需求描述：
华岩镇人民政府拟对升级打造 “老杨群工”全科网格大数据智能化系统功能平台进行竞争性比选，现将有关事项公告如下，欢迎具备条件的供货商参加比选。
一、项目概况
我区作为推进市域社会治理现代化全国、全市第一期试点区县，“老杨群工”则是此项工作的重要抓手。按区委政法委工作要求，各镇街持续推进打造“老杨群工”升级版。为便于此项工作的顺利开展，拟将我镇“老杨群工”全科网格大数据智能化系统功能平台进行升级打造。
二、业务、建设技术要求
见附件：华岩镇升级打造“老杨群工”全科网格大数据智能化系统功能平台业务、建设技术要求。
三、采购清单
序号 | 项目 | 子项目 | 描述 | 单位 | 数量 |
1 | 业务流转PC端 | 信息上报 | 当各工作人员或巡防队员在日常工作中发现问题或者紧急事件，可以通过现有全科网格报事为7大项97小项事件上报各个职能部门，分别涉及平安办（综治）、建管办、城管办、应急办、食药监所、文化服务中心、物业管理科。各个部门接受到任务之后，可以迅速交办处理。 | 项 | 1 |
2 | 热词分析 | 可以对批量上报的事件提取关键字，形成批量热词。对每个热词的出现次数、同类热词提醒、合并提醒等形成完整数据分析清单，最终形成针对批量事件的热词排名和热词分析，并且每个热词会关联到所有涉及热词的批量上报事件。 | 项 | 1 | |
3 | 智能上报 | 大幅度优化网格员上报的信息需求，网格员的姓名、地址定位、所属网格、方式、等信息会在上报的同时直接抓取。网格员需要做填写的仅两部分，一个是事件的详细内容，采用文字形式上报；另一个是事件的相关照片或者视频，帮助中心人员清晰理解现场情况。 | 项 | 1 | |
4 | 事件标签化 | 通过标签化处理模型，对上报的详细文字内容做关键字抓取、逻辑判断工作。 | 项 | 1 | |
5 | 事件分类 | 系统会自动为事件进行分类，分类逻辑依据为“基层事项库库”。 | 项 | 1 | |
6 | 分类处理 | 分类后分两种情况，一种是上报内容合规，提取关键字，给事件形成不同标签，细化分类 | 项 | 1 | |
7 | 异常标识 | 若上报的内容不合规或者不正常，对事件进行异常标识。 | 项 | 1 | |
8 | 中心判断 | 细化标签的事件，会自动补全事件上报的基本信息，包括事件的标题、内容、上报人、上报网格、上报地址、联系电话、事件细类、处置时限等等，由指挥室管理员对上报的整体信息做判断，修改或者没问题即可进入自动流转环节；对于进行一场标识的事件，对中心管理员进行提醒，指挥室管理员可以提供相关修改意见并且对上报内容进行退回 | 项 | 1 | |
9 | 重复性事件提醒 | 对于放开职能部门的横向时间接入以及群众上报的事件后，综合网格员社工的走访上报，三个渠道的上报事件难免重复，系统依据上报地点、网格以及关键字对可能重复的事件进行归类提醒，由指挥室人员进行重复判断。重复判断会留存判断记录。 | 项 | 1 | |
10 | 关键字屏蔽、提醒 | 对于放开职能部门的横向时间接入以及群众上报的事件后，综合网格员社工的走访上报，三个渠道的上报事件难免重复，系统依据上报地点、网格以及关键字对可能重复的事件进行归类提醒，由指挥室人员进行重复判断。重复判断会留存判断记录。 | 项 | 1 | |
11 | 任务派遣 | 指挥中心接收到上报的问题之后，由值班人员对该问题进行一个定性判断。选择该问题的责任单位作为主办单位，将任务派遣到该单位，由其进行任务处理。 | 项 | 1 | |
12 | 任务签收 | 指挥中心下派任务后，系统将会弹出待签收弹出窗，提醒工作单位对任务进行签收。在没有派错任务的情况下，责任单位需要对下派下来的任务进行签收。 | 项 | 1 | |
13 | 任务处理 | 进入处理列表，根据事件处理的阶段分成未办结、已办结、已退办。方便工作单位对各个状态的任务进行查看。 当任务处理完成以后，责任单位需要填写处理结果，处理结果支持文字录入和附件方式，之后点击办结进行办结操作，办结后的案情可以在《已办结列表》中查看。 | 项 | 1 | |
14 | 任务查询 | 通过任务查询，可对自己上报的事件进行查询。点击事件编码，可查看任务的详细信息。 | 项 | 1 | |
