国土资源局数字仁化地理空间框架建设招标公告

公开招标文件采购项目编号：RH2013-002采购项目名称：仁化县国土资源局数字仁化地理空间框架建设项目仁化县政府招标采购中心编制发布日期：2013年 4月 19日第一部分投标邀请第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商:仁化县政府招标采购中心受仁化县国土资源局的委托，对仁化县国土资源局数字仁化地理空间框架建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：RH2013-002二、采购项目名称：仁化县国土资源局数字仁化地理空间框架建设项目三、采购预算单价：人民币173万元以下四、符合资格的供应商应当在2013年4月19日8时30分起至2013年4月25日17时30分止 （办公时间内，法定节假日除外）到仁化县政府招标采购中心购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。注：购买标书时须带组织机构代码证原件和复印件（加盖公章）、营业执照和事业单位法人证书原件和复印件（加盖公章），法人授权委托书原件。地理信息系统工程和互联网地图服务甲级测绘资质证明材料（复印件加盖公章）、当年在当地测绘主管部门注册或备案证明材料（复印件加盖公章）。五、采购文件公示：依据《广东省实施政府采购法办法》第三十五条规定，现将本项目采购文件在韶关市政府采购网（http://shaoguan.gdgpo.com）进行公示，由投标人自行下载，电子文件与纸质文件不符的，以纸质文件为准。六、投标截止时间：2013年5月13日15时(注：投标截止时间当天的14 时30分开始受理投标文件) 七、投标文件送达地点：广东省仁化县政府招标采购中心八、开标评标时间：2013年5月13日15时九、开标评标地点：仁化县政府招标采购中心十、联系办法：（一）采购代理机构：仁化县政府招标采购中心联系人：林小姐联系电话：%中国采招网（bidcente r.com.cn）****-*******查看详情传真：****-*******查看详情联系地址：广东省仁化县建设路55号邮编：512300户名：仁化县政府招标采购中心 开户行：中国农业银行仁化支行帐号：44-********查看详情*******查看详情 （二）采购人：仁化县国土资源局 联系人：杨先生联系电话：****-*******查看详情仁化县政府招标采购中心二〇一三年四月十九日 第二部分采购项目内容 一、供应商资格1．投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2．投标人是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并合法运作的企业或事业单位。3．投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例。4．投标人必须具有地理信息系统工程和互联网地图服务甲级测绘资质。5．本项目不得拆包投标。6．本项目接受联合体投标，联合体的成员数量不得超过2个。7、当年在当地测绘主管部门注册或备案。二、采购项目技术规格、参数及要求1、采购内容：项目名称数量工作内容数字仁化地理空间框架建设项目1项地方补充法规、标准体系建设；仁化县城区25平方公里1:500地形数据模型转换入库；仁化县城区约50平方公里1:2000正射影像图制作并整理入库；基础地理信息数据保密处理；全县与分镇电子地图制作；地理实体数据生产、地名地址数据整理、县区POI数据生产；3个应用示范系统的开发以及专题数据整理1项项目验收2、用途：数字仁化地理空间框架建设项目 3、简要技术要求或者采购项目的性质请参阅采购文件中的用户需求书 三、项目技术需求3.1 项目概述3.1.1项目建设背景为加快韶关市地理空间框架建设和城市信息化建设，推动社会经济的快速发展，韶关市政府于2010年初向广东省国土资源厅、国家测绘局申请成为数字城市地理空间框架建设推广城市。2011年底，韶关市地理空间框架项目顺利通过验收，2011年12月，韶关市国土资源局向广东省国土资源厅提交了《韶关市集中式县级数字城市地理空间框架建设实施方案》。2012年2月，广东省国土资源厅作出批复（见附录1），同意韶关以集中式的方式开展数字县区的推广应用工作。2012年3月16日，韶关市国土资源局召开了全市国土基础业务工作会议，会议就数字县区建设作出了精心部署，并与各县(市、区)签订了建设数字县区的目标责任书。近年来，仁化县经济迅猛发展，当地政府和社会对信息化建设提出了更高要求，城市公共管理、应急处理、公共服务和领导决策对空间地理信息的需求不断增加，地理信息的作用和地位日益明显。市委市政府非常重视地理信息行业的发展，完成了大量的基础工作，已取得了良好效果，但在地理信息资源的统一管理、共享机制、数据更新、数据整合和综合利用等方面还有进一步加强和完善的空间。通过“数字仁化”地理空间框架的建设，将建成服务于仁化县的权威、统一、现势性强的地理空间框架，实现地理信息作为城市基础信息资源的充分共享，切实为城市管理、政务信息化、公众服务提供有效、可靠的数据保证，提升政府管理水平和公众服务水平，这必将在体制上、技术上和应用上根本解决现存的诸多问题，大大促进地理信息产业的发展和充分发挥空间地理信息在仁化县经济和社会中的作用。建立数字仁化地理空间数据框架，可以有效地解决城市地理信息应用服务存在的突出问题，提高政府公共服务能力和水平，更好的服务改革与发展的大局、服务社会、服务民生，为社会各部门提供丰富的空间数据公共产品。数字仁化地理空间数据框架建设是数字仁化建设的基础。数字仁化地理空间数据框架可以理解为对获取的空间数据进行整合，通过广布的网络系统提供人们充分利用与共享所必须的支持基础。作为仁化县信息化重要组成部分的数字仁化地理空间数据框架，在未来几年内通过数字仁化地理空间数据框架的建设，应当初步实现如下目标：构建数字仁化的地理空间数据框架。树立开放式基础地理信息产业观念，将地理空间数据管理和地理信息产业相分离，将地理信息产业、数据生产社会化、市场化，引入竞争机制、打破垄断，并加强数据成果的管理，制定数据共享的政策，保证在数据利用上的整体效率。各部门、企业和城市居民广泛和深入地应用地理信息技术，可以享受数字仁化兴地理空间数据框架带来的好处。各部门和企业利用地理信息技术建设各自的信息系统，满足城市规划、建设、管理和实现可持续发展的需要，并实现信息资源的充分共享。建立全区统一的数字仁化地理空间数据框架的技术标准规范体系，既适合仁化的具体情况又与国家标准及有关行业标准相接轨。城市地理空间框架建设是数字城市的基础和核心，没有健全、完善的城市地理空间框架，就不能大力发展现代空间信息产业，更谈不上建设“数字仁化”。因此，加快仁化县城市地理空间框架建设?是“数字仁化”最为迫切的任务和基础性工作之一，还具有如下重要意义：（1）地理空间框架是国民经济和社会信息化的重要保障条件据专家统计，人类在生产实践和社会活动中所接触和利用的信息，有80%以上与空间分布位置即基础地理空间信息有关。在信息化社会，反映经济发展的地域态势，进行城市和区域经济规划，对重大灾害进行预测评估，以及大型工程的规划设计、各部门建设专业信息系统等都需要城市地理空间框架的支撑。