淮安市盱眙县2021年度国家水土保持重点工程圣山小流域综合治理项目施工
招标公告
（合同编号：HASL-GZ-********查看详情9-001）
1、招标条件
本招标项目淮安市盱眙县2021年度国家水土保持重点工程圣山小流域综合治理项目已由淮安市水利局、淮安市财政局以淮水农〔2020〕73号批准建设，建设资金来自中央财政补助、省级财政投资、地方配套投资，项目资金比例为中央财政补助资金30%、省级财政资金40%、地方配套资金30%，招标人为盱眙县水土保持项目工程建设处，招标代理机构为江苏泽坤工程咨询监理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2、项目概况及招标范围
2.1项目概况
项目位于淮安市盱眙县官滩镇的侍涧村、古河村境内，招标范围包括：水平梯田7.3h㎡；保土耕作64.20h㎡；水土保持种草3.55h㎡；水土保持经济林3.49h㎡；果园8.60h㎡；封禁治理52.40h㎡。新建倒虹吸1座，机耕桥1座、节制闸18座、放水闸17座、涵洞16座；疏浚塘坝1面；沟道整治7.94km，沟道整治防塌方面积11.05 h㎡；围网6.22km等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单。
2.2计划工期：210日历天。
2.3质量目标：合格。
3、投标人资格要求
3.1投标人持有有效的营业执照,具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标），具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
3.2投标人2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料须提供1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），1-3项缺一不可。】；
3.3投标人拟任项目经理应具备水利水电专业二级及以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书，2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人施工经历；【业绩证明材料须提供1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），1-3项缺一不可。】
3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
3.5本次评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.6投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）
3.7委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2020年11月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书)；
3.8根据2019年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上；（等级赋分值相关规定见：淮安市水利网http://slj.huaian.gov.cn/xwzx/gggs/content/202008/159*****7613702Rn6fQr.html）；
3.9不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.10不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.11从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反工程建设项目招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；
3.12从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在工程建设合同违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；
3.13本工程不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审。资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。
4、招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2021年3月3日至2021年3月22 日登录淮安市公共资源交易平台(http://222.184.89.82:8000/TPBidder/login.aspx) 填写投标信息并下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价800元，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：138*****890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：137*****470）。
5、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2021年3月23日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；
5.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。
5.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6、踏勘现场及投标预备会
招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行踏勘，费用自理。招标人不召开投标预备会。
7、发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
8、资格审查标准
序号 | 资格审查内容及标准 | 提供的资料 | 符合要求打√；不符合要求打X并说明理由 |
1 | 投标人有效的营业执照。 | 营业执照，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料” | |
2 | 投标人资质类别等级：投标人持有有效的营业执照,具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标），具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。 | 资质证书、安全生产许可证，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”； 资质动态核查结果达标按招标文件承诺书（格式四）格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
3 | 投标人2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上。 | 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），1-3项缺一不可。】，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
4 | 投标人拟任项目经理应具备水利水电专业二级及以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书；2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人施工管理经历。 | 水利水电专业注册建造师、B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内）；【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），1-3项缺一不可；链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
5 | 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一： ①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）； ②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。 （a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。 （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。 （c）通过合同完工验收。 （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。 （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）； | ①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。原件的彩色扫描件上传至投标文件； ②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式三），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
6 | 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前） | 按招标文件格式要求出具承诺书（格式一），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
7 | 拟任项目经理必须为本单位职工。 | 项目经理与投标人签订的劳动合同及2020年11月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书)。 链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
8 | 委托代理人必须为本单位职工。 | 委托代理人与投标人签署的劳动合同及2020年11月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）；原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
9 | 根据2019年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。 | 根据2019年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上；等级赋分值相关规定见：淮安市水利网http://slj.huaian.gov.cn/xwzx/gggs/content/202008/159*****7613702Rn6fQr.html 在淮安市境内水利工程项目资格审查、评标阶段AAA等级赋分值为4分；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分；D等级赋分值为1.5分。 有淮安市水利局认定的信用等级的单位 ,必须采用淮安市水利局认定的信用等级及相应赋分值； 对没有淮安市水利局认定的信用等级但有江苏省水利厅认定的信用等级的单位 ,采用江苏省水利厅认定的信用等级及相应赋分值； 既无淮安市水利局认定也无江苏省水利厅认定、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的单位，一律按B级认定,赋分值为2.5分。 | |
