凤台县中小学幼儿园安保服务采购项目招标公告（一次）
项目概况：
凤台县中小学幼儿园安保服务采购项目的潜在投标人应登录淮南市公共资源交易中心网获取招标文件，并于2021
年3月23日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：2021CG0558
2、项目名称：凤台县中小学幼儿园安保服务采购项目；
3、招标方式：公开招标；
4、预算金额：财政资金；预算控制价为644.2176万元/年。其中：标包一预算控制价为人民币325.206万元/年；标
包二预算控制价为人民币319.0116万元/年。
5、最高限价：预算控制价为644.2176万元/年。其中：标包一预算控制价为人民币325.206万元/年；标包二预算控
制价为人民币319.0116万元/年。
6、服务要求：
标包序
号
安保内容服务
质量
预算价
（最高限价）
备注
标包一凤台县中小学幼儿园安保服务
（大兴集镇、丁集镇、古店乡、关
店乡、顾桥镇、钱庙乡、尚塘镇、
杨村镇、朱马店镇、经济开发区、
李冲回族乡）
合格325.206报价为一
年的费用
标包二凤台县中小学幼儿园安保服务
（城关镇、凤凰镇、桂集镇、刘集
镇、新集镇、岳张集镇）
合格319.0116报价为一
年的费用
服务需求：详见附件及招标文件第三章内容。
标包说明：本项目招标、投标、评标和合同授予均以标包为单位，供应商可以同时投
标两个标包（投标文件分别编制），但只能中标一个标包。评标顺序按照一标包、二标包
顺序进行，投标供应商被评为一标包第一中标人后，如果也参加了二标包的投标，按正常
程序参与评标，如果一标包第一中标人的总分为二标包第一名，那么与二标包第二名交换
位置。
7、服务期：365天、实行“1+1+1”的方式签订承包合同（即考核合格再延续合同1年，合同期满续签次数不超过两
次）。
8、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人具有独立法人资格；提供有效三证合一的营业执照；具有独立承担民事责任的能力；在人员、资金、设
备有完成本项目能力的供应商；
3、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时投标；
4、投标人具有公安机关核发的保安服务许可证；
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发
展暂行办法》规定，对小型和微型企业提供的服务价格给予6%的扣除、中型企业给予3%的扣除，用扣除后的价格参与
评审，需提供《中小企业声明函》。
6、信誉要求：
（1）未被最高人民法院在“信用中国”网站（
www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享
平台中列入失信被执行人受惩黑名单（提供供应商在“信用中国”网站截图）；
(2)未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（提供
工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统网页查询截图）。
（3）投标人自2017年1月1日以来，在经营活动中没有重大违法记录。由投标人自行承诺（投标人、投标人的法定
代表人）；
三、获取招标文件
（1）时间：自公告发布之日起至开标前（北京时间，以本中心网站服务器时间为准）
（2）地点：淮南市公共资源交易网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）
（3）方式：1.网上登记。投标人投标前请先按淮南市CA数字证书办理流程办理证书（CA数字证书有关问题请拨打服
务电话：安徽CA客服400-880-4959或****-*******查看详情-4），直接使用CA数字证书登录安徽省公共资源交易市场主体库（地
址：http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku），登记相关信息并确认提交完成主体库登记，实名登记步骤详见淮南市
公共资源交易中心网“淮南市公共资源交易中心市场主体库对接公告”（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）；
2.招标文件领取方式：网上下载。登录“淮南市公共资源交易中心网(http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)”，点击“投
标人登录”，选择“投标单位入口，使用CA锁登陆淮南市公共资源交易平台，填写投标信息并查阅领取相关文件。投
标人须随时关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心网信息动态。投标人如因关注不及时错过信息
下载，后果自负。
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2021年3月23日9时00分；（北京时间）；
地点：淮南市公共资源交易中心网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）
五、开启
时间：2021年3月23日9时00分；（北京时间）；
地点：凤台县公共资源交易中心开标2室（凤台县住建局3楼）；
、告期
公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补事
1、标包划分：本项目共两个标包，供应商可同时投两个包，但是只能中一个标包，不可同时中两个标包。开标顺
序：先开一标包，后开二标包。
质量标准：合格
2、资格审查方式：资格后审
3、本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，供应商在开标现场提交用信封密封的非加密U盘的
投标文件，开标现场供应商须携带CA锁在现场对投标文件进行解密，供应商可在非加密投标文件U盘表面粘贴“U盘
贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在U盘贴上。未能成功解密的供应商，允许使用U盘作为备份，并
且供应商在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交U盘。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的
加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。
（一）数字证书到期后重新续期；
中国采招网（bidcenter.com.cn）'
（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情
况导致响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。技术问题咨询电话：400-850-3300
3、招标信息发布媒介：安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监
管网、淮南市公共资源交易网、安徽省政府采购网。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
采购人：凤台县教育局招标代理机构：凤台县州来公共资源交易有限责任公司
