马尾区马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇三镇一街道路清扫保洁市场化服务招标公告

福州市马尾区道路清扫保洁市场化服务招标项目预公告招标文件招标编号：FJGC-G-2013-FS028项目名称：福州市马尾区马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇三镇一街道路清扫保洁市场化服务招标项目招 标 人：福州经济技术开发区环境卫生管理处(盖章)招标代理机构：福建国诚招标有限公司(盖章)标书编制人：柳茜项目代理负责人：陈丽梅招标文件开始发出日期：2013年月日目 录第一章投标邀请4投标邀请4招标服务一览表6第二章投标人须知7投标人须知前附表7附件A：评标方法11一、说明181. 适用范围182. 定义183. 合格的投标人184. 投标费用19二、招标文件195. 招标文件的组成196. 招标文件的澄清207. 招标文件的修改20三、投标文件的编写208. 要求209. 投标文件语言2110. 投标文件的组成2111. 投标有效期2112. 投标保证金2113. 投标文件的格式22四、投标文件的提交2314. 投标文件的密封、标记和递交23五、投标文件的评估和比较2415. 开标、评标时间2416．评标委员会2417. 投标文件的初审2518. 投标文件的澄清2819. 比较与评价29六、定标与签订合同2920. 定标准则2921. 中标通知2922. 签订合同3023. 招标项目行政监督部门3124. 中标服务费3125. 履约保证金32第三章招标内容及要求33一、项目概况33二、招标范围:33三、总体要求：33四、道路清扫保洁作业时间：38五、道路清扫保洁作业要求：39六、承包期限40七、承包费用及支付方式40八、监管办法41九、其他要求41十、违约责任42第四章承包合同52第一章总则52第二章 承包项目(一)52第三章 承包期限52第四章 承包费用及支付方式53第五章 双方权利义务53第六章承包服务质量及要求55第七章 合同终止57第八章 附则58第五章投标文件格式60目录62(技术商务部分)62投标书63技术、商务部分投标主要内容摘录表65投标人的资格证明文件66投标人提交的其它资料71承诺函72中标服务费承诺书73无行贿犯罪记录承诺书74目录76(报价部分)76开标一览表77投标分项报价表78中小企业价格扣除明细表79中小企业声明函80第六章招标文件附表81福州市马尾区马尾镇道路清扫保洁一览表82福州市马尾区罗星街道道路清扫保洁一览表89福州市马尾区琅岐镇清扫保洁面积一览表94福州市马尾区亭江镇清扫保洁面积一览表98注：本招标文件共100页(不含封面)，请购买招标文件的投标人自行核对，如发现缺页、字迹不清等情况，自购买招标文件之日起二个日历日内向招标代理机构提出，逾期造成的一切后果由投标人自负。 第一章投标邀请投标邀请受福州经济技术开发区环境卫生管理处的委托，对福州市马尾区马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇三镇一街道路清扫保洁市场化服务招标项目的服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：FJGC-G-2013-FS0282、招标服务名称、内容及要求：详见招标服务一览表及第三章招标内容及要求3、招标文件购买时间凡有意参加投标者，请于2013年月日起至2013年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:00时至12:00时，下午2:30时至5:30时(北京时间，下同)，在福建国诚招标有限公司(福州市古田路107号中美大厦24层)购买招标文件。未在规定时间内购买招标文件的潜在投标人将失去投标资格。4、招标文件售价招标文件纸质文本售价100元人民币，如需邮寄请另加邮寄费50元，售后不退。5、投标截止时间投标文件应于2013年月日上午9:00之前提交到福州市古田路107号中美大厦24层(福建国诚招标有限公司)开标大厅，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。6、开标时间、地点 6.1开标时间：2013年月日上午9:00；6.2开标地点：福州市古田路107号中美大厦24层(福建国诚招标有限公司)开标大厅。7、投标人对本次招标文件提出质疑的，须在七个工作日内，以书面原件的形式与福建国诚招标有限公司联系。七个工作日：是指自供应商获得招标文件之日起计算，且应当在投标截止之日前三日提出。8、发布公告的媒介与本次招标有关的公告信息同时在以下媒介发布，请投标人关注。中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)华兴采购电子化平台(http://www.cncg.cn)福州市政府采购网(http://www.fzzfcg.gov.cn)9、联系方式招标人：福州经济技术开发区环境卫生管理处 地址： 福州市马尾区建星路216 联系人：林海 电话： ****-********查看详情 招标代理机构： 福建国诚招标有限公司 地址：福州市古田路中美大厦24层邮编： 350001电话：****-********查看详情/509传真： ****-********查看详情联系人： 柳茜 电子信箱： 83393301@163.com10、投标保证金缴交银行帐号开户名：福建国诚招标有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司福州城东支行帐号：********查看详情********查看详情0977 附：招标服务一览表 招标服务一览表合同包项目名称数量最高单价限价(元/平方米)最高限价(万元/年)服务期(年)1福州市马尾区马尾镇道路清扫保洁市场化服务招标项目1项10.001173.21051+2+22福州市马尾区罗星街道道路清扫保洁市场化服务招标项目1项10.00766.88581+2+23福州市马尾区琅岐镇道路清扫保洁市场化服务招标项目1项7.001085.77701+2+24福州市马尾区亭江镇道路清扫保洁市场化服务招标项目1项7.00506.89811+2+2注：1、投标人可按合同包投标。对同一合同包内所有品目号内容报价时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、本项目各合同包投标人应以包括服务所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：作业人员工资(含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险)；作业人员休息日和法定节假日的加班费；清扫保洁工具配备费用、服装费；洒水车、扫路车、洗扫车一体车、小型路面养护车作业经费、管理费及折旧费；保洁车的维修费；利润、税金等一切费用。3、道路清扫保洁面积统计数量系根据初步需求统计，与实际保洁面积可能存在一定差异，预估总额仅供参考。投标人在报价中须充分考虑此因素，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。4、招标人有权保留更改本项目的规模和金额的权利，不对此行为承担责任，亦无义务向投标人解释其原因。5、各投标人须承诺，如果中标，保证按照本招标文件的规定，以各合同包中标人的投标单价作为道路清扫保洁实际面积的单价签订并履行合同。6、中标人注册地在福建省福州市区内的，必须保证合同签订后20天内50%的车辆、人员到位并投入使用，合同签订后40天内所有车辆、人员应全部到位并投入使用；中标人注册地在福建省福州市区外的，必须保证合同签订后30天内50%的车辆、人员到位并投入使用，合同签订后50天内所有车辆、人员应全部到位并投入使用；如中标人所有车辆、人员在上述规定时间内无法到位并投入使用，每延期一天扣其履约保证金2万元；如延期超过10天，招标人有权终止合同，没收其履约保证金，并追究相关法律责任。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：福州市马尾区马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇三镇一街道路清扫保洁市场化服务招标项目招标人名称：福州经济技术开发区环境卫生管理处项目内容：详见招标服务一览表及第三章招标内容与要求招标编号：FJGC-G-2013-FS02823.13.1资格标准：(1)凡在中国境内注册具有法人资格，有能力提供本招标文件所述服务的企业。(投标人法人营业执照经营范围须包含道路清扫保洁项目，投标人须提供合格有效的法人营业执照副本和税务登记证等复印件并加盖投标人单位公章)；(2)投标人须有在环卫行业从事道路清扫保洁服务的作业经验，且成立年限须在五年及以上(2008年4月1日之前成立的)，须提供作业经验合同及营业执照复印件(原件携带备查)；(3)投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人须提供2010～2012年度经会计师事务所审计的财务报表(原件携带备查)；(4)投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：①投标人应拥有并使用管理过能履行合同所必需的设备[其中洒水车≥1台、扫地车≥1台、洗扫车一体车(多功能洗路车)≥1台]，主要作业机具须提供购置发票或《机动车登记证书》，原件携带备查；注：投标人所提供的能履行合同所必需的设备必须是近三年(2010年1月至今)购买的设备，2010年1月前购买的设备均不予以计算。②投标人在职人员应在100个及以上，须提供近三个月的社保证明。(5)投标人应具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供2010～2012年度的税收证明，原件携带备查；(6)投标人近三年(2010年1月至今)内，在经营活动中无拖欠工人工资的不良行为记录(投标人在投标文件中须提供投标人企业所在地的劳动保障部门出具的无欠薪证明材料)；(7)本项目不接受联合体投标、挂靠投标，若中标后不允许分包、转包。311.1投标有效期：投标截止日结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市鼓楼区古田路107号中美大厦24层接收人：柳茜投标截止时间：2013年月日上午9:00 (北京时间)512.2投标保证金的缴交：(1) 投标保证金的形式：以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式(不接受现金、现金存款方式)。(2) 投标保证金缴交的金额：合同包一人民币58万元；合同包二人民币38万元；合同包三人民币 54万元；合同包四人民币 25万元。投标人应在投标截止时间前一天办理相关汇款，以确保开标时投标保证金如数到帐。(3) 若汇款人名称与投标人不一致时，投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。(4) 投标人的投标保证金未在投标截止时间前一天到达指定账户的将导致其投标文件被拒绝。注：若本次投标涉及二个及以上合同包的，投标人须按每个合同包进行缴交投标保证金，未按规定的将导致其投标文件被拒绝。6中标服务费：中标人按国家计委 “计价格【2002】1980号” 文件规定下浮10%向招标代理机构交纳中标服务费。中标服务费缴交银行帐号：开户名：福建国诚招标有限公司开户行：中信银行福州古田支行帐号：********查看详情********查看详情741 7分包、转包：不允许823.1招标项目行政监督部门：福州经济技术开发区环境卫生管理处919.1评标方法：综合评分法，详见附件A(第11页)1025.1履约保证金：合同生效之日起十日内，中标人向相关签约街道支付合同总金额10%的资金，作为承包履约保证金。如中标人未按合同有关规定履行其义务，招标人有权扣除履约保证金，用以补偿。中标人的履约保证金在承包期内未发生因中标人违约导致合同强制终止的前提下，待合同期满十天内由招标人予以全额、无息退还。11其它实质性条款：本次招标项目实行两阶段评标。投标人的投标文件由技术商务部分和报价部分两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分按每个合同包进行单独装订(详见招标文件第二章第10.1条要求)，分册密封投标，且技术商务部分不能体现任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的报价信息，如果投标人不接受上述方法，则按照无效投标处理。1213.1投标人须按招标文件第二章第10.1条“投标文件的组成”要求编制技术商务部分正本一份，副本七份，报价部分正本一份，副本七份。技术商务部分正本用A4幅面纸张打印，必须逐页签字并胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖公章)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。报价部分必须用A4幅面纸张打印，必须装订成册，并每页盖公章。副本用正本的完整复印件并装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标。正本与副本如有不一致，则以正本为准。注：各投标人须按合同包密封投标，且技术商务部分和报价部分按上述要求。13其它要求：(1)踏勘现场：投标人在投标截止时间前5日可自行对投标项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制设计文件所涉及现场的资料，招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任，踏勘现场所发生的费用及发生的意外均由投标人自行承担。(2)投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗招标人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，招标人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，招标人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。招标人将按综合得分从高到低的顺序递补中标人。14投标人签到代表在开标会现场递交投标文件时，须单独提供“法定代表人授权书”原件(格式按照第五章投标文件“法定代表人授权书”内容)和加盖投标人公章的法定代表人和被授权人身份证复印件(若投标人代表是法定代表人的只须提供加盖投标人公章的身份证复印件)，未提供的，投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。15最高限价：本项目招标人合同包一预算价 1173.2105万元为最高限价；合同包二预算价 766.8858万元为最高限价；合同包三预算价1085.7770万元为最高限价；合同包四预算价 506.8981万元为最高限价；投标人超过最高限价的报价为无效报价。投标人可依据市场行情和自身情况，自由竞价。 附件A：评标方法一、评标标准：评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符合性检查的合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。本项目采用综合评分法评标。评分按价格、技术和商务三大部分进行，总分为100分(对技术、商务部分评分结果统计时，去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分，计算分数时四舍五入保留小数点后的2位数)，分值分布为：价格部分30分，技术部分45分，商务部分25分。1、按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下方式得出(A＝30分) A=30-(│F-Fn│/ Fn*100*R)注：(1)A为投标报价得分。(2)F为各投标人的有效投标报价；(3)Fn为有效投标报价的算术平均值；(4)R为权值，当F＞Fn时，R=0.4，当F＜Fn时，R=0.2，计算分数时四舍五入取小数点后两位。2、技术部分评分办法(B=45分)注：按照榕财采[2010]29号文件规定，若投标人的技术部分(A项)实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%(即22.5分)，即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效标处理。2.1道路保洁方案及保证措施(满分6分)(1)根据各投标人所提供的道路保洁工作计划及组织实施方案的完整性、合理性、可行性情况，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)(2)根据各投标人所提供的道路保洁工作质量目标是否明确，是否有具体的实施措施且针对性强，按措施得力与否，是否切合实际，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)2.2人员配备及管理制度(满分19分)(1)根据各投标人拟担任本项目负责人(项目经理)的学历、职称情况、环境卫生作业企业项目负责人岗位资格证书、工作经验等情况，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)(2)根据各投标人所提供班组建设：包括班组人数、成员的专业技能、成员的工作经历情况，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)(3)根据各投标人所提供保洁人员培训计划及档案的建立与管理是否完备，由评委进行横向评议并在0.2～2分之间评分，未提供的本项不得分。(满分2分)(4)根据各投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，由评委进行横向评议并在0.2～2分之间评分，未提供的本项不得分。