南通市海门第一中学2021年加固改造招标代理服务询价公告
序号 | 内 容 规 定 |
1 | 工程名称：南通市海门第一中学2021年加固改造代理 项目概况：投资金额约为960万左右。 |
2 | 委托代理范围：项目涉及所有招标代理服务工作。 |
3 | 资金来源：政府投资 招标方式：公开招标 投标保证金数额：人民币2000元整（现金方式提交，其他方式一律无效）。 履约保证金数额:由投标保证金自动转入。（由招标人收取） |
4 | 投标有效期：投标截止日后45个日历天内有效。 投标文件份数：一份。 |
5 | 投标文件递交及开标地点：海门区教体局1016会议室 投标文件递交及开标截止时间：2021年4月1日9时00分（北京时间） |
7 | 招标人：南通市海门第一中学 联系人：沈华 |
(一)总 则
1.工程概况
1.1本工程招标代理招标范围：见投标须知前附表第2项。
1.2按照《中华人民共和国招标投标法》等相关规定，本工程已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定招标代理机构。
2.投标人资格要求
2.1投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效营业执照，营业范围包含招标代理。
2.2拟派项目代理负责人须具备以下工程建设类注册执业资格之一【含造价工程师、建造师（一级或二级）、监理工程师（国家级或省级）】。
2.3投标人及从业人员须在海交易【2021】4号《海门区招标代理机构及从业人员资格备案名单公告》中。（网上打印信用名单后，盖单位公章）。
(二)招标文件
4.招标文件的组成
4.1招标文件包括下列内容：
第一章：投标人须知及投标人须知前附表
第二章：评标办法
第三章：合同条款
第四章：投标文件格式
第五章：资格审查文件格式
4.2除上述内容外，对招标文件所作的澄清或修改内容，构成招标文件的组成部分。
4.3投标人获取招标文件后，应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。
5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
6.招标文件的修改
6.1投标截止时间3日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。但如修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
6.2为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。
(三)投标报价
7. 投标报价应包括完成招标文件所确定的招标代理工作所需的全部费用（包括开评标费用）。
8. 本次投标最高报价为现行规定收费标准的60%，高于现行规定收费标准的60%均为废标。当实际计算的招标代理费小于3000元时，以3000元结算。
(四)投标文件
9.投标文件应包括下列9.1、9.2、9.3、9.4条内容，其中商务标包括以下9.1条，技术标包括以下9.2条，资格审查文件包括以下9.3条，资格审查证明材料原件包括以下9.4条。
9.1商务标
9.1.1法人代表身份证明书;
9.1.2授权委托书（委托代理人必须与投标文件中的委托代理人为同一人）；
9.1.3投标函；
9.1.4本项目拟派人员一览表，请如实填报。
注：9.1.1—9.1.4格式详见第四章。
9.2技术标
评标办法部分技术标、业绩信誉评审中需要提供的所有资料。
9.3资格审查文件。
第五章资格审查文件中附件1（资格审查必要合格条件标准）所有证明材料复印件。
9.4资格审查证明材料及技术标证明材料原件。
9.5投标保证金
9.5.1本工程投标保证金一律采用现金方式提交（其它方式作为无效投标处理），
9.5.2投标人出现下列情况，经招标人核实后，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金作自动放弃处理，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿：
（1）投标文件中有虚假材料；
（2）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（3）中标人无正当理由拒绝签订合同；
（4）若经查实，中标人在招投标过程中有串标、围标行为。
10、投标人应当使用本招标文件提供的投标文件表式（第五章），表式可以按同样格式进行扩展。
11、投标文件的签署
11.1投标文件须用不能擦去的蓝色或黑色墨水书写或打印，全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标文件修改通知”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。无论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。
（五）投标文件的递交
12.投标文件的密封与标志
12.1投标人应准备叁份完整的投标文件（一正二副）。
12.2投标人的投标文件分四包密封，一包商务标（9.1）、一包技术标（9.2）、一包资格审查文件（9.3），一包资格审查证明材料原件（9.4）。
①投标人应将商务标密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“商务标”字样；
②投标人应将技术标密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程（标段）名称、投标人名称、“技术标”字样；
③投标人应将资格审查文件密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“资格审查文件”字样。
④投标人应将资格审查证明材料原件放在一个密封袋里，并在密封袋上标明：投标单位名称，原件清单目录。
将资格审查证明材料及技术标证明材料原件放在一个密封袋里，并在密封袋上标明：投标单位名称，原件清单目录。
12.3所有投标文件的密封袋封口处均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
12.4递交投标文件时，投标人的法定代表人或委托代理人或拟派项目负责人必须携带本人身份证原件、授权委托书原件（如委托）、投标保证金（ 现金）、招标文件工本费同时到场。否则，招标人拒绝接收该单位投标文件。
13.投标截止时间
13.1投标人应按投标人须知前附表第5项规定的时间和地点递交投标文件。
13.2招标人可以按本须知第6条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。
