财政局资产管理信息系统软件招标公告

采购需求（以下需求仅供参考，具体以谈判文件为准）序号内容说明与要求1付款方式正式合同签订时，付合同价的30%；软件开发成果交付时，付合同价的30%；软件开发成果验收合格后，付合同价的30%；系统正式平稳运行一年后，付合同价的余款10%。2保证金金额人民币伍仟元。。3评标办法有效最低价一、货物需求前注：1） 本需求中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评委会审核认可； 2） 为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可；3） 为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效； 4） 投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果； 5）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中第17条的约定联系采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和接受。 项目说明合肥市资产管理信息系统软件招标条件一、投标人要求1、 具有成熟应用开发平台软件著作权；2、 投标人必须在合肥市设有分公司或办事处，需提供营业执照复印件（原件备查），并附十人以上并提供两年的社保证明；3、 负责本次项目开发的项目组成员资质：项目经理具备工信部颁发的高级项目经理资质或信息系统项目管理师资质或取得PMP认证资格；项目组成员具有系统分析师及软件架构师资质证书；项目负责人承担过资产管理类信息系统项目经验，现场提供相关人员证书原件。二、业务需求（一）公物仓需求整体需求系统主要由财政部门和公物仓管理部门使用，用于管理单位闲置、处置、超标准配置的资产以及临时机构的资产和执法执纪单位罚没物品、涉案物品等公共资产。按照固定资产的生命周期进行管理，主要业务涉及到资产移交、建立公物仓卡片、资产调拨、资产借用、资产出库等。以达到依照规范管理、使用公共资产的目的。公物仓管理系统涵盖的业务有资产入库、资产使用、资产出库三大业务。各业务模块需求描述1、处置资产入库需求描述：一是合肥市市直行政事业单位的资产处置后续业务都要求在市财政局的管理和监督下，由市级政府公物仓部门来执行。二是根据资产处置申报审批表中资产的“处置方式”的不同，公物仓将后续业务分为两种方式：第一，处置方式为“上缴公物仓（报废）”的资产，基层单位需要将资产实物上缴到公物仓，由公物仓交有资质的回收公司进行无害化处理；第二，处置方式为非上缴公物仓的资产，基层单位首先将报废信息汇总到公物仓，然后在公物仓的监督下完成资产处置过程。上面两种方式都不在公物仓生成卡片。三是处置方式为上缴公物仓时，公物仓管理员在处置申报审批表中点击“生成公物仓资产移交清单”按钮，系统自动生成《公物仓资产移交清单》，调整清单信息。单据中有“入库类型”信息项，包含处置、闲置、超标准配置、临时机构（大型）活动、罚没等。基层单位登录系统打印清单，按照清单将实物移交公物仓。公物仓可以打印出所有单位的清单，用于核对单位实物并组织验收，再由公物仓交有资质的回收公司进行无害化处理，无收益。四是处置方式为非上缴公物仓时，公物仓管理员在处置申报审批表中点击“生成资产处置登记单”按钮，系统自动生成《资产处置登记单》。基层单位可以看到本单位的《资产处置登记单》，公物仓打印出单位的处置登记单，到各单位监督资产处置过程。处置完成后，基层单位进行资产处置收益登记、资产处置收益上缴登记。五是原处置申报流程涉及的修改：1）处置方式中的“上缴公物仓（报废报损）”分为“上缴公物仓（报废）”和“报损”；2）财政用户可以修改单据中的处置方式；3）处置申报单上增加 “生成公物仓资产移交清单”、“生成资产处置登记单” 按钮；4）处置流程：基层-主管（经办人、负责人）-业务处室（经办人、负责人）-资产处（经办人、负责人）-分管局长，局长审批完成后，资产自动核销；5）处置备案流程：基层-主管（经办人、负责人）-业务处室（经办人、负责人）-资产处（经办人、负责人）。场景描述：基层单位提交资产处置申报审批单，处置方式包括“简单公开处置”、“上缴公物仓（报废）”、“报损”、无偿转让、置换、出售及货币性资产损失核销等。