1. 招标条件
本招标项目高邮市2021年省级农村河道疏浚整治和小流域治理项目实施方案已经扬州市水利局扬水农[2021] 6号文批准建设，工程建设资金来源为省级以上投资及地方配套，已落实。项目法人（招标人）为高邮市农村水利重点工程建设处，招标代理机构为江苏星宇工程咨询管理有限公司。项目各项招标手续齐全，现对该项目施工进行国内公开招标。
2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况
高邮市2021年省级农村河道疏浚整治和小流域治理项目主要涉及龙虬镇、临泽镇、汤庄镇、开发区、周山镇、甘垛镇、卸甲镇、三垛镇、菱塘回族乡、送桥镇10个镇区。
2.2 招标范围
本次招标共分1个标段（合同编号：GYSSJHD-2021-S1），为上述工程的河道疏浚及水土保持等，主要建设内容:
（1）省级农村河道疏浚整治工程:疏浚整治乡级河道24条、31.52千米、土方26.31万方，栽植树木7125株，铺设草皮8100平方米;
（2）小流域治理项目:疏浚整治河道5条，4.66千米，土方7.21万方，栽植树木2060株，铺设草皮12950平方米。
2.3 投资规模：本项目总投资520.87万元。
2.4 质量等级：合格，符合江苏省《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）。
2.5 工期：本工程计划于2021年4月9日开工，2021年6月底前具备完工验收条件（缺陷责任期另计）。
3. 投标人资格要求3.1 投标人须同时具备：
1）独立法人资格；
2）资质等级：水利水电工程施工总承包三级（含三级）以上资质；
3）近五年（2016年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价200万元或以上的类似河道治理工程施工业绩（业绩须同时具备中标通知书、合同协议书、完（竣）工验收文件（含鉴定书、签名表），三者缺一不可）；
4）省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.2 主要人员要求：
（1）拟任项目经理资格：具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书，在本单位注册，无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基〔2016〕17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）须取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。
3.3 投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书）。
3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/tzgga/202003/558aa7a0d4294f5eaa81d0b4936d9bb5.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；若上一个年度无扬州市信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值来计算。初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
3.5 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
3.7 资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。
4.2各潜在投标人在投标报名前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：?http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。
4.3本工程只接受扬州水利电子招投标系统的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前（2021年3月20日00：00时前， 北京时间，下同）完成缴费的为无效投标报名。
4.4各投标人请于2021年3月12日0：00至2021年3月20日00：00，登录“扬州水利电子招投标系统网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→工程建设登入→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。
4.5招标文件（含图纸）：500元/套。
5. 踏勘现场和投标预备会本工程集中组织踏勘现场，请投标人于2021年3月20日9时00分前至高邮市河湖管理处（高邮市华兴路99号）集中，投标人自备交通工具，费用自理。投标人拟任项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验单位出具的授权委托书原件、有效身份证及现场签到为准），否则不得签到，并在评标时现场踏勘不予赋分。
踏勘人员需出示“健康码”“行程码”和有效身份证件，“健康码”为绿码、证码一致、行程码显示近期未去过高风险地区，并遵守当地疫情防控规定。
6. 投标文件的递交6.1投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年4月2日10时00分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在投标文件递交的截止时间前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7.联系方式招 标 人：高邮市农村水利重点工程建设处
地? 址：高邮市水利局（高邮市府前街134号）
联 系 人：叶明林
电? 话：****-********查看详情
传? 真：****-********查看详情
招标代理：江苏星宇工程咨询管理有限公司
地? 址：高邮市文游南路1-22#
联 系 人：张士平
电? 话：133*****255 ****-********查看详情
传? 真：****-********查看详情
电子邮箱：yzxingyu@163.com
9. 备注9.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在报名截至时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“交易平台投标人操作手册”（http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx）。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
9.2本工程采用综合评估法，具体为：