(满分2分)(5)根据各投标人制定的班次作业人数、岗位职责是否详细、明确，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)(6)根据各投标人制定的员工奖罚条例是否使各项奖罚行为规范化并有章可循，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)(7)根据各投标人所提供日常清扫、保洁工作任务安排是否合理，以及重大活动、节假日的清扫、保洁工作任务安排是否合理，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)2.3设备配备及设备操作(满分10分)(1)根据各投标人拟配备的各种专业设备数量、性能是否满足本项目道路保洁要求，由评委进行横向评议并在0.2～2分之间评分，未提供的本项不得分。(满分2分)(2)根据各投标人所提供洒水车、扫路车、洗扫车一体车、小型路面养护车的安全操作规程是否详细、有效，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)(3)根据各投标人所提供各种作业设备日常使用、维护保养考核办法是否规范、健全，由评委进行横向评议并在0.2～2分之间评分，未提供的本项不得分。(满分2分)(4)根据各投标人针对本项目保洁服务所制定的洒水车、扫路车、洗扫车一体车、小型路面养护车具体作业流程说明情况，由评委进行横向评议并在0.5～3分之间评分，未提供的本项不得分。(满分3分)2.4安全保证及应急保障(满分6分)(1)根据各投标人劳保用品配置是否合理、安全保证措施是否齐全等情况，由评委进行横向评议并在0.2～2分之间评分，未提供的本项不得分(满分2分)(2)根据各投标人对员工开展道路安全教育、文明服务等具体实施办法，由评委进行横向评议并在0.2～2分之间评分，未提供的本项不得分。(满分2分)(3)根据各投标人是否有重大或突发事件应急保障措施(如人员、车辆、设备保障等应急保障措施)且是否合理，由评委进行横向评议并在0.2～2分之间评分，未提供的本项不得分。(满分2分)2.5分项报价表制作情况(满分4分)(1)根据各投标人分项报价中针对本项目所涉及的有关项目费用结构(不体现价格)的详细、合理性情况，由评委进行横向评议并在0～2分之间评分，未提供的本项不得分。(满分2分)(2)根据各投标人分项报价中提供对保洁作业人员的工资、劳保、福利待遇情况，由评委进行横向评议并在0～2分之间评分，未提供的本项不得分。(满分2分)各投标人技术部分得分为：B＝2.1+2.2+2.3+2.4+2.53、商务部分评分办法(C=25分)3.1投标人的注册资金(满分2分)小于800万的不得分，800万元≤注册资金＜1000万元的得1分，1000万元≤注册资金＜1500万元的得1.5分，注册资金≥1500万元的得2分。3.2成立年限(满分2分)投标人成立年限满5年的不得分，在满5年的基础上，每增加一年(必须足一年)加0.5分，满分2分。3.3环境卫生行业等级(满分3分)投标人通过市级及以上环境卫生行业评定，获得乙级(或二级)环境卫生作业等级证书的得1分；投标人通过省级环境卫生行业评定，获得甲级(或一级)环境卫生作业等级证书的得3分。 (需提供证书副本复印件，并加盖公章，原件备查 )3.4投标人同时通过IS09001:2000质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证、OHSMS 18001职业健康安全管理体系认证的得3分，三证不全者则不得分，原件备查。(满分3分)3.5投标人提供2013年1月至今由公安机关出具的无犯罪记录证明的得1分。(满分1分)3.6业绩(满分3分)根据投标人提供自2010年1月以来至本次投标截止日期(日期以合同为准)由投标人自身承担从事道路清扫保洁作业总承包面积情况进行评分：50万平方米＜总承包面积＜100万平方米的得1分；100万平方米≤总承包面积＜150万平方米的得2分；150万平方米≤总承包面积的得3分。注：本项不重复得分(业绩项目中须含合同文本以及用户评价报告文本复印件；未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分)。投标人在投标文件中应如实提供业绩项目证明文件的复印件，招标人将保留要求投标人提供业绩项目的证明文件原件予以核查的权利。3.7项目经验(满分2分)投标人提供一个其所承包的道路清扫保洁作业项目(含正在执行的项目和已完成的项目)有实行机械作业的得1分，满分2分。(机械作业情况须有用户单位提供书面证明)3.8根据各投标人财务组织制度及财务状况良好，含营业收入总额、总资产、净资产等，提供2010～2012年三年的会计报表审计报告复印件的得2分，原件携带备查，企业在2010～2012年三年的净利润亏损的本项不得分。(满分2分)3.9投标人通过地市级及以上环卫行业部门培训并获得相关环境卫生管理员资格证书情况进行评分：资格证书≤5本的得1分；5本＜资格证书＜10本的得2分；10本≤资格证书的得3分(证书单位与投标单位必须一致，提供单位的工资册或银行盖章的工资册，提供资格证书复印件，原件备查)，未提供的本项不得分。(满分3分)3.10本地化服务(满分3分)为了沟通交流和应急处理方便，投标人必须熟悉本地环境，投标人注册地在福建省或在福建省设有分支机构的得3分；投标人注册地为福建省以外公司的但有在福州从事本市同类业务的得2分，具有从事本省同类业务的得1分；以上各项不进行重复打分，本项最高得分为3分。(投标人注册地在福建省的须提供营业执照复印件及联系人、联系电话、地址；并加盖投标人公章，否则本项不得分；投标人注册地为福建省以外公司的须投标人提供福州分支机构的营业执照复印件及联系人、联系电话、地址，或是公司自身在本市或本省从事同类业务的合同文本以及用户评价报告文本复印件，原件备查，未提供的本项不得分。)。注：投标人须提供以上所有评分细项相关证明材料复印件，未提供或提供的材料不完整的则不得分。评标过程中对提供虚假资料的投标人，一经发现，立即取消其本次投标或中标资格。3.11 根据投标人编制的投标文件的合理性、完整性、条理性、美观性以及提供的相关证明文件的齐全性，是否便于专家评分等情况由评委进行横向评议并在0～1分之间打分。(满分1分)各投标人商务部分得分为：C＝3.1+3.2+3.3+3.4+3.5+3.6+3.7+3.8+3.9+3.10+3.114、小型、微型企业产品或服务的价格扣除幅度(一)本项目为非专门面向中小企业的项目，根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181号)。参加本项目的独立投标的投标人若为符合工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准》文件的规定的小型和微型企业，其提供本企业制造的产品或者提供其他小型、微型企业制造的产品参加投标的，将对其投标产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中型企业不享受该项优惠政策，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。参加本项目投标且符合小型或微型企业标准的投标人，必须在投标文件中按照招标文件所附格式如实填写《中小企业声明函》，并同时提供如下证明材料并加盖公章，否则不予价格扣除。(1)上级主管部门证明函；(2)投标人提供投标人(小、微企业)和投标产品(小、微企业生产的产品)的生产企业参与投标截止时间前两个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。(证明材料包括以下内容：①实行电子缴纳方式的，应提供向税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；②实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会保险资金证明，证明材料应加盖缴纳企业的公章)。注：所有证明材料须加盖投标人的公章，评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据，并以扣除后的价格参与评审。附：各行业划型标准(是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准)企业类型行业类型中小微型企业农、林、牧、渔业营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。工业从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。建筑业营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。批发业从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。零售业从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。交通运输业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。仓储业从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。邮政业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。住宿业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。餐饮业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。信息传输业从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。软件和信息技术服务业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。房地产开发经营营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。物业管理从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。租赁和商务服务业从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。二、定标原则评标委员会评分将按报价部分、技术部分、商务部分分别进行，将根据综合评分法计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者被推荐为第一中标候选人。若投标人的综合得分相同的，则按“技术部分”的得分高低排序；若投标人的综合得分相同且技术部分得分也相同的，则按“商务部分”的得分高低排序；若综合得分相同且技术部分与商务部分得分也相同的，则按“价格部分”的得分高低排序；若以上得分均相同的，则以随机抽取的方式确定排序。注：投标人可以同时参加福州市马尾区马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇道路清扫保洁市场化服务招标项目的投标，评标时评标委员会按合同包一(马尾镇)、合同包二(罗星街道)、合同包三(琅岐镇)、合同包四(亭江镇)顺序进行评审，已经获得合同包一(马尾镇)的第一中标候选人的投标人，其投标文件不再参加合同包二(罗星街道)、合同包三(琅岐镇)、合同包四(亭江镇)商务部分评审；已经获得合同包二(罗星街道)的第一中标候选人的投标人，其投标文件不再参加合同包三(琅岐镇)、合同包四(亭江镇)商务部分评审；已经获得合同包三(琅岐镇)的第一中标候选人的投标人，其投标文件不再参加同包四(亭江镇)商务部分评审。三、废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：　　(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 　　(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (三)投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的； (四)因重大变故，采购任务取消的。 一、说明1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务采购。2.定义2.1“招标人”系指本次招标项目的业主方。2.2“招标采购单位”系指组织本次招标活动的招标人或招标代理机构。2.3“招标代理机构”系指本次招标招标项目活动组织方。2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的服务企业。2.5“服务” 系指招标文件规定中标人须承担的福州市马尾区马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇三镇一街道路清扫保洁市场化服务中标企业招标项目以及其他类似的义务。3.合格的投标人3.1资格标准：(1)凡在中国境内注册具有法人资格，有能力提供本招标文件所述服务的企业。(投标人法人营业执照经营范围须包含道路清扫保洁项目，投标人须提供合格有效的法人营业执照副本和税务登记证等复印件并加盖投标人单位公章)；(2)投标人须有在环卫行业从事道路清扫保洁服务的作业经验，且成立年限须在五年及以上(2008年4月1日之前成立的)，须提供作业经验合同及营业执照复印件(原件携带备查)；(3)投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人须提供2010～2012年度经会计师事务所审计的财务报表(原件携带备查)；(4)投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：①投标人应拥有并使用管理过能履行合同所必需的设备[其中洒水车≥1台、扫地车≥1台、洗扫车一体车(多功能洗路车)≥1台]，主要作业机具须提供购置发票或《机动车登记证书》，原件携带备查；注：投标人所提供的能履行合同所必需的设备必须是近三年(2010年1月至今)购买的设备，2010年1月前购买的设备均不予以计算。②投标人在职人员应在100个及以上，须提供近三个月的社保证明。(5)投标人应具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供2010～2012年度的税收证明，原件携带备查；(6)投标人近三年(2010年1月至今)内，在经营活动中无拖欠工人工资的不良行为记录(投标人在投标文件中须提供投标人企业所在地的劳动保障部门出具的无欠薪证明材料)；(7)本项目不接受联合体投标、挂靠投标，若中标后不允许分包、转包；3.2若投标人注册地为福州市区(含五区八县)以外公司，必须在投标文件中承诺，中标后在马尾区设定分公司，否则投标将被拒绝。3.3 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.4投标人近三年内，在经营活动中无不良行为记录(不良行为记录界定的范围：为国家、省、市各行政主管部门被通报的企业、项目负责人和近三年纪检通报涉嫌行贿的企业和项目负责人；3.5投标人生产、经销招标文件所述的货物或服务的资格必须得到有关行政部门的许可。3.6一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.7投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询、管理服务的公司包括其附属机构有任何关联，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构(单位)，不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动。3.8投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.9投标人必须从福建国诚招标有限公司获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标活动。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1) 投标邀请(2) 投标人须知(3) 招标内容及要求(4) 承包合同(参考文本)(5) 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件的阐述如有疑问，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日(如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间)前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1投标截止日前15日(如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间)，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在原采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止日制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的投标，每一种服务只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：技术商务部分(正本一份，副本七份)：(1) 投标书(2) 技术、商务部分投标主要内容摘录表(3) 投标人的资格证明文件(4) 投标人提交的其他资料(5) 承诺函 (6) 中标服务费承诺书(7) 无行贿犯罪记录承诺书报价部分(正本一份，副本七份)：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 中小企业价格扣除明细表11.投标有效期11.1投标文件自投标人须知前附表第4项规定的投标截止日之后开始生效，在投标人须知前附表第3项规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被废标。