申报单经主管经办人、主管负责人、业务处室经办人、业务处室负责人、资产处经办人、资产处负责人、分管局长审批，公物仓点击确认后，卡片自动核销，财政局角色可以修改明细资产的处置方式。财政局分管局长审批结束后，公物仓部门首页提示单据，资产的处置方式包含“简单公开处置”、 “上缴公物仓（报废）”、“报损”等，公物仓管理员点击“生成公物仓资产移交清单”，自动生成单据，此单据中只包含处置方式为上缴公物仓的资产，点击“保存”按钮保存单据。点击“生成资产处置登记单”，自动生成单据，此单据中只包含处置方式为简单公开处置的资产，点击“保存”按钮保存单据。公物仓管理员打印公物仓资产移交清单，对于处置形式为上缴公物仓的资产，按照清单接收处置单位的实物资产，实物接收后公物仓确认，单位处置卡片自动核销，然后对资产实物进行无害化处理；对于处置形式为公开处置的资产，公物仓管理员、主管单位到基层单位监督资产实物的公开处置过程，然后公物仓在系统中确认，单位处置卡片自动核销。对产生收益的处置，基层单位需要进行资产处置收益登记、资产处置收益上缴登记。2、单位闲置或超标准配置资产入库需求描述：⑴根据人员编制数、资产使用状况设置资产存量预警，当资产存量超过配置标准，或者有资产使用状况为“闲置”时，系统自动在基层单位、公物仓首页同时给出提示。⑵公物仓可以统计全市闲置或超标准资产情况。⑶公物仓部门在发现单位闲置、超标准配置资产后，主动联系单位及时上缴公物仓。双方意见一致后，由公物仓新建《公物仓资产移交清单》，选择该基层单位闲置和超标准配置资产，移交清单中的“入库类型”选择“闲置、超标准配置”，保存并确认单据。同时，在基层单位首页给出提示，基层单位可以打开移交清单查看。⑷基层单位按照清单将实物移交公物仓；公物仓部门凭“公物仓资产移交清单”，核对单位入库清单并组织实物验收入库；⑸移交清单中增加“卡片迁移”按钮，公物仓管理员可通过此按钮进行卡片迁移，完善卡片信息。⑹当单位不同意移交闲置或超标准配置资产时，可暂时存放在原单位，当有单位需要调剂配置资产时，财政将优先从闲置或超标准配置资产中进行调剂。场景描述：公物仓首页出现闲置或超标准配置资产预警，点击进去即定位到具体单位。公物仓和单位沟通情况，由于资产信息不准确，允许单位根据实际情况修改资产信息（如使用状况或资产分类）。当单位不同意移交闲置或超标准配置资产时，可暂时存放在原单位，当有单位需要调剂配置资产时，财政将优先从闲置或超标准配置资产中进行调剂。当单位同意将闲置或超标准配置资产移交公物仓时，公物仓管理员新建《公物仓资产移交清单》，首先选择单位，然后选择该单位资产，完善单据信息，最后保存确认。基层单位首页出现提示信息，联查到移交清单，查看移交信息。基层单位将实物上缴到公物仓，公物仓根据移交清单核实实物后组织入库。3、临时机构活动资产入库需求描述：⑴临时机构活动（包含大型活动等）主办方对涉及活动需要购置资产设备的，财政局业务处室要督促并监督临时机构或主办方，报市财政局备案（纸质），申请增加资产管理信息系统临时用户名，将新购资产信息录入系统管理；⑵活动结束后，财政局业务处室督促临时机构或活动主办方在资产管理信息系统中将购置的资产提交申请划入公物仓。⑶公物仓新建《公物仓资产移交清单》，选择该单位所有资产，移交清单中的“入库类型”选择“临时机构（大型）活动”，保存并确认单据。同时，在单位首页给出提示，基层单位可以打开移交清单查看。⑷主办方按照清单将实物移交公物仓；公物仓部门凭“公物仓资产移交清单”，核对单位入库清单并组织实物验收入库；⑸公物仓管理员在移交清单中点击“卡片迁移”按钮，生成公物仓卡片，完善卡片信息。⑹系统管理员将系统中的临时用户名封存。场景描述：由于组织大型活动，需要新购资产，主办方成立临时机构，在申请财政经费时，财政局业务处室督促并监督临时机构并向财政局申请资产管理系统用户名。财政局在资产管理系统里新建单位、用户，下发给主办方，并同时下发《合肥市资产管理信息系统操作手册》，必要时给予系统培训。临时机构或主办方使用用户登录系统，为全部资产新建卡片。活动结束后，财政局业务处室督促并监督临时机构或主办方通知公物仓将资产收回。公物仓管理员新建《公物仓资产移交清单》，选择临时机构的全部资产，完善单据信息，最后保存确认。