另外，空间定位与现代通讯技术结合所形成的“基于地理空间定位”的信息服务是未来国际信息化发展的一大趋势，必将成为极具活力的新的经济增长点，随着社会经济和信息化的发展，城市地理空间框架发挥的作用必将越来越突出。（2）地理空间框架是构建数字仁化的重要基础设施“数字仁化”地理空间框架是以仁化县的信息化基础设施为基础，以多尺度、多种类基础地理空间信息为支撑，充分利用现代计算机、网络和数字通讯、虚拟现实等技术，通过对全区政治、经济、社会、文化、教育、科研等各方面信息在城市地理空间框架上的有机整合，构筑一个与物理意义上对应的数字化的仁化。城市地理空间框架为各种信息的整合、集成和运行提供基础平台，要建成数字仁化，当前的首要任务是加快仁化县地理空间框架的建设。（2）地理空间框架建设利于信息资源共享机制的建立，避免重复建设由于仁化县尚未建立统一的地理空间信息平台，地理空间数据的采集、加工、维护更新和使用通常限制在行业主管部门内部，重复采集和建设现象较普遍，造成政府总体投入资金的巨大浪费。同时，由于各部门的技术标准不规范，数据格式不统一，所采集的数据难以实现信息资源共享，在实际应用中带来壁垒。3.1.2数据建设现状经过多年建设，仁化县积累了一定的基础地理数据。各类数据情况具体如下：数据类型比例尺（影像要求填分辨率）面积覆盖范围描述采集时间数据格式坐标系数字线划图1：50025k㎡丹霞街道办、长江镇、董塘镇、周田镇2010年cass7.0西安80坐标土地利用现状1:100002223k㎡仁化县行政区域范围2011年GeodatabaseMapgis西安80坐标土地利用总体规划1:100002223k㎡仁化县行政区域范围2010年GeodatabaseMapgis西安80坐标 3.2数字仁化地理空间框架建设项目内容、范围需求及成果3.2.1 项目内容（1）标准规范与政策机制建设（2）基础地理信息数据生产、整理及数据库建设（3）地理信息公共平台建设（4）典型应用示范系统建设（5）系统运行支持与维护3.2.2 项目范围仁化县约2223平方公里范围。3.2.3 项目要求1、标准规范与政策机制建设针对数字仁化地理空间框架的建设、管理、应用以及运行维护等内容，建立科学的、实用的、前瞻性的长效政策机制，保障项目建设过程的顺利实施和建设成果的长期服务。同时，在充分采用国家和行业的相关技术标准的基础上，结合仁化县特点进行必要的补充，形成指导项目实施的规范性技术文件。具体工作内容包括：①《数字韶关地理空间框架数据规程》②《数字韶关地理空间框架数据建库技术规定》③《数字韶关地理空间框架建设使用管理办法》④《韶关市地理信息公共平台管理制度》2、基础地理信息数据生产、整理及数据库建设在现有测绘数据（包括省国土资源厅支持的数据：韶关市1：25万、1：1万公众版电子地图数据、1:10000 DLG、DOM、DEM政务版电子地图数据、历年土地利用遥感动态监测影像数据、第二次土地利用调查项目调查底图和核查底图等数据、主城区及周边航测总面积约50平方公里1:2000航空测量摄影原始资料）及相关成果的基础上，遵循国家标准和测绘行业标准，采用相对成熟的作业手段，更新与完善基础地理信息数据，建立多类型、多尺度一体化管理的数据库，为将来建立基础地理信息数据库管理系统做数据准备工作。具体建设内容包括：(1)完成现有仁化县约25平方公里1:500数字化地形图整理建库工作；(2)完成仁化县50平方公里1:2000数字正射影像图制作并入库；(3)完成基础地理数据保密处理工作；3、地理信息公共平台建设在基础地理信息数据库的基础上，通过数据提取、整合、扩充和保密处理一系列技术手段，建立面向公共管理和公众服务的产品数据集。具体形成如下数据：地理实体数据、影像数据、地图数据、地名地址数据等面向服务的产品数据。并以此作为数据基础，建立并部署地理信息公共平台，为政府各部门和社会公众提供基础地理信息数据服务，为部门资源共建共享和地理信息资源的充分利用提供便利条件。具体内容包括：①多分辨率、多比例尺、多种类影像数据整合；②地理实体数据生产及电子地图制作：利用经过保密处理的1：500地形图数据制作大比例尺政务版及公众版矢量电子地图，利用经过保密处理的1：2000正射影像图数据制作大比例尺政务版及公众版影像电子地图，其中包括大比例尺公众版电子地图数据地图审核的送审；③仁化县地名地址数据整理。4、典型应用示范系统建设选择需求迫切、具备一定基础的部门，以地理信息公共平台为基础建立和扩展典型应用示范系统，发挥应用效益，探索应用机制，起到以点带面，逐步将各部门的应用统一到地理信息公共平台上，在全市各部门推广地理信息服务应用。结合仁化发展的需要，本项目拟建设三个具有综合性、实用性、代表性的应用示范系统：(1)、仁化县重点工程项目信息查询管理系统系统利用公共平台提供的地图服务将仁化县招商引资中重点工程建设项目中有关的位置信息以地图的形式直观的显示给用户，使公众能以自己最直观和最方便的方式来查询、浏览和管理信息。(2)、仁化县旅游资源查询系统向互联网用户提供包括仁化旅游点的定位和信息查询、重点旅游地区三维地理信息导航和查询服务等功能，全方位、多角度宣传仁化旅游景点资源，为社会公众提供网络化、可视化的出游旅行地理信息服务。(3)、仁化县城市规划辅助审批系统建设本系统解决了城市总体规划与土地利用总体规划直接缺乏有效衔接的弊端，通过数字韶关地理信息公共平台的土地利用总体规划数据与城市总体规划数据的叠加，分析重点项目和功能区的用地类型和土地强度，做进一步的控制性详细规划。5.系统运行支持与维护项目验收后，提供为期三年的系统运行支持与更新维护。6、作业依据为保证数字仁化地理空间框架建设项目的科学性、规范性和实用性，项目在进行技术设计时需要严格遵照国家局的相关指导性控制文件，以及国家和行业颁布的相关技术标准和规范。①基础地理信息数据库建设标准依据?《基础地理信息数据库基本规定》(CH/T 9005-2009)?《基础地理信息标准数据基本规定》(GB 21139-2007)?《国家大地测量基本技术规定》(GB 22021-2008)?《基础地理信息城市数据库建设规范》(GB/T 21740-2008)?《城市地理空间框架数据标准》(CJJ 103-2004)?《城市基础地理信息技术规范》(CJJ 100-2004)?《地形数据库与地名数据库接口技术规程》(GB/T 17797-1999)?《地理格网》(GB 12409-2009)?《地理信息元数据》(GB/T19710-2005)?《专题地图信息分类与代码》(GB/T 18317-2009)?《地理空间数据交换格式》(GB/T 17798-1999)?《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006)?《基础地理信息数字产品元数据》(CH/T1007-2001)?《地理信息 一致性与测试》(GB/T 19333.5-2003/ ISO 19105:2000)?《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T 18314—2001)?《工程测量规范》(GB 50026—2007)?