13.3超过投标截止时间送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。
14.投标文件的修改与撤回
14.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不得更改投标文件。
14.2投标人的修改或撤回通知，应按招标文件规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。
14.3投标截止时间以后，在投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
（六）开标、评标、定标
15.开标
15.1开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
15.2开标时，由招标人委托的监督机构或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封；投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的，将作为无效投标文件，退回投标人。
15.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。
15.4在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：
15.4.1投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的；
15.4.2投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章（或签字）的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
15.4.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
15.4.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
15.4.5在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；
15.4.6投标文件附有招标人不能接受的条件。
16.评标
16.1评标工作
由招标人依法组建的的评标委员会在南通市海门区公共资源交易中心进行。
16.2评标办法
本项目评标办法详见第二章。
17.投标文件的澄清
17.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
17.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
18.在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作无效标处理。
19.投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
20.评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应招标文件的投标，将作无效标处理。
21.投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作无效标处理：
21.1投标文件没有投标人公章也没有投标人法定代表人或授权代表签字或印章的；
21.2不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
21.3投标人名称与资格审查时不一致的；
21.4 参加开标会议的项目负责人与投标文件中不一致的。
22.评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
第二章 评标办法
综合评估法
一、评标程序
资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。对投标人资格审查、技术标评标后，再对商务标进行评审，评标委员会按总分由高到低推荐1～3名中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。若最高总分出现相同时，由抽签确定第一中标候选人。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件资格审查中附件1（资格审查必要合格条件标准）要求对投标人的资格进行审查。
三、技术标、业绩信誉评审（满分100分）。
技术标评审主要内容和分值范围如下：
1.质量管理体系及造价咨询资质、造价咨询企业信用等级评价。（20分）
2.公司业绩。（20分）
3.项目负责人业绩。（10分）
4.拟投入本项目招标代理项目负责人素质。（10分）
5.代理服务方案：工程量清单及招标控制价编制方案（10分）。
6.价格因素（30分）
技术标、业绩信誉评审表
序号 | 评分项目 | 标准分 | 具体评分内容及标准 | 得分 | 备注 |
1 | 质量管理体系、造价咨询企业信用等级评价 | 20 | 近两年年度里获省级工程造价咨询企业信用等级评价5A得20分，4A得15分，3A得10分，没有的不得分。 | 20 | |
2 | 公司业绩 | 20 | 2018年1月1日以来代理过合同投资额300万元人民币及以上加固工程项目的得20分；(业绩项目不限地域)。 | 20 | |
3 | 项目负责人业绩 | 10 | 2018年1月1日以来代理过合同投资额300万元人民币及以上加固工程项目有一个得2.5分，满分10分；(业绩项目不限地域)； （注：项目负责人业绩跟企业业绩不得重复，同一业绩不得重复得分。） | 10 | |
4 | 拟投入本项目的项目组成人员素质及数量 | 10 | 项目组成员数量不少于3名，其中须配备2名造价人员，具备注册造价工程师执业资格（注册专业包含土建、安装等）。满足条件的得10分，否则不得分。（以上材料需提供原件备查） | 10 | |
5 | 工程量清单及招标控制价（或施工图预算）编制方案 | 10 | 编制方案包括且不仅限于：编制内容、编制方案、编制原则、编制依据、编制程序、应重点注意的问题等内容。 工程量清单及招标控制价（或施工图预算）编制方案一般、措施一般的得基本分3-5分，编制方案较详细、措施较全面的得6-8分；编制方案详细、措施全面的得9-10分。 | 10 | |