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构要求的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不能要求也不允许修改其投标文件，但将被要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4投标保证金以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式(不接受现金、现金存款方式)。12.5未按规定缴交投标保证金的投标，将导致其投标文件被拒绝。12.6 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2) 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；(3) 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳中标服务费； (4) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(5) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况如给招标人造成损失的，超过投标保证金数额，还应当对超过部分予以赔偿。13. 投标文件的格式13.1投标人须按招标文件第二章第10.1条“投标文件的组成”要求编制技术商务部分正本一份，副本七份，报价部分正本一份，副本七份。技术商务部分正本用A4幅面纸张打印，必须逐页签字并胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖公章)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。报价部分必须用A4幅面纸张打印，必须装订成册，并每页盖公章。副本用正本的完整复印件并装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标。正本与副本如有不一致，则以正本为准。注：各投标人须按合同包密封投标，且技术商务部分和报价部分按上述要求。13.2 投标人可视情况在投标时，提交投标文件光盘一张。13.3投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权的代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.4 除非有另外的规定或许可，投标货币为人民币。13.5投标人应提交证明其提供材料符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务主要技术性能的详细描述。13.6 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权的代表签署，盖投标人公章。13.7 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权的代表签署证明或加盖校正章。13.8 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标被拒绝。13.9 所有资格标准证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标服务名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 年月日之前(指招标公告中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样，并加盖投标人公章。项目名称： 投标人：单位全称(盖单位章) 法定代表人或委托代理人签字： 投标人地址： 联系人及联系电话： 注明：在 年 月 日9:00前不得开启14.3如果未按上述规定进行密封和标记，投标人自行承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.4 投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，截止时间之后送达的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.5投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.6投标人在投标截止后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。14.7投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，不开标，并将其投标文件原封不动地退回投标人。除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15. 开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3投标截止时间截止后，已递交投标文件的投标人代表未到开标现场的，不予唱标，并将导致其投标文件被拒绝，投标文件原封不动退回投标人。15.4 开标时，由招标人监督代表和投标人授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序(或者逆顺序)当场逐一拆封，由开标会主持人唱标并记录各投标人的投标，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标采购单位将当场作出答复，并制作记录。15.5本项目有四个合同包，须按每个合同包进行签到唱标，请各投标人在唱其他合同包时，自行回避。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。成员为7人以上单数组成，专家不能少于三分之二。由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。16.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；(2) 现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；(3) 现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4) 与供应商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；(5) 与供应商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系。16.3 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。16.4 评标16.4.1开标程序结束后，实行两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评分结束前先密封保管，招标人、招标代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。第二阶段进行价格部分评标，经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策价格扣除基础上计算出各投标人经折扣后的报价。16.4.2 评标委员会应当依照第二章《投标人须知前附表》“附件A 评标标准”，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件第二章《投标人须知前附表》“附件A 评标标准”没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将首先对投标文件技术商务部分进行检查，以确定投标文件技术商务部分是否完整、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2资格性检查和符合性检查(技术商务部分)17.2.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝，按照无效投标处理。17.2.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，按照无效投标处理：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表逐页签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)一个投标人不止投一个标；(6)投标文件组成不符合招标文件要求的；(7)投标文件中提供虚假或失实资料的；(8)未按规定提交加盖骑缝章(或每页盖公章) 逐页签字并胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册的；(9)未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致的法定代表人和被授权人身份证复印件；(10)未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致经年检合格法人营业执照副本复印件的；(11)未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致税务登记证副本复印件的；(12)投标文件提供的业绩证明材料复印件未按规定由企业加盖公章并注明复印件与原件一致的；(13)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(14)投标人名称或组织结构与资格性审查时不一致且未提供有效证明的；(15)未按规定提交中标服务费承诺书的；(16)未按规定采取分包、转包方式履行合同的；(17)投标文件内容不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会对技术商务部分资格性审查、符合性审查及判定投标的响应性只根据投标文件技术商务部分本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.3 技术商务部分的评标结束后，评标委员会将对投标文件报价部分进行检查，以确定投标文件报价部分是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署。17.4 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.5符合性检查(报价部分)依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，按照无效投标处理：(1) 投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2) 未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表逐页签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况； (3) 投标人提交的是可选择的报价；(4) 投标人未按规定对投标进行分项报价；(5) 一个投标人不止投一个标；(6) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(7) 投标文件中提供虚假或失实资料的；(8) 未按规定提交每页盖公章并装订成册的；(9) 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(10) 投标人名称或组织结构与资格性审查时不一致且未提供有效证明的；(11) 投标文件内容不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会对报价部分符合性审查及判定投标的响应性只根据投标文件报价部分本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.6串通投标的情形评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，并做出其投标无效的决定：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。18.投标文件的澄清 18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第9项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入投标的费用(含配置、功能)，漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高投标加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的投标明显低于其他投标，使得其投标可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中第9条款规定推荐中标人。19.5在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1 最低投标价不作为中标的保证。20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，评标委员会按照第二章《投标人须知前附表》“附件A” 评标标准、方法对投标文件进行评审，并根据推荐中标人办法推荐中标供应商。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理机构方应在刊登本招标项目招标公告的媒体上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标资格，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对招标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。格式如下：质 疑 书 (政府采购代理机构名称)：依据《政府采购法》和《 》的规定，我们认为项目的(招标文件编号：)招标活动中有几个问题严重损害了我们的权益，特提出如下质疑。1、(事宜经过)；2、(事宜经过)；3、(事宜经过)；我们认为，以上几项，违背了政府采购法规的有关规定，其中第1项违背《政府采购法》第条的“”规定，第2项违背《政府采购货物和服务招投标管理办法》第 条的规定，第3项违背招标文件第 条的规定，请予审查纠正为盼。 质疑人： 全称 (公章) 法定代表人： (签字) 委托人： (签字) 地址：联系电话：邮编：传真：二○××年×月×日附：1、委托人身份证复印件(加盖公章)；2、经年检合格的法人营业执照复印件(加盖公章)；3、事实依据及相关证明材料(加盖公章)。4、相关请求及主张。21.2 中标(废标)公告发出后10日内，请各未中标的投标供应商自行前往招标公司领取《落标(废标)通知书》，逾期未领取者将被视为已领取《落标(废标)通知书》，招标公司将不再补发《落标(废标)通知书》。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标人的投标保证金。22.签订合同22.1招标人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；福建国诚招标有限公司将没收招标保证金，以抵偿对招标人造成的损失。招标人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列招标项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3招标人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第7项所述招标项目行政监督部门投诉。24.中标服务费24.1中标人须按国家计委文件规定“计价格【2002】1980号”按差额定率累进法计算下浮10%，向招标代理机构交纳中标服务费：(1)以中标通知书规定的中标总金额作为收费的计算基数。(2)中标服务收费的标准：中标金额(万元)收费费率标准100以下 1.50%100-5000.80%500-1000 0.45%1000-50000.25%5000-10000 0.10%……(3)中标服务费的交纳方式：a.投标人在递交投标文件的同时，向福建国诚招标有限公司递交中标服务费承诺书。b.中标的投标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向招标代理机构缴清中标服务费。c.中标服务费以银行转账、电汇、汇票或现金等付款方式。24.2 中标供应商如未能按第24.1款规定办理，招标代理机构对其投标保证金将不予退还。25. 履约保证金25.1合同生效之日起十日内，中标人向相关签约街道支付合同总金额10%的资金，作为承包履约保证金。如中标人未按合同有关规定履行其义务，招标人有权扣除履约保证金，用以补偿。中标人的履约保证金在承包期内未发生因中标人违约导致合同强制终止的前提下，待合同期满十天内由招标人予以全额、无息退还。 第三章招标内容及要求一、项目概况(一)本项目为福州市马尾区马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇三镇一街道路清扫保洁市场化服务招标项目，要求投标人必须具有独立法人资格，经营范围必须获得国家行政主管部门的许可，保洁所需设备和人员必须达到招标人最低要求。(二)除本招标文件条款另有规定的要求外，本次招标服务标准应符合下列标准规范，同时还应符合国家和省市、区行业相关的标准及有关规定。如上述标准及规定有矛盾的，则以较严格的现行标准、规定为准。《城市市容和环境卫生管理条例》；《城市生活垃圾管理办法》；《福州市市容和环境卫生管理办法》；《福建省环境卫生作业服务监管办法》；二、招标范围:合同包一：马尾镇具体面积详见福州市马尾区马尾镇道路清扫保洁一览表。合同包二：罗星街道具体面积详见福州市马尾区罗星街道路清扫保洁一览表。合同包三：琅岐镇具体面积详见福州市马尾区罗星街道路清扫保洁一览表。合同包四：亭江镇具体面积详见福州市马尾区罗星街道路清扫保洁一览表。三、总体要求：1、中标人必须遵守国家相关法规，主动接受招标人作业质量检查和处罚标准。