《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影规范》(GB 6962—2005)?《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范》(GB 7930—2008)?《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范》(GB 7931—2008)?《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范》(GB15967—2008)?《1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量外业规范》(GB/T 13977—92)?《1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量内业规范》(GB/T 13990—92)?《数字地形图系列和基本要求》(GB/T 18315-2001)?《遥感影像平面图制作规范》(GB 15968—1995)?《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB/T 13989-1992)?《基础地理信息要素数据字典 第1部分：1:500 1:1000 1:2000基础地理信息要素数据字典》(GB/T 20258.1―2007)?《基础地理信息要素数据字典 第2部分：1:5000 1:10000基础地理信息要素数据字典》(GB/T20258．2-2006)?《国家基本比例尺地形图图式 第1部分：1: 500 1:1000 1:2000地形图图式》(GB/T 20257.1－2007)?《国家基本比例尺地形图图式第2部分：1: 5000 1:10000地形图图式》(GB/T20257．2-2006)?《数字测绘产品成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008)?《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2004)?《县以下行政区划代码编制规则》(GB/T 12409-2003)?《中国山脉山峰名称代码》(GB/T 22483-2008)?《中国河流名称代码》(SL249-1999)?《中国水库名称代码》(SL259-2000)?《中国湖泊名称代码》(SL261-1998)?《水路信息分类与代码》(GB/T 17735-1999)?《地名分类与类别代码编制规则》(GB/T 18521-2001)?《公路等级代码》(GB/T 919-2002)?《公路桥梁命名编号和编码规则》(GB/T 11708-1989)?《公路路线标识规则》(GB/T 917.1～917.2-2000)?《国民经济行业分类与代码》(GB/T 4754-2002)②地理信息公共平台建设标准依据?《数字城市地理空间框架建设试点技术大纲(试行)》?《数字城市地理空间信息公共平台技术规范》(CH/Z9001-2007)?《数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则》(GB/T 23705-2009)?《地理空间框架基本规定》 (CH/T 9003-2009)?《地理信息公共平台基本规定》(CH/T 9004-2009)?《城市地理信息系统设计规范》(GB/T 18578-2008)?《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ 100-2004/J298-2004)?《计算机软件开发规范》(GB 8566)?《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T 12504)?《计算机软件配置管理计划规范》(GB/T 12505)?《计算机软件单元测试》(GB/T 15532-1995)?《软件维护指南》(GB/T 14079-1993)?OGC? Catalogue Services Specification 2.0?OGC? Web Feature Service Implementation Specification 1.1?OpenGIS? Web Map Server Implementation Specification 1.3?OpenGIS? Web Coverage Service (WCS), Version 1.0.07、坐标系统及高程系统①平面坐标系统采用1980西安坐标系统；②高程系统统一使用1985国家高程基准。7、项目安全性要求为了保证国土资源空间数据的安全，在项目中有以下安全性要求：①场地安全性项目要求数据建库工作全程在符合保密要求的环境下进行。供应方在实施过程中不能留有国土资源空间数据的任何复制产品。②人员安全意识国土资源空间数据具备较高的保密性，要求实施单位加强对实施人员安全意识的培养。③人员素质的保证内部的安全性往往是容易被忽略的一个环节。其中最为重要的是人员素质的问题。因此，应该挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施，尤其是在关键业务岗位上的人员，如数据管理、数据维护等，应加强组织部门的考察。④安全技术的培训投标人必须免费提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训，并列出培训计划。通过培训， 关键技术人员必须掌握：数据库管理系统、操作系统以及各个工作站的配置情况。如何进行账号管理，配置一个安全的数据库管理系统。如何引导每一个数据库用户和项目组成员增强安全意识。如何进行数据库安全的实例分析。⑤管理制度的保证需要制定严格的管理制度，来保证数据库的安全使用。对于服务器、数据库备份以及信息中心机房等需要制定相应的操作规程和规范。同时，需要建立完整的用户账号、密码清单并妥善保管；建立完整的用户终端计算机和用户偏好的档案，包括IP地址、终端机器名。⑥数据安全性数据的安全性包括数据库安全和相关服务系统的安全，要求采取以下措施：所有数据集中在中心数据库系统进行存放，中心服务器配备相应的备份和恢复设施。数据库服务系统采用双机热备份结构，其中一台机器故障时另一台可以自动接管。需求方将采用大容量基于SAN结构的磁盘阵列系统，实施RAID 5冗余措施。⑦网络安全性网络安全包括物理的和逻辑的网络安全。要求实施方在实施的过程中，所使用的终端设备不能连接到外部网络，以免数据被非法修改和复制。⑧介质安全性必须定期的以光盘、磁带等存储介质对建成的空间数据库进行备份。项目实施过程中，介质统一存放在指定地点并由专人管理，对于重要的介质建议保存多份，将采取异地存放的措施。3.2.4成果资料所有成果资料中，文字和表格采用WORD文档或EXCEL格式，A4纸规格打印、装订、包装，资料封面加盖作业单位公章。提交的资料包括：1、文档报告该项目的建设将产生一系列的技术设计、技术报告、技术手册、评审验收报告等技术资料。主要包括： ①韶关市集中式县级数字城市地理空间框架建设仁化县工程设计书②数字仁化地理空间框架建设专项任务详细设计书项目执行实施过程产生的，用以指导生产作业和系统开发的技术文档。