如皋市九华镇郭洋村环境整治工程招标公告
一、如皋市九华镇郭洋村环境整治工程已经批准实施。项目所需资金来源自筹，已落实。现决定对该项目进行公开招标，选定承包人。
二、基本情况及服务规模
为切实改进村庄环境，改善民生，结合2020年度村环境卫生工作情况，现就村所属区域范围内生活垃圾收集、河道保洁、公厕保洁、道路保洁、渠道保洁、道路两侧绿化维护工作外包，招聘长效管理承包单位。
服务规模：郭洋村内生活垃圾收集至集中点位、农村道路管护约18km、绿化管护约18km、河道保洁约15km，详见工程量清单：
（1）河道、水泥道路日常保洁工作。水泥道路可视范围内“牛皮癣”、小广告、破旧横幅等；
（2）所有居民及外来人员每天产出的生活垃圾及非秸秆禁烧禁抛期间的秸秆收集清运；
（3）区域内道路绿化管护；
（4）沿路灌溉渠内杂物清理；
（5）配合村突击性活动；
三、工作范围及要求：
（一）垃圾收集
（1）生活垃圾收集范围：全村范围内各组居民、个体经营户、租房户等；
（2）保洁清运要求：承包单位必须做到日产日清，除春节两天停收或恶劣天气（暴雪暴雨）外不得擅自中断清运，；
（3）对规定全居范围内的生活垃圾，收运时做到桶内收清、桶外干净，确保垃圾桶放置端正及规范位置；
（4）对全村范围内出现少数村民未能入桶的垃圾统一并清收，如多数居民出现前述现象，及时向村分管领导汇报，由村干部对辖区居民进行引导；
（二）道路保洁（详见管护范围）
（1）承包单位负责人必须每天上路巡查保洁人员的工作情况、工作质量及线路的卫生状况。发现问题及时整改，确保所有道路环境得到全面提升，做到天天一个样，查与不查一个样；
（2）承包单位必须落实保洁人员对全村范围内道路进行流动值班，负责有防渗渠道边沟漂浮垃圾的清收、路面清洁卫生，每年度夏、秋两季机耕作业车辆通行导致地面有泥土或其他脏物的，由甲方负责清理;
（3）道路保洁在秸秆禁烧期间（含杂草）由村负责协调清运，其他期间产生的秸秆（杂草）由承包单位收集清运到村指定位置；
（4）承包单位人员对路面、路肩发现有乱堆乱放，棚披占道、破坏路肩绿化现象的，一旦发现及时制止并向村分管领导汇报；
（5）及时清除路牌、路标、减速带、宣传栏、路灯杆等公共设施上各类不合法悬挂、张贴、喷写等广告；
（三）、河道保洁管护
（1）对所辖河道进行日常管理，保持河面清洁，及时打捞清除河内水花生、水浮萍等藻类水生植物及清理水面漂浮物，不包括居民倾倒于河道的农作物、杂草、杂树及非生活垃圾等；
（2）制止任何单位和个人占用河道、非法捕鱼、设置竹簖、破坏水利等违法行为，制止对象不配合的，应及时向村干部反映；
（四）、绿化管护范围：
（1）农路路肩绿化由发包单位一次性整治后交付保洁单位定期修剪长效管护；
（2）对规定线路两侧的所有树木加强管护，对因风雨或人为造成的倾斜进行及时扶正；
（3）每年对管护的树木进行刷白，要求地面向上80cm高度一致；
（4）每年不少于四次对沿线树木修枝、护理及治病治虫防治；
（5）制止利用树木搭建各种棚架和乱拉标语；
（五）、安全责任
（1）农村环境整治承包单位使用人员由承包单位自行组织招聘，签订合同时将人员名单报村居委会，其工作内容及工作职责由承包单位统一安排，村居委会进行监管；
（2）承包单位必须对本项目投入人员在符合年龄要求和政策范围的必须办理相关意外险。
（3）承包单位在履行本项目的合同期间，所投入的工作人员在整治过程中如发生任何意外伤亡和其它责任事故，与居委会无关，居委会概不承担任何经济责任和法律责任;由承包单位负责一切经济责任和法律责任。
（六）、村委会义务
（1）负责每月不少于一次（定期或不定期）对全村（承包单位包干范围内）规定区域内的环境卫生、垃圾收集、道路管护、河道管护、绿化管护进行督查和考核，重点监管工作的运作质量并及时提出整改意见；
（2）配合承包单位协调承包单位与成员之间的用工纠纷，但不干涉承包单位工资的分配；
（3）配合承包单位协调承包单位与村居民因工作产生的矛盾；
（4）每季度（3个月）结束后根据村委会考核结果按季支付服务费。每次支付前，承包人均应出具相应金额的税务发票。