临时机构首页出现提示信息，可联查到移交清单，查看移交信息。基层单位将实物上缴到公物仓，公物仓根据移交清单核实实物后组织入库。最后，财政局将临时用户封存。4、罚没资产入库需求描述：⑴当执法单位有罚没资产时，业务处室督促执法单位主动联系公物仓部门将罚没资产移交，公物仓部门接受实物资产入库，并填写书面“公物仓资产移交清单”，打印清单，一式三份，返还一份给单位；⑵公物仓部门将接受资产的基本信息登记到资产管理信息系统中，统一纳入管理，并做好相关账务处理工作5、资产配置预算配备需求描述：⑴在单位的公物仓模块下增加“预算配置资产申领表”，根据财政采购协议，资产名称、规格型号、单价、财政拨款为可选，使用方向为自用或它用；⑵公物仓可以在已批复的资产配置申报审批单中生成“资产配置预算配备单”，作为“预算配置资产申领表”的审核依据；⑶已批复的“预算配置资产申领表”，单位在领取实物后，在单据上点击“生成卡片”按钮，自动生成卡片信息，并对卡片的基础数据进行完善。场景描述：公物仓管理员对财政批复结束的资产配置申报审批单进行确认，生成“资产配置预算配备单”。对于配置方式为新购的资产，单位在公物仓模块下新建“预算配置资产申领表”进行申请，可调用已批复的常规资产配置申报表，公物仓依据“资产配置预算配备单”进行审核。当单位提交的“预算配置资产申领表”在“资产配置预算配备单”可领取范围内即同意调拨。单位在领取实物后，在批复的“预算配置资产申领表”单据上点击“生成卡片”按钮，自动生成卡片信息，并对卡片的基础数据进行完善。6、资产调拨需求描述：⑴单位提出配置需求，财政部门进行网上审核审批（土地、房屋、交通三类需要书面提交市政府审批），根据公物仓资产存量情况，财政部门提出从公物仓调拨的，公物仓管理部门发起调出申请，系统自动生成“公物仓资产调拨清单”，保存单据待调拨资产处于锁定状态；⑵公物仓部门打印“公物仓资产调拨清单”，核对调拨清单，清点资产出库；单位核对“公物仓资产调拨清单”，接收调拨资产；⑶公物仓部门点击调出确认，单位点击调入确认，此时，公物仓卡片正式核销。卡片从公物仓部门转到单位，公物仓部门和单位同时做好相关账务处理；⑷系统设置“调拨”提示，若单位不接受调拨资产，待调拨资产解锁，公物仓部门点击“收回”按钮，取消调拨流程。场景描述：对于配置方式为“公物仓调拨”的资产，公物仓管理员打开已经审批通过的资产配置申报审批单，在工具栏中点击“生成公物仓资产调拨清单”，完善单据信息后，点击“调出”按钮确认调出；基层单位首页出现调拨提示，资产管理员联查打开单据，确认信息无误后，点击“调入”按钮，公物仓卡片正式转入单位资产卡片。7、资产借用需求描述：⑴单位因成立临时机构或临时活动等需要借用资产时，经过财政部门审核审批，公物仓部门发起借用申请，系统自动生成“公物仓资产借用清单”，可以勾选公物仓所有在库闲置资产，借用单设置借用单位、借用人、联系方式及借用期限等；勾选后待借用资产卡片处于锁定状态；⑵公物仓部门打印“公物仓资产借用清单”，核对借用清单，清点资产出库；单位核对“公物仓资产借用清单”，接收借用资产；⑶当借用单据被驳回时，表体中的卡片就解锁为正常闲置资产；当借用单同意并出库后公物仓卡片即为“已借用”状态，不可调用，可查询；⑷系统设置到期归还提醒，督促单位按期归还借用资产，在归还资产时，借用单位打开对应的“公物仓资产借用清单”，填写“归还日期”，点击“归还”按钮，即可完成资产的归还，此时公物仓卡片为可用状态；⑸单位将借用资产按期归还后，公物仓部门对借用清单予以确认，借出资产卡片“已借用”状态消除；⑹增加公物仓资产借用流程：公物仓发起—单位接收使用—单位到期归还—公物仓验收入库确认。场景描述：临时机构发起借用申请，公物仓管理员新建“公物仓资产借用清单”，选择资产，填写借用单位、借用人等信息，保存并确认单据。临时机构首页出现借用提示，联查打开单据，核实信息无误后，点击“接收”按钮。临时机构在借用期限前归还资产，需打开对应的“公物仓资产借用清单”，填写“归还日期”等信息，点击“归还”按钮，即完成借用资产的归还。同时在公物仓首页给出归还提示。8、公物仓资产处置需求描述：⑴增加“公物仓资产处置审批”功能模块，建立“公物仓资产处置申报审批表”，具体表样与资产处置申报单类似；⑵公物仓处置申报审批表在分管局长审批同意后，公物仓自动核销资产，生成公物仓出库清单。