具体包括：数据整理建库技术设计书、各应用示范系统设计书等。③数字仁化地理空间框架建设总结报告项目实施完成后的成果总结报告，具体包括：数字仁化地理空间框架建设技术工作总结报告、数字仁化地理空间框架建设相关数据质检与软件测试报告、各应用示范系统总结报告等。2、技术标准规范与政策机制该项目建设过程中，将在国家相关技术标准规范和政策的基础上，根据仁化地方实际，完善数字韶关地理空间框架相关技术标准规范，并制定数字县区可行的政策机制。主要包括：①《数字韶关地理空间框架数据规程》②《数字韶关地理空间框架数据建库技术规定》③《数字韶关地理空间框架建设使用管理办法》④《韶关市地理信息公共平台管理制度》3、空间数据（1）、基础地理信息数据库成果基础地理信息数据库包括：①完成现有25平方公里1:500数字线划图数据库建库工作。②完成仁化县城区约50平方公里1:2000数字正射影像图制作并整理入库。③制作各类基础数据元数据。包括编目信息、标识信息、内容信息、限制信息、数据说明信息、发行信息、范围信息、空间参考系信息、继承信息、数据质量信息等内容。④地名地址数据集在市级地名地址基础上，对仁化覆盖全境的地名地址数据进行核查，包括各级行政区域地名、街巷名、小区名、标志物、门（楼）址等的名称、位置及属性。2、地理信息公共平台数据成果地理信息公共平台数据包括：地理实体数据、影像数据、电子地图数据、地名地址数据：小比例尺数据（全区约2223平方公里、大比例尺数据（主城区约25平方公里）。4、软件系统基于地理空间框架建立的满足政务管理与公众应用的示范应用系统，为以后其他应用系统的推广提供示范。本示范应用系统包括:1)仁化县重点工程项目信息查询管理系统2)仁化县旅游资源查询系统3)仁化县城市规划辅助审批系统四、采购项目商务要求4.1 服务地点韶关市仁化县国土资源局指定。4.2 工期要求数字仁化地理空间框架建设项目包括：地方补充法规、标准体系建设；仁化县城区25平方公里1:500地形数据模型转换入库；仁化县城区约50平方公里1:2000正射影像图制作并整理入库；基础地理信息数据保密处理；电子地图制作；地理实体数据生产、地名地址数据整理、县区POI数据生产；3个应用示范系统的开发与专题数据整理。2013年10月30日 前完成数字仁化地理空间框架建设项目并提交成果。4.3 付款方式该项目资金由韶关市仁化县财政局统一支付。1、中标人完成仁化县数字城市地理空间框架建设项目工作成果初稿，经业主审核后6个月内支付合同总金额的30％。2、中标人完成全部工作成果并进行专家评审通过后，6个月内支付合同总金额的30％。3、项目成果经仁化县人民政府确认后，6个月内支付合同总金额的40％。4.4代理服务费中标人中标后须向采购中心缴纳代理服务费。代理服务费的收费标准以省物价部门核发的文件为准。4.5 经验要求投标人具有同类型项目服务业绩。4.6 验收要求中标人应对分项作业过程和成果做好认真的监督检查，并提交检查报告。项目总体成果，韶关市国土资源局组织专家进行验收。验收时如发现所交付的成果有不符合招标文件规定之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人/用户和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换的有效证据，中标人要按采购人招标文件规定交付合格成果，由此产生的有关费用由中标人承担。4.7 报价要求投标人报价中必须包括采购项目全部内容的费用（服务所必须的人工费用、材料费、不可预见的费用及税金等），费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为投标总价中已包括该费用。4.8其他要求投标人具有较强的服务能力，并配有较强的技术队伍，能确保驻场建设和三年维护期内的现场服务响应。?第三部分投标人须知 一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：仁化县国土资源局2.2 “监管部门”是指：仁化县政府采购管理办公室2.3“政府采购代理机构”是指：仁化县政府招标采购中心2.4“招标采购单位”是指：仁化县国土资源局2.5合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式或在政府采购网（http://shaoguan.gdgpo.com）上公布通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认，如在修改通知发布之日起5天内没有以书面形式向招标采购单位确认的，视作同意修改内容。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物/服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1)营业执照副本（复印件加盖公章）；2)税务登记证副本（复印件加盖公章）。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标方应在递交投标文件前（2013年5月13日下午3时前 ）提交人民币壹万伍仟元（￥15000元）的投标保证金，通过银行转账或电汇的方式提交，确定中标供应商后5个工作日内向落标人无息退还，中标人凭合同及付清代理服务费后5个工作日内无息退还。投标保证金是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，政府采购中心在因投标人有违规行为或使买方受到损害时，可根据规定没收其投标保证金。仁化县政府招标采购中心帐户为： 户名：仁化县政府招标采购中心　　　　　帐号：44-********查看详情*******查看详情开户行：农业银行仁化支行　16.3投标保证金要以投标人的名义转帐。16.4在递交投标文件时单独提交银行进账单复印件（复印件加盖公章）。16.5凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.6如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.7有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为开标时间，超过开标时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由招标采购单位的代表检查投标文件的密封情况，也可以由投标人或其推选的代表检查并见证经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 招标采购单位做好唱标记录，唱标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。9）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27 替补候选人的设定与使用，按《中华人民共和国政府采购法》相关法律、法规执行。六、质疑28.1投标人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向政府采购中心提出（逾期的作无效处理）。