15 | 评价统计 | 可以对任务处理的情况进行评价，形成一个监督机制。督促责任部门能够更快更好的完成任务。 | 项 | 1 | |
16 | 事件归档 | 若上报的核查信息与问题处置标准一致，中心进行结案处理，进行事件归档。 | 项 | 1 | |
17 | 案例库 | 可以设置典型案例，之后再发生类似事情，可以案例中的处置方法快速对问题进行处置。 | 项 | 1 | |
18 | 事件提醒 | 为方便工作人员快速获取到问题的即时进展情况，系统对有变化的事件自动进行提醒，包括在时限内未处理的事件提出超时提醒。提醒可分为：电脑端提醒和手机端提醒。 | 项 | 1 | |
19 | 查询统计 | 为方便用户对事件的查询、统计、分析，系统提供查询统计的功能模块。可以查询同一类型或者同一处理方法的事件。 | 项 | 1 | |
20 | 办结时限 | 根据提供预设事件级别、紧迫度，设置事件的办结时限等功能。 | 项 | 1 | |
21 | 事件督办 | 实现对辖区内超时事件和紧急事件等进行督办。 | 项 | 1 | |
22 | 事件转办 | 当出现特殊情况时，例如请假，可将此事件交由他人办理 | 项 | 1 | |
23 | 延期审核 | 对于一些需要突发紧急的事项、上报过程没有定义清楚的事项，事件办理人员可以要求延期，申请更多的办理时间，不影响事件整体办结率考核。延期审核要求会发送给街道指挥中心，由中心人员进行判定是否通过。 中心人员会看到当前状态下街道的派单件数、延期比例、总额度、剩余额度等，延期比例可以在事件配置→延期配置中进行个性化配置。 | 项 | 1 | |
24 | 自动派单事项 | 根据系统内已明确的事项类型，针对派单路径确定的事项配置自动派单所到的职能部门或者站所。此类型事件上报时，即可避免中间的签收分派的环节，自动派单到设定的职能部门或者站所。 把原本“网格员→街道指挥室→职能部门”的事件流转路径根据事件清单类型，对职责部门明确且唯一的事件，直接自动派单至责任部门进行处置，实现“网格员→职能部门”的点对点自动派单路径。 | 项 | 1 | |
25 | 积分配置 | 根据不同事件等级、任务派发、任务签收、任务处置时限设置不同积分 | 项 | 1 | |
26 | 积分统计 | 汇总展示各工作人员积分情况 | 项 | 1 | |
27 | 业务流转移动端 | 采集上报模块 | 基于九龙坡区综治原来APP设计，全面采集华岩镇所管辖区域的人、物、地、事、组织等信息数据，能上报符合华岩镇特色要求都数据字段，并能按照区综治要求上报。 | 项 | 1 |
28 | 信息上报 | 当各工作人员或巡防队员在日常工作中发现问题或者紧急事件，可以通过移动端对现有全科网格报事为7大项97小项事件上报各个职能部门，分别涉及平安办（综治）、建管办、城管办、应急办、食药监所、文化服务中心、物业管理科。各个部门接受到任务之后，可以迅速交办处理。 | 项 | 1 | |
29 | 任务派遣 | 指挥中心接收到上报的问题之后，由值班人员对该问题进行一个定性判断。选择该问题的责任单位作为主办单位，将任务派遣到该单位，由其进行任务处理。 | 项 | 1 | |
30 | 任务签收 | 指挥中心下派任务后，系统将会弹出待签收弹出窗，提醒工作单位对任务进行签收。在没有派错任务的情况下，责任单位需要对下派下来的任务进行签收。 | 项 | 1 | |
31 | 任务处理 | 进入处理列表，根据事件处理的阶段分成未办结、已办结、已退办。方便工作单位对各个状态的任务进行查看。 当任务处理完成以后，责任单位需要填写处理结果，处理结果支持文字录入和附件方式，之后点击办结进行办结操作，办结后的案情可以在《已办结列表》中查看。 | 项 | 1 | |
32 | 任务查询 | 通过任务查询，可对自己上报的事件进行查询。点击事件编码，可查看任务的详细信息。 | 项 | 1 | |
33 | 事件提醒 | 为方便工作人员快速获取到问题的即时进展情况，系统对有变化的事件自动进行提醒，包括在时限内未处理的事件提出超时提醒。 | 项 | 1 | |
34 | 办结时限 | 根据提供预设事件级别、紧迫度，设置事件的办结时限等功能。 | 项 | 1 | |
35 | 查询统计 | 为方便用户对事件的查询、统计、分析，系统提供查询统计的功能模块。可以查询同一类型或者同一处理方法的事件。 | 项 | 1 | |
