成都西藏中学业务档案整理服务招标公告

项目概况

四川省成都西藏中学业务档案整理服务采购的潜在供应商应在现场报名获取采购文件，并于2021年4月19日10点00分00秒（北京时间）前提交响应文件。

项目编号：CCZZB(2021)011

项目名称：四川省成都西藏中学业务档案整理服务采购项目

采购方式：R竞争性谈判 □竞争性磋商 □询价

预算金额：人民币6万元。

最高限价：人民币6万元。

采购需求：四川省成都西藏中学业务档案整理服务采购项目进行国内采购，本次采购共分1个包，具体详见附件。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：具备国家保密局颁发的《国家秘密载体印制资质证书》乙级及以上资质（资质类别：涉密档案数字化加工，适用地域包含项目服务所在地）

时间：2021年4月13日至2021年4月15日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间）

地点：成都市高新区高升桥东路17号四川省成都西藏中学总务处。

方式：供应商在成都西藏中学官网自行下载报名登记表。根据情况通过以下方式进行报名。报名方式1：现场报名：2021年4月13日至2021年4月15日9:00-12:00,14:00-17:00在成都市高新区高升桥东路17号四川省成都西藏中学综合楼三楼总务处获取。
供应商购买磋商文件必须携带以下资料：营业执照、单位介绍信或法人授权书、授权代表身份证（上述所有证明资料原件，身份证复印件需加盖供应商公章）。供应商应如实填写《报名登记表》，单位介绍信或法人授权书内容应清晰注明采购项目名称、采购项目编号、分包号（如有）、供应商联系方式（包括联系人姓名、手机号、传真号、电子邮箱），因以上信息填写不完整或错误而造成的所有后果由供应商自行承担。
四、响应文件提交