10 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 | |
11 | 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 | |
12 | 委托代理人必须提供合法有效的授权委托书(按照招标文件格式填写) | 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
13 | 不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | 招标文件要求格式的投标承诺书（格式四），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
14 | 从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反工程建设项目招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）。 | 招标文件要求格式的承诺书（格式四）。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
15 | 从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在工程建设合同违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）。 | 招标文件要求格式的承诺书（格式四）。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
16 | 不接受联合体投标 | 未采用联合体投标。 |
说明：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
9、评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | ||||||||||||||||||
1 | 投标报价 | 70 | l、与评标基准价相同的得70分； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣2分，最多扣至0分； 3、偏差每超过评标基准价-1％扣1分，最多计算至-10％（含-10％）； 4、对偏差超过评标基准价-10％以下的，每超过-l％扣2分，最多扣至0分。 评标基准价S=α×A+(1-α)*M A为招标控制价； M为投标人报价均值：①当有效投标报价≤5家时，等于所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价＞5家时，等于去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。 ①α=0.3；②α=0.35；③α=0.4。三个费率由投标人代表在开标现场随机抽取一个。 | ||||||||||||||||||
偏差率(％) | … | -10 | -9 | -8 | -7 | -6 | -5 | -4 | -3 | -2 | -1 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | |||
得分 | … | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 68 | 66 | 64 | 62 | 60 | … | |||
偏差率的计算结果中介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。 | |||||||||||||||||||||
报价平衡性、计算错误 | （扣分项，0～-7分） | 1、报价平衡性以有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数为计算依据。评审基准值及平衡分计算方法如下： ①当有效投标报价≤5家时，评审基准值为所有有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数的算术平均值； ②当有效投标报价＞5家时，评审基准值为所有有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数去掉最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。 有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数与评审基准值比较，每有一项超过评审基准值的±20%，扣0.5分，最多扣5分。 2、如果工程量清单报价有计算错误的，每错一处扣0.5分，最多扣2分。 | |||||||||||||||||||
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | ||||||||||||||||||
2 | 施工组织设计 | 20 | 所有评分点必须针对本工程招标内容制定，有针对性且须满足文明施工、扬尘控制、环境保护、施工期水土保持等要求，否则酌情扣分。 | ||||||||||||||||||
2.1 | 工场布置和其它临时设施 | 1 | 针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.2 | 土方工程 | 3 | 针对本工程涉及的土方开挖、土方调配方案与技术措施合理、质量有保证得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.3 | 砼工程 | 3 | 针对本工程涉及的原材料采购、保管、检验试验方案合理；砼施工工艺与技术措施合理；砼耐久性技术措施合理，砼外观质量方案有保证，以上内容合理可行的得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.4 | 沟道整治 | 3 | 针对本工程涉及的沟道整治方案合理、措施可行，安全有保障得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.5 | 封禁围网工程 | 1 | 针对本工程涉及的封禁围网方案合理、措施可行得1分。有缺陷酌情扣分。无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.6 | 配套建筑物工程 | 3 | 倒虹吸、水闸、涵洞、机耕桥等配套建筑物工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.7 | 设备购置与安装 | 1 | 针对本工程涉及的金属结构设备购置方案符合设计要求的得0.5分；针对本工程涉及的机电设备、电气设备、金属结构安装方案合理得0.5分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.8 | 水土保持植物措施 | 2 | 针对本工程涉及的水土保持植物措施科学合理可行得1分；管理养护方案合理得1分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.9 | 资源配置计划 | 1 | 施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.10 | 工程进度计划与措施 | 1 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
2.11 | 环境保护、文明施工、安全生产 | 1 | 环境保护措施可行、文明施工措施有保证得0.5分；安全生产措施可行得0.5分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||||||||||||||||||
3 | 业绩、企业信用和标准化 | 10 | |||||||||||||||||||
3.1 | 拟任项目经理业绩 | 2 | 拟任项目经理2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥800万元的水利工程项目经理的，有一项得2分，最高得2分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），1-3项缺一不可。】，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||||||||||||||||||
3.2 | 企业业绩 | 3 | 企业2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥800万元的水利工程的，有一项得1.5分，最高得3分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），1-3项缺一不可。】，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||||||||||||||||||
3.3 | 企业信用 | 4 | 根据2019年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上；等级赋分值相关规定见：淮安市水利网http://slj.huaian.gov.cn/xwzx/gggs/content/202008/159*****7613702Rn6fQr.html 在淮安市境内水利工程项目资格审查、 评标阶段 AAA等级赋分值为4分 ；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分；D等级赋分值为1.5分。有淮安市水利局认定的信用等级的单位 ,必须采用淮安市水利局认定的信用等级及相应赋分值；对没有淮安市水利局认定的信用等级但有江苏省水利厅认定的信用等级的单位 ,采用江苏省水利厅认定的信用等级及相应赋分值；既无淮安市水利局认定也无江苏省水利厅认定、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的单位，一律按B级认定,赋分值为2.5分。 | ||||||||||||||||||
3.4 | 安全生产标准化 | 1 | 投标人具有水利安全生产标准化等级证书（有效期内），一级得1分，二级得0.8分，三级得0.5分。没有不得分。 链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||||||||||||||||||
备注：投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
10、联系方式
招标人：盱眙县水土保持项目工程建设处
地址：盱眙县十里营大街90号山水商务大厦
招标代理机构：江苏泽坤工程咨询监理有限公司
地 址：淮安经济技术开发区珠海路新村1区1排7号