⑶设置公物仓资产处置流程：公物仓提交—中介机构评估（线下）—资产处（经办人、负责人）—分管领导—公物仓清点资产出库—公物仓上缴处置收入。场景描述：公物仓资产需要处置时，由公物仓管理人员填写《公物仓资产处置申报审批表》，并由财政部门相关业务人员进行审批。审批通过后，公物仓自动核销资产，并自动生成公物仓出库清单。（二）公务用车需求整体需求为加强合肥市市直行政事业单位公务用车管理，规范公务用车的编制核定、配置、使用、处置及调拨管理，根据《合肥市党政机关公务用车配备使用管理实施细则》，对资产管理信息系统公务用车管理模块建设提出以下需求：⑴公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定。⑵应当配备使用国产汽车，对省产自主品牌和自主创新的新能源汽车，实行政府优先采购。⑶公务用车的购置实行单位申请、集中审批、政府采购。市级党政机关需要配备或更新公务用车的，由所在单位向市财政局提出申请，市财政局审核汇总后，报合肥市党政机关公务用车配备使用管理领导小组批准，列入当年政府采购预算。⑷公务用车处置遵循“厉行节约、统一审批、统一调拨、公开拍卖”的原则。公务用车无论配置途径与购置经费来源，均属国有资产，各使用单位无权自行调拨、转让、变卖等。⑸加强公务用车使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，统一调配使用，不得公车私用，并接受社会监督。⑹对公务用车进行系统化全方位管理，为领导决策提供有效的依据，真正实现公务用车管理的精细化、动态化和科学化。系统主要由财政部门或公务用车管理部门使用，统一管理、统一调配合肥市全部公务用车，使公务用车利用最大化，节约开支。按照固定资产的生命周期进行管理，主要业务涉及到公务用车编制核定、车辆配置、车辆使用、车辆调拨、车辆处置、车辆清查、报表查询、预警机制等。各模块业务需求公务用车管理系统涵盖的业务有编制核定、车辆配置、车辆使用、车辆调拨、车辆处置、车辆清查、车辆预警七个功能。1、编制核定根据单位人员编制情况核定公务用车编制数，定编到车。核定的车辆编制原则上一定三年，三年内单位有人员、机构等变动情况报财政局，由财政局统一汇总报市政府审批后微调。需求描述：⑴增加“单位公务用车编制情况表”，涵盖领导职数，人员编制数，人员实有数、可聘数、编内可聘数、班子成员数（包括市级干部数）、离退休干部数（其中厅级干部数）、县处级实职干部数，车辆编制数、实有车辆数等信息。其中领导职数、人员编制数、人员实有数、可聘数、编内可聘数、车辆编制数、实有车辆数为系统自动生成。⑵车辆用途分为一般公务用车、执法执勤车、专业业务用车三大类。⑶增加导入功能，将预算系统的“单位公务用车编制情况表”直接导入此表。⑷“单位公务用车编制情况表”所有信息由财政部门进行更新完善，市直各单位无权修改。⑸开发GPS接口。2、车辆配置市直行政事业单位需要购置车辆的，由所在单位向市财政局提出申请，市财政局审核汇总后，报合肥市党政机关公务用车配备使用管理领导小组批准，列入当年政府采购预算。年度内单位需要购置车辆的，由单位的主管部门向市政府申请，经市财政局审核、市政府审批后，进行政府采购。需求描述:⑴增加“公务用车配置流程”与原常规资产配置流程基本一致，资产配置流程将不再包含公务用车配置。⑵增加“公务用车资产配置申报审批表”，表样中涵盖单位车辆实有数、编制数等，用于审批参考。⑶公务用车配置申报需要纸质与网络同步进行。⑷公务用车登记独立于车辆设备之外，公务用车卡片分类对应财政部2010年国标分类代码中的********查看详情0~********查看详情0。⑸交通运输设备卡片标题改为“交通运输设备（非公务用车）”。⑹公务用车卡片中，品牌型号、车牌号、车架号、发动机号、排气量、车辆类型及附件上传照片必填（行驶证）。3、车辆使用车辆使用包括用车申请、加油记录、维修保养、违章事故记录、年检记录和保险记录等，开发相关数据接口。此部分功能系统预留，市直各单位根据工作需要进行公务用车使用管理。需求描述：⑴用车申请。单位内部用车申请，单位经办人提出“公务用车申请单”，提交单位内部公务车管理部门，经部门负责人和公务车管理部门审核即可。用车登记是对单位内人员提出的用车申请进行记录，形成用车基本情况表，包括出车时间、车牌号、司机、用车人、用车部门、用车时间、里程、目的地、随行人员、油耗、费用 ；⑵加油记录。