地址：凤台县教育局 地址：安徽省淮南市凤台县城关镇州来路777号（体育场西门）
项目负责人/联系人：岳伟金保坤项目负责人/联系人：曹国新吴志林
电话：189*****630177*****661电话：181*****617181*****600
九、公告附件：
附件一：采购需求（另附）
十、保证金账户：
投标人应按时足额必须从投标人基本户汇出转入至本公告所提供的保证金账户中，应于开标时间前（北京时间，以国家
授时中心时间为准，服务器时间）到账为准，递交方式为电子投标保函、银行保函、银行转账、电汇或网银支付。
投标保证金金额：人民币伍万元整（小写：50000元）
保证金账户
标包名称银行
类别
户名帐号开户银行
凤台县中小学幼
儿园安保服务采
购项目
凤台建设
银行
凤台县公
共资源交
易监督管
理局
********查看详情********查看详情9074-1016
中国建设银行股份有限
公司凤台支行
注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请供应商注意对应
账号转入，符合件要求的标保证金转一次可同时两个标。
电子招投标相关要求
一、实名登记
（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业报名，未入实名登记的潜在投
标人请及时办理登记手续；
（二）已登记的企业应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料
不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如
未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心225室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密
并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电
子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：
1、数字证书到期后重新续期；
2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。
二、下载招标文件
投标人在登录系统下载招标文件和其他相关资料。
如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载
最新的答疑文件，据此制作投标文件。
三、制作投标文件
（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：
400-850-3300
（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求
制作投标文件。
（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形
式上传至投标文件制作软件中。
（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。
四、提交保证金
投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的
投标恕不接受。
五、投标
（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视
为逾期送达。
（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，可提供非加密投标文件电子
光盘一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘由投标人自行刻录，投
标人须保证启用电子光盘时能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的电子光盘现场提交。疫情期间本项目采
用“不见面交易”形式，本项目不适用该条款
（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统
的最后一份为准。
（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
六、开标
（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的
法定代表人或其委托代理人准时参加。
（二）开标程序
1、宣布开标纪律；
2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名；
3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；
4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；
5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；
6、当众唱标；
7、抽取下浮率（如有）
8、开标结束。
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。
1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；
2、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；
3、经检查数字证书无效的投标文件；
4、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；
5、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。
6、投标人选择远程解密的，应在受权委托书中给出联系人的手机号码，便于评标过程中询标，否则联系不上投
标人，视为默认评审专家评审结果。
七、评标
（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评
标，并对评标报告签字或电子签章确认。
（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清
的，评标委员会将视同其放弃澄清。
（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。
（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：
1、投标文件无法打开的；
2、投标文件中携带病毒并造成后果的；
3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4、评标委员会认定的其他情形。
八、意外情况的处理
出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任
外，其余各方当事人免责：
（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；
（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；
（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。