36 | 任务领取计分 | 根据任务领取时限计分，提高处置人员积极性。 | 项 | 1 | |
37 | 案件处置时间计分 | 根据案件处置时限自动计分，处置完案件后自动计分，若超出时限，则扣分。 | 项 | 1 | |
38 | 群众爆料 | 提供事件暴料功能，热心参与社会治安的群众，可以通过事件暴料功能，对发现的身边异常情况及事件、问题进行上报。 群众上报的事件、问题，将在经过预处理后，进入大联动协同平台中进行处理。 系统将自动记录每个经过认证的群众提供的暴料事件，可以生成群众的上报量，并可据此转换为群众的积分。 | 项 | 1 | |
39 | 一键上报 | 提供快捷一键上报功能，通过简单的情况文字描述，配相关的图片、视频、语音等即可完成紧急信息一键上报功能。 | 项 | 1 | |
40 | 个人中心 | 设置、维护个人基本信息 | 项 | 1 | |
41 | 个人积分展示 | 查看当前总得分情况，历史得分记录 | 项 | 1 | |
42 | 积分排名 | 查看辖区内人员积分排名，可根据不同角色进行分类排名 | 项 | 1 | |
43 | 门户首页 | / | 智慧华岩“一页式”管理方式，以智能的理念，提供整个决策支持系统的展示界面，是专门为各级领导和决策者设计的观察部门的窗口。提供交互式的、立即的“所见即所得”显示。决策门户界面提供综合查询、领导驾驶舱等版块。 | 项 | 1 |
44 | 大屏可视化展示 | 总体态势 | 基于不同类型大屏分辨率终端，提供面向不同用户的可视化综合展示系统，实现人口、单位、房屋展示、时间趋势展示、区域对比展示、关联展示等华岩镇关注的数据，以可视化图表方便用户感知数据和交换操作。 | 项 | 1 |
45 | 运行数据总体情况分析 | 依据分析模板提供运行数据总体情况专项分析，支持以地区、时间等维度分析，支持以柱状图、饼图、列表、文字等多种方式展现。 | 项 | 1 | |
46 | 人口分布统计分析 | 在电子地图可以根据区域、时间查看人口分布情况和数量对比，以图形的方式吴现。 | 项 | 1 | |
47 | 房屋分布统计 | 根据创建好的房屋信息，以图表方式统计辖区内房屋分布情况，房屋使用状态。 | 项 | 1 | |
48 | 事件排名统计 | 按行政区划统计展示辖区范围内上报事件数量分量、处理数量分布。 | 项 | 1 | |
49 | 案件办理情况 | 提供案件办理情况分析，包括待分发、待认领、处置中、已办结等状态，支持下钻查看各案件状态的列表，支持查看某个案件的详情。 | 项 | 1 | |
50 | 今日办结案件前五名 | 提供今日办结案件前五名展示，以饼图、环比图形式等多种可视化形式展现，便于领导直观查看结案排名情况 | 项 | 1 | |
51 | 集中案件类别分析 | 提供集中案件类别分析，针对高发案件类别进行专项分析，包括案件数、总体占比数、案件所属类别等，以便于领导掌握集中案件分布情况。 | 项 | 1 | |
52 | 一周最高评分走势 | 提供一周最高评分走势分析，以折线图形式展示本周辖区最高分数走势，便于领导了解街镇能力水平。 | 项 | 1 | |
53 | 考核实时排行榜 | 提供街镇考核实时排行榜，针对各社区的考核情况进行综合展示，便于领导直观掌握各社区考核情况，侧面激发各街镇办案积极性。 | 项 | 1 | |
54 | GIS应用 | 概述 | 系统提供在指挥调度模块的电子地图上进行图层筛选的功能。用户可以根据需要，对监控、网格员、重点场所、事件、网格等多类资源、图表、事件等进行筛选查看。 | 项 | 1 |
55 | 辖区DIS导航模块 | 导航图以平面地图为基础，用特定的模型来标示。 范围内各个区位置的标志性示意，提供给用户一个快速定位的窗口。 以一种地图的形式展现了整个的区域块，拥有一个整体的视野的轮廓，当查询某个辖区信息时，可以通过导航图迅速定位到该辖区，初步了解和熟悉辖区详细信息。 | 项 | 1 | |
56 | 人口信息GIS管理模块 | 将城市人口信息在地图上进行可视化操作管理，在现有常住人口、流动人口和境外，在人口数据的基础上，解决人口和房屋管理问题。在地图上绑定房屋与系统地址库相应地址,通过地址与人口的数据层的关联自动实现人口与地图的关联。 | 项 | 1 | |