设置车辆加油记录管理，登记每次加油情况和费用，包括加油时间、数量、费用和里程数等，使用公务用车交通卡情况；⑶维修保养。设置维修保养记录管理，记录每次维修或保养情况，包括维修（保养）时间、内容、费用；开发从公务车维修系统获取相关数据接口； ⑷违章事故记录。设置违章事故记录管理，记录每次违章或事故发生情况，包括违章（发生事故）时间、地点、驾驶员、事故描述、责任认定情况等；开发从车管、交管等部门系统获取相关数据接口；⑸年检记录。设置年检记录管理，记录车辆年检情况，包括车辆年检日期、到期日期、费用、经办人等；开发从车管部门系统获取相关数据接口；⑹保险记录。设置保险记录管理，记录车辆保险情况，包括保险公司、保单号、生效日期、到期日期、入险车辆、险别、费用等，开发从车管部门系统获取相关数据接口。⑺上述所有功能都有查询，并且支持分类汇总，例如：可实现一年的出车次数、总费用等。⑻车牌号为关键字，每个功能都需要加上此字段。4、车辆调拨主要用于跨部门和部门内部之间的车辆调拨重分配，车辆调拨申报需要纸质与网络同步进行，业务流程与常规资产调拨流程基本一致。需求描述：⑴跨部门调配，由调出单位提出申请，发起“公务用车调拨申请单”，书面申报材料待市政府审批同意后，进行网上调拨流程操作；⑵部门内部车辆调拨，由调出单位提出申请，发起“公务用车调拨申请单”，书面申报材料待市财政审批同意后，进行网上调拨流程操作；⑶调入单位在接到财政书面复函后，进行网上确认操作，并做好公务用车卡片信息维护及资产财务处理工作；⑷调拨流程：调出单位-主管-财政局业务处室-财政局资产处-财政局分管局长-调入单位（确认，卡片发生调转，调整卡片信息）；⑸常规资产、公物仓调拨也需要走流程。5、车辆处置用于车辆的报废、报损等处置，需要纸质与网络申报同步进行，业务流程与常规资产处置流程基本一致。需求描述：⑴增加“公务用车处置申报审批表”，与常规资产处置一致。⑵生成“公物仓资产移交清单”，用于监督管理单位报废车辆移交公物仓，进行公开处置。6、车辆清查需求描述：⑴设置车辆清查管理，利用条形码管理功能，系统按部门等生成车辆明细表，由单位按季、半年或年进行清查盘点。⑵条码采用二维码。7、车辆预警需求描述：⑴设置预警机制。市直各单位新购车辆中有价格超过18万元，排气量超过1.8升；品牌中出现奔驰、宝马、奥迪；一般公务用车车型中出现越野车和车架号出现进口车车架号等情况时，系统自动进行预警提示。⑵系统只预警新购的一般公务用车，公务用车存量不预警。8、车辆相关查询需求描述：⑴ 设置车辆资产各口径存量查询。根据车辆用途，车牌号，排气量及车辆分类等查询市直各单位车辆，全面查询所有单位或某单位车辆存量情况。⑵ 设置车辆配置、车辆处置、车辆调拨及车辆使用等相关查询。⑶ 车辆预警情况查询。（三）系统升级改造需求整体需求合肥市财政局资产管理信息系统在2012年7月正式上线，在半年多的时间里系统功能与实际工作进行了充分的磨合，各方总结了很多经验和改进措施，财政局和各单位对系统提出了更高的要求。为配合合肥市财政局资产管理工作计划，我们下一步工作重点是对原资产管理系统进行全面的升级改造。升级内容包含：新增公物仓管理模块、公务用车管理模块；升级资产配置功能、资产处置流程；优化查询功能；提高系统的易用性，使其更加人性化；修改在原系统使用过程中各单位反馈的问题和建议等。各模块改造需求1、资产配置需求⑴ 单位提出配置需求，财政部门进行网上审核审批（土地、房屋、交通三类需要纸质和网上同步进行），并决定资产的配置方式。⑵ 审批通过后，针对配置方式为“新购”的资产，公物仓根据配置申报表生成《资产配置预算配备表》。⑶ 常规资产配备表查询可通过单位、资产大类、常规或专项、时间等维度统计汇总。⑷ 采购部门根据《资产配置预算配备表》进行采购。⑸ 原配置申报流程涉及的修改：1）合并常规资产配置申报审批流程和专项资产配置申报审批流程，在原常规资产配置申报审批表基础上调整修改再造；2）资产配置流程：基层-主管（经办人、负责人）-业务处室（经办人、负责人）-资产处（经办人、负责人）-分管局长-市政府公物仓。