明确采购标的所应执行的国家相关强制性技术、安全标准或规范是□ 否
是否存在指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品是□ 否
是否存在指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间的检测报告是□ 否
是否存在将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求是□ 否
是否存在将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求是□ 否
是否存在将除进口货物以外生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为实质性要求是□ 否
是否存在要求在评审结束后通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果是□ 否
是否存在将资格条件作为评审因素是□ 否
是否存在将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素是□ 否
是否存在将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能、商务条件作为评审因素是□ 否
是否存在以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件是□ 否
是否存在以限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件是□ 否
是否存在以“知名”、“一线”、“同档次”，或“好”、“较好”、“一般”等非量化指标或标准作为评分标准是□ 否
要求提供样品的，是否未明确样品的评审方法及评审标准是□ 否
是否存在评分标准中的分值设置与评审因素的量化指标不对应是□ 否
是否未明确政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准是□ 否
是否符合国家法律法规有关规定，是否对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价进行5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审，同一单位上述条件不重复享受政策是 否□
是否未明确采购标的交付或者实施的时间、地点、方式是□ 否
是否未明确政府采购项目履约验收方法和标准是□ 否
是否有其他不符合规定的评审方法及评分标准是□ 否
是否存在以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇是□ 否
专家组论证结论：
专家组修改建议：
专家组签字：
采购人是否采纳论证意见：
附件一：供应商的资格、资质性及其他类似效力要求
附件二：采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款
及其他商务要求
附件三：执行政府采购政策
附件一：申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、申请人应提交的资格证明材料
1.具有独立承担民事责任的能力（按要求提供以下资料之一）：
（1）企业法人：提交“统一社会信用代码的营业执照”，未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”；
（2）事业法人：提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书”，未换证的提交“事业单位法人证书和组织机构代码证”；
（3）其他组织：提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”；
（4）个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；
（5）自然人：提交身份证。
2.具有良好的商业信誉：提供申请人承诺函原件。
3.具有健全的财务会计制度（按要求提供以下资料之一）：
（1）成立不足1年或1个财务年度（递交申请文件截止时间）的申请人提供市场监管部门备案的公司章程复印件并加盖鲜章。
（2）成立超过1年或1个财务年度（递交申请文件截止时间）的申请人提供基本开户银行出具的资信证明（出具日期为递交申请文件截止时间1年内）或提供2018或2019年度经审计的财务报告，提供的经审计的财务报告应包括报告及报告中所附的完整内容，同时应提供审计单位相关资质证书（提供有效的营业执照）及出具审计报告的审计人员有效的相关证书（提供签署审计报告的注册会计师身份证明、主任会计师身份证明，合伙人签字的需提供合伙人身份证明等）。
（3）成立时间超过1年或1个财务年度（递交申请文件截止时间）的申请人提供2018或2019年度申请人内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）。
（4）也可提供银行出具的资信证明（出具日期为递交申请文件截止时间1年内）。
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供申请人承诺函原件。
5.具有依法缴纳税收的良好记录：提供申请人承诺函原件。
6.具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供申请人承诺函原件。
7.法律、行政法规规定的其他条件：提供申请人承诺函原件。
8、提供建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及以上；
9、提供有效的安全生产许可证；
10、本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)，非中小企业参与的将视为无效投标。（提供中小企业声明函）
二、参加本项目资格预审活动的申请人须为按要求报名成功的申请人。
由代理机构提供申请人获取资格预审文件情况的相关证明材料，申请人不用提供证明材料。