截止时间：2021年4月19日10点00分00秒（北京时间）

时间：2021年4月19日10点00分00秒（北京时间）

地点：成都市高新区高升桥东路17号四川省成都西藏中学综合楼3楼会议室

自本公告发布之日起3个工作日。

名 称：四川省成都西藏中学

地 址：成都市高新区肖家河北街21号

附件：

（一）、项目概况

本次项目是对四川省成都西藏中学现存文书档案、人事档案及党建类档案进行整理及数字化加工服务，并将数字化的成果数据挂接至四川省成都西藏中学档案管理系统中。

（二）、服务内容及技术要求

1、服务规范及标准依据

（1）《归档文件整理规则》（DAT 22—2015）；

（2）《档号编制规则》（DAT 13-1994）；

（3）《纸质档案数字化技术规范》（DA／T31—2017）；

（4）《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）；

（5）电子文件归档与管理规范（GB/T 18894-2002）；

（6）《档案主题标引规则》（DA/T 19-1999）；

（7）《连续色调静态图像的数字压缩及编码第1部分：要求和指南》（GB/T 17235.1-1998）；

（8）《连续色调静态图像的数字压缩及编码第2部分：一致性测试》（GB/T 17235.2—1998）；

▲2、档案整理服务内容及技术要求

2.1档案整理服务内容

（1）原始档案分类排序；

（2）档案组卷、组盒；

（3）编制页码；

（4）录入案卷和卷内目录；

（5）打印卷皮；

（6）打印案卷和卷内目录；

（7）填写卷内文件备考表；

（8）档案装订、装盒；

（9）对每盒档案加盖分类号、年度、盒号等相关信息章；

（10）档案整理的其他相关工作。

2.2档案整理技术要求

（1）文书档案按件进行归档，文件以“件”为单位进行分类、编号；专业项目档案按项目内容及时间进行组卷。

（2）按照规定的文件顺序进行前后放置，不得错放；

（3）档案整理过程中不得改变原始资料纸质载体的原貌，不得损坏原载体和字迹及其他历史痕迹，不得造成文字信息和其他历史痕迹的位移、消褪扩散；

（4）取掉每份文件的钢钉和其它金属装订物；

（5）档案装订为三孔一线装订，图件档案按 A4 尺寸进行风琴式折叠，档案 装订不得压字和掉页。

（6）档案页码用专业的自动打号机进行打印，不得错打、漏打；

（7）档案的案卷号和归档号由用户编排和提供，服务方不得擅自改动；

（8）档案盒面和脊背信息采用规范的数码章加盖，不能手写；

2.3档案著录技术要求

（1）文书档案按照每份归档文件为单位进行档案属性著录；项目档案著录依照项目类档案管理相关要求进行档案属性著录。

（2）案卷目录著录内容主要包括：序号、档号、案卷题名、总页数、保管期限、备注等；

（3）卷内文件著录内容主要包括：序号、文件编号、文件题目、日期、页数、备注等；

2.4档案整理质量要求

档案整理质量符合国家、省、市档案管理办法的技术规范要求。

▲3、档案数字化处理服务内容及技术要求：

3.1 档案数字化处理服务内容

（1）数字化前处理；

（2）全文扫描（禁用拍照方式）；

（3）图像处理（包括：背透处理、清晰度调整、去污、裁边、纠偏等）；

（4）图像质检及存储；

（5）档案扫描数据分件；

（6）目录建库；

（7）数据入库挂接；

（8）档案装订，档案装盒入库上架；

（9）提交档案成果备份数据（蓝光光盘贰套、移动硬盘壹套）。

3.2档案数字化处理技术要求

（1）满足《纸质档案数字化技术规范》DA/T31-2017国家规范中关于质量指标的所有要求，如背透、清晰度、失真度、去污、裁边、纠偏等各项指标。进行分幅数字化的超大幅面图纸要进行图像拼接，且做到信息完整。

（2）彩色扫描，JPEG格式，光学分辨率不低于200dpi，图像品质高，色彩位数不低于24位。图像为扫描所得、不得为通过软件运算加工所得。

（3）对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过正负0.5。

（4）失真度，确保扫描件与原稿件在线条、色彩上一致，不扭曲、不走样、不偏色、不过曝等，对原稿文字纤细、模糊或与背景对比不明显的文字应通过调整扫描参数加以改善。

（5）去污扫面图像的去污，在遵循不影响可识度的前提下，用机器或人工去除数字图 像中影响可识度及原貌的杂质。如去除黑边、边界污点、装订孔、人为污秽等。

（6）裁边指标对于扫描图像多余的空白区域应进行裁剪，但不得裁剪档案有效内容。（包括文字、图像、表格、印章、标点符号等）裁剪后的有效内容应上下左右居中。

（7）平整指标扫描时，应对应原稿皱纹、卷角、折痕应先进行人工平整，在进行扫描，确保文字图表的原貌和可识读。

（8）像素宽度（标准 A4 幅面）：1650 像素；像素高度：2340 像素(允许误 差 5%)。

（9）图像文件大小：单个标准 A4 幅面的文件≤500K。

（10）扫描文件命名规则与存储结构按照《纸质档案数字化技术规范》 DA/T31-2017关于存量档案全文文件存储的基本要求，对全文文件存储的末级目 录及文件名要求如下：

1)全文文件的末级子目录名称，必须是该全文文件对应的文件级档号；多页 文件时分页存储。

2)全文文件的文件名按本件文件的页码顺序号顺次分配，文件名前缀长度4 位，不足4位用前导0补齐。

3)案卷号文件夹命名为 5 位阿拉伯数字，不足 5 位前面补零。卷内文件每一 个顺序号视为一份文件，为末级子目录，以顺序号命名，文件夹名字为 3 位阿拉 伯数字，不足 3 位前面补零。每份档案数据文件名用阿拉伯数字表示，如果档案 卷中该文件已打码，应和档案卷中的打码号保持一致，文件名前缀 4 位，不足 4 位前面补零。