28.2投标人认为采购过程、中标或成交结果使自己权益受到损害的，请在中标或成交公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向政府采购中心提出（逾期的作无效处理）。28.3供应商提出质疑的必须满足以下条件：28.3.1有明确的质疑对象；28.3.2有基本事实及证据；28.3.3符合法定的时效要求；28.3.4履行必要的工作程序。28.4供应商提出质疑书中应包括以下内容：28.4.1质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；28.4.2质疑的具体内容及相关事实证据；28.4.3法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；28.4.4其他需要提供的内容等。28.5质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为投标人，对采购文件提出质疑。供应商提起质疑时需向采购中心索取质疑受理回执书，受理日期以质疑受理回执日期为准。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32.评标方法本次评标采用综合评标法33.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审1.资格性检查；（1）、营业执照或事业单位法人证书(复印件加盖公章)（2）、法人代表授权书 (复印件加盖公章)（3）、税务登记证(复印件加盖公章)（4）、投标人认为其它必要的文件；2.符合性检查；由评审小组对报价文件进行符合性检查，未能完全满足重要指标的报价文件作无效报价处理。符合性检查的内容如下：(1)报价投标人是否按照规定提交保证金(2)报价文件是否按招标文件的要求作有效签署；(3)报价投标人是否符合第一章总则中有关“合格的投标人”的规定；(4)报价有效期是否满足；(5)报价是否完整；(6)投标人是否接受评审小组对报价的复核修正。（二）比较与评价评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。投标文件的评价采用综合评分法，评分按价格、技术和商务三部分分别打分的方式进行。三项总分为100分，其中价格得分占30%，技术得分占40%，商务得分占30%。投标人不得以低于成本价投标。如果评委发现投标人的报价明显低于其他合理投标报价，将要求该投标人做书面说明并提供相关证明材料，如投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评审委员会可将其定为无效投标或确定为投标无效。价格、技术和商务评分权重分配见下表：评分项目名称权重比例比价与评价商务部分30%A、售后维护能力与方案（30分）；B、同类项目经验（25分）；C、本地区项目业绩（20分）；D、质量管理体系情况(10分)；E、供应商获得省级行业奖励情况(10分)；F、 投标文件的响应程度（5分）。技术部分40%A、项目人员及技术水平配备情况（25分）；B、供应商技术人员实力状况(25分)C、项目总体状况（10分）；D、项目组织实施方案（20分）；E、项目投入的硬、软件状况(10分)；F、项目质量保障措施(10分)。价格部分30%100分1)商务评价(权重30%)；A、售后维护能力与方案30分；评标委员会对合格投标人售后服务机构的设立情况、售后服务方案及售后服务能力方面进行评价。在韶关市有基于国土服务的常驻机构，售后服务方案完善，售后服务能力较强的得20～25分；在韶关市有基于国土服务的常驻机构，售后服务方案较完善，售后服务能力一般的得10～15分；韶关市无基于国土服务的常驻机构，而在广东省内其他地方有基于国土服务的常驻机构，售后服务方案较完善，售后服务能力一般的得6～8分；其他的得0～4分。（已有服务机构的以提供设立所在地测绘主管部门有效证明及办公环境照片为准）B、同类项目经验25分；评标委员会对合格投标人承担过广东省内数字城市建设项目情况（县、区级及以上，合同金额500万以上）进行评价。完成项目数≥7个的得25分；7个＞完成项目数≥5个的得12分；5个＞完成项目数≥3个的得6分；其他的得0～3分。（业绩认定以合同关键页为准，复印件加盖公章，原件备查；同一县、区的业绩不重复计数）C、本地区项目业绩20分；评标委员会对合格投标人近三年以来承担的韶关市相关测绘项目进行评价。每具有1个业绩证明可得4分，最高得分20分，无得0分。（业绩认定以合同关键页或验收报告为准，复印件加盖公章，原件备查）D、供应商质量管理体系情况10分；评标委员会对合格投标人获得的ISO9001质量管理体系情况进行评分。获得ISO9001质量管理体系认证证书的，得10分，无得0分。E、供应商获得奖励情况10分；评标委员会对合格投标人近五年以来完成广东省内测绘项目获省部级奖励情况进行评价。获得奖项数量≥12个的得10分；12个＞获得奖项数量≥5个的得5分；5个＞获得奖项数量≥1个得2分；无得0分。（以提供相关证书为评审依据，复印件加盖公章）F、投标文件的响应程度5分；评标委员会对投标文件对招标书的响应程度进行评价。完全响应得5分；其他的得0～3分。 2)技术评价(权重40%)；A、项目人员及技术水平配备情况25分；评标委员会对合格投标人投入本项目技术人员及水平配备情况进行评价。测绘高级工程师人数≥30个 的得25分；30个＞测绘高级工程师人数≥20个的得12分；20个＞测绘高级工程师人数≥10个的得5分；其他的得0～2分。（提供相关的资质证书复印件，并提供人员近半年内的交纳社保证明文件复印件，否则，该项评分不得分）B、供应商技术人员实力状况25分；评标委员会对合格投标人技术人员实力状况进行评价（注册测绘师人数15分，全国测绘技术能手人数10分）。①注册测绘师人数≥30个 的得14～15分；30个＞注册测绘师人数≥20个的得7～8分；20个＞注册测绘师人数≥10个的得3～4分；其他的得0～2分。（提供相关的资质证书复印件，并提供人员近半年内的交纳社保证明文件复印件，否则，该项评分不得分）②全国测绘技术能手人数≥2个的得10分；全国测绘技术能手人数为1个的得5分；无得0分。（提供相关的资质证书复印件，并提供人员近半年内的交纳社保证明文件复印件，否则，该项评分不得分）C、项目总体状况10分；评标委员会对合格投标人投标文件的完整性、结构清晰性综合进行横向评价。（优：10分；良：6分；中：2分；差：0分。）D、项目组织实施方案20分；评标委员会对合格投标人提供的组织实施方案，分别从技术路线与方法、项目部署与人员组织、进度安排等方面对方案的合理性、可行性和保障性进行综合评价。（优：20分；良：12分；中：4分；差：0分。）E、项目投入的硬、软件状况10分；评标委员会对合格投标人拟投入本项目的仪器设备及软件情况进行综合评价。（优：10分；良：6分；中：2分；差：0分。）F、项目质量保障措施10分；评标委员会对合格投标人项目质量保障措施和计划进行综合评价。（优：10分；良：6分；中：2分；差：0分。）3)价格评价(权重30%)；价格核准：评审委员会对有效报价人的报价进行详细复核，如有报价或计算上的错误的，进行修正。