三、申请人提供的其他类似效力要求的相关证明材料
1.法定代表人/单位负责人身份证明原件。（法定代表人/单位负责人本人参加资格预审活动时适用,被授权人参与的则不需提供此项）。
2.法定代表人/单位负责人授权书原件及法定代表人/单位负责人身份证、被授权人身份证复印件。（被授权人参加资格预审活动时提供）。
3.提供无行贿犯罪记录承诺函原件。
4.提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函原件。
5.提供不属于禁止参加政府采购活动的申请人承诺函原件。
6.项目班子配置要求
A.拟定本项目负责人：具有水利水电类二级及以上注册建造师职业资格，具有行业主管部门颁发的安全生产考核合格证（B证）。
B.拟定本项目技术负责人：具有水利工程类中级及以上职称。
C.成交申请人不得随意变更项目负责人、技术负责人；成交申请人如更换上述人员，采购人有权向成交申请人收取合同金额1%违约金；项目负责人、技术负责人须压证施工，成交申请人须将执业资格证书原件交于采购人后，方可签订合同；证书原件除合法变更外，一律在项目主体工程完工后退还。
注：上述材料要求为原件的，必须提供原件；无原件要求的，提供原件或加盖申请人公章（鲜章）的复印件（或扫描件）。
以上要求提供的证明材料是资格预审小组对申请人资格性审查的依据，是资格性申请文件不可缺少的证明材料，申请人资格性申请文件未按要求提供证明材料的，资格预审小组应当对其申请文件按无效处理，并书面告知提交申请文件的申请人。
附件二：采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款
及其他商务要求
本章采购需求中标注“★”号的条款为本次谈判采购项目的实质性要求，供应商在谈判结束后应全部满足。
★一、 技术、服务、合同条款要求
序号项目要求
1项目负责人（项目经理）姓名：
2技术负责人姓名：
3工期签订合同后 60个日历天内完工
4缺陷责任期2年
5分包不允许
6价格调整见合同条款
7履约保证金金额：采购合同总金额的10%。
8付款方式建设资金拨付按月结算或分段结算，工程进度款拨付比例不超过已完工程价款的80%。资金拨付的具体方式在签订合同时约定。
★二、漏项工程处理：施工过程中，发现工程量清单存在漏项工程的，该漏项工程作为本项目本章采购需求的组成部分，采购人和供应商可以按照《中华人民共和国政府采购法》的规定签订不超过成交金额百分之十的补充合同。
★三、供应商针对本项目的施工，必须达到国家及行业现行技术规范标准，符合国家及行业验收合格标准。
四、针对本项目的其他技术服务要求：
（一）项目具体内容
工程具体内容详见工程量清单及设计图纸（另册提供）。
（二）技术指标及施工要求
1、按照设计预算项目内容实施。
2、严格按照水利建设相关标准施工。
3、工程施工必须符合相应施工规范要求，工程实施过程中的质量、技术标准按国家有关法规约定执行，并满足国家及地方政府对安全文明施工及环境保护的相关规定。在施工过程中当天产生的垃圾尽量当日清理干净。施工结束后，供应商应对施工现场彻底清理，做到工完、料尽、场地清。清理出的垃圾要堆放在采购人指定的场地内。
（三）项目管理机构配置要求
1.拟任本项目负责人，须具有建设行政主管部门颁发的水利水电类二级及以上注册建造师资格和行政主管部门颁发的安全生产考核证合格证（B级证书）。
2.拟任本项目技术负责人具有水利工程类中级及以上技术职称。
3.拟任本项目负责人、技术负责人参加本项目投标时，没有在其他未完工项目担任项目负责人或技术负责人，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目负责人或技术负责人承诺函。
4.项目管理机构其他人员应包括：安全员（同时具备行政主管部门颁发的安全生产考核证合格证（C级证书））、施工员、质检（量）员。以上人员必须为本单位人员，提供最近6个月连续缴费的社保证明（企业设立不足6个月，从设立时起）并附相关证明资料或职称证（执业证或上岗证书）复印件。
5.成交申请人不得随意变更项目负责人、技术负责人；成交申请人如更换上述人员，采购人有权向成交申请人收取合同金额1%违约金；项目负责人、技术负责人须压证施工，成交申请人须将执业资格证书原件交于采购人后，方可签订合同；证书原件除合法变更外，一律在项目主体工程完工后退还。
（四）商务要求
1. 建设工期: 签订合同后 60 个日历天内完工。
2.施工地点：采购人指定地点。
3. 施工要求：工程施工必须符合相应施工规范要求，满足国家及地方政府对安全文明施工及环境保护的相关规定；在施工过程中当天产生的垃圾尽量当日清理干净。施工结束后，供应商应对施工现场彻底清理，做到工完、料尽、场地清。清理出的垃圾要堆放在采购人指定的场地内。
4. 材料质量要求：本工程中所用的所有材料都必须符合设计和业主要求，使用前必须业主认可，材料的各项指标应符合国家相关规范及标准的合格产品，本工程所使用材料必须符合环保要求。
5. 付款: 资金拨付按月结算或分段结算，工程进度款拨付比例不超过已完工程价款的80%。资金拨付的具体方式在签订合同时约定。
6. 安全责任
6.1 施工期间,施工场地内发生人身安全和交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由成交供应商负责，供应商需在响应文件中单独出具承诺函（格式自拟）。
6.2 本工程所用的所有材料应是合格材料，且优先选择节能环保材料，并应符合施工和验收规范要求。
7. 验收标准：成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知(川财采[2015]32 号)、行业要求、谈判文件规定的要求和成交供应商响应文件及合同承诺的内容进行验收。
8.未尽事宜：按照合同约定执行。
附件三：执行政府采购政策
1.本项目按照川采财[2020]67号文件精神，面向中小企业采购。
2.本项目对注册在民族自治州（县、乡）的中小企业、其他小微企业（含残疾人福利企业、监狱企业）严格按照采购政策给予适当扶持（详见谈判文件）。,中国采招网（bidcenter.com .cn）