3）头表中“联系人电话”字段设为必填项；体表中除“备注”外，其他都为必填项；4）体表增加“规格型号”（不必填）、“公物仓存量数量”、“配置方式”（公物仓调拨、新购）字段信息；表头增加“配置类型”（常规、专项）信息；5）基层单位所填资产的“配置方式”为新购或公物仓调拨，默认为“新购”，审批过程中财政用户可修改“配置方式”；6）“配置类型”由基层来填写，审批过程中财政用户可修改“配置类型”；7）公物仓数量取最新存量数，作为审批参考，优先从公物仓调拨；8）专项资产申报单中增加“是否发改委立项”（标准：单价50万元及以上）9）专项资产申报单中附件控制必填，常规资产可选；附件格式要求（doc、pdf），需控制文件大小。10）工具栏中增加退回功能，可直接退到基层，在原单据上修改完善信息后，重新提交；11）工具栏增加收回功能，当审批人对已审核的单据需要改动时，在下一级未审核的情况下，可收回重新审核。12）支持配置申报灵活分类汇总（单位、常规和专项、资产大类等），查询列只选关键列，可导出excel文档并打印。13）资产配置申报审批表审批结果明细汇总查询可以导出，提供给预算处进行预算批复。14）资产配置申报审批表增加“预算批复数”、“预算批复金额”，默认取财政核定数、财政核定金额。在预算批复之后，财政可对批复的单据进行修改，完善“预算批复数”、“预算批复金额”，修改权限人为资产处经办人。15）资产配置申报审批表在完成对“预算批复数”、“预算批复金额”修改完善后，可以查询导出详细预算批复结果，并提供给采购处。16）申报审批表界面最大化时要占电脑全屏幕；表格大小可手工调整。17）申报审批表中增加“业务处室核定数”、“业务处室核定价值”，以及增加业务处室审核意见栏和资产处审核意见栏。18）从预算编制系统获取各单位常用资产配置信息，自动生成公物仓《常规资产配备表》。19）开发与财政平台一体化系统接口，将资产数据接入平台系统；并将政府采购所涉资产采购明细导入资产系统，生成卡片。2、资产处置需求⑴ 合肥市市直行政事业单位的资产处置后续业务都要求在市财政局的管理和监督下，由市级政府公物仓部门来执行。⑵ 根据资产处置申报审批表中资产的“处置方式”的不同，公物仓将后续业务分为两种方式，第一，处置方式为“上缴公物仓（报废）”的资产，基层单位需要将资产实物上缴到公物仓，由公物仓统一进行报废处理；第二，处置方式为非上缴公物仓的资产，基层单位首先将报废信息汇总到公物仓，然后在公物仓的监督下完成资产处置过程。上面两种方式都不在公物仓生成卡片。⑶ 处置方式为上缴公物仓时，公物仓管理员在处置申报审批表中点击“生成公物仓资产移交清单”按钮，系统自动生成《公物仓资产移交清单》，调整清单信息。单据中有“入库类型”信息项，包含处置、闲置、超标准、临时机构（大型）活动、罚没。基层单位登录系统打印清单，按照清单将实物移交公物仓。公物仓可以打印出所有单位的清单，用于核对单位实物并组织验收。最后，公物仓进行无害化处理，无收益。⑷ 处置方式为非上缴公物仓时，公物仓管理员在处置申报审批表中点击“生成资产处置登记单”按钮，系统自动生成《资产处置登记单》。基层单位可以看到本单位的《资产处置登记单》，公物仓打印出单位的处置登记单，与单位协商并监督资产处置过程。处置完成后，基层单位进行资产处置收益登记、资产处置收益上缴登记。⑸ 原处置申报流程涉及的修改：1）处置方式中的“上缴公物仓（报废报损）”分为“上缴公物仓（报废）”、报损。2）财政用户可以修改单据中的处置方式；3）处置申报单上增加 “生成公物仓资产移交清单”、“生成资产处置登记单” 按钮；4）处置流程：基层-主管-业务处室（经办人、负责人）-资产处（经办人、负责人）-分管局长，公物仓最终点击“确认”后，资产卡片核销；5）处置备案流程：基层-主管-业务处室（经办人、负责人）-资产处（经办人、负责人）；场景描述：基层单位提交资产处置申报审批单，处置方式包括“简单公开处置”、“上缴公物仓（报废）”、“报损”、“捐赠”等。申报审批单经主管经办人、主管负责人、业务处室经办人、业务处室负责人、资产处经办人、资产处负责人、分管领导审批，财政局角色可以修改明细资产的处置方式，审批同意后结束。公物仓首页提示审批通过的单据，打开单据，单据中资产的处置方式包含“简单公开处置”、 “上缴公物仓（报废）”等，公物仓管理员点击“生成公物仓资产移交清单”，自动生成单据，此单据中只包含处置方式为上缴公物仓的资产，点击“保存”按钮保存单据。点击“生成资产处置登记单”，自动生成单据，此单据中只包含处置方式为简单公开处置的资产，点击“保存”按钮保存单据。