修正原则如下：A、数字表示的金额和用文字表述的金额不一致的，以文字表述的金额为准；B、当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准修正总价；C、所有有关价格的修正，均由投标人确认，如投标人不接受评审委员会修正的报价总价的，其报价将确认为无效报价。备注：采购文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料原件或复印件，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。价格评分：综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（保留两位小数点）： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 注：投标人得分出现并列得分时，选价格低者；若得分及报价均相同，由评审委员会投票表决。2.综合比较与评价。评标委员会根据对标的进行的综合评审，以实质上完全响应招标文件要求的、投标审查小组按本项目的评标方法，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。并根据以下公式进行打分：评标总得分=F1×A1+ F2×A2 +……+ Fn×AnF1 、F2 …...Fn分别为各项评分因素的汇总得分；注：在评标委员会各成员独立对每个有效投标人进行评价打分后，再进行汇总得分，汇总得分后以评标总得分最高的投标人作为中标供应商。评审委员会在打分时,保留两位小数点。?第四部分合同书格式?政府采购合 同 书 （服务类）采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。?甲方： 电话： 　 传真： 地址：乙方：电话：传真： 地址： 采购项目名称： 采购项目编号：根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》 的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围　　甲方聘请乙方提供以下服务：　　1．本合同项下的服务指。　　2．......3．......三、甲方乙方的权利和义务　　（一） 甲方的权利和义务　　（二） 乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式由甲方按下列程序在内付款。1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付　　款总服务费的__(-%)付给乙方。2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。六、知识产权产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表：代表： 签定地点：签定日期：年 月日 签定日期：年 月 日开户名称：银行帐号：开 户 行：第五部分投 标 书 格 式?服务类项目投标/响应文件一、自查表二、资格性文件三、商务部分四、技术部分五、价格部分注：1. 请投标人/响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标/响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标/响应文件的评价。2. 唱标信封另单独分装。?投标文件（正本/副本）采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称： 投标人名称：日期： 年月日 一、自查表1.1资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)□通过 □不通过见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过 □不通过见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 元（￥元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章）□通过 □不通过见投标文件第（）页准入条件(关于资格的声明函)见供应商资格□通过 □不通过见投标文件第（）页其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料 □通过□不通过见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚□通过 □不通过见投标文件第（）页在经营范围内报价□通过 □不通过见投标文件第（）页技术要求实质性响应标书中“★”号参数的技术要求□通过□不通过见投标文件第（）页商务要求实质性响应标书中“★”号参数的商务要求□通过 □不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定□通过 □不通过见投标文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况□通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年 月 日 1.2评审项目投标/响应资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月 日 二、资格性文件2.1 投标/响应函（采购人/政府采购代理机构）：依据贵方采购项目名称（采购项目编号) 项目招标/谈判采购货物及服务的投标/谈判邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人供应商名称、地址）提交下述文件正本一份，副本四份。1. 自查表；2. 资格性文件；3. 商务部分；4. 技术部分；5. 价格部分。在此，我方声明如下：1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标/谈判文件的要求提供报价。2.投标/谈判有效期为递交投标/响应文件之日起90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标/谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5.我方承诺在本次投标/响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标/成交资格。7.我方同意按招标/谈判文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。投标人/响应供应商：地址： 传真： 电话：电子邮件： 投标人/响应供应商代表签字： 投标人/响应供应商名称(公章)：开户银行： 帐号： 日期：2.