2、若中标人注册地为福州市区(含五区八县)以外公司，中标通知书发出后，招标人须与中标人草签协议，中标人须在草签协议后15日内到福州市马尾区工商行政管理部门注册分公司共同履行道路清扫保洁项目。全部设备到位后，招标人与中标人根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本投标文件第四章的《承包合同》文本签订承包合同，中标人在投标文件中所承诺的所有条款以及项目作业经费的结算均由中标人及其分公司作为一个主体共同完成，由中标人及其分公司共同承担相应的法律责任。在项目运作期间中标人必须保证注册的分公司一切经营活动的顺利开展，必须做到下列几点：2.1不得授予分公司有对外担保，投资和借贷的权利，分公司若发生变更的，必须报招标人同意以后方能变更。2.2派驻分公司的董事、监事对重大运营负责监督职责，共同承担在运营中发生的相应法律责任。2.3根据招标人的考评实施办法、考评标准及评分依据，对分公司设立相应的激励、考核、奖惩制度。2.4要求分公司定期述职、定期审计，重要的运行情况可以不定期汇报，并向招标人报备。注：投标人应在投标文件中书面承诺。3、中标人必须按照招标文件要求配备车辆设备和保洁人员，并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证车辆、人员按时到位。要求提供的车辆若在合同期内发生变更、转让、报废等情况的，要征得招标人同意并在招标人规定时间内购置新车补齐。投标时承诺的主要管理人员在合同期内发生更换的，接替的人员必须具备相应的管理水平和专业技术职能，必须报招标人同意以后方能更换。4、中标人须负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度。5、中标人应负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证上岗。6、承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标人承担。7、中标人在承包期内应保证不降低工人工资待遇标准，应按国家、省、市规定及时足额支付员工工资和有关福利待遇(如加班费、劳保费、降温费等)，并严格落实《劳动法》，为员工办理相关保险(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等)，保障员工各项劳动权益。8、配合做好市、区(县)布置的临时性、阶段性任务(含检查、突击整治、重大活动等)中的环境卫生工作。9、现有车辆情况：序号车牌号吨位类型发证日期已使用几年金额1闽A271884.5水车2008.4.225年1256002闽AC19096高压清洗车2013.34400003闽A-330615扫路车2009.9.74年5950004闽AB-66631.6扫路车2011.8.292年3800005闽AC-17125扫路车2013.35700006闽AB69585.31洗扫车2011.9.282年635000注：(1)合同包一：投标人必须对招标人现在的车辆(水车1台，高压清洗车1台)进行租赁，且须新购2台及以上5吨及以上的扫路车、1台及以上5吨及以上的洒水车，2台及以上的小型路面养护车(人行道多功能冲洗车)。(2)合同包二：投标人必须对招标人现在的车辆(扫路车1台)进行租赁，且须新购1台及以上5吨及以上的扫路车、1台及以上5吨及以上的洒水车，1台及以上的小型路面养护车(人行道多功能冲洗车)。(3)合同包三、四：投标人必须对招标人现在的车辆(扫路车1台)进行租赁，且须新购1台及以上5吨及以上的洒水车，1台及以上的小型路面养护车(人行道多功能冲洗车)。中标人在承包期间必须对以上规定的车辆进行租赁，租赁费按车辆八年折旧费进行计算，此项费用在中标人每年作业经费中扣除，具体事项在合同中明确。针对以上条款，投标人须在投标文件中做承诺，否则按无效投标处理。(4)投标人自行购买的车辆必须达到或优于以下要求：1)扫路车主要技术指标：①技术参数：项目型号及参数底盘型号庆铃QL1100TLARY (国Ⅲ排放)底盘发动机型号庆铃4HK1-TC底盘发动机功率129 kW /2600 r/min最大清扫及清洗宽度≥3.1 m最高行驶速度≥110 km/h清洗速度3～20 km/h最高清洗水压力≥10 MPa清洗水流量≤80 L/min污水回收率≥90%最大吸入粒度≥100 mm水箱容积≥6 m3圾箱容积≥3.2 m3垃圾箱卸料角≥480最大总质量≥10000 kg②主要技术要求2.1集扫路车和高压清洗车功能于一体，实现在一次作业中完成清扫、高压清洗和垃圾、污水的收集；2.2具有路面清扫、路面洗刷、高压清洗、路缘石洗刷、污水回收、喷雾和道路隔离墙清洗等作业功能；2.3副发动机驱动风机及液压油泵，风机采用皮带传动；2.4采用中置两扫盘+中置宽吸嘴+吸嘴内置高压喷杆的工作装置布置型式；2.5驾驶室后设置水箱，将驾驶室和副发动机隔开，以减少驾驶室的振动和降低驾驶室噪声；2.6吸嘴内高压喷杆冲洗角度可调，以达到最佳清洗效果；2.7具有技术先进的高压水路控制系统，当高压水泵起动及工作水阀切换时，水泵能自动卸荷；2.8左、右侧高压水喷杆和左、右扫盘具有防撞避让和自动复位功能；2.9水箱内设有低水位传感报警系统，无水时自动报警，防止水泵缺水损坏；2.10垃圾箱为不锈钢制造；2.11垃圾箱内设置防溢满报警装置和高压自动清洗装置；2.12左、右扫盘采用可同时洗刷路面、路缘和路缘石立面的专用扫盘；2.13配有手持高压喷枪，喷枪胶管不小于20m，且采用旋转卷盘缠绕，收放自如；2.14采用进口名牌高压水泵和喷嘴；2.15具有液压油漏油报警以及液压油防漏尽装置，以保证了道路交通安全，方便液压系统检修；16)具有语音报警功能，语音报警信息不少于12条；17)具有一键式操作智能化电气系统；18)具有全洗扫、左洗扫、右洗扫、全扫、左扫、右扫等多种作业模式；19)驾驶室配有空调和暖气装置。2) 洒水车主要技术指标：①技术参数：项目参数底盘型号DFL1160BX2底盘发动机型号ISDe 185 30柴油发动机(国Ⅲ排放)底盘发动机功率136 kW /2500 r/min作业速度≥7～14 km/h冲洗宽度≥24 m洒水宽度≥14 m喷杆清洗宽度≥3 m清洗水流量400～800 L/min喷雾水流量250-400 L/min水泵扬程≥90m水枪射程≥36 m水罐容积≥12 m3最大总质量≥16000 kg②技术要求2.1采用东风公司总厂产的底盘；2.2采用国产优质产的水泵；2.3采用前冲后洒的作业模式；2.4车辆中部装配有可进行强力清洗的喷杆装置；2.5具有后喷雾装置；2.6水罐内壁应采用防腐处理；2.7具有配备低压水炮的后作业平台；2.8冲洗、洒水、喷杆升降和喷雾作业均采用气动控制，由操作人员在驾驶室操作；2.9驾驶室配有空调和暖气装置。3) 小型路面养护车(人行道多功能冲洗车)主要技术指标：①主要性能及特点1.1高压清洗机系统采用进口原装的高压水泵，最高压力可达15MPa，流量达48L/min；副发采用国际知名品牌的汽油机；可实现手、电两种模式控制；1.2配置带自回收功能的胶管卷盘装置，最大清洗距离可达15m；1.3前喷水架采用电动推杆控制，可以实现左、右200回转和上、下100mm高度范围变幅，最大清洗宽度达1.5m；1.4定点清洗装置可实现上、下、左、右方向上的偏摆，作业时，系统水压最大可到15Mpa；1.5配置耐高压的手持喷枪用于清洗较脏的油污地面，作业时系统水压最大可到15Mpa；1.6配置容积为1200L的清水箱，能连续工作约50min；1.7辅助清洗小车清洗宽达1.5m；1.8可选配盘式清洗装置(俗称水扫把)；1.9可选配适用于果园打药用的功能装置(专用雾化喷嘴)。②主要技术参数项目参数外形尺寸(长×宽×高)4201mm×1485mm×1888mm底盘型号河北长安SC1022DB4N底盘发动机型号JL466Q4(国Ⅳ)底盘发动机功率39kW/5300r/min总质量1810kg最高车速90 km/h轴距2.5m高压水路系统最高压力15 MPa流量48 L/min驾驶室配置冷暖空调前喷杆清洗宽度1.5m前喷杆偏转角度±20 °前喷杆提升高度100mm辅助清洗小车清洗宽度1.5m水箱容积1.2 m3水管卷盘软管长度15m(带自动回收功能)四、道路清扫保洁作业时间：一、二级道路19个小时(4:00-23:00)；三、四级道路16个小时(6:00-22:00)。五、道路清扫保洁作业要求：1、道路清扫保洁应达到“三无三净”，即道路、人行道、绿化带无垃圾、无沙土、无废弃物；路面净、树圈净、路沿净。2、道路普扫2.1作业时间：主、次干道早上6:30前完成第一次普扫；2.2作业规范：人行道路普扫以班组为作业单位，按道路的面积、路况等实际情况核定人数。1名环卫工人用小扫把对于树头、花圃或凹凸不平的路面精扫并清除沟口、排水口杂物，1名环卫工人专门收集垃圾，一个班组环卫工人同时作业共同完成普扫，管理人员跟班作业检查监督。2.3作业标准：普扫作业做到“六无”、“六净”。2.3.1“六无”即人行道、树头、辅道、人行天桥、立交桥无烟蒂、纸屑、果皮、树叶；路旁无积土、积沙、积水；交通隔栏杆底座四周无明显积沙积土；沟口、排水口无污物，；果皮箱箱容净无积压垃圾。2.3.2“六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带及周边净、路沿净、沟(井)口净。垃圾保洁车洁净，无破损，早、晚收班时进行彻底清洗。3、道路保洁3.1作业时间：6:30—23:00为分班保洁。3.2作业规范：保洁人员着装上岗，用小扫把保洁，如有大量落叶或大面积垃圾可用大扫把清扫。人行过街天桥、道路叉路口专人保洁。6:30—18:00保洁作业使用三轮保洁车。管理人员跟班巡查，检查保洁人员着装上岗情况、巡回保洁情况、路面卫生情况等，对发现问题及时整改。3.3作业标准：垃圾落地不超过15分钟，保洁达到：“五无”、“六净”。3.3.1“五无”即人行道、路面、沟口、树头、公共车站周围，无果皮、纸屑、烟蒂、石头、砖块及其它废弃物；路沿、花圃周围、交通隔离座下无明显积沙、积土；路面、路旁、树头无杂草；果皮箱垃圾及时清掏无积压；保洁车车容车貌整洁，无破损；道路两侧无垃圾竹箩筐或其它简易垃圾容器。3.3.2“六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带周边净、路沿净、沟(井)口净。3.3.3果皮箱、垃圾箱、垃圾转运三轮车等环卫设施维护良好、定点定位、整洁清洁(果皮箱每天“一洗两掏”，垃圾筒、垃圾转运三轮车每天清洗一次。)。4、管理员要求4.1管理员戴证上岗，跟班作业。4.2当班管理员做好检查记录。4.3落实作业标准，对各种问题及时整改到位。5、保洁员要求5.1保洁员通过培训上岗。5.2保洁员上岗必须着环卫服装。5.3遵守劳动纪律按时交接班。5.4遵守交通法规，确保作业安全。5.5保洁员定岗、定职、定责，明确任务。6、环卫机械作业车辆作业要求6.1水车、扫路车准时出车，准点作业。 6.2车辆车容洁净，专用标志和警示灯清晰完整。6.3安全生产文明作业。6.4道路冲洗清扫后，地面交通标志线清晰，隔离墩、路沿石边无积沙积土，路面洁净。6.5水车、扫路车作业时不能超速作业。六、承包期限本项目三镇一街承包期限为5年(1+2+2)，合作企业第1年试用合同，工作认真负责且无不良作业记录，且年终考核90分以上，可优先续签2年合作合同，在2年平均考核90分以上，再续签2年合同。 七、承包费用及支付方式1、本项目承包限价范围详见“招标服务一览表”。2、付款方式：2.1实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，招标人在次月十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。2.2发放等级：(1)考核得分≥95分，全额拨付当月实际作业经费；(2)90分≤考核得分＜95分的，扣除当月实际作业经费的5%，拨付当月实际作业经费的95%；(3)85分≤考核得分＜90分的，扣除当月实际作业经费的10%，拨付当月实际作业经费的90%；(4)考核得分＜85分的，扣除当月实际作业经费的20%，拨付当月实际作业经费的80%。(5)被扣钱的服务单位如果次月提升管理，月平均考核成绩95分(含)以上，可考虑在当月返还给作业企业上月被扣罚金额中的80%。2.3中标人第一个月的作业经费作为考核保证金，根据考核情况处罚后于次月十号前核付中标人，经费采用“先作业后拨付”的方式。3、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、清理乱张贴涂写费用、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等，上述费用要求中明确或未明确的所发生的一切费用均应包含在报价总价中，中标后不予增补。4、中标人应向相关中标街道提交履约保证金：合同生效之日起十日内，中标人向相关中标街道支付合同总金额10%的资金，作为承包履约保证金。如中标人未按合同有关规定履行其义务，招标人有权扣除履约保证金，用以补偿。中标人的履约保证金在承包期内未发生因中标人违约导致合同强制终止的前提下，待合同期满十天内由招标人予以全额、无息退还。八、监管办法1、镇街作为业主单位，承担主要监管和服务任务。2、对企业实行绩效挂钩的考评办法，按质付费，奖优罚劣。3、前三个月为过渡期，只考核不扣款。三个月后，正式对企业进行绩效考评。九、其他要求1、现有环卫工人安置的问题：中标人应无条件予以接收现有的环卫工人，保留并不低于其现有的工龄、工资待遇及有关福利待遇。针对此条款，投标人须在投标文件中做承诺，否则按无效投标处理。2、现有车辆租赁：中标人对招标人现有的车辆按其折旧年限付相应的租赁费必须进行租赁使用。针对此条款，投标人须在投标文件中做承诺，否则按无效投标处理。3、受道路新增、封闭、改造等不可抗力因素，从而造成增加道路清扫保洁面积，中标人对所增加的道路清扫保洁的面积必须按中标单价进行计算并无条件接收。针对此条款，投标人须在投标文件中做承诺，否则按无效投标处理。4、由于普通自然灾害原因而造成的道路保洁清扫费用增加，由中标人自行承担，招标人不再承担任何费用。针对此条款，投标人须在投标文件中做承诺，否则按无效投标处理。5、根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《承包合同》文本与转变人签订合同，双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。6、中标人必须保证要爱护相关街道提供的保洁车辆设备、设施等资产。对于因管理不善而造成丢失或损坏的，应按资产折旧的年限赔偿。十、违约责任1、招标人将对中标人所管理的道路保洁进行考核，若中标人连续三个月的考核得分低于85分(含)，招标人有权终止合同，由此造成的一切法律后果，中标人自行负责。2、若中标人的原因(如发生工人上访事件、群体事件、垃圾焚烧等)而造成的重大环境事件，招标人有权终止合同，由此造成的一切法律后果，中标人自行负责。3、因中标人原因造成承包合同无法按时签订，视为中标人违约，招标人有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补中标人违约对招标人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。4、在签定承包合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，中标人违约对招标人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。5、因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，招标人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。6、若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及招标人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及招标人有关安全管理办法执行外，招标人保留更换中标人，给招标人造成的损失，还应承担赔偿责任。7、在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。8、本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，招标人有权单方终止合同，视为中标人违约，中标人违约对招标人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。9、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待招标人与中标人签订合同时，由双方协商订立。 附件1：马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇三镇一街道路的保洁服务标准按《马尾区城市道路管理考评实施办法(试行)》中规定的作业标准和指标执行。主干道、次干道保洁时间统一上调为19小时(4点-23:00点)，垃圾落地10分钟内清扫完毕。小街巷保洁时间上调为16小时(6点-22点)，垃圾落地15分钟内清扫完毕。做到道路、人行道、绿化带等基本干净，无明显垃圾、杂物。果皮箱、垃圾筒、垃圾转运三轮车等环卫设施维护良好、定点定位、整洁清洁(果皮箱每天“一洗两掏”，垃圾筒、垃圾转运三轮车每天清洗一次)。保洁区域内无显见性乱张贴、乱涂写(乱张贴、乱涂写的清理要求做到“形与色合”)。(一)道路保洁时间标准一、二级道路19个小时(4:00-23:00)；三、四级道路16个小时(6:00-22:00)。(二)道路保洁质量标准1、道路清扫、保洁(含机扫、洒水、道路清洗)必须作业到两边建筑物墙体基石(机扫、洒水到道路侧石)，道路岔道、喇叭口清扫向外延伸5米。路面干净，道路绿地(含车道绿化隔离带、人行道绿地)保洁应与道路保洁同步。道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道(含店前道路)路面见本色，无污迹，绿化隔离栏、路灯杆、交通信号灯杆(2.2米以下部分)无污垢。2、道路清扫采用机械化作业与人工作业相结合方式，其中，一、二级道路及道路中间隔离栏每日至少洒水、冲水1次、机扫1次。快车道、人行道所有道路每周清洗1次。3、道路两侧乱张贴、乱涂写及时清除，做到“形与色合”。