阜宁县2021年交通工程项目监理服务招标公告
项目编号：FN********查看详情585
一、招标条件
本招标项目阜宁县2021年交通工程项目监理服务已经批准建设，招标人为阜宁县交通运输局，建设资金来自多渠道筹集，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点：位于县境内
2.2工程规模：2021年度阜宁县“四好农村路”建设、旅游公路建设及绿化提升改造工程，总投资额约19000万元。
2.3招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与项目施工标所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。
2.4 监理服务期：与施工标相同施工期和缺陷责任期
2.5监理合同估算价：约262.2万元。
2.6标段划分：本工程共2个标段，同一投标人可同时投二个标段，但只能中一个标段。
一标段为2021年度“四好农村路”建设项目和旅游公路新改建项目监理，主要为①改造年久未修农村公路22.5公里；②实施改造农村公路20公里；③改建和提升危桥50座；④实施农村公路安保工程20公里、县乡村道路长制公示牌309块；⑤县乡村道板维修3万平方米；⑥农村公路“白加黑”工程5km⑦旅游公路（建成乡村旅游景观公路2号线、4号线、老204国道、金沙湖支线、驿站等服务设施建设61.3公里）的工程监理，总投资额约9500万元；
二标段为2021年度“四好农村路”建设项目和交通绿化工程项目监理。
主要为①改造年久未修农村公路22.5公里；②实施改造农村公路20公里；③改建和提升危桥50座；④实施农村公路安保工程20公里、县乡村道路长制公示牌308块；⑤县乡村道板维修3万平方米；⑥农村公路“白加黑”工程5km⑦旅游公路（省道绿化提升及补植、旅游公路2号线绿化提升工程及草花大道工程）的工程监理，总投资额约9500万元。
三、 投标人资格要求
（一）以下是资格后审必要合格条件：
3.1有独立订立合同的能力；
3.2投标申请人资质类别和等级：具备建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或公路工程专业乙级资质或具有交通部门核发的乙级公路工程监理资质；
3.3本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设主管部门核发的公路工程专业国家注册监理工程师或交通运输部核发的公路工程注册监理工程师（道路与桥梁专业）；
3.4项目监理组成员配置：
3.4.1拟派专业监理工程师的要求：交通运输部核发的公路工程监理工程师（或公路工程专业监理工程师）4名，岗位分别为结构工程师1名、试验检测工程师1名、测量工程师1名、安全环保工程师1名；
3.4.2拟派监理员的要求：公路工程的监理员6名、试验员1名；
注：投标时无需提供监理组成员相关资料，仅需提供项目总监理工程师相关资料，但在签订合同前中标人须提供上述人员证书及相关材料原件供招标人核验并在合同中明确，如中标人无法满足招标文件要求的，将取消其中标资格。
3.5招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；
3.6投标人不得存在下列情形之一：
3.6.1不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.6.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3.6.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3.6.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
3.6.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.6.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
3.6.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.6.8在安全生产领域存在瞒报、举报、迟报生产安全事故等失信行为的企业，被有关部门作为失信联合承接对象，推送“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
3.7投标项目负责人不得存在下列情况：
3.7.1不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业(1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；3、项目负责人担任其他公司法定代表人。)；
3.7.2投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程；
3.7.3不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师；
3.8符合法律法规规定的其他要求。
四、招标文件的发售
4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（特别提醒：1、报名信息审核时间分为四个时段：每日8：30、11：00、14：30、17：00。2、投标人报名信息提交后，无需电话联系我单位工作人员，在规定时间内，工作人员自动对各投标人提交的信息进行审核。3、如有当日报名结束的项目，且投标人在17：00以后提交的，可以电话联系我单位工作人员，18：00以后提交的到下一个工作日审核。咨询电话：0515－********查看详情/********查看详情）。
4.2 招标文件发售时间和售价：2021 年2月24日8：30至2021年3月2日19：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。
五、投标保证金、履约保证金
5.1投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户缴纳方式见招标文件，投标保证金数额为人民币为一标段贰万陆仟元；二标段贰万陆仟元；
5.2履约保证金数额为中标价的5%。
投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
六、招标控制价：本工程招标控制价为监理费固定收费费率不超过经有权审计部门审计工程决算价的1.38%（含税金）/标段；
七、付款方式：
（1）完成监理范围100%工程量时，支付全部监理费的40%；
（2）工程交工验收后，再支付全部监理费的30%；
（3）工程交工验收满一年且经有权部门审计后，按工程审计最终价款结清监理费（以上付款均无息）。
八、评标办法：合理低价法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。
九、、联系方式
招 标 人：阜宁县交通运输局招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地 址：阜宁城南新区香港路596号地址：阜宁县徐州路866号
邮 编：224400邮 编：224400
联 系 人：谢冬成联 系 人：曹力
电 话：****-********查看详情电 话：180*****138
电子邮件：电子邮件：*******查看详情@qq.com
2021年2月24 日
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。
二、评标标准和程序
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、资格审查
评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料的原件及复印件（扫描件）进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：
中国采招网（bi dcenter.com.cn）,
（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件并加盖投标人公章。
（2）投标人有效的监理资质证书（副本）原件及复印件并加盖投标人公章。
（3）投标人企业基本账户开户许可证复印件并加盖投标人公章（或提供银行出具的企业基本账户相关证明，相关证明需加盖投标人公章或银行印章）。
（4）投标项目负责人（总监理工程师）《监理工程师注册执业证书》原件及复印件并加盖投标人公章。
（5）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2020年7月至 2020年12月连续6个月下列人员：项目负责人和委托代理人在本单位参加养老保险的缴费清单证明（以上人员参保证明需注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）的原件及复印件并加盖投标人公章。【证明材料可以是社保部门出具的养老保险手册或社保部门出具的证明原件或从人社部门网站上查询的有效的带二维码或验证码的养老保险证明打印件，且满足招标要求的缴费时限无欠费、断缴情形】
（6）县公共资源交易中心出具的投标保证金收据（如采用银行保函提交投标保证金的）。
（7）招标文件要求的其它证明材料的原件及复印件并加盖投标人公章
投标人提供的原件及复印件（扫描件）须完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。
2、初步评审
评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。
2.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素 | 评审标准 |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
投标文件格式 | 符合第六章投标文件格式要求 |
投标承诺函、授权委托书 | 是否有签章 |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
2.2响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。
评审因素 | 评审标准 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定 |
已标价工程量清单 | 符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性 |
2.3投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（3）若投标函中载明的投标报价高于招标控制价的，直接作为无效投标处理，不予修正。
2.5评标委员会要求投标人澄清、说明、补正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后的规定时间内抵达评标现场并进行澄清、说明、补正，未按规定进行澄清、说明、补正的或未按评标委员会规定时间抵达评标现场的，均作无效投标处理。
3、详细评审
评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
3.1商务性评审
3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：
（1）投标人的报价（费率）符合招标文件、招标答疑的要求。
（2）投标人的报价（费率）不高于招标控制价。
（3）评标基准价C值计算：
以下两种方法由招标人代表在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%，96%，97%，98%（若为多标段招标，K值保持不变）。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%，96%，97%，98%；K2 的取值为88%。Q1、K1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。
评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