公物仓管理员打印公物仓资产移交清单，按照清单接受单位移交实物资产，再交有资质的回收公司进行无害化处理；对简单公开处置的资产，公物仓生成“资产处置登记单”，与单位协商监督实物资产的处置过程。对产生收益的处置，基层单位需要进行资产处置收益登记、资产处置收益上缴登记。3、系统基本功能完善改造需求⑴ 完善系统查询、统计、分析、打印功能。主要体现在：对于资产卡片及业务单据等查询功能，可按条件自行设置查询结果，调节列宽大小，并一次性导出所需查询记录。⑵ 增加数据比对审核功能。设定每年12月31为一个特定的时间点，可将每年的资产负债表中的固定资产原值和软件实际录入资产总额进行关联。⑶ 录入卡片过程中选择使用部门等基础信息，当发现未添加需要的部门时可以再选择框中新增基础数据。⑷ 首页的“待办事项”按授权显示信息，不要显示全部待办事项；首页需要显示土地、房屋、车辆及公物仓存量情况（动态数据）；显示实时的资产增、减情况；显示预警提示等。⑸ 资产配置申报审批表中的表体中增加“规格型号”栏。⑹ 增加退回、收回功能。基层单位在资产业务申报时，填报错误可退回重新编辑申报，当业务部门审批后发现审批有误时，在上一级未审批的情况下可收回重新审核，减少工作量。⑺ 对于业务量大的单位，资产由多个部门管理，根据不同权限，设置多个资产管理员。⑻ 提供资产大类或资产分类错误的卡片汇总表，做出备注提示，用于单位修改完善和财政监督，允许改错修正，留下记录。⑼ 解决软件对浏览器不同版本兼容问题。⑽ 推行条形码管理，支持二维码打印，方便资产盘点清查。⑾ 增加资产增减情况查询，可选择期间查询资产增减变化情况，同时增加资产明细台账查询，可一次性查询单位所有资产明细账。⑿ 资产处置申报审批单，选择卡片对话框中增加“序号”列，或者将序号、资产编号和资产名称三列固定冻结，便于查询勾选。⒀ 资产处置等业务申报审批单打印，将基层单位申报意见、主管审核意见和财政审核意见放置最后，注明“多少页-共多少页”，方便单位打印盖章以及财务做账。⒁ 增加报表层层透视功能，全面展示合肥市资产管理状况，以利于领导决策分析。⒂ 处置形式的变更，分为：“简单公开处置”、“上缴公物仓（报废）”、“报损”、无偿转让、置换、出售及货币性资产损失核销等。⒃ 处置查询分为：备案处置资产查询和财政批复处置资产查询。⒄ 资产收益上缴单据上也增加“非税单号”或缴费单号。⒅ 增加常用资产实用存量查询。⒆ 首页动态图标，查询权限内单位资产存量信息。⒇ 新增产权登记模块。产权登记是行政事业单位对占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。产权管理包括：产权登记、产权登记证。通过有效的信息登记，将国有资产进行监管，掌握资产动态信息，确保资产有效利用，防止国有资产流失。通过对行政事业单位资产产权信息的记录，财政部门和主管部门可以有效起到对资产使用单位进行监管，对于行政事业单位而言，对结果的记录也可以提高资产产权信息数据的完整性。三、技术需求 除以上业务需求，系统还满足：3.1系统应为基于J2EE开发的B/S架构；3.2系统应支持IE及多种浏览器作为浏览器客户端（含主管部门及基层单位端）的不同版本，并能够随着浏览器的升级提供很好的兼容性（IE6.0及以上）；3.3 系统数据库应用与财政部金财工程应用支撑平台数据库保持一致，采用Oracle作为数据库软件；3.4系统应具备严格的安全性。建立严密的身份认证机制，杜绝非法用户的使用；3.5系统必须支持AIX 操作系统（包含web服务及数据库应用）；3.6系统应具备较好容错性。能够全面捕捉用户的操作错误，并给出友好提示。不能因为偶尔的操作失误导致数据的不一致和其它异常的发生；3.7系统在设备编码、设备类型等关键数据的设计上，应遵循国际、国家和行业的有关标准；3.8系统提供简洁、易用、人性化，提供良好的人机体验界面；3.9系统开发过程中涉及的数据编码参照《财政业务基础数据规范》执行；3.10系统开发完成与市财政局E财编审系统、平台一体化系统等相关业务系统实时数据交互的接口。四、服务及要求本项目为软件及服务一体化采购，要求投标供应商必须提供以下服务：4.1系统的部署、安装、调试及初始化工作，使之处于正常工作状态。4.2对系统管理员进行安装、管理、配置及一般问题处理的培训。