（七）、其他
（1）村委会建立台账：考评方式分两种进行，即每月进行一次以上定时检查考评和不定时检查考评，发现未日产日清垃圾桶一只扣50元/次，漂浮物20元/块，绿化、路肩等以此类推，并在当日中扣除（具体参照考核细则）；
（2）非生活垃圾另行协商处理；
（3）承包单位必须缴纳履约保证金为合同总价的 5%，到账后方可签订合同，承包方服务满2个季度后十五个工作日内发包方无息退履约保证金。逾期退还的，除应当退还履约保证金，还应当按商业银行同期贷款利率支付资金占用费。保洁方无故旷工、无故停止和部分停止工作两天以上，不服从居委会管理，有暴力倾向发生，居委会有权终止合同；
(3)承包单位在镇每月考评中得前三名的，奖励2000元/月；如连续两个月后五名，取消其承包资格，并没收履约保证金，具体细项以合同为准。
四、承包服务期限自签订合同之日起一年，在镇范围内考核保持在前五名的可以考虑续签一年，在镇范围内考核两次在倒数五名除没收履约保证金外视情况终止合同。
本次招标投标人需认真踏勘现场，详细了解郭洋村目前人居环境现状，并得到招标方确认，取得投标人踏勘现场承诺确认书。踏勘现场招标方联系人：陈闪花：153*****558
投标人的投标文件必须满足本次所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
最高限价：425411.65元
五、投标申请人应具备的主要资格条件：1、营业执照中必须具有本项目相应的经营范围且具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；2、2019年以来项目经理有类似工作经历且在南通范围内县市级环境整治、物业服务等长效考核排名位列前五（提供服务合同和考核单）；2、提供2019年度经审计的财务报告或开户银行资信证明3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4、公司信誉良好，2017年度以来取得地市级工商部门颁发的“守合同重信用企业证书”；5、投标人拥有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、社会责任管理体系认证证书（四体系认证内容必须包含生活垃圾清扫、收集、运输服务），同时提供四体系认证证书及国家认证可监督管理委员会网站查询截图。
六、投标保证金：人民币陆仟元整（具体提交方式现金等）。
七、报名费用：招标文件工本费200元/投标人，报名时缴纳。
八、报名和开标时间：报名时间为2021年03月20至2021年03月27日，开标时间由招标方电话另行通知。
九、中标方式：投标人的报价采用固定总价报价，报名单位为一家由招标方和与投标协商中标价，报名单位为三家单位采用最低价中标，报名单位为三家以上采用次低价中标。
十、投标文件制作份数要求：纸质备份投标文件由资格审查资料、商务标两部分组成。纸质投标文件一份正本，贰份副本。在每一份纸质投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样，正本和副本若有差异，以正本为准。
十一、联系方式：陈闪花：153*****558。
合同条款
如皋市九华镇云屏村环境整治工程
发包人（全称）：
承包人（全称）：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方根据《 》招标文件的规定事项协商一致，订立本合同。
一、项目概况
项目名称：
项目地点：
项目内容：
1、服务范围：
九华镇郭洋村管辖区域范围内
2、保洁要求：
①对全村范围内所有道路及公厕清扫或清洗、垃圾捡拾等长效保洁，做到无散落生活垃圾，无张贴小广告，无破旧横幅、招牌，无乱涂乱画；河道保证无有害水生植物、垃圾等漂浮物；保洁效果做到人的视觉看上去清爽、整洁，。若遇上级部门检查或中心工作需要随时随地进行保洁。