(三)道路环卫设施管理标准1、保持垃圾桶完好，要盖好盖。垃圾桶无破损、歪斜现象，按指定位置摆放，一天一清洗，做到无满溢、无污垢，桶外无暴露垃圾。沿街道路两侧店家生活垃圾(包括垃圾桶)必须做到不少于一日二次上门处置，做到即满即清。2、保持道路果皮箱完好和整洁。做到一日二清一擦洗，无积存垃圾，无明显污迹，外观无残标。由于作业操作不善，造成破损的，由服务单位负责赔偿；因其它原因破损要调换的及时报告。3、环卫专业车辆(含机动车、非机动车)外观整洁、无破损。垃圾清运车实行密闭运输，无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。若向政府租赁保洁车辆的，需保持好租赁车辆的完好，租赁期间车辆凡发生损坏及事故的，由服务单位处理相关维修及赔偿事宜。(四)作业规范标准1、按规定时间内完成第一遍普扫(上午6:30前完成普扫)，普扫结束后做好巡回保洁工作。道路清扫(含机扫)时不扬尘。一级道路在普扫前应做好道路洒水，保持车行道路面湿润，有效控制清扫时可能产生的扬尘；机扫质量达标。人工清扫保洁作业时，道路、人行道(含店前道路)不得反扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入内河、窨井中或向道路两侧反扫；垃圾清运小车作业时不得将垃圾直接落地转运。2、作业人员文明作业，遵守作业规范和交通规则，着装整齐、整洁，服装费用由服务企业列支。3、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。机动、非机动作业车不得停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不超过20厘米，不影响行人和交通，收工后存放在指定的位置进行集中管理。(五)安全管理标准1、环卫服务单位安全生产工作落实，避免发生交通事故。道路保洁员要进行安全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“一停二看三作业”的良好习惯，提高自我防范意识。一旦发生环卫工人伤亡的交通事故应立即逐级上报。2、保洁人员须穿反光背心，人力保洁小车、垃圾清运车要在车辆前部、后部、两侧设置反光标识，普扫时应使用保洁小车和反光锥形筒围护清扫区域的路面。清除大片污染时，应做到有组织、有交通安全防护措施，采取小组作业方式进行，并设置反光锥形筒或与扫路车、洒水车协同进行。3、服务单位应加强作业质量管理，做好作业质量自查记录，作业交接班必须在作业现场进行。作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由服务单位自行依照法律法规妥善处理。发生环卫工人群体性事件的，应在10分钟内上报。(六)重大事项管理标准重大活动保障到位，市级以上检查不失责任分，投诉处理在规定限期内完成。自觉接受相关街镇及上级的工作检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。服务单位有义务承担“应对突发性事件、重大活动、清除无主垃圾及废土”等服务。附件2：福州市马尾区道路清扫保洁考评实施办法为提高环境卫生作业和管理水平，采用考评的方式对企业的服务质量和效果进行综合评价，并根据评议结果付给保洁经费。具体考评办法如下：一、考评范围和内容(一)基本要求：主次干道(1-2级路段)实行19个小时(4:00-23:00时)10分钟保洁制，小街巷(3-4级路段)实行16个小时(6:00-22:00时)15分钟保洁制，实现“五净”:即路面干净，绿化带和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净，道路两侧无乱张贴、乱涂写，果皮箱、垃圾桶等环卫设施、路灯杆和交通信号杆(2.2米以下部分)干净。(二)考评范围：市场化管理区域内所有公共道路(含绿化带)；新、改建道路自验收移交之日即纳入管理和考核范围。(三)考评内容：道路保洁时间落实情况；道路保洁质量情况；道路环卫设施管理情况；作业规范执行情况；安全管理落实情况；重大事项管理落实情况。二、考评方式及方法(一)相关街镇组织检查考评组进行检查考核，对照《马尾区道路清扫保洁考核评分标准》进行量化评分。检查考核办法定为：1、按照随机抽取的原则，从相关街镇道路名册中随机抽取被检道路。当日被检道路仍然列入次日道路备检名单。每日抽查道路的面积不小于总面积的10%。2、对抽取被检道路实施全路段检查。对发现的问题以书面和摄像或录像方式记录，检查结果通报相关企业。(二)区环卫处组织监督检查组，对照《马尾区道路清扫保洁考核评分标准》进行督促检查。督促检查办法定为：1、按照随机抽查原则，每日从各街镇道路总名册中随机抽取相同类型、相同数量的道路作为被检道路，同一类型道路检查范围保持一致。当日被检道路仍然列入次日道路备检名单。2、发现的问题以书面和摄像或录像方式记录，检查结果通报相关街镇及服务企业，接受相关街镇及服务企业的查询。3、每月发布考评报告。(三)以上通报送达3日内相关企业可对检查结果进行申诉。(四)为保证公平、公正，区市容局牵头，环卫处、街镇、区街检查组负责人及相关企业参加成立综合评议工作组。每月定期召开评议会议对相关街镇的检查考评分、环卫处的抽查考评分以及社区、居民的反映、投诉情况(街镇检查考核分参考权重为60%，区抽查考核分参考权重为30%，区级以上领导评价、市区有关部门检查、社区居民反映、投诉参考权重为10%)，结合道路保洁总体质量，评议相关企业月考评总分，月考评总分作为核拨清扫保洁经费的主要依据。(五)重大事项考核因工作不到位被区级以上领导点名或通报批评、市环卫处考评扣分、新闻媒体曝光、重大活动保障不力、市级以上检查失责等问题，从当月考评总分中一次性扣除相应分值。三、评分标准(见附件3) 附件3附件3-1：福州市马尾区道路清扫保洁考核评分标准序号检查项目检查方式管理作业标准评分标准一道路保洁时间情况现场检查1、按照保洁分类管理指标要求落实道路保洁时间。(1-2级路段4:00-23:00时、3-4级路段6:00-22:00时)1、道路保洁时间未达到规定时间要求的，每条道路每次扣2分。台账检查2、洒水、机扫、清洗频次达到规定的要求。道路每日首次普扫采取机械化为主、人工清扫为辅的清扫方式。洒水车、扫路车、清洗车按计划出车，出车台账资料齐全；需调整洒水、机扫、清洗作业计划的，应提前上报调整后的作业计划。2、道路洒水、机扫、清洗频次未达到规定要求的，每少1次，当月考核分扣0.1分，作业未完成整个频次或未覆盖全路段的，每发生1次，当月考核分扣0.05分；道路洒水、机扫空驶的，每发生1次，当月考核分扣0.1分。首次普扫未落实扫路车清扫的，每发生1次，当月考核分扣0.2分。未提前上报调整后作业计划的，按原计划检查考核。二道路保洁质量情况现场检查3、路面干净。3、路面10㎡果皮≥3片；纸屑(烟盒大小)≥3张；塑料≥3个；烟蒂≥30个，扣2分。雨水井沟眼有积泥(嵌石)的每处扣2分，树圈有垃圾(杂物)的每处扣2分。 道路积泥(沙石)长度＜5米的每处扣2分，≥5米的每处扣4分。建筑垃圾(装潢垃圾)＜1m3的每处扣2分，≥1m3的每处扣4分。人行道板间、人行道各类井盖间等缝隙有垃圾的每处扣1分。4、道路绿地(含车道绿化隔离带、人行道绿地)保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无垃圾。4、道路绿地内垃圾(杂物)≥3㎡的每处扣2分，有暴露垃圾堆的每处扣5分。5、道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道(含店前道路)路面见本色，无污迹，绿化隔离栏、路灯杆、交通信号灯杆(2.2米以下部分)无污垢。5、机动车道、非机动车道、人行道(含店前道路)路面污迹＜1㎡的每处扣2分，≥1㎡的每处扣5分。路灯杆、交通信号灯杆(2.2米以下部分)清洗质量未达标，有污迹的每处扣1分。绿化隔离栏有积尘＜10米的每处扣2分，≥10米的每处扣4分。6、道路两侧乱张贴、乱涂写清除及时。6、道路两侧有乱张贴、乱涂写的每处扣1分。7、道路两侧建筑工地出入口前路面(或空地)清洁。 7、建筑工地出入口前路面(或空地)有泥浆污迹的，≤5㎡的每处扣2分，≤10㎡的每处扣4分，＞10㎡的每处扣10分。三道路环卫设施管理情况现场检查8、垃圾收集容器完好。道路两侧的果皮箱无破损、歪斜现象，箱门要关闭；道路设置的垃圾桶整洁不破损，盖好盖。 8、道路两侧的果皮箱破损、歪斜、箱门未关闭的每处扣2分；垃圾桶破损的每处扣2分，桶盖未盖好的每处扣2分。9、果皮箱每天“一洗两掏”，垃圾桶、垃圾转运车辆每天清洗一次。果皮箱、垃圾桶清洁无污垢、无垃圾满溢现象，无暴露垃圾。9、垃圾清运不及时，垃圾超出果皮箱、垃圾桶投放口平面的扣2分/处，垃圾收集容器边有暴露垃圾的每处扣5分，周边地面有垃圾污水的每处扣2分；果皮箱(垃圾桶、桶)等垃圾收集容器清洗不到位，外观不洁有污垢的每处扣2分；垃圾收集后垃圾桶未放回原处的每处扣2分。10、垃圾中转规范卫生，无滴漏污水及污渍，无散落垃圾。10、垃圾中转有污水、污渍、散落垃圾的，每发现1个问题当月考核分扣0.1分。11、环卫专业车辆(含机动车、非机动车)外观整洁、无破损。垃圾清运车实行密闭运输，无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。11、环卫专用车辆外观不洁、积尘、破损、车身油漆剥落(剥落面积大15cm×15cm)，垃圾清运车未实行密闭运输发生抛洒滴漏污染路面、车厢外有吊挂垃圾等问题，每发生1次扣当月考核分0.1分。四作业规范执行情况现场检查12、按规定时间内完成第一遍普扫(上午6:30前完成普扫)，普扫结束后做好巡回保洁工作。12、未在规定时间内完成第一遍普扫的每条道路扣5分，完成普扫的路段路面有垃圾的每处扣2分，整条路未完成普扫的扣10分。13、道路清扫(含机扫)时不扬尘。在普扫前应做好道路洒水，保持车行道路面湿润，有效控制清扫时可能产生的扬尘；机扫质量达标。人工清扫保洁作业时，道路、人行道(含店前道路)不得反扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入内河、窨井中或向道路两侧反扫；垃圾清运小车作业时不得将垃圾直接落地转运。13、清扫保洁作业不规范导致路面扬尘的，每次扣5分；机扫路面应干净，清扫后垃圾未吸净而有成条或小堆的，每处扣5分。道路、人行道(含店前道路)清扫时垃圾归拢、归堆未清除的每处扣5分，清除不彻底的每处扣1分，清扫保洁时将垃圾扫入内河、窨井或向道路两侧反扫的每次扣5分；垃圾清运小车将垃圾直接接触路面(或地面)进行转运的每次扣5分。 四作业规范执行情况现场检查14、每日凌晨道路普扫前要落实洒水作业，交通早晚高峰期间(上午7:15－8:45，晚上17:30－18:45)，禁止洒水(有特殊情况除外)；洒水车应有提示音乐音量调节装置，警示灯完好，22：00-7：00期间洒水作业时不得播放提示音乐，应使用警示灯光。洒水车作业时车速≤25km/h，洒水车通过十字路口、人行横道、机动车道与非机动车道混行的路段时要控制好水幅，以防止将水洒到行人。气温低于2度时暂停洒水，冰冻天气禁止洒水。 14、凌晨普扫前未安排洒水作业的，每发生1次，当月考核分扣0.1分，交通高峰时期安排洒水作业的，每发生1次，当月考核分扣0.1分；洒水车未安装提示音乐音量调节装置或警示灯缺失、破损的，每车次当月考核分扣0.1分。在22:00-7:00期间洒水作业时仍播放提示音乐或未启用警示灯光的，每发生1次当月考核分扣0.1分。洒水车作业超过规定车速的，每发生1次当月考核分扣0.05分，洒水时未避让行人发生有责投诉的，每发生1次当月考核分扣0.1分。冬季洒水使路面结冰发生有责投诉的，每发生1次，当月考核分扣0.1分，导致有责交通事故的，当月考核分扣0.2分。15、扫路车作业时车速≤10km/h，清扫时必须启用警示灯，清扫时须喷水压尘。15、扫路车清扫时超过规定车速的，每发生1次，当月考核分扣0.05分。未开启警示灯的，每发生1次，当月考核分扣0.05分。未喷水压尘的，每发生1次，当月考核分扣0.05分。16、清洗道路时高压冲洗车速度保持在5km/h-10km/h。16、高压冲洗车作业时速度超过10km/h的，每发生1次，当月考核分扣0.05分，17、环卫工人应统一着装，巡回保洁员统一配置捡拾垃圾的手动钳、畚斗等作业工具，着装要整齐、整洁，胸前佩戴上岗证，文明作业，遵守作业规范和交通规则。17、环卫工人着装不规范，如衣冠不整(如钮扣不扣、工作帽歪戴等)、服装不洁、未穿着统一的工作服、未使用统一的保洁工具的每人次扣2分，未佩证上岗的每人次扣2分。保洁员不遵守交通规则，在非机动车道骑自行车逆向行驶的每人次扣2分；乱穿、乱闯交通信号灯捡拾垃圾的每人次扣4分。18、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫和转运处理。18、垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶的每次扣10分。落叶旺季未及时清扫落叶的每条道路扣3分，未及时转运处理树叶的每次扣3分。五安全管理落实情况专项检查现场检查19、环卫作业单位安全生产工作落实，避免发生交通事故。道路保洁员要进行安全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“一停二看三作业”的良好习惯，提高自我防范意识。一旦发生环卫工人伤亡的交通事故应立即逐级上报。保洁人员须穿反光背心，人力保洁小车、垃圾清运车要在车辆前部、后部、两侧设置反光标识，普扫时应使用保洁小车和反光锥形筒围护清扫区域的路面。清除大片污染时，应做到有组织、有交通安全防护措施，采取小组作业方式进行，并设置反光锥形筒或与扫路车、洒水车协同进行。发生环卫工人群体性事件的，严格做到在规定时间内上报。19、未按要求完成辖区一线道路保洁人员安全生产全面轮训的，每发生1次扣当月考核分2分，未按时上报轮训记录的，每发生1次扣当月考核分1分；未对新录用环卫工人进行安全生产培训的，每发生1次扣当月考核分1分，环卫工人作业期间，每发生1起有责交通伤人事故扣当月总考评分3分、1起有责死亡事故扣当月总考评分10分，当年所有奖励取消。发生环卫工人伤亡的交通事故未在24小时内上报的，每发生1次扣当月总考评分0.5分；保洁员工作时间未穿反光工作服的，每人次扣10分；保洁小车、垃圾清运小车未在车辆前部、后部、两侧设置反光标识的，每车次扣10分；普扫时未使用反光锥形筒围护清扫区域路面的，每次扣10分。清除大片污染时，组织不周密或交通安全防护措施不落实的，每发现1次扣10分。发生环卫工人群体性事件的，未在24小时内上报的每发生一次扣当月总考评分0.5分。六重大事项管理落实情况专项检查现场检查20、道路保洁投诉处理在规定的限期内完成，无有责投诉事件发生，重大活动保障到位，市级以上检查不失责任分。检查时发现途经的道路保洁问题多，保洁质量差，相关责任单位应在规定时间内落实整改。 20、市民投诉的道路保洁问题，经确认有责的每件扣当月考核分0.2分；因工作不到位被新闻媒体曝光、区级及以上领导点名或通报批评经的每件问题，扣当月总考评分2分；未在规定期限内整改解决的每件问题扣当月总考评分2分；重大活动保障不力的，每发生1次扣当月总分2分；市级以上检查失责任分的，每发生1次扣当月总考评分2分。对非当月被检道路上发现的突出保洁问题，每发生1次扣当月总考评分0.1分；在规定期限内未落实整改的，每发生1次扣当月总考评分0.2分。专项检查21、建立区级以上领导重点交办问题督查复查机制，将当月领导督办的保洁质量差的道路纳入次月复查名单，将当月领导关注的典型保洁问题纳入次月重点检查项目。21、在次月列入复查的道路未在规定时间内落实整改、长效保洁不落实、典型保洁问题不解决的，每发生1次扣当月总考评分2分。备注：1：未注明是当月考核分扣分及总考评分扣分的均为某次检查某条道路扣分。2：路段类别不同，巡回保洁时间不同；路面保洁事件按巡回保洁时间来取证扣分。 附件3-2马尾镇、罗星街道、琅岐镇、亭江镇三镇一街环境卫生考核评分标准检查项目管理作业标准评分标准保洁时间1、保洁时间16小时【6:00-22:00】，中、大型机械作业时间为每天23点以后，早上6:30之前1、道路保洁时间未达到规定时间要求的，每条道路每次扣2分。清扫作业2、洒水、清洗频次达到规定的要求。道路每日首次普扫采取机械化为主、人工清扫为辅的清扫方式。清洗车按计划出车，出车台账资料齐全；拟需调整清洗作业计划的，应提前上报调整后的作业计划。2、道路清洗频次未达到规定要求的，每次扣2分，清洗作业未完覆盖全路段的，每条次扣1分。 未提前上报调整后作业计划的，按原计划检查考核。保洁质量3、十分钟“家居式”、“不见扫把”巡回保洁；“五无五净”(即：无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；路面干净，绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净，果皮箱等环卫设施干净)；路面、人行道无沙灰；油渍、污渍十分钟内发现并清理返原本色3、路面10㎡果皮≥3片；纸屑(烟盒大小)≥3张；塑料≥3个；烟蒂≥5个，每处扣2分。雨水井沟眼有积泥(嵌石)的每处扣2分，树圈有垃圾(杂物)的每处扣2分。道路积泥(沙灰)长度＜1米的每处扣1分，≥1米的每处扣5分。“油渍、污渍”十分钟内未及时处理的每处扣2分。暴露垃圾的每处扣3分。4、及时清除乱张贴、乱涂写，做到“形与色同”。4、有乱张贴、乱涂写的每处扣2分；清理不科学、未做到“形与色同”的每处扣1分。设施管理5、垃圾收集容器完好， 垃圾桶整洁，无破损，盖好盖，归位放置。5、垃圾桶破损的每个扣2分，桶盖未盖好的每个扣2分，垃圾桶外观不洁每个扣2分，满溢的每个扣2分；未按指定位置摆放的每个扣2分。 6、果皮箱无破损、歪斜，箱门要关闭；果皮箱每天至少全面清洗一次，随脏随擦；上下午至少各清掏一次，内胆全部袋装，无溢满。6、果皮箱破损、歪斜、箱门未关闭的每处扣2分；果皮箱外观不洁每个扣2分，未及时清掏造成满溢的每个扣2分；未用袋装的每个扣2分。7、垃圾收运车辆外观整洁，密闭运输，无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂，文明作业。7、垃圾收运输车辆外观不洁的每发现1次扣3分；未实行密闭运输发生抛洒滴漏污染路面、车厢外有吊挂垃圾等问题，每发生1次扣5分。作业状态8、工人着装规范、举止得体、精神饱满、文明作业。