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：韶关市仁化县政府招标采购中心：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别：年龄： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3、将此证明书提交对方作为合同附件。(为避免废标，请供应商务必提供本附件)（2）法定代表人/负责人授权委托书致：韶关市仁化县政府招标采购中心： 兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： 。授权单位：（盖章） 法定代表人（签名或盖私章）有效期限：至年 月日 签发日期：附：代理人性别：年龄： 职务： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3、将此证明书提交对方作为合同附件。4、授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5、有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。6、投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。2.3投标保证金交纳凭证韶关市仁化县政府招标采购中心：（投标人全称) 参加贵方组织的项目（采购项目编号为 的采购活动。按招标文件的规定，已通过（转帐、银行汇款等）形式交纳人民币（大写）　　元的投标保证金。投标人名称： 投标人开户银行： 投标人银行帐号： 说明：1、上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。2、上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，（政府采购代理机构）依据此凭证信息退还投标保证金。投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年 月 日附： 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注：1、投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、银行汇款、银行保函等形式交纳。2、招标人在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。中标人凭合同、验收报告等及付清代理服务费后5个工作日内无息退还。 2.4关于资格的声明函致：韶关市仁化县政府招标采购中心关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号：投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 ……（相关证明文件附后）投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年 月 日 附表：2联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称），自愿组成联合体，以一个投标供应商的身份共同参加（项目名称）（招标编号）的投标活动。经各方充分协商一致，就项目的投标和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称），共同组成一个联合体，以一个投标供应商的身份共同参加本项目的投标。（……公司全称）作为联合体成员,若中标，联合体各方共同与（采购人）或（采购代理机构）签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：1、联合体由联合体共同授权人员负责与招标采购单位联系。2、联合体投标工作由联合体共同负责，由联合体各方组成的投标小组具体实施。3、联合体将严格按照投标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律承担连带责任。4、如中标，联合体各方共同与（采购人）或（政府采购代理机构）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目投标，联合体各方不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员参加本项目投标。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，投标有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份；副本一式份，联合体成员各执 份。甲公司全称：（盖章）乙公司全称：（盖章）法定代表人/负责人：（签字）定代表人/负责人：（签字）年月日注：联合投标时需签本协议，联合体两方成员应在本协议上共同盖章确认。 三、商务部分3.1投标人综合概况1、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积M2职工总数人建筑面积M2资产情况净资产万元固定资产原值 万元负债万元固定资产净值 万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。3) 投标人必须提供近两年的财务报告（损益表、资产负债表、现金流量表）的复印件（加盖公章）。4）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________投标人名称（盖章）：_________________日期：_________________?2、供货渠道与合作机构情况分项基 本 情 况联系人/联系电话/传真投标人/响应供应商情况单位名称：注册资本：法定代表人：代理产品：网址：Name:Tel:Fax:设在广东省内的售后服务机构情况机构名称：地址：负 责 人：服务机构性质：企业自有 /委托代理Name:Tel:Fax:投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________投标人名称（盖章）：_________________日期：_________________?3、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话123…注：业绩是必须以投标人名义完成并已验收的项目。投标人必须提供合同复印件或中标通知书（请留意评审细则是否要求提供验收报告）。