②对全村范围内现有桶加以管护，将辖区居民每天产生的生活垃圾定时定点收集，确保垃圾“日产日清”，运输过程中不造成二次污染，因点位垃圾增多或桶损坏的，需增加垃圾桶的由村提供。
③绿化管护：主干道两侧绿化、无歪斜、无杂草、无漂浮垃圾，树木无明显病虫害，入冬前刷白。
工作时间必须穿着保洁工作警示服。承包方自行配备日常保洁人员。承包方合理安排工作时间，确保保洁工作有人抓、有人管、有人干、有人赞。工具、运具、药水、人工工时、安全及日常管理由承包方负责。
二、项目承包范围
承包范围：
1、招标范围内包含的所有工作内容，项目承包人不得违法分包。如发现转包和擅自分包情况发包人有权解除合同，给予经济处罚直至追究其法律责任。
2、承包人应充分考虑到承包范围内的不确定因素，合同价格不受保洁路段工作量的大小而变化。
3、如遇到村道路改造、翻修等原因，不要环卫保洁的，发包人有权调整相应的保洁范围。
三、合同期
合同期：自签订合同之日起壹年，在镇范区人居环境考核保持在前三名的可以考虑续签一年，在镇范围内考核两次在倒数第一或倒数第二的除没收履约保证金外视情况终止合同。
四、合同价款
本合同项下人民币总价款为___________（大写），分项价款在“投标分项报价表”中有明确规定。
本合同总价款是乙方在履行合同发生的所有含税费用。
本合同执行期间合同总价款不变。
五、履约保证金、支付结算
1、承包人在签订合同时需交纳合同价款的5%的履约保证金；
2、如承包人未能履行合同规定的义务，发包人有权从履约保证金中取得补偿。
3、合同期内承包人私自终止服务，发包人有权没收履约保证金，不再支付服务年度内未支付的服务费。
4、履约保证金在承包人履行合同完毕后且发包人无服务质量异议后20工作日内凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购单位公章）、履约保证金收条原件、保证金退款单（加盖中标人公章），前往采购人办理保证金退还手续。退还，不计利息。
5、服务款支付
⑴本合同项下所有款项均以人民币支付。
⑵付款支付的方式和时间：每季度（3个月）结束后根据村委会考核结果按季支付服务费。每次支付前，承包人均应出具相应金额的税务发票。
6、签订合同方式：签订。
7、服务时间：自签订合同之日起一年。
六、保洁服务质量及考核标准
详见本章合同规定及招标文件第六章项目要求。
七、双方权利义务
（一）发包人权利义务
1、按考核办法对承包人进行考核。
2、按招标文件规定向承包人支付保洁服务费用。
（二）承包人权利义务
1、承包人所提供服务的质量应与招标文件规定及投标文件承诺的内容相一致。
2、承包人根据质量标准、考核办法和投标文件所作的承诺自觉开展各项保洁工作。接受发包人和各级管理部门的考核；其结果接受社会、媒体监督。
3、承包人应组建固定的专业保洁队伍，按要求将当月作业人员资料、作业计划和完成情况等相关运行资料报发包人备案。
4、承包人应独立承担保洁作业中的各类责任（安全责任、用工责任和经济责任等）。任何在保洁作业中出现的责任事故，均由承包人自负，发包人不承担任何连带责任。
5、在任何情况下（包括灾害性天气期间或重大活动期间），承包人均应保质保量按时完成发包人或政府主管部门安排的指令性任务。
6、应遵守劳动法，依法规范用工，全员签订劳动合同，并缴纳相应的社会保险。
7、拟派项目负责人每天进行现场管理。
八、考核要求中国采招网!（bidcent er.com.cn）
1、乙方应当及时完成甲方布置的工作。
2、甲方需要时或遇上级部门检查或中心工作需要随时随地进行保洁。
3、乙方必须服从甲方管理，遵守甲方各项规章制度。乙方工作中注意方式方法，避免与群众产生矛盾，若发生矛盾，乙方自行解决。由于工作不利和不服从统一管理给甲方造成不良影响的，甲方有权解除合同，且不予补偿。
4、工作时间必须穿着保洁工作警示服。
5、乙方合理安排工作时间，确保辖区范围内环境卫生长效管理。
6、工具、运具、人工工时及日常管理由乙方负责。
7、乙方人员须爱护环卫设施，故意损坏需照价赔偿。