8、环卫工人着装不规范、服装不洁的，每人次扣2分；环卫工人作业不文明的，每人次扣2分；环卫工人坐岗、串岗的，每人次扣2分重大任务保障9、重要接待、重大任务、节假日保障到位。9、重要接待、重大任务、节假日保障不到位的，每发生1次扣10分。 第四章承包合同(合同条款)注释： 本合同条款作为招标文件的组成部份，作为双方签订合同的主要条款，为阐明各方的权利和义务，可增加新的条款，但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(招标人)： 签订地点： 乙方(签约人)： 签订日期：年 月 日第一章总则根据甲方对 进行招标采购(招标编号： )的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及《中华人民共和国合同法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《福州市市容和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和《福建省环境卫生作业服务监管办法》，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，经双方平等、友好协商，签定本合同。第二章 承包项目(一)2.1(合同包1：马尾镇)/(合同包2：罗星街道)/(合同包3：琅岐镇)/(合同包4：亭江镇) (1) (合同包1：马尾镇)/(合同包2：罗星街道)/(合同包3：琅岐镇)/(合同包4：亭江镇)范围内的一、二、三、四级公共道路、开放式小区红线范围以外部分、绿化带、地下通道、人行天桥共平方米的清扫保洁及垃圾收运服务；(2) (合同包1：马尾镇)/(合同包2：罗星街道)/(合同包3：琅岐镇)/(合同包4：亭江镇)范围内乱张贴、乱涂写的清理工作以及果皮箱、垃圾桶、垃圾转运车辆等环境卫生设施、设备的清洗保洁。2.2 乙方必须按照主次干道(1-2级道路)实行19个小时(4:00-23:00)10分钟保洁制(垃圾落地10分钟内必须清除)，小街巷(3-4级道路)实行16个小时(6:00-22:00)15分钟保洁制(垃圾落地15分钟内必须清除)的标准安排作业。第三章 承包期限承包期限为一年，自 年 月 日起至年 月 日止。第四章 承包费用及支付方式1、本合同总承包经费共计人民币 元(大写： 元整)， 其中：保洁服务承包费用为人民币 元(大写：元整)，共12个月，平均每月经费为人民币 元(大写：元整)。2、付款方式2.1实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，招标人在次月十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。2.2发放等级：(1)考核得分≥95分，全额拨付当月实际作业经费；(2)90分≤考核得分＜95分的，扣除当月实际作业经费的5%，拨付当月实际作业经费的95%；(3)85分≤考核得分＜90分的，扣除当月实际作业经费的10%，拨付当月实际作业经费的90%；(4)考核得分＜85分的，扣除当月实际作业经费的20%，拨付当月实际作业经费的80%。(5)被扣钱的服务单位如果次月提升管理，月平均考核成绩95分(含)以上，可考虑在当月返还给作业企业上月被扣罚金额中的80%。3、中标人第一个月的作业经费作为考核保证金，根据考核情况处罚后于次月十号前核付中标人，经费采用“先作业后拨付”的方式。4、承包经费采取包干制，包干内容包括员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、清理乱张贴涂写费用、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费以及合理利润等。5、合同生效之日起十日内，乙方向甲方支付合同总金额10%的资金，作为承包履约保证金。如乙方未按合同有关规定履行其义务，甲方有权扣除履约保证金，用以补偿。乙方的履约保证金在承包期内未发生因乙方违约导致合同强制终止的前提下，待合同期满十天内由乙方予以全额、无息退还。第五章 双方权利义务一、甲方的权利及义务1、甲方及其上级行政部门和环卫专业管理部门有权组织对乙方作业管理、作业质量、作业安全等情况进行定期或不定期的检查考评，督促乙方对存在的问题进行整改。甲方应将每月检查考评情况通知乙方，检查考评结果作为每月发放给乙方承包费用的依据。(考评方式详见合同附件《福州市马尾区道路清扫保洁考评实施办法》和《福州市马尾区道路清扫保洁考核评分标准》)。2、甲方及其上级行政部门和劳动监察部门有权对乙方的用工情况进行检查，有权要求乙方按《劳动法》和招标确定的标准保障作业人员的福利待遇。3、如遇重大活动或突击检查需要时，甲方应及时通知乙方做好重点区域保洁保障工作。4、如在承包期内福州市政府对环卫工人工资待遇标准有提升的，由甲方向福州市财政局申请增补经费，增补的经费待市财政局审定核拨后，由甲方椐实核发给乙方。二、乙方的权利及义务1、乙方必须依照招标确定的作业质量标准、作业方式及作业规范，按时、保质、保量完成日常作业。2、乙方清扫保洁服务必须做到方案完整，措施有效扎实，管理责任清晰，符合预定要求，针对性、操作性强，计划安排科学合理；遵守投标文件中确定的质量承诺、发生各类安全事故善后处理承诺及规范用工等承诺。(详见合同附件 )3、乙方承包服务项目必须配备项目主管、班组长、管理员等管理人员，必须有明确的内部考核制度，有专门的机构负责项目质量监管，有具体的质量管理考核细则。管理事项明确，组织、质量管理体系健全。4、乙方必须自觉接受甲方及其各级行政主管部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的文件和资料，并配合检查工作。5、乙方及其雇佣的员工应严格遵守国家法律、法规和相关规定。如乙方及其雇佣的员工违反法律、法规及相关规定，所造成的后果由乙方及其雇佣的员工自行承担，并负责消除负面影响。6、乙方应制定突发事件应急预案，所雇佣的员工发生群体性事件，应马上启动应急预案，采取有效措施，及时控制和妥善处置群体性事件，并在10分钟内报告甲方。7、乙方所雇佣的员工在使用乙方所属保洁工具与机械设备过程中所发生的安全事故，由乙方自行负责，乙方必须马上采取措施补救并及时报告甲方。8、为鼓励乙方提高作业机械化水平，同意乙方在保证保洁人员工资待遇标准不降低的前提下，将通过减员增效节余的人员经费调剂为机械化补助经费，但调剂幅度不超过3%，调剂前需征得甲方同意。乙方在承包期内应保证不降低工人工资待遇标准，应按国家、省、市规定及时足额支付员工工资和有关福利待遇(如加班费、劳保费、降温费等)，并严格落实《劳动法》，为员工办理相关保险(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等)，保障员工各项劳动权益。乙方应及时将办理员工相关保险凭证报给甲方，甲方予以审核后全额给付。若乙方未经甲方同意自行下调减少人员经费，按相应经费的十倍进行扣罚。9、乙方服务作业所使用的办公场所租赁费、车辆停车场租赁费、环卫车辆租赁费、车辆保险费、电费、水费等由乙方自行负责。10、乙方有义务承担服务范围内的“应对突发性事件、重大活动、清除无主垃圾及废土”等服务。如遇重大活动或突击检查任务，乙方须无条件服从甲方的安排。乙方在应对承包服务范围内的突发性事件、重大活动、清除无主垃圾及废土所产生的额外经费，由乙方自行负责。11、乙方不得以任何理由向沿街单位和个人收取任何费用。12、乙方应在福州市马尾区辖区范围内成立子公司或分公司，并按属地原则在马尾区结算业务并缴交税费。13、承包期内如受道路新增、封闭、改造等影响，由此造成的经费增减，乙方可与甲方协商解决。14、未经甲方同意，乙方不得擅自将所承包的合同转包他人或肢解分包给他人。乙方如有违反，甲方有权单方面解除合同，由此产生的所有法律和经济责任由乙方承担。15、合同履行期间若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等法律效力。16、在承包期内乙方应严格按照标准执行环卫工人的工资等待遇。如在承包期内福州市政府对环卫工人工资待遇标准有提升的，由甲方向福州市财政局申请增补经费，增补的经费待市财政局审定核拨后，由甲方椐实核发给乙方。第六章承包服务质量及要求1、乙方承包范围内的清扫保洁服务必须严格按照《福州市马尾区道路清扫保洁考评实施办法》中规定的作业标准和指标执行。2、乙方须规范管理、文明作业(员工作业规范详见合同附件 ，机械化作业规范详见合同附件 )，加强作业质量管理，做好作业质量自查记录。清扫保洁人员上岗必须按照市、区要求统一着装，遵守作业规范和交通规则。乙方所承包服务作业交接班必须在作业现场进行。3、乙方必须按招标确定的方案，根据道路具体情况及定额标准合理配备作业人员和机具，制定并及时提报保洁人员和机具配置计划表。同时建立应急保障队伍与快速反应机制，制定应急保障预案并确保具备完善的快速反应组织措施及相关设备。4、乙方应在规定时间内完成第一遍普扫(上午6:30前完成普扫)，普扫结束后继续做好巡回保洁工作。5、乙方必须做到在道路清扫(含机扫)时不扬尘。一级道路在普扫前应做好道路洒水，保持车行道路面湿润，有效控制清扫时可能产生的扬尘。6、乙方员工在清扫保洁作业过程中，道路、人行道(含店前道路)垃圾应归拢、归堆并清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入内河、窨井中或向道路两侧反扫；垃圾清运小车作业时不得将垃圾直接落地转运。7、乙方所承包的道路清扫、保洁(含机扫、洒水、道路清洗)作业范围必须包含两边建筑物墙体基石(机扫、洒水到道路侧石)，道路岔道、喇叭口清扫向外延伸5米。8、乙方承包范围的道路绿地(含车道绿化隔离带、人行道绿地)保洁应与道路保洁同步。9、乙方所承包范围内的道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道(含店前道路)路面见本色，无污迹，绿化隔离栏、路灯杆、交通信号灯杆2.2米以下部分无污垢。10、乙方承包范围内的一、二级道路及道路中间隔离栏每日至少洒水、冲水1次、机扫1次。快车道、人行道所有道路每周清洗1次。11、乙方承包范围内的道路如发生严重污染，乙方应在30分钟内组织冲洗。12、乙方承包范围内道路两侧乱张贴、乱涂写清除时必须做到“形与色合”。13、乙方承包范围内的垃圾桶必须保持加盖，垃圾桶无破损、歪斜现象，按指定位置摆放，垃圾桶必须一天一清洗，做到无满溢、无污垢，桶外无暴露垃圾。14、乙方承包范围沿街道路两侧店家生活垃圾(包括垃圾桶)必须做到不少于一日二清，做到即满即清。15、乙方必须保持承包范围道路果皮箱完好和整洁，做到一日二清一擦洗，无积存垃圾，无明显污迹，外观无残标。16、乙方承包范围内的果皮箱由于乙方人员作业操作不善，造成破损的，由乙方负责赔偿；因其它原因破损需调换的及时报告甲方。17、乙方必须保持所持有的环卫专业车辆(含机动车、非机动车)外观整洁、无破损。若向政府租赁保洁车辆的，须保持租赁车辆的完好，租赁期间车辆凡发生损坏及事故的，由乙方负责维修及赔偿。18、乙方所持有的垃圾清运车必须实行密闭运输，做到无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。19、乙方在服务过程中，清扫保洁作业垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。20、乙方所属的机动、非机动作业车不得停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不得超过20厘米，不得影响行人和车辆通行，不得影响消防通道畅通，收工后应存放在指定的位置进行集中管理。21、乙方所属道路保洁员要进行安全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“一停二看三作业”的良好习惯，提高自我防范意识。一旦发生环卫工人伤亡等安全事故应立即妥善处置并逐级上报。22、乙方所属保洁人员作业时须穿反光背心，人力保洁小车、垃圾清运车要在车辆前部、后部、两侧设置反光标识。23、乙方在清除大片污染时，应做到有组织、有交通安全防护措施，采取小组作业方式进行，并设置反光锥形筒或与扫路车、洒水车协同进行。24、遇有重大活动或抗台风等突发事件，乙方必须及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，同时坚决服从区、街的统一指挥，完成区、街交办的其他重大自然灾害(如台风等)突击性清扫保洁任务，公司先按要求完成重大突发应急保障任务，任务完成后根据乙方产生的实际费用，与甲方就费用问题进行协商解决。第七章 合同终止一、合同到期终止如乙方在承包期间没有发生违约，合同期限结束时本合同终止，甲方须在30日内将剩余款项结清。如果任何一方有意续约，应在合同到期日30天之前提出，双方重新商订合同条款。二、合同因政策原因或不可抗力解除由于政策的变化和不可抗力以及其他甲乙双方之外的原因使合同不能履行，双方均有权解除合同，并互不负违约赔偿责任。乙方不得分包、转包他人或随意变更企业法人，若乙方因不可抗力或因自身原因不能履行合同或分包、转包他人的，须以书面形式经得甲方同意，否则甲方有权终止合同并没收履约保证金；若给甲方造成损失的，乙方还应当对损失金额予以补偿。乙方应妥善做好承包项目的移交工作，并按甲方的要求做好善后清理工作。甲方须在乙方完成善后清理工作后30日内将剩余款项结清。三、合同强制解除1、经甲方考评(考评方法见合同附件《福州市马尾区道路清扫保洁考评实施办法》及《福州市马尾区道路清扫保洁考核评分标准》)，乙方连续三个月低于85分(不含85分)的，则甲方有权解除合同，责令乙方退出，并扣除履约保证金。2、如乙方在承包期间发生违法行为，甲方依据其情节严重程度，在取得行政主管部门的同意后，有权临时接管乙方承包的服务项目，并可扣除保证金，解除承包合同。由此造成的损失由乙方承当。3、如在承包期间乙方组织的管理机构、保洁人数、人员素质、机具数量与服务要求严重不符，无法完成道路保洁任务，甲方有权强制解除合同并扣除保证金。4、如经确认在承包期间乙方保洁人员的工资、保险、福利未达到招标确定的标准，或组织人员加班未按时足额发放加班费的(按照劳动法执行)，甲方有权强制解除合同并扣除保证金。5、如在承包期间乙方因管理混乱或因违法、违规造成群体性事件的，甲方有权强制解除合同并扣除保证金。第八章 附则1、乙方须做好交接期间的人员安排、安抚工作。根据“双向选择”原则，原有保洁人员愿意留下的，乙方必须接受，且在交接后3个月内原则上不辞退原有工人，3个月后可根据实际需要调整。2、所有招标过程中形成的文字资料、附件、服务承诺、招标要求等均作为本合同的组成部分，具有同等效力，如有不一致的以有利于甲方为准。3、乙方在合同期间，工作认真负责且无不良作业记录，且年终考评(考评方法见合同附件《福州市马尾区道路清扫保洁考评实施办法》及《福州市马尾区道路清扫保洁考核评分标准》)达到90分以上的，可优先续签2年合作合同。在该2年内，年终考评均达到90分以上的，再优先续签2年合同。4、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：(1)向 (甲方所在地)仲裁委员会申请仲裁；(2)向有管辖权的人民法院提起诉讼。5、其他约定5.1本招标项目的招标文件、乙方的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有的话)均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。5.2本合同未尽事宜，双方另行补充。6、本合同一式十份，甲、乙双方及双方上级主管部门各执一份，送招标代理机构存档一份。本合同经双方签字盖章后，报福州市马尾区监察局、福州市马尾区财政局、福州市马尾区审计局、福州市马尾区市容管理局、福州经济技术开发区环境卫生管理处备案后生效。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：2013年月日2013年月日　　第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。福州市马尾区道路清扫保洁市场化服务招标项目投标文件 (技术商务部分)项 目 名 称： 招 标 编 号： 合 同 包 号：投标人名称 ：日期 ：目录(技术商务部分)1.投 标 书2.技术、商务部分投标主要内容摘录表3. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证4.投标人提交的其它资料5.承诺函6.中标服务费承诺书7.无行贿犯罪记录承诺书 投标书致： 根据贵方为 项目的投标邀请(招标编号):，本签字代表(全名、职务)正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件。技术商务部分(正本一份，副本七份)：(1) 技术、商务部分投标主要内容摘录表(附件1)(2) 投标人的资格证明文件(附件2)(3) 投标人提交的其它资料(附件3)(4) 承诺函(附件4)(5) 中标服务费承诺书(附件5)(6) 无行贿犯罪记录承诺书(附件6)；报价部分(正本一份，副本七份)：(1) 开标一览表(附件7)；(2) 投标分项报价表(附件8)；(3) 中小企业价格扣除明细表(附件9)；以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件(如有的话)和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。2.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。3.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。5.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意福建国诚招标有限公司不予退还投标保证金。6.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的投标或收到的任何投标。7. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人(全称并加盖公章)： 日期： 年 月 日 附件1技术、商务部分投标主要内容摘录表技术部分投标主要内容摘录表序号投标文件技术部分内容对应页码12345……商务部分投标主要内容摘录表序号投标文件商务部分内容对应页码12345……注：1、此表须装订在投标文件投标书之后。