3.3档案数字化扫描质量控制技术指标（7大类18个质检指标）

（1）准确性指标

A、文件链接准确率：100%

B、卷(盒)级页数准确率：100%

C、文件级页数准确率：100%

D、卷-件链接准确率：100%

（2）像素指标

A、像素宽度上限正确率：97%

B、像素宽度下限正确率：97%

C、像素高度上限正确率：97%

D、像素高度下限正确率：97%

E、非标图片像素宽度正确率：97%

F、非标图片像素高度正确率：97%

（3）分辨率指标

A、水平分辨率正确率：100%

B、垂直分辨率正确率：100%

（4）存储容量指标

A、大小正确率（折标A4，上限20%，下限2%）：97%

（5）全文有效性指标

A、系统标志位正确率：100%

（6）DAT31-2005命名规则指标(存量档案)

A、末级档号目录正确率：100%

B、文件名前缀正确率（4位件流水）：100%

C、文件名后缀正确率：100%

（7）挂接正确性指标

A、文件挂接层次正确率（存量5级，非存量4级）：100%

3.4 数据挂接和异地入库要求

（1）由中标人派驻技术人员长期进驻采购人指定地点开展整理和数字化加工工作；

（2）根据项目进度将抽检合格后的成品数据进行备份，在该项目总体完成以后将所有成品数据挂接到四川省成都西藏中学所使用的档案管理系统内。数据挂接前首先确保在系统中录入的档案案卷条目和卷内条目字段完整、内容准确，图片顺序号与档案页号一致，如对电子条目进行了修改，需修改相应实体档案的纸质目录，挂接顺序为先案卷后卷内，卷内挂接采用关联案卷全文的方法进行挂接，确保挂接后的全文与目录一致、与实体档案一致，不得出现错位和张冠李戴的现象。

▲4.验收标准和方法

按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的要求组织验收。

4.1 验收标准

（1）满足招标文件全部服务内容要求；

（2）档案整理合格率不低于 99%；

（3）档案条目录入正确率不低于 98%；

（4）档案数字化处理图像合格率不低于 97%；

（5）档案系统数据库建库正确率，即目录的完整性、全文的完整性和目录 全文的命名、存储结构、对应关系正确率 100%。

4.2 验收方法

（1）中标人对项目质量首先进行全面自检，形成自检报告；

（2）采购人对项目质量进行抽检，抽检率不低于 5%，抽检不合格的，经中标人整改并全面自检后，采购人再次抽检，连续抽检三次都未能达到验收标准的， 采购人有权视为最终验收不合格；

（3）采购人抽检合格后，组织相关人员对项目进行全面验收，并形成《项目验收报告》；

5、售后服务和培训计划要求

（1）投标人须提供售后服务承诺书，售后服务要求质保期不少于 1 年，对质保期内项目质量问题、数据迁移、数据汇集、数据扩容、技术支持服务以及上门服务相应时间等作出售后服务承诺,并就服务的具体内容、措施、人员、服务网点等作出安排。

（2）投标人须就采购人今后对项目数据成果的管理、使用制定培训计划， 培训计划应该包含培训内容、培训流程以及培训的具体安排。

▲三、其他要求

1、项目实施地点：四川省成都西藏中学。

2、安全保障：投标人在项目实施的各个工作环节中，必须确保档案信息和档案实体的安全。

（1）加工场地应采取安全保密防护措施；

（2）用于档案数字化扫描的计算机禁止连接互联网，并与互联网物理隔离；

（3）封闭计算机与外部存储设备输出接口；

（4）采取防病毒措施；

（5）强化内部管理和员工教育，与员工签订保密协议。

（6）实施该项目的所有设备、所需的纸张及档案盒等均由供应商自行负责，采购方不提供。

3、本采购项目严禁转包。

▲四、商务要求

1、项目报价：本项目投标价格采用分项报单价,总价评分的方式。

2、项目完成时间：2021年9月1日前完成全部整理服务。

3、结算方式：该项目为总价包干制，以中标价结算。

4、付款方式：签订合同后十五个工作日内预付项目款项的30%，项目完成50%工作量后支付40%项目款，在项目完成并经甲方验收合格后一次性按实支付剩余所有款项。

5、履约验收：成交人与采购人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采[2015]32 号）的要求、招标文件规定的要求和响应文件及合同承诺的内容进行验收。

注：本章以上带“▲“为本项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则按无效响应处理。