57 | 事件GIS管理模块 | 以在地图上根据选择条件查询事件信息，查询结果后对该事件进行定位显示该事件的位置，点击后弹出界面显示事件相关属性。 可以通过事件查询，在查询结果后地图上显示出该事件的具置,并且显示事件的详细信息。显示的信息参考事件属性如下表：并且可以展示场所所在地图附近的其他人员的相关信息，主包括：周边职能部门人员信息。周边的信息，通过条件选择在地图上显示其相应的分布。点击后可以查看该事件的详细信息(接口)。只能在本管辖区域或者下辖区域进行相关操作，不允许超权限管理。 | 项 | 1 | |
58 | 场所GIS管理模块 | 场所管理以地址为基础、以系统业务数据为支撑、充分结合GIS地图进行展示。场所管理采用“以址管场所”的模式进行管理。系统通过对各类场所的基本信息录入，在地图上实时展示出各类场所的基本情况。对各类场所进行统计分析并且进行展现。 | 项 | 1 | |
59 | 视频GIS管理模块 | 主要通过地理信息系统，把辖区内各类视频资源完全整合起来，统一管理，可以远程实时监控各监控前的具体情况，有效打击犯罪，保护弱势群体。 具体实现方式：首先和视频监控系统网络对接；其次由视频监控系统向系统开放访问权限；再次在地理信息管理系统中把各个监控点的位置标注到地图上的对应位置，实现在地图上可以查看各个视频的分布；最后实现和视频共享平台的软件接口对接。如此在地图上可以查看各类接入的视频监控资源分布情况，可以搜索查找具体某个视频监控所在位置，调用和查看该具体视频镜头内容。 | 项 | 1 | |
60 | 网格员GIS管理模块 | 通过手机APP在线情况，在GIS地图中实时定位网格员具置，并查看网格员行动轨迹。 | 项 | 1 | |
61 | 系统管理 | 系统对接 | 与区综治平台决策分析、绩效考核、智能分析应用对接；标准地址、实有房屋、实有人口、网格管理、实有场所数据对接 | 项 | 1 |
62 | 有条件的华岩镇信息化应用系统链接到门户首页 | 项 | 1 | ||
63 | 对接协调由投标人负责，已包含一切对接所需费用，不再另外增加，投标人需提供承诺函 | 项 | 1 | ||
64 | 组织机构管理 | 提供组织机构管理，实现对各街镇的统一管理，支持维护组织机构，包括机构信息、主要联系人等。 | 项 | 1 | |
65 | 用户管理 | 采用统一身份认证体系，对接区平台用户体系，进行整合用户身份，各业务子系统的用户体系遵循智慧电子政务用户体系的规范，与统一用户管理平台用户管理、应用管理对接。 | 项 | 1 | |
66 | 数据字典 | 对系统中涉及到的相关常量进行设置。 | 项 | 1 | |
67 | 权限管理 | 系统功能权限控制、管理。 | 项 | 1 | |
68 | 角色管理 | 系统角色管理，根据不同业务场景、职位建立不同的角色，根据角色分配不同用户，使用户拥有角色所具有的权限。 | 项 | 1 | |
69 | 密码管理 | 执行强密码策略，修改密码时，必须包含字符、特殊符号。 | 项 | 1 | |
70 | 账号锁定与解锁 | 支持对集成了单点登录的客户端应用提供修改密码接口，以供各个单点登录客户端应用也可以对外提供密码修改功能，支持联系管理员重置密码。或根据重置的密码，修改为新密码。 连续登录失败N次，自动锁定帐号，不能继续登录。等待一段时间或管理员解锁后可继续登录。 帐号过期后，自动设置为不可用。 管理员可手动删除帐号、锁定账号 | 项 | 1 | |
71 | 系统日志 | 对本系统用户的所有操作进行日志记录，支持查询、查看。 | 项 | 1 | |
72 | 支撑系统 | 数据建库 | 建立华岩镇全科采集库，完成与区级系统数据同步 | 项 | 1 |
73 | 云资源申请 | 根据软件方案出具云资源资源需求，配合华岩镇向区大数据局申请资源 | 项 | 1 | |
74 | 决策分析 | 复用区级系统综治云图 | 项 | 1 | |
75 | 绩效考核 | 复用区级系统绩效考核模块 | 项 | 1 | |
76 | 智能分析 | 复用区级系统智能分析模块 | 项 | 1 | |