2、投标人可将投标文件中能够反映评标标准技术、商务部分内容的详细信息所对应的页码填写完整。如因投标人所填页码有误或填写的页码不完全，从而影响了评标委员会对其投标文件的判定，后果由投标人承担。投 标 人(全称并加盖公章)： 投标人的法定代表人(或委托代理人)签字： 日期：附件2附件2-1投标人的资格证明文件关于资格的声明函 ：关于贵方 年月日第(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标服务及要求”中规定的(合同包/品目号) (服务名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1.本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本七份，随投标文件一同递交。投标人(全称并加盖公章)： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真： 投标人代表签字： 附件2-2投标人的资格声明 1．投标人概况：A．投标人名称：B．注册地址： 传真： 电话： 邮编：C．成立或注册日期： D．法人代表： (姓名、职务) 实收资本：其中 国家资本： 法人资本： 个人资本： 外商资本： E．最近资产负债表(到年 月 日为止)。 (1)固定资产合计:(2)流动资产合计:(3)长期负债合计:(4)流动负债合计: F．最近损失表(到 年月 日为止)。(1)本年(期)利润总额累计：(2)本年(期)净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。(1)具有独立承担民事责任的能力； 　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　(3)具有履行合同所必需的服务和专业技术能力； 　　(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3．最近三年投标服务在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售服务名称、规格数量交货日期运行状况4.法人营业执照见附件2－4。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人(全称并加盖公章)： 投标人代表签字：日期： 年 月日传真：电话： 附件2-3法定代表人授权书：(投标人全称)法定代表人 授权(投标人代表姓名)为投标人的委托代理人，代表本公司参加贵司组织的项目(招标编号 )招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人的委托代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人的委托代理人无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人的委托代理人：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证件授权人投标人(全称并加盖公章)：法定代表人签字： 日 期：被授权人投标人的委托代理人签字：日 期： 注：法定代表人和被授权人身份证件复印件须加盖单位公章，并注明复印件与原件一致。 附件2-4法人营业执照、税务登记证：现附上由 (签发机关名称)签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。(注：法人营业执照提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。)现附上由 (签发机关名称)签发的我方税务登记证副本复印件，该证件真实有效。(注：税务登记证提供复印件，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。) 投 标 人(全称并加盖公章)：投标人代表签字： 日期： 附件3投标人提交的其它资料投标人认为应提交的其他材料， 可在此附件中提交。(1) 投标人须知第3.1条款资格标准所需证明材料(2) 人员、车辆、设备及工具配备证明材料(3) 技术方案材料(4) 营业执照副本复印件(5) 环境卫生行业等级证明材料(6) 质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证明材料(7) 业绩证明材料(8) 投标人财务组织制度相关证明材料(9) 资格证书复印件(10) 本地化服务方案……(投标人认为需要提交的其他材料)投标人代表签字： 附件4承诺函福建国诚招标有限公司：我方同意不分包、转包他人或随意变更企业法人，若我方因不可抗力或自身原因不能履行合同或分包、转包他人的，以书面形式经得甲方同意，若我方未经得招标人同意私自分包、转包他人的，招标人有权终止合同并没收我方履约保证金；若我方给招标人造成损失的，我方承诺对损失金额予以补偿。投标人(全称并加盖公章)： 投标人代表签字：邮 编：电 话：传 真：日 期： 附件5中标服务费承诺书致：我们在贵公司组织的项目招标中投标(招标编号：)，如果中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交中标服务费。我方如违反上述承诺，已缴交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人(全称并加盖公章)： 投标人代表签字：邮 编：电 话：传 真：日 期： 附件6无行贿犯罪记录承诺书致：福建国诚招标有限公司项目名称： 招标编号： 根据福州市马尾区财政局(榕马财采〔2010〕330号)文件的规定，特向贵公司承诺如下事项：一、在参与本项目政府采购活动之前，我方无行贿犯罪记录。二、我方若被招标人确定为中标人，同意并接受贵公司联系马尾区人民检察院对我方进行“行贿犯罪档案”查询，待其通过后，才正式上网公示我方为中标人。三、我方若“行贿犯罪档案”查询不通过，同意招标采购单位对其投标保证金不予退还；并自觉接受政府采购管理部门的处罚，因在采购活动中出现违反本承诺书行为的给其他当事人造成经济损失的，按规定予以赔偿。如投标保证金不能弥补我方对招标人造成的损失，我方同意另行支付相应的赔偿。四、我方自愿将本承诺书作为投标文件的组成内容。在投标时，由我方法定代表人签署，并随投标文件一并提交，否则可视为未实质响应招标文件要求，按无效投标处理，并将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。五、本承诺书自签署之日起生效。此无行贿犯罪记录承诺书是由(投标人全称)以(法定代表人或其委托代理人) 为全权代表的身份提交的。投标人(全称并加盖公章)：法定代表人(签字)： 日 期： 福州市马尾区道路清扫保洁市场化服务招标项目投标文件(报价部分)项 目 名 称： 招 标 编 号： 合 同 包 号：投标人名称 ：日期 ：目录(报价部分)1.开标一览表2.投标分项报价表3. 中小企业价格扣除明细表中小企业声明函 附件7开标一览表投标人名称(全称并加盖公章)：招标编号∶ 货币单位：人民币合同包项目名称数量单价(元/平方米)投标报价(万元/年)服务期(年)备注11项1+2+2合同包1合计价(大写) 元/年)(￥万元/年)21项1+2+2合同包2合计价(大写) 元/年)(￥万元/年)31项1+2+2合同包3合计价(大写) 元/年)(￥万元/年)41项1+2+2合同包4合计价(大写) 元/年)(￥ 万元/年)注：1、当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。投标人代表签字： 日期： 年 月 日保证金凭证复印件粘贴处 附件8投标分项报价表(以表仅供参考，投标人可根据实际情况进行调整)投标人名称(全称并加盖公章)：招标编号∶ 货币单位：人民币项目测算标准年经费备注人员经费计划安排清扫保洁人数(人)　　　人员基本工资　　　工具费　　　服装费　　　高温补贴　　　社保　　　医保　　　意外伤害险　　　法定节假日补贴　　　小计　　　清洗乱张贴　　　机械化补助小型油污清洗作业车辆折旧费　　　机械燃油人工补助费　　　小 计(万元)　　　大型机械作业车辆折旧费机械燃油人工补助费小 计(万元)共计(万元)　　　果皮箱垃圾袋袋装重大接待及节假日补助公司税、费税费　　　利润　　　管理费　　　小计　　　合计： 　　注：1、此表总价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标总价为准。投标人代表签名： 日期：年 月日 附件9附件9-1中小企业价格扣除明细表投标人：(全称并加盖公章)招标编号∶ 货币单位：123456合同包小型和微型企业产品名称本合同包报价规定价格扣除(%)相应价格扣除扣除后价格6%注：1、当一个合同包内有多个属于小型和微型企业产品时， 投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。2、栏目5为栏目3×栏目4。3、栏目6为栏目3-栏目5。4、参加本项目投标且符合小型或微型企业标准的投标人，按照招标文件所附格式如实填写《中小企业声明函》，并同时提供如下证明材料并加盖公章，否则不予价格扣除。(1) 上级主管部门证明函；(2) 投标人提供投标人(小、微企业)和投标产品(小、微企业生产的产品)的生产企业参与投标截止时间前两个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。(证明材料包括以下内容：①实行电子缴纳方式的，应提供向税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；②实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会保险资金证明。证明材料应加盖缴纳企业的公章。)。5、计算价格扣除时四舍五入取小数点后两位。投标人代表签字： 日期： 年 月 日 附件9-2中小企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。2.本公司参加_____(采购人全称) _单位的__ (项目名称)_ __项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人(全称并加盖公章)：法定代表人签字： 日 期： 第六章招标文件附表注：《招标文件附表》是本招标文件的组成部分(详见附件)。具体内容如下：1、福州市马尾区马尾镇道路清扫保洁一览表(共7页)2、福州市马尾区罗星街道道路清扫保洁一览表(共6页)3、福州市马尾区琅岐镇道路清扫保洁一览表(共7页)4、福州市马尾区亭江镇道路清扫保洁一览表(共3页)福州市马尾区马尾镇道路清扫保洁一览表序号道路名称级别道路起、止道路长度(m)车行道人行道绿 化 带总面积(㎡)宽(m)清扫面积(㎡)宽(m)清扫面积(㎡)长度(m)宽度 (m)清扫面积(㎡)1六江延伸路1六江延伸路口到盛佳物流53120.510885.5　　　　　10885.5盛佳物流到海西财富中心52220.510701　　　　　10701海西财富中心东滨一路交界处40020.58200　　　　　82002东滨一路1新日鲜到排涝站门口40414.15696.431212　　　6908.43东滨二路1六江延伸路口到管委会路口33840135209.43177.2　　　16697.24儒江东路1儒江东路飞毛腿--电杆********查看详情中国采招网（bidc enter.com.cn）.231.517.34004.955.71319.55　　　5324.5儒江东路飞毛腿--电杆********查看详情231.517.34004.955.71319.55　　　5324.5别墅保安岗--台北小站282.520.55791.255.71610.25　　　7401.5梅生医疗前100米--名城港湾别墅十字路口15620.53198　　　　　3198名城港湾别墅十字路口--儒江东路别墅保安岗328.620.56736.35.71873.02　　　8609.325湖里路2江滨路口名城港湾车站到儒江东路口31014.143715.71767　　　6138儒江东路口到污水厂铁路口30914.14356.9　　　　　4356.9污水厂铁路口到104国道右半道2147.051508.76.41369.6　　　2878.36湖里支路3榕东石材公司到科盛催化公司25914.13651.93.1802.9　　　4454.87快安大道1豪生大酒店红绿灯路口到外环岛绿化带口28020.557408.12268　　　8008中国联通到儒江铁路桥尾口(店面)247.511.628714.11014.75　　　3885.75戒毒所门口到儒江铁路桥尾口(店面)11.628714.11014.75　　　3885.75戒毒所门口到快安大道37.57.22703112.5　　　382.5儒江铁路桥尾口到儒江内环岛里档绿化带口19310.52026.55.61080.8　　　3107.310.52026.55.61080.8　　　3107.3快安大道科技园区到104国道(对半分)25920.95413.112.13133.9　　　8547万友消防小巷1346.4857.6　　　　　857.6江滨锦城全店面(发缘—恒玻中国移动)126　　14.61839.6　　　1839.68马江大道1珍珠路绿化带口到金翔环保科技28021.1590812.13388　　　9296中档路口绿化带口到珍珠路口绿化带口25021.1527512.13025　　　8300内环岛绿化带口到中档路十字路口(对半分)20021.1422012.12420　　　6640中档路南北两侧(对半分)59674172　　　　　4172内环岛绿化带口到茶山路十字路口30021.1633011.13330　　　9660茶山路南北两侧(对半分)5696.63755.431707　　　5462.4茶山路十字路口到天诚玻璃门口22521.14747.511.12497.5　　　7245儒江村委会前面马路3506.522756.32205　　　4480天诚玻璃门口到湖里路口17121.13608.111.11898.1　　　5506.2污水厂铁路口到104国道左半道2147.051508.76.41369.6　　　2878.39珍珠路3珍珠路桥头到快安村涵洞口70014.29940　　　　　994010外环岛1外环岛27019.953733.4918　　　629111内环岛1内环岛27020.254543.7999　　　645312儒江西路1江滨锦城发缘店到牛香村9420.519277.8733.2　　　2660.2牛香村到七分外贸店9120.51865.57.8709.8　　　2575.3七分外贸店到名郡18720.53833.57.81458.6　　　5292.1海关侧边路与儒江西路之间3819.13467.1　　　　　3467.1名郡到海西物流大楼373.520.57656.757.82913.3　　　10570.05海西物流大楼到儒江西路配电箱35220.57216　　　　　7216儒江西路配电箱到创新十字路口30420.56232　　　　　6232创新十字路口斑马线到儒江西路电线杆********查看详情316.520.56488.257.12247.15　　　8735.4电线杆********查看详情到永辉路口21820.544697.11547.8　　　6016.8新大陆旁边路40818.27425.63.21305.6　　　8731.213铁板支路1杨斌五金水暖店到福利彩票店717.1504.111.3802.3　　　1306.4福利彩票店到菜市场路口224.77.11595.374.51011.15　　　2606.5214铁板路1桥头到名郡小区7427.15268.25.54081　　　9349.215创安路1创安路红绿灯路口到永辉路口38121.38115.37.12705.1　　　10820.4永辉十字路口到福鑫物流66621.314185.87.14728.6　　　18914.4永辉路口到东方名城菜馆21514.230537.21548　　　4601福鑫物流到104国道33521.37135.58.52847.5　　　9983东方名城菜馆到东方名城小区后面123814.217579.656190　　　23769.616创新路1江滨路口(新大陆1号)到儒江西路之间41020.58405　　　　　8405儒江西路口到国家质量检测中心42714.16020.7104270　　　10290.717马尾镇1上德桥头到玖玖丰田仓库门口633.510.16398.35　　　　　6398.35玖玖丰田仓库门口到快安安居佳苑484.510.14893.45　　　　　4893.45儒江车站到派出所19622.14331.6　　　　　4331.6上德村建安玻璃厂到变电站906.55853270　　　85518福广路1六江口到魁岐大桥下6527852216　　　　　5221619石狮路3马江大道与石狮路交界处到104国道27514.13877.58.32282.5　　　6160紫江纸业门口到石狮路182.57.11295.75　　　　　1295.7520兴业路2龙门涵洞到快洲路256.510.12590.656.11564.65　　　4155.321快洲路2兴业路到快洲村310.3237136.9　　　　　7136.922快洲支路2磨溪桥头到工厂门口106014.2150523.84028　　　1908023江滨路1旺岐路口到东滨二路口74028207207.45476　　　26196东滨二路口到玖玖丰田门口65028182006.74355　　　22555玖玖丰田路口到国税门口65028182006.74355　　　22555国税门口到湖里路口66028184806.74422　　　22902湖里路口到快安大道红绿灯路口71828201046.74810.6　　　24914.6快安大道红绿灯路口到派出所治安岗桥头68528191806.74589.5　　　23769.5派出所治安岗桥头到创新路口73628206086.74931.2　　　25539.2创新路口到创安路红绿灯口53728150366.73597.9　　　18633.9创安路红绿灯口到东方名城三叉路口73028204406.74891　　　