高龄老年人提供居家上门购买服务招标公告

清江浦区民政局为高龄老年人提供居家上门购买服务招标公告

受淮安市清江浦区民政局的委托，中企华建友工程管理有限公司就该单位的清江浦区民政局为高龄老年人提供居家上门购买服务项目进行国内公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。

一、项目基本情况:

（一）项目编号: QJPZC-分散-2021004

（二）电子标段编号：HAZC-2021030011-QJP-001

（三）项目名称:清江浦区民政局为高龄老年人提供居家上门购买服务

（四）采购方式：R公开招标 □竞争性磋商 □询价

（五）预算金额：本次招标预算158万元

（六）采购需求：清江浦区民政局为清江浦区闸口、清江、府前、柳树湾、长东、淮海等6个街道不少于7000名80周岁以上常住高龄老年人选择提供居家上门服务单位，具体要求详见招标文件第一章第六部分采购需求。

（七）合同履行期限：合同签订并经见证后180天内 。

（八）服务期限：九个月（4月-12月）。

二、申请人资格要求:

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料；

1、法人或者其他组织的营业执照、税务登记证或三证合一证等证明文件；

2、财务状况报告；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）本次项目不接受联合体投标人参加投标；

（三）拒绝符合下列条件的投标人参加本次采购活动:

1、投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加同一合同项下的政府采购活动

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，再参加本项目的采购活动

3、投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

说明：

本次招标采用资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可取消其投标或中标资格。

注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分。

三、获取招标文件:

（一）报名时间:自招标文件公告发布之日起5个工作日，2021年3月12 日-2021年 3月19 日。

（二）获取方式:投标人登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用CA锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。投标人必须办理 CA 锁和电子签章后方可下载招标文件。具体办理详见淮安市 公 共 资 源 交 易 网 《 政 府 采 购 操 作 指 南 》（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（一）投标文件提交截止时间及开标时间:2021 年4月2日下午14点30分。

（二）电子投标文件上传地址:http://222.184.89.82:8000/TPBidder

（三）开标地点:淮安市北京北路 100 号清江浦区政务服务中心三楼不见面开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起五个工作日。

六、其他补充事宜

本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人联系方式

（1）联系人: 丁辉

（2）联系电话:0517-83601163

（3）联系地址: 淮安市清江浦区漕运西路100号社管大厦

2、采购代理机构信息

名称:中企华建友工程管理有限公司

地址: 淮安市人民南路清晏园小区2区8幢206室

联系人：胡志伟 电话:0517-83960456

八、“全流程不见面交易采购”注意事项：

本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明如下:

1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。

2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

3、本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。

4、本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。投标人投标文件的编制和上传，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。

5、“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统” 开标大厅观看项目的活动组织。为保障投标人权益以及避免围标串标的情况，投标人必须先扫码登录，然后再插 CA 锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。

6、电子投标文件上传截止时间前，采购中心提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统” 开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统” 开标大厅根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，

投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

7、电子投标文件上传截止时间后，采购中心将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后 10 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标处理。因“淮安市政府采购项目全流程

不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若投标人已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。

8、活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

9、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括:

（1）软件设施:IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用 360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。

（2）硬件设施:高配置电脑（内存 4G 以上，建议屏幕分辨率用 1024*768 像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在 10Mbps 以上）、电源（不间断电源）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率 720P 及以上）、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。

（3）为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

10、投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:18962289236、13770370470。

淮安市清江浦区民政局

2021年03月12日