77 | 驻场服务 | / | 1、配合搭建平台，协助开发设计、推行、实施和持续改进； 2、相关故障、疑难问题排查处理，编制汇总故障、问题，定期提交汇总报告； 3、网络监控和应急反应，以确保网络系统有7*24小时的持续运作能力； 4、日常系统维护，及监控，提供系统保障要求的服务和支持，保证系统的稳定； 5、业务培训服务，指导用户完成日常工作； 6、根据数据，形成运营分析报告； 7、编写项目、实施、操作手册等文档以及录制操作视频等； 8、问题跟踪，生成问题FAQ文档 | 年 | 2 |
78 | 限价 | 348000.00元 |
（一）具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力。
（二）具有软件开发、销售等相关经营范围。
（三）近三年内经营活动中没有违法记录。五、需提供的纸质资料（均需加盖公章）
（一）统一社会信用代码（已三证合一的企业）原件及复印件或营业执照、税务登记证、组织机构代码证（尚未三证合一的企业）原件及复印件。前述原件与复印件比对无误后，比选人保留复印件，退回原件。
（二）企业法定代表人身份证复印件。
（三）相关项目业绩证明。
（四）公司基本情况介绍及联系人、经营地点、联系电话等。
（五）升级打造 “老杨群工”全科网格大数据智能化系统功能平台项目方案及报价明细表。
（六）售后服务方案。六、比选原则
（一）对投标人进行资格审查，通过资格审查的比选申请人进行复合性审查。
（二）复合性审查采取评分制，总分100分。
1.总报价评分（满分50分）
（1）计算基准价：所有资格审查合格的比选申请人的比选报价的算术平均值作为基准价。
（2）确定低价判定标准：以比评标基准价低 10% 为低价判定标准值。比选申请人的比选总报价低于低价判定标准值的，按无效报价处理。
（3）其他比选申请人的比选总报价由低到高依次排序，以最接近低价判定标准值（包括低价判定标准值）的报价为合理最低报价，得满分30分。其余申请人的比选报价均以合理最低报价为基准，每增加1%扣 0.2分，扣完为止。
（4）以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。
2.设计方案评分（满分40分）
（1）首先由评审小组成员对比选申请人的设计独立打分。
（2）评审小组成员独立打分的算术平均值为比选申请人设计方案得分。
（3）以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。
3.售后服务评分（满分10分）
（1）首先由评审小组成员对比选申请人的售后服务独立打分。
（2）评审小组成员独立打分的算术平均值为比选申请人售后服务得分。
（3）以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。
比选申请人最后得分为：比选总报价得分+设计方案得分+售后服务得分。以得分高者中标。
七、比选时间及地点
1.线上比选资料提交截止时间：2021年3月1日11:30。
2.线下比选资料提交时间：2021年3月1日15：00-15:30。
3.比选地点：华岩镇H101会议室（九龙坡区华福大道北段70号美每家家居建材广场B区23栋）
4.比选时间：2021年3月1日15:30。
5.联系方式： ********查看详情（周老师）。八、比选结果
评审结果经综合计算后确定中标单位，并在重庆市政府采购云服务平台http://cqypt.ccgp-chongqing.gov.cn/上进行公示。
联系电话：********查看详情
联系人：周老师
重庆市九龙坡区华岩镇人民政府
2021年2月24日重要提醒：线下谈判前须先在平台进行线上报名并提交响应文件，才视为有效报名。
预算金额： 348000.0
服务地址：重庆市市辖区九龙坡区
发布时间：2021-02-24 16:44:16
报名截止时间： 2021-03-01 11:30:00
采购编号：a2d6b56ada20499da3ef7ff251b5cd1a
采购人信息：重庆市九龙坡区华岩镇人民政府
供应商资格：（一）具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力。（二）具有软件开发、销售等相关经营范围。（三）近三年内经营活动中没有违法记录。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营400-660-7735。