6 | 价格因素 | 30 | 1、评标基准价=A×K,A为各投标人有效投标报价的算术平均值（若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价），K的取值范围为96%、97%、98%，由招标人代表随机抽取。 2、计算投标报价得分 ①各投标人的有效报价与评标基准价相比较，相同的得30分； ②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣1.5分，每下浮1%扣1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。 | 30 |
注：
1、各评分项目的标准分为该项满分，评标专家依据各投标人的实际情况不同进行打分；
2、如发现投标文件存在虚假证明材料，作无效标处理，并记不良记录并暂停一定期限政府投资工程项目招标代理资格；
3、业绩证明材料：须招标代理合同（时间以签订代理合同时间为准）。
4、技术标、业绩信誉评审表1、2、3必须提供原件备查，原件需要放在资格审查证明材料及技术标证明材料原件（9.4）包里。
5、项目代理负责人须全程参与招投标所有重要的环节。
评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分最高的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则抽签确定第一中标候选人。
注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标候选人资格的或放弃中标资格的，招标人将依法重新组织该标段招标。
本评标办法的解释权属招标人和评标委员会。
第四章 投标文件格式
（封面）招标代理服务
投标文件
投标人(盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日 期：年月日
一、法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓 名：性别：年龄：
职务：系：(投标人单位名称)的法定代表人。
特此证明
投标人(盖公章)：
日 期：年月日
附法定代表人身份证复印件：
法定代表人身份证复印件粘贴处 |
二、授权委托书
本授权委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托(单位名称)(姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加(招标人名称)的
工程投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。
委托期限：
代理人无转委托权，特此委托。
投标人(盖公章)：
法定代表人(签字)：
身份证号码：
委托代理人(签字)：
身份证号码：
授权日期： 年 月 日
三、投 标 函
：
(一)根据已收到的的招标文件，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程招标文件的规定，经研究招标文件和相关资料后，我方招标代理费报价为现行规定收费标准的（现行规定收费标准以项目涉及所有招标代理服务工作（含前期准备工作阶段所涉及项目的招标代理，以及分散采购项目代理）及相关造价咨询服务（具体以招标人指定项目为准）的中标价为计算基数，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改办价格【2011】534号）计算所得的招标代理服务费。工程量清单、招标控制价（或施工图预算）编制费用以及评委评标费用等均包含在代理费中,委托人不再另行支付其他任何费用），按招标文件要求承包本次招标委托代理范围内全部工作。
(二)如果我方中标，我方保证按投标时承诺的项目负责人负责招标代理工作，否则我方愿作违约处罚。
(三)我单位金额为人民币元的投标保证金已按招标文件要求提交。
(四)如果我方中标，我方将按照规定提交履约保证金。
(五)贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
投标人(盖法人章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
地址：
电话：
邮政编码：
日期： 年 月 日
四、本项目拟派人员一览表，请如实填报。
（格式自拟）
第五章 资格审查文件
附件1
资格审查必要合格条件标准
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 投标人须提交的证明材料 | 备 注 |
1 | 营业执照 | 工商行政管理部门颁发的法人营业执照。 | 有效的企业营业执照（副本） | 以上材料均须提供复印件，并加盖单位公章后按顺序装订成册，同时提供原件查验。 |
2中国采招网]（bid center.com.cn） | 企业资质 | 工程造价咨询乙级 | 有效的企业资质证书（副本） | |
3 | 拟派项目代理负责人 | 具有工程建设类注册执业资格【含造价工程师、建造师（一级或二级）、监理工程师（国家级或省级）】 | 有效的注册证书（须注册在本投标企业） | |
4 | 委托代理人、拟派项目代理组全体成员为公司正式员工（组长1名，组员至少3人） | 1、投标企业与委托代理人、拟派项目组全体成员签订的有效劳动合同书； 2、投标企业为委托代理人、拟派项目组全体成员缴纳社会养老保险清单（由当地社保机构出具，并加盖业务章） | 1、有效劳动合同书； 2、投标企业所在地社保机构出具的企业为委托代理人、拟派项目组全体成员缴纳的2020年8月至2021年1月社保缴费清单；实行网上打印人员保险的地区，此次投标可以使用彩打保险或网上截图（二维码保险可查询）。 | |
5 | 投标诚信 | 按诚信承诺书执行 | 企业法定代表人签名或盖章并加盖单位公章的承诺书（格式见附件2）。 | |
6 | 投标保证金 | 投标保证金人民币2000元 | 提供现金 | |
投标人及从业人员须在海交易【2021】4号《海门区招标代理机构及从业人员资备案名单公告》中。（网上打印信用名单后，盖单位公章） | ||||
附件2
代理机构诚信承诺书
（代理机构名称） 参与 （项目名称）招标代理工作，我单位愿意作出以下承诺：
1、我单位参与本工程招标代理绝无借资质、挂靠行为。
2、我单位参与本工程招标代理绝无与招标人或投标人串通行为。
3、我单位参与本工程招标代理组成员为本单位正式人员。
4、我单位参与本工程招标代理，绝无违反国家招投标法律、法规行为。
5、我单位参与本工程招标代理，确保招投标资料及时归档。
若我单位未能兑现以上承诺，愿意接受监管部门暂定一定期限招标代理资格的处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。
招标代理机构（盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