4.3负责对财政局所有使用该系统的操作人员进行相关业务及操作培训（含师资及教材，场地和组织由甲方负责），并负责对培训内容内的操作及使用问题提供咨询服务。4.4对系统出现的问题和故障必须做到及时响应，必要时派出相关人员到现场，并保证系统在24小时内恢复正常。4.5提供两年两名驻点工程师免费维护。4.6自合同签订之日起30日内，完成资产管理信息系统开发、测试和部署，系统能正式上线运行。五、技术要求5.1产品要求概述《合肥市资产管理系统升级改造》含资产软件系统、系统的安装部署、技术及操作培训等内容。产品要求包含原合肥市市直行政事业单位资产管理系统的所有资产管理业务功能，并根据合肥市财政局的要求进行功能扩展。产品要求能够完全无缝地将卡片、报表数据上报至安徽省财政厅资产管理信息系统，并在网络允许的情况下支持实时在线数据上报。5.2功能要求5.2.1总体要求：系统资产分类代码符合财政部最新国标，符合财政部相关资产管理政策的要求；能够与安徽省资产管理信息系统无缝结合，便于数据报送；旧系统的历史数据无缝迁移到新系统，保证数据绝对的准确；如在质保期内，财政部系统升级，则本系统需要适应财政部新系统的要求，确保数据顺利上报。5.2.2具体要求：本次建设需要保留原有系统的功能，此外还需要新增公物仓管理模块、公务用车管理模块；升级资产配置功能、资产处置流程；优化查询功能；提高系统的易用性，使其更加人性化；修改在原系统使用过程中各单位反馈的问题和建议等。具体如下：5.2.2.1原系统功能包括资产配置、资产卡片登记、资产使用、资产处置、收益收缴登记、查询分析等；5.2.2.2公物仓管理主要由财政部门和公物仓管理部门使用，用于管理单位闲置、处置、超标准配置的资产以及临时机构的资产和执法执纪单位罚没物品、涉案物品等公共资产。按照固定资产的生命周期进行管理，主要业务涉及到资产移交、建立公物仓卡片、资产调拨、资产借用、资产出库等。以达到依照规范管理、使用公共资产的目的。5.2.2.3公务用车管理主要由财政部门或公务用车管理部门使用，统一管理、统一调配合肥市全部公务用车，使公务用车利用最大化，节约开支。按照固定资产的生命周期进行管理，主要业务涉及到公务用车编制核定、车辆配置、车辆使用、车辆调拨、车辆处置、车辆清查、报表查询、预警机制等。5.2.2.4升级资产配置功能、资产处置流程需要根据新增的公物仓以及公务用车管理模块对于原有的资产配置以及资产处置功能进行修改升级。达到业务一体化的原则。5.2.2.5优化查询功能对于资产卡片及业务单据等查询功能，可按条件自行设置查询结果，调节列宽大小，并一次性导出所需查询记录等，对于现有系统的一些问题进行修改，利于人员的操作。5.2.2.6新增产权登记产权登记是行政事业单位对占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。产权管理包括：产权登记、产权登记证。通过有效的信息登记，将国有资产进行监管，掌握资产动态信息，确保资产有效利用，防止国有资产流失。通过对行政事业单位资产产权信息的记录，财政部门和主管部门可以有效起到对资产使用单位进行监管，对于行政事业单位而言，对结果的记录也可以提高资产产权信息数据的完整性。5.3安全性要求：系统的安全性保证要求具备以下特性：5.3.1身份认证与授权：在用户提交、审核、管理、报备等业务处理过程中，对双方进行认证，以保证交易双方身份的正确性；5.3.2保密性：保证系统中涉及的大量需保密的信息通过网络传输过程中不被窃取；5.3.3完整性：保证系统在业务处理中所传输的信息不被中途篡改及通过重复发送进行虚假交易；5.3.4抗抵赖：在信息、材料等业务数据交互完成后，保证交易的任何一方无法否认已发生的交易5.4服务要求： 本项目为软件及服务一体化采购，要求投标供应商必须提供以下服务：5.4.1系统的部署、安装、调试及初始化工作，使之处于正常工作状态。5.4.2对系统管理员进行安装、管理、配置及一般问题处理的培训。5.4.3负责对财政局所有使用该系统的操作人员进行相关业务及操作培训（含师资及教材，场地和组织由甲方负责），并负责对培训内容内的操作及使用问题提供咨询服务。5.4.4对系统出现的问题和故障必须做到及时响应，必要时派出相关人员到现场，并保证系统在24小时内恢复正常。5.4.5派驻2名驻点工程师负责系统的运行维护，免费维护期为2年。