8、乙方人员须保护环境，不得焚烧垃圾，禁止乱倾乱倒垃圾。未按规定，处罚由乙方负责。
9、乙方工作人员上班期间严禁饮酒，不得酒驾及醉驾。
10、乙方须自行办理人身意外伤害保险。运输工具相关证照齐全方可上路。
九、奖惩办法：
1、甲方将定期、不定期按保洁标准进行检查，如发现不符合甲方要求，以口头形式通知乙方立即整改，若不及时整改，每发现一处扣50元；如镇、区检查不过关每处扣200元；具体参照考核标准评分。
十、安全问责：
工具、运具、人工工时及日常管理由乙方负责。乙方负责在垃圾清运中的各类安全工作，承包期间承包人应采取相应的安全生产措施，文明作业。乙方注意做好防范极端恶劣天气。在承包期间，由于年龄和体质的问题在工作中发生疾病和其他人身安全等一切事故应由承包人自行承担，甲方不承担任何安全及事故责任。
十一、违约责任
1、发包人未按合同规定期限向承包人支付款项的，逾期按银行同期贷款利率支付利息。
2、承包人未能履行本合同规定的，发包人有权要求承包人限期整改并落实违约补偿，逾期不整改或整改后与“招标文件”要求或“投标文件”承诺存在较大偏差的，发包人有权终止合同，由此造成发包人经济损失的，承包人应承担赔偿责任。除没收履约保证金外，同时承包人应向发包人支付合同总价5%的违约金。
3、承包人在承担上述一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（发包人解除合同并要求停止的除外）。发包人未能及时追究承包人的任何一项违约责任并不表明发包人放弃追究承包人该项或其他违约责任。
十二、不可抗力
1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。
2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。
4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止或是继续履行本合同。
十三、合同的补充
1、在本合同履行中，发包人需要调整、追加与本合同相同服务的，在不改变其他条款的前提下，以投标总价为依据，与承包人协商签订补充合同，但所有补充合同的总金额不得超过本合同的百分之十。
2、补充合同须采用书面形式，为本合同不可分割的一部分。
十四、合同的终止
1、本合同因下列原因而终止：
①本合同正常履行完毕；②因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；③任何一方行使招标文件、合同规定的解除权解除本合同；④合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。
②乙方因工作不到位，经多次警告或整改仍未达到有关要求的，甲方有权立即终止该合同，且不予补偿和赔偿。如乙方认为不宜承包清运工作，需提前一个月提出书面申请，以便甲方做好其他安排。
除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。
十五、争议解决方式
在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法进行解决。如协商不能解决，则向发包人所在地人民法院提起诉讼。
十六、组成合同的文件
1、招、投标文件及其附件
2、中标通知书
3、双方对本项目未尽事宜进行的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
十七、合同生效
1、合同应在甲乙双方代表签字并加盖公章经后生效。
2、本合同一式六份，以简体中文书写，发包人三份、承包人三份。
十八、其他
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
发包人：（公章） 承包人：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
年月日 年月日
发包人保留对合同文本的修改和完善的权利。