投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________投标人名称（盖章）：_________________日期：_________________?4、报价人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料涉及的另一方或另几方争端的原因涉及的金额投标人（法定代表人或授权代表）签字：_________________投标人名称（盖章）：_________________日期：_________________5、其它重要事项说明及承诺(请扼要叙述)投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年 月 日 3.2商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表序号实质性响应商务条款要求是否响应偏离说明1服务地点2工期要求3付款方式4经验要求5验收要求6报价要求7其他要求注：1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2、此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。3、本表内容不得擅自修改。投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年 月（2）一般商务条款响应表序号一般商务条款要求是否响应偏离说明1完全理解并接受合同条款要求2完全理解并接受对合格投标人/响应供应商、合格的货物、工程和服务要求3完全理解并接受对投标人/响应供应商的各项须知、规约要求和责任义务4投标/谈判有效期：投标/报价有效期为自递交投标/响应文件起至确定正式中标/成交人止不少于天，中标/成交单位有效期至项目验收之日5报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务6所提供的报价不高于本公司目前的报价水平7服务期：合同生效后 天内完成并可交付验收8满足对售后服务的各项要求 9同意接受合同范本所列述的各项条款10同意按本项目要求缴付相关款项11同意采购方以任何形式对我方投标/响应文件内容的真实性和有效性进行审查、验证12其它商务条款偏离说明：注： 1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。3、本表内容不得擅自修改。投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年 月 日 四、技术部分4.1技术需求响应表（1）实质性响应服务需求（“★”项）响应表序号招标/谈判服务要求投标/响应服务实际情况是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述1项目任务2工作依据3★25平方公里1:500数字线划图数据库建库★仁化县城区约50平方公里1:2000数字正射影像图制作并整理入库4★基础地理信息保密处理5★面向服务的产品数据生产6★地名地址数据整理7★三个典型应用示范系统建设8工作方法9★成果资料与归档10★全县和分镇电子地图制作说明：1.投标人/响应供应商必须对应投标/谈判文件“采购项目技术规格、参数及要求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标/谈判要求。打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。2.投标人/响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。3.本表内容不得擅自修改。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月 日 （2）一般服务需求响应表序号招标/谈判服务要求投标/响应服务实际情况是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述12345678…说明：1.投标人/响应供应商必须对应招标/谈判文件“采购项目技术规格、参数及要求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标/谈判要求。2.投标人/响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。3.本表内容不得擅自修改。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月 日4.2 拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务持何种资格证书发证时间曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄总负责人其他主要技术人员…注：必须提供上述人员在投标/响应单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件。同时必须在投标/响应文件中附任职资格证书或技术工人等级证书的复印件。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月 日4.2专业人员的时间计划表【说明】就本项目所派团队各人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等进行安排。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月 日?4.3主要设备一览表设备名称规格型号数量出厂日期设备原值123…投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月 日4.4履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定年月 日签定合同并生效2月 日— 月 日3月 日— 月 日4月 日— 月 日质保期法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月 日4.5组织实施方案投标人/响应供应商应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为报价人履约能力不足或响应不全处理。组织实施方案的内容应包括：1）对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、甲方的义务及配合条件）2）针对本项目的组织实施方案3）进度计划和保证项目完成的具体措施4）项目整体验收计划5）培训计划6）报价人认为必要的其它内容。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月 日五、价格部分5.1 开标/报价一览表报价项目金额（万元）备注项目费用不可预见费8.0总报价（大写）人民币元整（￥ 元）备注：详细内容见《投标明细报价表》。注：1.投标人/响应供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2.所有价格均应予人民币报价，金额单位为万元。3.此表是投标/响应文件的必要文件，是投标/响应文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。4. 不可预见费做统一报价处理，投标人不得自行调整，否则做无效废标处理。招标人将按实际发生拨付此款项。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 年 月