（绥中县人民法院历史档案数字化加工项目）竞争性磋商公告
项目概况
绥中县人民法院历史档案数字化加工项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2021年03月29日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210000-04267
项目名称：绥中县人民法院历史档案数字化加工项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：003
预算金额（元）：900,000.00
最高限价（元）：900,000.00
项目技术要求
根据辽高法办{2019}17号文件要求，加强电子档案的标准化、规范化管理，严格按照《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》(法{2013}283号)《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)等文件中的有关标准、规范和要求开展数字化工作。具体要求如下：
扫描影像及档案整理理要求：
（一）流程要求：
（1）实施具备科学性、严谨性、安全性、规范性。流程方案需详细完备，涵盖档案整理、扫描、质检、双著录、影像优化、数据转换、数据上传等内容。
（2）具有完整清晰的项目人员组织方案及项目安全措施管理制度。
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整理要求
（1）扫前对档案编页、组卷整理，对不平整的档案行平整，对破损档案、不符合标准的档案进行修裱，对错误的问题进行修正(如错码、漏码等)。
（2）电子档案及纸制档案的制作整理要求、验收标准符合国家纸质档案电子化技术规范。
（3）整理要描述新增档案接收、类别区分、抄写目录范。
（4）数量要求共225万页。
（三）扫描要求
（1）扫描影像存储格式：TIFF格式彩色)；对于照片及特殊档案采用彩色或灰度扫描，JPEG格式；扫描彩色300dpi,逐卷逐页扫描，对不同纸张不同设置区分；加工软件要有历史案卷扫描流程及新增案件扫描流程。
（2）对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，按目录号/案卷号/档号进行存储，与目录进行挂接。
（3）图片的扫描精度要求扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放比例100%；
（4）对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术，不留文字版面外的暗影、无干扰信息；
（5）电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲；
（6）保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。
(四)数据技术要求
⑴档案整理期间，对卷内信息逐页梳理,摘抄相关信息，扫描完成后，需要与档案实体目录数据进行一对应。确保描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入现有档案数据库中。
(2)必须双人双机同时著录，同时比对。档案数字化加工软件需具备录入A、B双库，A、B双库可同时比对纠错，对A、B库比对岀 现不符时有提示功能，保证条目数据正确率达99.5%以上。
（五）数据挂接：
将完成好电子档案进行质检，核对无误后将电子档案挂接至法院指定的系统。扫描影像生成双层pdf,通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据据库与图像文件的批量挂接提供条件。做到目录与电子档数据一对应，对应率达到99.5%正确，实现档案的网上利用。
（六）数据抽检
（1）法院以抽检的方式检查已完成电子化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。
（2）一个全宗的档案，数据验收时抽检的比例不得低于5%。
（七）数据备份
（1）备份范围：经验收合格的完数据应及时进行备份。
（2）备份方式：为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份.供应商须自行配备加工过程中备份数据所需硬盘，硬盘容量应满足数据备份所需。加工工程结束后，所有备份载体移交法院方。
（3）数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
（4）备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查检查和管理。
项目安全保密要求
（一）档案保密要求
根据辽高法办(2019}17号文件要求，严格遵守国家有关安全保密的法律、法规和规范性文件要求，确保数字化过程中的档案实体与信息的安全。以外包服务方式开展档案数字化加工的，应当严格执行《档案数字化外包管理条例》(档办法{2014}7号要 求)，按照《国家秘密载体印制资质管理办法》(国保法{2012}7号)要求，委托具有相应资质的单位承办。
（二）项目现场安全标准如下：
（1）工作现场严禁烟火，严禁将易燃易爆物品、火种带入院区。未经法院允许，不得在工作区内另接电源、电器、严禁随意挪动消防器材，严禁正常情况下擅自按动各种防护按钮；
（2）工作现场电脑设备严禁接入互联网；
（3）严禁携带手机、U盘、移动硬盘、笔记本电脑、摄像照相等设备进入工作现场；
（4）严禁通过携带、拷贝.抄写、拍摄、口述等一切手鼬档案信息外传；
（5）非工作需要不得谈论任何档案相关内容；
（6）除特定要求电脑设备之外，其余电脑设备均需屏蔽USB口；
（7）工作现场内部使用的一切存储设备一律不得带离加工现场；
（8）严禁把食品饮料等一切可能对档案造成污染的物品带入工作现场；
（9）饮水处要远离工作现场，水杯统一摆放，避免对实体档案造成伤害；
（10）档案不得放置在地面，每天工作结束后，档案必须归还到周转库房中，不得露天随意堆放；
（11）周转库房及数据机房专人专管，任何人不得擅自出入库房及数据机房；
（12）加工结束后所有刻录光盘或硬盘数据存储设备无偿上交甲方。
项目场地需求：
准备一个20平面左右房间（要求光线充足，有空调），在卷宗存放室内。房间有电源及网线，办公桌椅4套，办公电脑2台。（扫描仪以及临时存储由施工方提供）
合同履行期限：合同签订之日起12个月
需落实的政府采购政策内容：中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：3.1、供应商须为中国境内注册的法人或者其他组织或者自然人。 3.2、供应商须具有国家保密局颁发的《涉密档案数字化加工类》或《涉密计算机系统集成资质》乙级资质。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2021年03月15日至2021年03月19日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2021年03月29日 09时30分（北京时间）
地点：葫芦岛市公共资源交易中心2楼开标室
六、开启
时间：2021年03月29日 09时30分（北京时间）
地点：葫芦岛市公共资源交易中心2楼开标室
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、凡有意参加投标者，请于2021年3月15 日至2021年 3 月19日每日上午8：30时～11：30时，下午13：00时～ 17 :00时北京时间（ 北京时间，法定节假日除外 ） ，进行网上报名（网上报名邮箱： LNJWZB666@163.com扫描件汇总成PDF文件，邮件主题命名为:项目名称+单位名称+联系人+电话。在公告规定的时间内(以接收邮件时间为准)发送到招标代理 LNJWZB666@163.com邮箱，再致电告知采购代理机构，并将其联系人姓名、联系方式及电子邮箱写至邮件正文内， 供应商未经网上报名却递交投标文件的，代理公司不予受理 。);并同时在葫芦岛市公共资源交易中心网注册报名 (为了保证信息的完整性，投标单位须在葫芦岛市公共资源交易平台进行注册。注册链接http://www.hldggzyjyzx.com.cn/，投标单位通过市公共资源交易平台中进行投标企业登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。)
2、获取采购文件时须提供以下材料：
1）法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明（自然人身份证明仅限在自然人作为响应主体时使用）；2）法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人作为响应主体时不需提供）；3）授权委托书（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人领取招标文件的无需提供）
报名的供应商应在公告期限内将报名材料递交至代理公司指定邮箱，逾期者将不在受理。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 绥中县人民法院
地址： 绥中县新兴街1段24号
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁经纬工程管理有限公司
地址： 辽宁省葫芦岛市龙港区龙程街62-49W门市
邮箱地址： LNJWZB666@163.com
开户行： 中信银行葫芦岛文化路支行
账户名称： 辽宁经纬工程管理有限公司宁远分公司
账号：
********查看详情138*****504 3.项目联系方式
项目联系人： 刘颖、王蕊