25331东方名城三叉路口到林浦水闸公交车站72428202726.74850.8　　　25122.8林浦水闸公交车站到好安心厂门口45031.5141753.81710　　　15885好安心厂门口到魁岐大桥底下公交车站45022.5101253.81710　　　11835魁岐大桥底下公交车站到魁岐高架桥头45022.5101253.81710　　　11835魁岐高架桥头到水闸下污口67513.59112.54.53037.5　　　12150水闸下污口到林浦水闸公交车站(靠江边)67513.59112.54.53037.5　　　12150魁岐互通红绿灯口到高架桥引桥桥头55031.5173252.51375　　　1870024江滨(江边路)1旺岐路口到林浦水闸公交车站(江滨沿线)8180　　11.291616　　　9161625江滨路慢车道1旺岐路口到林浦水闸公交车站1008013.5136080　　　　　13608026江滨路1马尾造船厂到健身器材口38540.41555483080　　　18634健身器材口旺岐路口35135.412425.493159　　　15584.427联安路1涵洞口到卫生所旁6011.77023180　　　882涵洞口到天桥909.611.710642.3232728.8　　　13371.1228市场路1涵洞口到江滨路1279.41193.891143　　　2336.8市场路口到联安公厕口699.4648.69621　　　1269.6饼店门前26.29.4246.289235.8　　　482.0829新巷路1涵洞口到江滨路131.65658　　　　　65830福顺路2马尾造船厂门口到老人馆门口4936.23056.63.41676.2　　　4732.831前街路2老人馆门口到旧客运码头4008.835200.4160　　　368032后街路2旧百货商店到自来水机房6004240042400　　　4800前街小巷37.7　　6.1229.97　　　229.97福益新村小巷58.8　　2.3135.24　　　135.2433胐头路2胐头路桥下到六江车站9672322241　　　　　2224134沿山西路2天桥交叉口到胐头旧交警24305.61360824860　　　1846835阳光学院路3公安宿舍到登龙路三叉口117515.317977.5　　　　　17977.5烈士陵园门口到104路口140.44.1575.64　　　　　575.6436党校路3后山船厂宿舍到党校门口51084080　　　　　4080沿山西路转弯口到党校门口5006.53250　　　　　3250党校门口转弯口到海员学校5704.52565　　　　　2565党校门口下去小路200　　2400　　　400合计　904728.86268481.63　　　*******查看详情.49福州市马尾区罗星街道道路清扫保洁一览表序号道路名称级别道路起、止道路长度(m)车行道人行道绿 化 带总面积(㎡)宽(m)清扫面积(㎡)宽(m)清扫面积(㎡)长度(m)宽度 (m)清扫面积(㎡)1沿山东路　天桥9011990　　　　　990　天桥----登龙路口19007.313870917100　　　30970　横路(沿山新村)607.64562.5150　　　606　区委小胡同54.8　　3.7202.76　　　202.76　横路(二十四中门口至教育书店)1467.61109.6101460　　　2569.6　茶摊三角区17　　10170　　　170　沿山路二条横路6074206360　　　7802上岐路　沿山路交界口至新君悦酒店门口192142688203840　　　6528　新君悦酒店门口---建星路口265143710133445　　　71553登龙路　君竹路口---登龙路路口21012252081680　　　4200　登龙路路口---卧龙山庄门口14008.5119001.82520　　　14420　卧龙山庄门口－－阳光学校路口3009.52850　　　　　28504文体路　登山路口---龙门村口4007.329204.51800　　　4720　龙门村口---二附中后门2005.611202.6520　　　16405君竹路　君竹路铁道口---君竹环岛斑马线18002137800234140019761.42766.481966.46君竹环岛　君竹环岛斑马线---君竹村小桥口922523005460　　　2760君竹环岛　君竹环岛绿化带　　　　　　　131913197104国道君竹村1段　君竹村小桥---君竹祠堂400249600114400　　　140008104国道君竹村2段　君竹祠堂---君竹铁道口400261040041600　　　120009西提商业广场　步行街地下通道口---海西提162　　386156　　　615610西提市民广场支路　建新路交界口－－君竹路交界口290　　35.210208　　　10208　罗建路78号－－聚星三弄46号133　　6.2824.6　　　824.6　聚星路2号－－星旺路交界口127　　9.11155.7　　　1155.7　聚星二路19号－－聚星二路1号95　　9855　　　855　罗星路14号－－罗建路34号79.7　　9.9789.03　　　789.03　金海商贸中心－－君竹路交界口120　　121440　　　144011新步行街　中行罗星西路交界---铁道口70　　9.6672　　　67273　　22.81664.4　　　1664.412罗建路　中行门口－－铁路交界口1607.111365800　　　193613建星路　工会门口---青州路口180016.1289801119800　　　4878014建星路延长线　青州路路口---君竹内河围墙3507.124855.41890　　　437515青洲延长路1　马尾隧洞口---君竹环岛7627.62097.6　　　　　2097.622.615.2343.52　　　　　343.526277.74827.9　　　　　4827.97618.31390.8　　　　　1390.822.615.2343.52　　　　　343.5215091350　　　　　135016青洲路　君竹环岛--泰安路瑞闽厂门口110025275001213200536526804338017青洲延长路2　泰安路瑞闽厂门口---B区段60022.5135002615600　　　2910018海产品B区支路　青洲路交界口－－海产品B区出口(农业银行旁)200918003600　　　240019青洲路支路　青洲路交界口－－福州格利沃防护用品公司2377.11682.7　　　　　1682.720罗星塔路江滨廊道　海峡批发市场B区－－西提湾公园20009.118200　　　　　1820021建设路　青洲路口---污水厂门口140014196001419600　　　3920022建设路(原经三路)　保税区环岛---污水厂门口258205160123096　　　825623青洲火车站路　罗星西交界口---消防大队门口11566903345　　　103524罗星西路　港口路铁路口---罗星塔公交站斑马线8426218410840　　　3024　罗星塔公交站斑马线--青洲路环岛179222394241832256315682524896928　青洲路环岛绿化带　　　　　　　1520152025罗星中路　保税区环岛绿化带　　　　　　　706706罗星中路　青洲环岛---保税区环岛14002535000101400021295106455964526罗星东路　保税区环岛---保税区3号门6002515000106000　　　21000　保税区3号门－－经五路路口400187200104000　　　1120027罗星东路(原经五路)　罗星东路尾---新港区40021.5860013.65440　　　1404028经一路　大福左侧---江边320144480154800　　　928029星旺路　君竹路交界口－－建星路交界口3306.12013134290　　　630330聚星路　星旺路交界口－－星发路交界口1206.1732101200　　　193231聚星一路　星旺路交界口－－星发路交界口1204.351691080　　　159632星发路　君竹路交界口－－建星路交界口3257227592925　　　520033星达路　君竹路交界口---建星路交界口38472688114224　　　691234青思巷　星达路交界口---青洲路交界口28082240　　　　　224035罗星塔路　望楼门口至海员俱乐部18071260　　　　　1260　望楼门口---海上明珠2095.61170.4　　　　　1170.4　港口路铁路口---望楼门口1309.71261162080　　　3341　船坞路口--滨江廊道路口150131950　　　　　195036港口路　罗星塔铁路---江滨高架桥口8102721870108100　　　2997037港口路支路1段　港务局围墙内---海事局3591035909.23302.8　　　6892.838港口路支路2段　港口路口---港务局围墙外10110.11020.18808　　　1828.139江滨高架桥口　五四公园---造船厂门口712181281621424　　　1424040昭忠路　港口路交界处---水上派出所5109459073570　　　816041泰安南路　青州村口---青州菜市场3808.6326831140　　　440842济安东路　泰安路交界口－青洲路交界口(瑞闽厂门口)6807476096120　　　1088043济安西路　济安路－－罗星西路交界口(宝马车站)7007490064200　　　910044济安支路　济安路福居新村后门200714003600　　　200045安居路　济安路交界口－－罗星西路交界口(人力资源大厦)2006120051000　　　220046乐业路　济安路交界口－－罗星西路交界口(青洲公安局门口)20071400163200　　　460047乐业支路　乐业路交界口－－安居路交界口15071050　　　　　1050合计　425598.14296403.29　　　766885.83 福州市马尾区琅岐镇清扫保洁面积一览表序号道路名称级别道路起、止道路长度(m)车行道人行道绿 化 带总面积(㎡)宽(m)清扫面积(㎡)宽(m)清扫面积(㎡)长度(m)宽度 (m)清扫面积(㎡)1环岛路　院前浦尾--三圣庙70074900　　　　　49002环岛路　三圣庙--前锋桥头300824002600　　　30003环岛路　前锋桥头--加油站5006300021000　　　40004环岛路　红旗环岛--小康路50010500052500　　　75005环岛路　小康路--商业街500735003.51750　　　52506环岛路　金田路东--金田路西7508600021500　　　75007环岛路　金田路西--金砂旧岭2000918000　　　　　180008环岛路　金砂旧岭--水头花2000612000　　　　　120009环岛路　水头花--通和路105077350　　　　　735010环岛路　水头花--广播站900109000　　　　　900011环岛路　广播站--镇政府大门88012.51100087040　　　1804012环岛路　镇政府大门--前锋环岛13001013000　　　　　1300013环岛路　商业街--长城舞厅300824003900　　　330014环岛路　长城舞厅--院前岭顶60084800　　　　　480015环岛路　院前岭顶--院前浦尾10006.56500　　　　　650016争丰村　村内4350626100　　　　　2610017劳丰村　村内4300625800　　　　　2580018劳光村　村内4310625860　　　　　2586019乐村村　村内4345626070　　　　　2607020光辉村　村内4905629430　　　　　2943021光明村　村内3802622812　　　　　2281222农旗村　村内6000636000　　　　　3600023星辉村　村内5010630060　　　　　3006024勤耕村　村内4875629250　　　　　2925025群星村　村内5375632250　　　　　3225026星光村　村内5000630000　　　　　3000027红星村　村内4205625230　　　　　2523028红光村　村内6062636372　　　　　3637229劳团村　村内5000630000　　　　　3000030东红村　村内5340632040　　　　　3204031建光村　村内5267631602　　　　　3160232荣光村　村内5045630270　　　　　3027033董安村　村内1963611778　　　　　1177834南兜村　村内138568310　　　　　831035后水村　村内3450620700　　　　　2070036院前村　村内101366078　　　　　607837吴庄村　村内15120690720　　　　　9072038海屿村　村内183086109848　　　　　10984839云龙村　村内175656105390　　　　　10539040凤窝村　村内12000672000　　　　　7200041龙台村　村内5425632550　　　　　3255042闽江村　村内9250655500　　　　　5550043201省道　轮渡码头—红旗环岛43001355900　　　　　5590044环镇路　环镇路—过屿后160069600　　　　　960045201省道　红旗环岛—大桥南410011.547150　　　　　4715046环岛江滨路　江滨路西—丰收亭5000945000　　　　　4500047环岛路　丰收亭—龙鼓南门亭20007.515000　　　　　1500048环岛路　龙鼓南门亭—龙鼓北门亭4500627000　　　　　2700049环岛路　龙鼓北门亭—云龙门亭10006.56500　　　　　650050环岛路　云龙门亭——丰收亭17006.511050　　　　　1105051环岛路　丰收亭—海屿寨鼻100066000　　　　　600052环岛路　海屿寨鼻—湖亭头13001013000　　　　　1300053环岛路　湖亭头—通和路135079450　　　　　945054通和路　红旗环岛—变电站330012.6415804.414520　　　5610055环岛路　通和路—吴庄7501290004.43300　　　1230056环岛路　变电站—552台2900617400　　　　　1740057环岛路　552台—龙台津3700622200　　　　　2220058环岛路　龙台津—文肃碑155069300　　　　　930059环岛路　驸马路东—驸马路西100099000　　　　　900060环岛路　文肃碑—章英学校55063300　　　　　330061环岛路　章英学校—凤窝岭顶1300911700　　　　　1170062环岛路　凤窝岭顶—院前浦尾4000728000　　　　　28000合计　*******查看详情33110　　　*******查看详情 福州市马尾区亭江镇清扫保洁面积一览表序号道路名称级别道路起、止道路长度(m)车行道人行道绿 化 带总面积(㎡)宽(m)清扫面积(㎡)宽(m)清扫面积(㎡)长度(m)宽度 (m)清扫面积(㎡)1104国道亭江段　和盛食品厂—长安1350024324000　　　　　3240002康庄路　康庄路口-康庄环岛8602017200108600　　　258003锦洲路　康庄环岛-市场路口28411.63294.411.53266　　　6560.44洋中路　康庄环岛-西边村口1166.5754161856　　　26105新街　市场路口-亭头第一桥462.69.84533.4814.26568.92　　　11102.46亭江大道　市场路口-外贸学院768.51410759107685　　　184447投资区1号路　　8123427608　　　　　276088投资区3号路　　300247200　　　　　72009投资区4号路　　20091800　　　　　180010长安大道　　13001823400　　　　　2340011投资区6号路　　400156000　　　　　600012投资区7号路　　700128400　　　　　840013投资区8号路　　280154200　　　　　420014长兴路B段　　13001519500　　　　　1950015投资区10号路　　700128400　　　　　840016投资区11号路　　7501511250　　　　　1125017闽白公路　　76506.549725　　　　　4972518东街村　东贤路194163104　　　　　310419东街村　怀乡路420166720　　　　　672020东街村　官坂路6541610464　　　　　1046421东街村　环乡路295123540　　　　　354022东街村　新街(亭头第一桥至村口)4778.84197.62.41144.8　　　5342.423亭头村　外洋路160069600　　　　　960024亭头村　锦洲支路80086400　　　　　640025亭头村　花园新村周边路200122400　　　　　240026亭头村　市场周边路80086400　　　　　640027西边村　环村主干道1650127800　　　　　780028西边村　环村主干道28501210200　　　　　1020029洪塘村　环村主干道16001016000　　　　　1600030敖溪村　环村主干道1150046000　　　　　600031敖溪村　环村主干道2120067200　　　　　720032笏山村　主干道1908720　　　　　72033笏山村　主干道2756450　　　　　45034笏山村　主干道3856510　　　　　51035盛美村　环村主干道50042000　　　　　200036象洋村　环村主干道40052000　　　　　200037长柄村　环村主干道146583720　　　　　372038长柄村　环村主干道265063900　　　　　390039英屿村　环村主干道120056000　　　　　600040东岐村　环村主干道12005.66720　　　　　672041长安村　环村主干道10001010000　　　　　1000042东盛村　环村主干道13004.55850　　　　　585043康坂村　环村主干道80043200　　　　　320044前洋村　环村主干道8005.54400　　　　　440045白眉村　环村主干道10005.55500　　　　　550046闽安村　环村主干道3000412000　　　　　12000合计　695019.4829120.72　　　724140.2