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价“S”具体确定方式为： S=T×A%+(a1+a2+…+an)/n×(1- A%) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价( i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A%—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A%值在开标时由招标人代表或招标代理机构代表随机抽取确定，A%值的取值为40%、50%、60%。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当有效标n＞5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（（n取整数，小数不计，比如9家的20%为1.8，n取1））。 注：1、投标人投标报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理。 2、投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算和n的取值。 | |
2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数） | 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% | |
2.2.4（1） | 一、施工组织设计（21.0分 | 1.1 工场及临时设施布置（2.0分） | （1）根据项目面广、点多的特点，工场布置及临时设施设计合理、布置得当，得0.5分； （2）施工期场内外交通路线、交通安全及管理方案完善，防交叉干扰措施合理，得1.5分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
1.2 施工进度计划、工期、资源组织配置计划（3.0分） | （1）施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工期进度保证措施可靠，得2.0分； （2）投入的人员、主要施工机械设备使用计划可行，有详细的计算说明，配置安排合理，得1.0分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.3 主要施工措施方案与保证（4.0分） | （1）施工期降（排）水方案合理可行，得1.0分； （2）施工围堰方案合理、安全措施有保证，得1.0分 （3）雨季施工技术及管理方案合理、措施可行，得1.0分； （4）现场矛盾处理方（预）案合理可行，得1.0分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.5工程施工与质量控制（7.0分） | （1）土方调配、平衡施工方案合理，技术措施可行，得2.0分； （2）弃土方案合理，符合相关环保要求，得1.0分； （3）苗木、草皮等运输保管、栽种施工方案合理可行、质量控制与保证措施可行，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求,得2.0分； （4）苗木、草皮等成活率保证、养护方案、补救措施合理全面，得2.0分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.6 质量、安全、环保、水保、工程资料管理与农民工工资保证（5.0分） | （1）质量管理体系健全，岗位职责明确，措施有保障，得1.0 分； （2）安全生产管理体系健全，安全生产（资金、人员、设备等）投入计划具体，方案合理可行，得1.0分； （3）环保、水保管理体系健全，施工区域内扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得1.0分； （4）工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备设备齐全，档案整理措施可行，得1.0分； （5）农民工工资发放制度、实名制管理制度建立、合同签订等保证措施完善，得1.0分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
2.2.4（2） | 项目管理机构业绩及能力（16.0分） | 项目经理业绩（4.0分） | 拟任项目经理近五年（2016年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承揽过中标价200万元或以上的类似河道治理工程施工业绩（业绩须同时具备中标通知书、合同协议书、完（竣）工验收文件（含鉴定书、签名表），三者缺一不可） 有一个得2.0分，最多得4.0分。 | 中国采招网（b idcenter.com.cn*）
项目组人员素质（4.0分） | 技术负责人具有水利行业高级工程师职称的得1分。 项目部其他人员（除技术负责人外）具有水利行业执业资格证书或工程师及以上职称证书，每1个证书得0.5分，最高得3分。 | ||
项目经理答辩（5.0分） | 答辩内容及形式由评标委员会决定。答辩内容全面、可行得4.5-5分，答辩内容较好得3-4.5分，答辩内容一般得2-3分，答辩内容较差得1-2分，未参加答辩得0分。（答辩地址：扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第8开标室））（带身份证原件参加） | ||
现场踏勘（3.0分） | 项目经理准时参加现场踏勘的，得3.0分；否则，不得分（以查验有效身份证，准时现场签到的签名为准，未参加现场踏勘的不得分）。 | ||
2.2.4（3） | 投标报价（60.0分） | 投标报价（60.0分） | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①评标基准价相等的，得满分60分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； ④投标报价得分最低分值为0分。 计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。 |
2.2.4（2） | 其他评分因素（3.0分） | 扬州市水利局企业信用等级（2.0分） | 扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分；D级0.3分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算； 注：2019年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布：?http://jssslt.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_*******查看详情.html，上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分的，按照B级的分值计算）。 |
安全生产标准化（1.0分） | 取得水利安全生产标准化等级证书的，得1.0分。 | ||
注：1、投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
3、为保证评标质量，当资格审查合格的投标人超过10家时，按有效的投标单位投标报价得分由高到低的次序，确定前10名投标单位参与后续技术标评审；如果资格审核合格的投标单位不足10家，则全部入围；未入围的投标单位，不进入后续技术标评审。当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形时，评标入围结果不再重新确定。
